上海交通大学-绿色低碳转型与“双碳”目标实践专题培训班

一、“双碳”目标的战略意义与政策框架

（一）一场广泛而深刻的系统性变革

碳达峰碳中和是一场能源革命、产业革命和技术革命，也是一场治理方式和生活方式的深刻变革。从国际看，应对气候变化、发展绿色低碳经济已成为全球共识和大国博弈的重要领域；从国内看，“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要。推进“双碳”工作，不是别人让我们做，而是我们自己必须做，而且必须做好。

（二）全国统筹的“1+N”政策体系

我国已构建起碳达峰碳中和“1+N”政策体系，明确了碳达峰碳中和的时间表、路线图和施工图，覆盖能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等重点领域以及科技、碳汇、财税、金融等支撑保障。领导干部要深入学习领会政策精神，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

二、绿色低碳转型的重点领域

（一）能源结构清洁低碳转型

能源是碳排放的最主要来源，能源绿色低碳转型是“双碳”工作的关键。要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。大力发展风电、太阳能、生物质能等非化石能源，安全有序发展核电，构建新型电力系统，提升电网对高比例可再生能源的消纳能力，同时发挥煤炭煤电的兜底保障作用，确保能源安全供应和经济平稳运行。

（二）产业绿色升级与循环经济

工业是节能减排的主战场。要推动钢铁、有色、建材、石化化工等高耗能行业节能降碳改造，大力发展绿色制造和绿色工厂，培育壮大新能源汽车、光伏装备、储能、氢能等绿色低碳产业。健全资源循环利用体系，推行园区循环化改造，发展再制造产业，推动经济社会发展全面绿色转型。

三、干部推进“双碳”工作的能力要求

（一）坚持先立后破、稳妥推进

“双碳”工作是一场持久战，不可能毕其功于一役。干部要树立正确的政绩观，科学把握节奏力度，不搞“碳冲锋”，也不搞运动式“减碳”，坚决防止“一刀切”限电限产、“拉闸断电”等简单粗暴做法。要把系统观念贯穿工作始终，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活。

（二）提升专业素养与市场运作能力

碳核算、碳资产管理、碳金融、ESG治理等新事物层出不穷，对干部的专业能力提出了全新挑战。领导干部要主动学习碳市场交易规则、温室气体核算方法、绿色金融工具等专业知识，善于运用市场化机制引导企业减排降碳，提高驾驭绿色低碳发展的专业本领。

四、培训方案与特色课程