上海交通大学-新时代“枫桥经验”与基层矛盾化解专题培训班

一、新时代“枫桥经验”的传承与发展

（一）历久弥新的治理智慧

六十多年来，“枫桥经验”之所以始终保持旺盛生命力，根本在于其始终坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持自治法治德治融合。从社会主义建设时期的“捕人少、治安好”，到改革开放后的社会治安综合治理，再到新时代的基层社会治理现代化，“枫桥经验”不断被赋予新的时代内涵，但“依靠群众、源头预防、就地化解”的精髓始终未变，成为政法综治战线和基层治理领域的传家宝。

（二）新时代的实践要求

新时代“枫桥经验”强调把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，要求健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为推进中国式现代化创造安全稳定的社会环境。

二、基层矛盾纠纷的特点与化解路径

（一）当前社会矛盾的新特征

随着经济社会深刻转型，利益格局深刻调整，矛盾纠纷呈现出类型多元化、诉求复合化、传播网络化的新特征。物业纠纷、邻里关系、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、涉法涉诉等矛盾相互交织，一些纠纷通过网络平台快速扩散放大，处置稍有不慎就可能演变为舆情事件或群体性事件，对干部的治理能力提出了更高要求。

（二）构建多元化解工作格局

要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强行业性专业性调解组织建设，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式有机衔接、相互协调，为群众提供分层递进、便捷高效的纠纷解决渠道，努力让每一起矛盾纠纷都能找到出口、得到化解。

三、干部做好矛盾化解工作的能力要求

（一）提升群众工作能力

矛盾化解说到底是做人的工作。干部要怀着对群众的深厚感情，学会与群众坐在一条板凳上，听得进牢骚、容得下怨气、解得开疙瘩。要掌握沟通疏导、情绪安抚、情理说服的技巧，把法理讲透、把道理讲明、把情理讲暖，让群众感受到公平正义就在身边。上海交通大学在群众工作方法、沟通心理学等方面开发了系列精品课程，帮助干部提升与群众打交道的真本领。

（二）强化法治思维与底线意识

化解矛盾必须在法治轨道上推进，越是复杂疑难问题，越要坚持依法办事。干部要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对群众合法合理诉求依法及时解决，对无理缠访闹访依法规范处理，坚决防止“花钱买平安”式的简单化倾向，实现法律效果与社会效果的统一。

四、培训课程安排