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干部培训
发布时间:2023-06-21
资料来源:老师
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一)加强领导,把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。
(二)严格党务干部的“选配”,增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题,是时代和现实赋予党务干部重大使命,他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配,必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部,是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则,严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。
(三)抓好党务干部的教育培训和实践锻炼,全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性,通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。
(四)坚持以人为本,加大为党务干部队伍建设服务的力度
党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度,要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制,切实为党务干部解决一些经费补助问题,如我校将党务干部工作纳入绩效考核,在州直党工委、校党委验收合格的基础上,为党务干部的核算工作量:党支部书记(支部委员)党支部书记每周记0.5个课时,支部委员每周记0.3个课时。
(五)推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用,对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
1.消除“党务工作靠实践锻炼”的观念,树立加强培训、科学培训的理念
党务工作有其独特之处,它的每一项工作都有严格的要求和规范的程序。如果还存在“重业务、轻党建”的思想,认为党务工作谁都能做,一边干一边学,没有专门、系统的培训,仅靠在实际工作中摸索,将造成党务干部理论思维水平低,抓党建工作重要性认识不足,对党组织的职能作用不了解等问题。不但影响党务干部的工作热情和积极性,还直接制约着党组织的活力和作用的发挥,影响到基层党建工作的水平。
2.克服“将党务干部培训简化为办几天培训班”的做法,树立长期培训、系统性培训的理念 建设一支政治素质高,业务工作精,工作作风实,奉献精神强的党务干部队伍,是一项基础性建设,也是一项长期性任务,不可能简单地通过两、三天的培训班或者几次外出参观调研实现。短期培训无法根据基层党务干部知识现状、能力水平、队伍结构和现实需求进行有针对性的课程设计,培训内容也只能蜻蜓点水,无法做到全面深入,培训效果一般,很难实现党务干部能力的全方位提升。
3.转变“为培训而培训”的观念,树立围绕中心,服务大局的培训理念
党务干部培训不是目的,而是打造一直素质高、业务精的党务干部队伍,为做好党建工作打下组织基础,提供坚实保障。要从战略高度充分认识加强基层党务干部培训工作的重要意义,在党务干部培训中不断增强围绕中心,服务大局的意识。随着社会经济的发展,党的建设不断面临新的形势,要围绕着中心工作,从大局出发,不断赋予党务干部培训新的内容,创新党务干部培训方式,开拓党务干部培训渠道。
(一)创新方法途径,激发党员参加教育培训的内在动力1.深化先锋实践教育。引导党员积极投身创先争优活动,自觉参与党员关爱帮扶生活困难群众行动和党组织服务创新创业行动,使党员在助推发展、服务群众中普遍受教育。在农村开展向常德盛同志学习和“双带三评”等活动,推广常德盛“乡情工作法”。在街道社区开展在职党员进社区和党员志愿者服务活动,推广陆仁华“仁爱工作法”。在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。在机关开展“双千服务实践”活动,深化“双结对”和“三服务”活动。在非公有制经济组织开展“服务企业促发展、转型升级争先锋”活动,推广陈惠芬“融和工作法”。在社会组织开展以“公平正义、诚信服务”为主要内容的“提升公信力”活动。教育、卫生等领域要结合自身行业特点,创新活动载体,引导党员在主题实践中接受教育,增强党性。
2.推进党员教育培训项目化管理。在各级党组织提供各类主题党课的基础上,深化与图书馆、教育培训机构、培训基地的合作,继续办好“先锋讲坛”、“名家进名企”等教育培训项目。大力整合社会性、区域性公共教育资源,着力搭建以基层党组织主题党课为“主课”、社会公共教育为“选学”、网络教育为“辅导”的综合型党员教育平台。通过采取菜单式选学、专题辅导、案例分析、知识竞赛等方式,增强党员教育培训的吸引力。
3.发挥现代信息传播平台作用。加强农村党员干部现代远程教育和党员电化教育,充分利用电视、互联网等大众传媒开展党员教育培训,大力推进市基层党建信息平台规范化建设,努力打造成为融党员教育、管理、监督、服务为一体的党员教育管理网上平台。办好《七月阳光》、《阳光周刊》,完善各级党建网站、网上党校功能,探索运用在线学习、“红色短信”、手机报等手段,不断创新党员教育培训方式方法。
(二)健全各项制度,构建党员教育培训的长效机制1.健全党员经常性教育制度。坚持以正面教育、自我教育为主,组织党员积极参加党内集中教育活动。进一步严格党内组织生活,坚持“三会一课”制度,完善民主评议党员、谈话谈心、党员思想汇报等制度,定期开展党员党性分析评议活动。根据党员不同需求,分期分批开展党员集中轮训,扎实开展农村党员冬训工作。落实党校和培训机构“在干部培训中增加廉政教育内容,明确相关课程设置,确保廉政教育课时”的规定,深入开展基层党员干部反腐倡廉经常性教育。
2.健全党员教育培训考评制度。针对不同单位、不同类型、不同行业党员特点和实际,探索建立党员教育培训积分考核制度,推行《党员先锋卡》,对党员参加组织生活、教育培训、公开履诺以及先锋实践活动等进行登记,实行量化考核,考核结果作为年度民主评议党员、党内评比表彰的重要依据,调动党员参加教育培训的积极性和主动性。
3.健全党员领导干部讲党课制度。结合领导点评创先争优工作,各级党员领导干部和基层党组织负责人定期为党员、入党积极分子讲党课,围绕党员群众普遍关注的问题,深入浅出地作出解答。组织开展优秀党课教案评选活动,不断提高党课质量和效果。
4.推行党务工作者资格认证制度。在街道社区、非公有制经济组织和社会组织中积极推行党务工作者职业资格认证制度,探索开展社区专职工作者职业水平评价制度试点工作,建立非公有制经济组织党务工作者人才库。以规模以上非公有制企业党组织书记为重点,探索推行社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作模式,逐步建立非公有制企业党务工作者职业化管理体系。
(三)加强资源整合,提高党员教育培训的实际效果1.开发整合党员教育培训阵地资源。发挥各级党校在党员教育培训中的主阵地作用,不断提升建设水平和教学质量。加强党员服务中心(站)和党员干部现代远程教育站点建设,进一步完善功能,强化服务。依托“全面建设小康社会昆山基地”、苏州市基层党员干部培训基地、爱国主义教育基地和廉政教育示范基地等,建立一批分工合理、优势互补、特色鲜明、资源共享的党员教育培训示范基地。利用大专院校、科研院所、革命纪念馆等各类教育培训资源,精心培育一批党员教育培训示范点。
1.强化素质提升。深入学习贯彻党的十九大精神,提升党务干部政治理论素养,增强党务干部的政治意识。
2.强化思想认识。通过外出参观学习、体验式教学等有针对性、实效性的方式,让党务干部们对自身肩负的光荣使命和工作职责有更加清晰的认识,对不断提高业务能力水平有更加清晰的思路。
3.强化业务培训。加强基础党务知识培训。采取现场培训和视频培训相结合的方式,进行系统的党务基础知识培训。
通过搭建平台,拓宽学习渠道,营造良好学风。切实增强做好新形势下党务工作的自觉性、主动性。
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加强党务干部队伍自身建设,不断提升党务工作者的业务能力和工作水平需要解决的问题:
1.解决好工作定位“不准”问题。
针对内心浮躁、态度不端,对基层党建工作底数不清、掌握不准,自身对党建工作缺乏正确的思想认识,认为党建“务虚”多、“抓实”少,对抓实主责主业不能精准把握。
因此,在日常工作中,应把党务干部的思想教育放在首位,抓实主责,树立鲜明的工作导向,引导广大党务干部沉下身子、凝心聚力抓党建,把抓好党建当成是是“最大政绩”、“第一责任”。
进一步加大对优秀党务干部的提拔任用力度,在评优评先、后备推荐等工作中予以倾斜,对履职不力的党务干部,采取诫勉谈话、取消评优、岗位调整等方式进行组织处理。
2.解决好本职业务“不精”问题。
一些党务干部习惯于被动性的开展工作,习惯于上级安排什么干什么,对党建工作缺乏主动谋划和总结提炼。
因此,要通过进一步加强对党务干部的专题培训,不断提升党务干部专业化水平及服务新时代发展的能力。
上级组织部门要通过“干部下基层”活动,积极引导广大党务干部常下基层、到群众中去拜群众为师,进行深入“走访”,真正“沉下身子、放下架子”去体察民情,密切关注基层党员干部和群众反应。
多方收集民意,找准党建工作的结合点,使基层党建工作更好地为中心大局服务。
同时,作为党务干部,还要深入学习基层党建知识,虚心向周围人请教,对别人提出的意见、建议,耐心倾听、冷静思考、虚心吸取,在不断学习中提升自已,努力成为党务工作的“政策通”和“多面手”。
3.解决好责任担当“不足”问题。
作为一名新时代党务干部,不但要有敢于担责的勇气,还要具备敢于担责的能力,这样才能为事业发展贡献力量。要善于谋事。
坚持把工作的重心和着力点聚焦到引领农村经济发展、加强党员干部队伍、培育人才等方面,坚持以新思路、新方法、新举措抓好基层党务工作。
要敢于干事。认真贯彻落实党要管党、从严治党要求,建策群力、齐抓共管形成党建工作新格局
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党务干部党工作规划者、组织者实施者党工作战斗力基础力加强党务干部队伍建设提高党务干部队伍整体素质加强党先进性建设执政能力建设做党建工作重要基础关键新形势党建工作要与俱进、拓创新必须高度重视党务干部队伍建设并作加强党先进性建设执政能力建设切入点着力点努力建设支与新形势发展相适应高素质党务干部队伍 、提高党务干部素质必要性 随着社主义市场经济体制逐步建立城市管理体制改革益深化党基层组织建设工作现许新情况、新问题新形势要做党工作促进党建工作进步展党务干部素质培养提高显尤重要 ()提高党务干部素质培育科精神重要基础科精神核求真我党期革命建设实践始终强调求真务实与科精神机结合,尊重客观规律坚持求真务实、拓创新良综合素质锻铸民族精神理性自觉道德自省同通传播先进文化普及科知识培育党务干部畏艰难、崇尚真理、勇于探索、求真务实精神先忧忧乐乐格精神及尊崇自、合自观;自强息、厚德载物道德观党务干部培育科精神奠定基础提供价值支撑 (二)提高党务干部素质党务干部提高领导力重要保证党务干部品德、信仰、能力、价值观等都重要维度广博深厚文化底蕴敏深邃代悟丰富彩情趣等提升领导力重要保证党务干部敏洞察力、快速应变能力及确语言表达能力都其自身知识积累与所具确世界观、科论及所掌握政治、经济、律等社科知识直接相关与文艺术、伦理道德评价准则及其丰富语言知识直接相关 (三)提高党务干部素质实现创新党务工作重要支撑具良素养实现创新能力重要知识支撑善于创新党务干部要求高瞻远瞩、超越前精神激发工作灵握住创新契机要求党务干部更运用科认识论论等科理论坚持具体问题具体析准确握工作矛盾特殊性放矢解决问题具备良综合素质使党务干部知识支撑站更高点想更深点提新思想新观念实现党务工作创新 二、党务干部存问题 目前党务干部素质整体够高许面能适应新形势发展需要民群众期望主要表现: ()政治素质高理论水平偏低少数党务干部理论习热党理论、针、政策缺乏系统习掌握科发展观、谐社建设、党先进性建设等科理论研究习深理解掌握透些党务干部理论素养高理论思维水平低能运用邓平理论、三代表重要思想、科发展观立场、观点改造思想、指导工作党务干部工作思进取浮气躁怕苦怕累安本职工作贪图安逸机关党建工作缺乏强烈事业责任 (二)党务意识淡化思想认识落随着改革放社主义市场经济深入党务工作赋予许新职能要求机关党员干部队伍发新变化特别文化结构、龄结构、诉求等面发重变化面发展变化新形势新任务些党务干部认党务工作要求高、难度、待遇低发展机少党务工作虚、软行政工作才能绩、水平实际工作重行政业务、轻党建工作倾向党务干部身兼数职要做许工作要担更责任却没更更待遇由党务工作缺乏应激情责任认党务工作任务、要求交流少、提拔少说起重要忙起要认位前途干党务工作干劲足 (三)工作能力弱化精神状态佳些党务干部平总忙于事务荒于习导致新知识补充更新跟形势发展需要关政治、律、经济等面新知识知党务干部知识结构单知识面偏窄、能力素质低工作难效推进别党务干部思想守旧新情况、新问题总想照搬经验、套用框框没新思路、新办工作处于停滞徘徊状态整事务缠身工作没前瞻性思考工作总处于应付状态想吃党务饭愿吃党务苦;怕脑怕写材料怕加班加点;想设工作干味讲条件摆困难甚至讲价钱 (四)业务知识精刻苦钻研够近些党务干部新形势机关党建工作目标任务熟悉机关党组织职能作用解工作即找准向握住重点;党务干部党建理论、党建知识特别应知应知识熟悉机关党建工作新要求、新规定明确工作既能继承传统缺乏创新;部党务干部缺乏调查研究能力基层党建工作存问题既拿深度调研报告能给予确指导;党务干部既善于说服教育群众缺乏做思想政治工作能力既善于调广党员群众积极性缺乏号召力召力致使些党组织领导核作用充发挥另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起相部党务干部信息素养偏低享用网络信息自化带快捷便利依靠传统式收集、处理、整合信息处理工作缓慢工作节奏明显跟新形势党建工作高效快捷要求 三、提高党务干部素质途径 新形势党建工作要与俱进、拓创新加强党务干部能力建设至关键着力提升党务干部能力水平努力建设支数量、政治强、业务精、作风优、勤思考、敢创新党务干部队伍才能持续推进党建工作水平 ()加强习培训着力提升业务素质加强习提高党务干部综合素质效途径理论根基深厚与否定程度反映理性思维层、工作水平高低着力提高党性修养坚定理想信念提升格力量发挥表率作用才能打造富格魅力党务干部要加强邓平理论、 三代表重要思想科发展观习用科理论武装脑注重培养理论素养提高科判断形势能力与同要改进习提高习能力营造良风要创新习做立德、增智、致用要理论联系实际理论知识断转化指导实际工作能力 (二)加强实践锻炼着力提高工作水平实践培养锻炼干部我党培养干部条根本途径实践经受锻炼、积累经验、提高素质、增才干才能够健康才能够所作党务工作门理论性、实践性、综合性强科党务工作纯粹理论研究更需要实践锻炼党务干部没实践基础空洞理论家根底牢做工作事实实践熔炉能够锤炼意志、品格能力党务干部才干实践获;党务干部能力实践提高经受实践严格锻炼才能熟悉党务工作全部内容才能更实践发挥作用 (三)加强调查研究着力增强工作效调查研究改进干部作风密切党群、干群关系重要途径党务干部项主要职责基本功调查研究目要解实际情况寻求客观规律解决问题并指导实践要积极组织党务干部展调查研究增强调查研究实效性围绕市委、市政府工作展全局性、决策性调研着眼于服务发展主题站全局高度认识握我市党建工作矛盾问题研究提切实行策措施二围绕抓党建促发展展超前性、政策性调研围绕实施转型升级、城乡体、持续发展战略及改善民、推进社谐等重点工作深入系统展调查研究工作提具较强前瞻性、创新性操作性政策性举措三围绕领导关、群众关注、社聚焦热点、难点问题展探索性、策性调研认真剖析存问题积极探索效策推全局工作 (四)突考核奖罚着力激发整体力完善考核评价体系突工作程、工作效两重点加党务干部工作情况考核评价值充调党务干部主观能性努力形责任明晰、奖罚明评价体系二建立责任追究制度注重党务干部工作情况考核结运用工作职责履行位、现重工作失误应给予责任追究三完善激励机制依据党务干部工作情况考核结落实党务干部交流、提拔制度让党务干部前途;继续七等重节展优秀党务工作者评选表彰让党务干部荣誉努力形追我赶、竟争向竟争局面
一、切实把党务干部队伍建设摆上重要议程日程。领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到机关党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。要切实为党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。
二、加强教育培训提高党务干部的政治业务素质。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式组织党务干部学习政治理论,提高理论素质。理论素质说到底实际上是哲学素质的问题,关键是要培养一种哲学的头脑,善于发现问题、解决问题。二是要抓好履职能力的培训。党务工作是一项业务性、操作性、规范性、严肃性很强的工作,来不得半点马虎和草率,要采取多种形式,对基层党务干部进行系统的党政两方面知识的培训,使之成为本部门的复合型人才。三是要有计划地组织党务干部到先进地区考察学习,开阔视野,增长知识。四是要积极选派党务干部参加各级组织的培训,学习现代科学知识,掌握新本领。对于那些参加能够提高党建业务水平的高等教育自学考试、函授的党务干部,在经费上给以适当支持。
三、加大为党务干部队伍建设服务的力度。一是要在政治上关心。要重视党务干部的培养使用,对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是要在工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于让他们挑重担,放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;同时也要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是要在生活上关心。要切实为党务干部解决实际困难,关心他们的子女上学、家属就业等实际困难,解除他们的后顾之忧,激发他们的工作积极性和奉献精神。
四、建立健全党务干部队伍建设的长效机制。一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是管党员的党员,打铁先得自身硬,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用,确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离岗位安排,切实走开党务干部能上能下、能进能出的路子,切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
(一)加强领导,把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。
(二)严格党务干部的“选配”
增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题,是时代和现实赋予党务干部重大使命,他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。
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基层党员的教育、管理、服务和发展
(依据:中国共产党党和国家机关基层组织工作条例)
第十四条机关基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。
拓宽党员受教育的渠道,积极组织党员参加党内集中教育活动,建立健全党员集中轮训制度,完善党员领导干部讲党课制度,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。
第十五条深入开展创先争优活动。紧密联系机关实际,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
第十六条严格党的组织生活,增强党内生活的原则性和实效性,健全党内生活制度。按期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。做好民主评议党员工作,严肃处置不合格党员。
第十七条做好党员服务工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。
第十八条严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。
第五章 基层党内民主与监督
第十九条坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,保障机关党员民主权利,加强机关党内基层民主建设,切实推进党内民主,充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。
第二十条落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权,保障党员主体地位和民主权利。
推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,营造党内民主讨论、民主监督环境。机关基层党组织讨论决定重要事项前,应当充分听取党员的意见。
第二十一条改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式,完善选举办法,规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。
第二十二条机关党内监督的目的是:保证党员认真执行党的路线方针政策和国家法律法规,维护党的团结和统一,维护和执行党的纪律,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
参考资料来源:百度百科--中国共产党党和国家机关基层组织工作条例
党务干部是党的工作的规划者、组织者和实施者,是党的工作和战斗力的基础。大力加强党务干部队伍建设,提高党务干部队伍整体素质,是加强党的先进性建设和执政能力建设,做好党建工作的重要基础和关键。新形势下党建工作要与时俱进、开拓创新,必须高度重视党务干部队伍建设,并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点,努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的党务干部队伍。 一、提高党务干部素质的必要性 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的日益深化,党的基层组织建设工作出现了许多新情况、新问题。在新的形势下,要做好党的工作,促进党建工作进一步开展,党务干部素质的培养和提高就显得尤为重要。 (一)提高党务干部素质是培育科学精神的重要基础。科学精神的核心是“求真”。我们党在长期的革命和建设实践中始终强调把求真务实与科学精神有机结合,尊重客观规律,坚持求真务实、开拓创新。良好的综合素质在锻铸民族精神的理性自觉和道德自省的同时,通过传播先进文化,普及科学知识,培育党务干部不畏艰难、崇尚真理、勇于探索、求真务实的精神,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的人格精神以及尊崇自然、天人合一的自然观;自强不息、厚德载物的道德观,为党务干部培育科学精神奠定基础,提供价值支撑。 (二)提高党务干部素质是党务干部提高领导力的重要保证。党务干部的品德、信仰、能力、价值观等都是重要的维度,而广博深厚的文化底蕴,敏感而又深邃的时代感悟,丰富多彩的生活情趣等,又是提升领导力的重要保证。党务干部敏感的洞察力、快速的应变能力以及正确的语言表达能力,都是其自身知识的积累,与他们所具有的正确的世界观、科学的方法论以及所掌握的政治、经济、法律等社会科学知识直接相关,与他们对文学艺术、伦理道德的评价准则及其丰富的语言知识直接相关。 (三)提高党务干部素质是实现创新党务工作的重要支撑。具有良好素养的人是实现创新能力重要的知识支撑。善于创新的党务干部要求以高瞻远瞩、超越前人的精神激发工作灵感,把握住创新的契机,这就要求党务干部更多地运用科学的认识论和方法论等科学理论,坚持具体问题具体分析,准确地把握工作中矛盾的特殊性,有的放矢解决问题。具备良好的综合素质,可以使党务干部以知识为支撑,“站得更高一点,想得更深一点”,提出新思想,新观念,实现党务工作的创新。 二、党务干部存在的问题 目前党务干部的素质整体上还不够高,许多方面还不能适应新形势发展的需要和人民群众的期望,主要表现在: (一)政治素质不高,理论水平偏低。少数党务干部对理论学习不热心,对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握,对科学发展观、和谐社会建设、党的先进性建设等科学理论研究学习不深,理解掌握不透。一些党务干部理论素养不高,理论思维水平低,不能运用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的立场、观点和方法改造思想、指导工作。还有的党务干部工作不思进取,心浮气躁,怕苦怕累,不安心本职工作,贪图安逸生活,对机关党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。 (二)党务意识淡化,思想认识落后。随着改革开放和社会主义市场经济的深入,党务工作赋予了许多新的职能要求,机关党员干部队伍也发生了新的变化,特别是在文化结构、年龄结构、成长诉求等方面发生了重大变化。面对发展变化了的新形势新任务,一些党务干部认为党务工作要求高、难度大、待遇低,个人发展机会少,党务工作是虚的、软的,行政工作才能出成绩、出水平,因此在实际工作中有重行政业务、轻党建工作的倾向。有的党务干部身兼数职,要做许多工作,要担更多责任,却没有更多更好的待遇,由此对党务工作缺乏应有的激情和责任。还有人认为党务工作任务多、要求多,交流少、提拔少,说起来重要,忙起来不要,认为是无位无为无前途,干党务工作干劲不足。 (三)工作能力弱化,精神状态不佳。一些党务干部平时总是忙于事务,荒于学习,导致新知识的补充更新跟不上形势发展的需要,对有关政治、法律、经济等方面的新知识知之不多。有的党务干部知识结构单一,知识面偏窄、能力素质低,工作难以有效推进。个别党务干部思想守旧,对新情况、新问题总想照搬老经验、套用老框框,没有新思路、新办法,工作常常处于停滞徘徊状态。有的人整天事务缠身,对工作没有前瞻性思考,工作总是处于被动应付状态。还有的人只想吃党务的饭,不愿吃党务的苦;有的怕动脑,怕写材料,怕加班加点;还有的不是想方设法把工作干好,而是一味讲条件,摆困难,甚至讲价钱。 (四)业务知识不精,刻苦钻研不够。近年来,一些党务干部对新形势下机关党建工作的目标任务不熟悉,对机关党组织的职能作用不了解,工作中即找不准方向,也把握不住重点;有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉,对机关党建工作的新要求、新规定不明确,工作中既不能继承传统,又缺乏创新;部分党务干部缺乏调查研究能力,对基层党建工作中存在的问题,既拿不出有深度的调研报告,又不能给予正确的指导;有的党务干部既不善于说服教育群众,缺乏做思想政治工作能力,既又不善于调动广大党员群众的积极性,缺乏号召力和感召力,致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起来,但相当一部分党务干部信息素养偏低,无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利,还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作,缓慢的工作节奏,明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。 三、提高党务干部素质的途径 新形势下党建工作要与时俱进、开拓创新,加强党务干部能力建设至为关键。只有着力提升党务干部能力水平,努力建设一支数量多、政治强、业务精、作风优、勤思考、敢创新的党务干部队伍,才能持续推进党建工作上水平。 (一)加强学习培训,着力提升业务素质。加强学习,是提高党务干部综合素质的有效途径。理论根基的深厚与否,在一定程度上反映一个人理性思维层次、工作水平的高低。只有着力提高党性修养,坚定理想信念,提升人格力量,发挥表率作用,才能打造富有人格魅力的党务干部。要加强邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观的学习,用科学的理论武装头脑,注重培养理论素养,提高科学判断形势的能力。与此同时,要改进学习方法,提高学习能力,营造良好学风。要创新学习方法,做到学以立德、学以增智、学以致用。要理论联系实际,把理论知识不断转化成指导实际工作的能力。 (二)加强实践锻炼,着力提高工作水平。在实践中培养锻炼干部,是我们党培养干部的一条根本途径。只有在实践中经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干,才能够健康成长,才能够有所作为。党务工作是一门理论性、实践性、综合性很强的科学,党务工作不是纯粹的理论研究,更需要实践锻炼。党务干部没有实践基础,就是一个空洞的理论家,就会根底不牢,也就做不好工作。事实上,实践是一个大熔炉,能够锤炼人的意志、品格和能力。党务干部的才干,只会在实践中获得;党务干部的能力,也只有在实践中提高,只有经受实践的严格锻炼,才能熟悉党务工作的全部内容,才能更好地在实践中发挥作用。 (三)加强调查研究,着力增强工作成效。调查研究是改进干部作风,密切党群、干群关系的重要途径,也是党务干部的一项主要职责和基本功。调查研究的目的,是要了解实际情况,寻求客观规律,解决问题并指导实践。因此,要积极组织党务干部开展调查研究,增强调查研究的实效性。一是围绕市委、市政府中心工作,开展全局性、决策性调研。着眼于服务发展主题,站在全局高度认识和把握我市党建工作中的矛盾和问题,研究提出切实可行的对策措施。二是围绕抓党建促发展,开展超前性、政策性调研。围绕实施转型升级、城乡一体、可持续发展战略,以及改善民生、推进社会和谐等重点工作,深入系统地开展调查研究工作,提出具有较强前瞻性、创新性和可操作性的政策性举措。三是围绕领导关心、群众关注、社会聚焦的热点、难点问题,开展探索性、对策性调研。认真剖析存在问题,积极探索有效对策,推动全局工作。 (四)突出考核奖罚,着力激发整体活力。一是完善考核评价体系。突出工作过程、工作成效两个重点,加大对党务干部工作情况的考核评价分值,充分调动党务干部的主观能动性,努力形成责任明晰、奖罚分明的评价体系。二是建立责任追究制度。注重对党务干部工作情况考核结果的运用,对工作职责履行不到位、出现重大工作失误的应给予责任追究。三是完善激励机制。依据党务干部工作情况考核结果,落实党务干部交流、提拔制度,让党务干部有前途;继续在“七一”等重大节日开展优秀党务工作者评选表彰活动,让党务干部有荣誉,努力形成你追我赶、竟争向上的竟争局面。
1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习态度。解决好干部对理论学习不重视,学习自觉性不高的问题,解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题,解决好学用脱节的问题,大力弘扬理论联系实际的学风,把理论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训制度,做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。推行领导干部理论水平、任职资格考试制度,建立领导干部的学习档案,把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。
2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求,通过科学安排和严格培训,切实把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”:在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。为此,一要强化自学习制度。落实个人自学计划,突出重点,在系统化、规范化上下功夫,着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则,探索在职培训的新路子,通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式,拓宽干部培养渠道。三要将《条例》纳入县处级干部培训学习的内容,促使各级干部按照《条例》要求抓好机关党的建设。
3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求,进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党务干部考核机制,形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上,注重对党务干部工作实绩的考核,特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设臵上,要全面反映机关党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用,确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离岗位安排,切实走开党务干部能上能下、能进能出的路子,切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
一、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的实践和经验
事实证明,党建强企业发展就强。这是党组织作用发挥、优势转化的重要体现。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业战略转型的持续推进,以柳钢集团、投资集团等为代表的自治区直属企业党组织和广大党员干部,积极主动把握大局大势,深刻认识全面从严治党对国有企业党的建设提出的新任务、新要求,紧密结合企业实际情况,创新思路,探索方法,大胆实践,以党建工作推进企业各项工作,使党的建设与企业改革发展同频共振,取得了较好的成效。
(一)思想教育从严,着力于拧紧“总开关”
1.严抓政治教育,理论学习不间断。
2.严抓党性教育,纪律约束不放松。
3.严抓引导教育,稳定队伍不懈怠。
(二)干部管理从严,着力于提振“精气神”
1.严抓承诺践诺,强化干部责任担当。
2.严抓履职尽责,强化工作执行落实
3.严抓选人用人,强化透明度公信度。
(三)落实责任从严,着力于促进“两手抓”
1.严抓常态管理,层层压实责任。
2.严抓绩效考评,提升重视程度。
3.严抓组织建设,创新实践载体。
(四)制度执行从严,着力于增强“硬约束”
1.严抓责任机制,检验党建成效。
2.严抓制约机制,加强监督约束。
3.严抓巡查机制,促进工作规范。
二、当前国有企业落实全面从严治党责任、加强党建工作方面存在的问题和不足
党建工作是国有企业核心竞争力的重要组成部分,企业任何时候都不能放松、更不能削弱党建工作。对于客观存在的思想认识和责任落实不够到位、从严治党力度仍然不足、党务干部素质有待提升等问题和不足,企业党组织必须保持清醒认识,高度重视、认真反省,下大力气持续改进、加以解决。
(一)思想认识不够到位,重经营、轻党建
(二)责任落实不够到位,党建工作开展不平衡
(三)从严治党力度仍然不足,党员作用发挥不明显
(四)党务干部素质有待提升,重视激励不够
三、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的探讨和思考
中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》强调指出,坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。当前,全面深化国企改革发展正处于攻坚阶段和关键时期,新常态下经济下行压力仍未缓解,企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻,对企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。党的建设作为国有企业的独特优势,抓实了就出生产力,抓细了就出凝聚力,抓强了就出战斗力。越是攻坚克难,越要充分发挥党的政治优势,从严从实抓好党建工作,全面提升整体水平,使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。
(一)坚持思想建设突出“深”字,强化政治引领
1.统一思想认识,适应全面从严治党新常态。国有企业各级党组织和党员干部特别是领导干部要进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识,切实把全面从严治党作为企业工作的重中之重,把加强党的建设作为头等大事,不断适应国企党建工作新常态。要认真落实“四个全面”的战略布局和五大发展理念,把坚持党的领导作为深化企业改革发展必须坚守的政治方向,把加强党的领导与完善治理统一起来,把党建工作总体要求写入章程,坚持“四个同步”(即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展),实现“四个对接”(即体制对接、机制对接、制度对接和工作对接),充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党的优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。
2.强化职责意识,落实全面从严治党主体责任。企业党组织要进一步加强对党建工作的组织领导,从严从实推进党的建设,全面提高党建工作科学化水平,充分调动企业党员和职工的积极性,凝聚力量、形成合力,确保党要管党、从严治党落到实处、形成常态。二级党组织书记要严格履行第一责任人职责,履行好组织赋予的使命,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,切实在履责、尽责上下功夫,统筹摆布好党建工作与经营管理的关系,合理安排精力时间,坚持每月召开会议研究落实党建工作的重大问题,坚持定期加强对基层党建工作的考核检查,对工作有力、成效明显、考核靠前的进行表彰奖励,对工作薄弱、问题较多、考核较差的进行问责惩戒,逐级传导党建责任,层层压实,形成聚精会神抓党建的新常态,不断推动企业发展壮大。
3.坚定理想信念,形成高度的思想自觉。企业党组织在改革发展过程中必须从严抓好思想建设,坚定广大党员干部的理想信念,以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。要以中国特色社会主义理论体系和党章党规党纪为核心,通过开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,通过经常性、阶段性、专题性的教育培训、党性锻炼,进一步深化党员干部的思想政治、理想信念、党性修养、道德品行和警示教育等。要坚持学习态度不端正的放过,思想认识水平不提高不放过,学风学纪不严肃不放过,真正使灵魂净化、思想充电、精神补钙,引导广大党员特别是党员领导干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实把干事创业谋发展作为最大的政治责任,为企业攻坚克难、转型发展凝聚共识和力量。
(二)坚持组织建设突出“强”字,推动改革发展
1.深化服务型党组织建设,体现党的政治优势。企业党组织要把党组织的政治功能与服务功能有机统一起来,使党建工作更进一步融入中心,更好服务大局,做到党组织既要“覆盖”更要有效“覆盖”,有力推进企业优化产业结构、转变发展方式、提升能力实力。重点要围绕服务企业改革发展,做到“四主动”,即为深化企业改革主动凝聚力量,为企业生产经营主动参与决策,为干部职工主动提供正确舆论导向,为维护干部职工合法权益主动分忧担责。通过深化“三服务三促进三加强”为主题的服务型党组织建设(即服务企业促发展,服务党员促争先,服务职工促和谐,加强服务平台建设、服务队伍建设、服务机制建设),将党建工作渗透、融入和延伸、拓展到企业生产经营、降本增效、精细管理、对标挖潜、改革创新的各个环节、方方面面,在服务中体现党的政治优势,进一步增强党组织的凝聚力感召力战斗力。
2.深化党支部标准化建设,筑牢党的基层组织。企业党支部是党在企业中的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。企业党组织要结合实际,对每个基层党支部进行一次调查摸底、客观评估、分类定级,按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路,坚持经常、长期、扎实抓好后进及一般党支部的整改提高工作,努力使每一个基层党支部在原有基础上都有新的提高。基层党支部要根据“建设好的支部班子、培养好的党员队伍、建立好的党建制度、形成好的党群关系、创造好的工作业绩”的工作目标,按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求,通过严肃党内组织生活,严格执行“三会一课”制度,定期组织召开支委会议、党员大会,坚持、完善党小组会和党课学习制度,确保党组织各项制度落实;通过正常有效开展创先争优、承诺践诺等活动,规范使用《党支部工作手册》等,建立和完善各项基础资料,形成标准、规范化的运行模式,把全面从严治党要求体现到基层党支部日常工作中,使每个党支部都强起来。
(三)坚持队伍建设突出“实”字,以上率下推进
1.严格干部选用和监管,规范履职行为。企业党组织要坚持党管干部原则,始终把握“20字”好干部标准,严把关口,从实考察,从优选拔,注重培养选拔政治强、懂专业、善经营、敢担当、作风正的干部,把有真本事的干部选出来、用起来。严格执行干部选拔任用责任追究、倒查机制,严防“带病提拔”“带病上岗”,坚决整治选人用人不正之风,形成正确的选人用人导向。要从严加强干部的日常监督约束,特别是8小时以外的监督,坚持严在早、严在小,抓苗头、抓预防,强化令行禁止、步调一致的意志,采取书面提示、组织谈话、约谈警示、整改明示等多种形式,加强对干部的经常性提醒教育,真正成为带领职工快速实现企业改革发展的领头雁、主心骨。要进一步探索和建立干部“下”的机制,明确“下”的具体情况、认定标准和处理措施,确实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,破解干部能上不能下的难题,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部,坚决进行组织调整,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
2.加大党务干部培养管理,打造复合型队伍。企业党组织要坚持把党务干部队伍建设作为一项系统工程来抓,以选优、育强、管好党务干部为重点,着力打造一支素质好、结构优、能力强、干劲足的复合型党务干部队伍。选优是要把那些信念坚定、开拓创新、敢于担当、热爱党的工作的优秀党员充实到党务干部队伍中来,按比例配齐专(兼)职党务工作人员,特别是选优配齐党组织书记。育强是要坚持加强党务干部岗位培训教育,特别是强化对新上岗党务工作者的专项业务培训,定期开展观摩学习、座谈研讨、微信交流等,切实提高党务干部抓党建工作的能力和水平。管好是要健全完善党务干部激励约束制度,创造工作条件、提供必要支持、加强责任考核,使党务工作者“干事有平台、待遇有保障、发展有空间”,并通过满意度测评、业务竞赛等方式,强化日常管理监督、考评结果运用,及时调整、撤换不胜任的党务干部,切实从上到下形成从严从实抓党建的强大合力。
3.从严教育管理党员,发挥先锋模范作用。企业党组织要坚持效果导向和问题导向相结合,研究制定企业加强新形势下发展党员工作和党员管理的实施意见,坚持发展党员质量保证体系,建立健全党员能进能出机制,从源头上控量保质,严把党员发展“入口”,疏通党员队伍“出口”,严肃处置不合格党员。坚持把纪律和规矩挺在前面,以贯彻落实党内两部法规为契机,不断加强党员干部的监督管理,严格执行双重组织生活、主题党日活动、党性定期分析、民主评议党员等制度,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。建立健全党员立足岗位创先争优长效机制,积极探索党员目标管理、星级评定、记实管理等方式,深化党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”等活动,深入挖掘和培育党员先进典型,引导党员干部自觉履职尽责创先进、立足岗位争优秀,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。
(四)坚持制度建设突出“严”字,狠抓工作落实
1.健全工作运行体系,落实从严治党责任。企业党组织要坚持靠制度来管党治党,结合实际认真研究制定企业落实全面从严治党责任的实施办法,明确分解落实从严治党的重点任务,使之成为企业切实履行从严治党的政治责任,进一步健全党建工作领导体制,全面抓好从严治党工作,积极构建党建工作新格局的纲领性文件。要积极探索企业党建目标管理与企业经营业绩考核相结合的有效途径,建立完善各级党组织书记抓党建工作述职评议考核等制度,健全党建工作绩效评价体系,把考核结果作为单位评先评优、干部奖励考核的重要依据。要探索推行二级党组织管党治党“责任清单”制度,完善党建工作运行机制,形成一级抓一级、一级带一级的责任链条,构建落实从严治党责任的倒逼机制,推动各级党组织书记进一步增强管党治党的主责意识和政治担当,聚精会神抓好基层党建工作,确保党的领导不削弱、党的建设不淡化、党的组织不边缘化。
2.构建党建督查问责机制,推动基层全面过硬。企业党组织要将工作重心移向基层,重点加强对基层党建工作的监督检查和考核指导,确保基层党建工作各项任务落到实处。要建立基层党建工作督查制度或定期巡检制度,重点对基层单位贯彻全面从严治党要求、履行抓基层党建工作责任制、领导班子运行、制度建设、落实党建工作重点任务情况等进行督查或巡检,对存在问题实行销号管理,限期整改,跟踪问效,确保年内督查巡视工作实现全覆盖,推动基层党组织建设全面进步,全面过硬。严格实行党建工作问责制度,坚持严肃问责,对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的,采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式,督促整改、推动落实,在企业形成倒逼问责、大抓党建的良好氛围。
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