外宣干部工作能力提升培训专题

国际传播能力是国家软实力的重要组成部分。加强国际传播能力建设、形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，是新时代宣传思想工作的重要任务。面对国际舆论格局深刻调整、传播技术加速迭代的新形势，外宣干部既要有坚定的政治立场，也要有跨文化表达、融媒生产和舆情应对的过硬本领。上海交通大学依托媒体与传播学院、国际与公共事务学院等学科平台，整合新闻传播、国际关系、公共管理等优势资源，特开设「外宣干部工作能力提升培训专题」，助力各级外宣干部提升讲好中国故事、传播好中国声音的能力水平。

一、培训背景

国际传播是塑造国家形象、维护国家利益的重要途径。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际舆论场的议题设置权、话语主导权竞争更加激烈，涉华议题被误读、被曲解、被标签化的情况时有发生。与此同时，我国国际地位显著提升，国际社会了解中国、研究中国、合作中国的需求快速增长，为做好外宣工作提供了难得机遇，也对传播内容的准确性、表达的可理解性、渠道的适配性提出了更高要求。

从工作要求看，外宣工作的内涵和外延都在拓展。一是从「对外宣传」向「国际传播」转型，强调遵循传播规律、受众规律、市场规律，注重效果导向和分众化表达；二是从单一媒体渠道向全媒体矩阵转变，主流媒体、海外社交平台、商业平台、民间力量共同参与，形成多渠道、立体化的传播格局；三是从信息发布向叙事建构延伸，要求围绕中国道路、中国理念、中国方案构建自主话语体系，把「我们想讲的」和「受众想听的」结合起来；四是从单向传播向交流互鉴升级，通过人文交流、城市交往、智库对话等方式增进理解、消解误读。

从队伍能力看，基层外宣干部普遍面临几个现实短板：跨文化表达训练不足，习惯使用内部话语和工作语言，缺少适配海外受众的叙事方式；融媒生产能力偏弱，短视频、直播、可视化图解的策划制作依赖外包，自主生产能力和审核把关能力不足；国际舆情研判和危机应对经验欠缺，面对突发涉外事件容易出现响应迟缓、口径不一、解释不到位等问题；统筹协调能力有待提升，外宣与外事、经贸、文旅、教育等部门之间的协同机制尚不健全，资源整合和信息共享不够顺畅。

上海是我国改革开放的前沿窗口和国际传播资源高度集聚的城市。进博会、世界人工智能大会、上海国际艺术节等重大活动为国际传播提供了丰富场景，上海报业集团、上海广播电视台、哔哩哔哩等媒体机构在融合转型中积累了实践经验，上海国际传播中心等平台在海外渠道建设上形成了工作机制。上海交通大学媒体与传播学院在新闻传播理论、国际传播、计算传播等领域成果丰硕，与国际主流媒体和海外高校保持密切交流。学校整合多方资源设计本专题课程体系，帮助学员开阔视野、更新方法、提升本领。

二、培训目标与意义

本专题以提升国际传播效能为主线，帮助学员系统把握新时代外宣工作的形势任务和政策要求，坚定政治立场、增强阵地意识，把牢正确政治方向和舆论导向；熟悉国际传播的规律和方法，掌握跨文化叙事、议题设置、话语转换的基本技巧，能够围绕本地本部门实际策划有辨识度、有感染力的传播产品；提升融媒内容生产与审核把关能力，能够在短视频、社交媒体等平台开展有效传播；增强国际舆情研判和突发涉外事件舆论应对能力，做到早发现、早研判、早发声、早引导。

从工作意义看，加强外宣干部培训是提升地方国际传播能力的现实需要。地方是对外开放的一线，也是中国故事最生动的发生地。一个城市的营商环境、一项改革的落地成效、一个社区的生活图景，往往比宏大叙事更能打动海外受众。通过系统培训，帮助学员学会从本地实践中提炼可传播的故事、找到可共鸣的情感、设计可复用的产品，把地方资源转化为国家形象的支撑素材，把「地方故事」讲成「中国故事」的有机组成部分。

同时，培训着力推动形成上下贯通、内外联动的工作合力。通过跨部门、跨区域的研讨交流，帮助学员厘清外宣与外事、文旅、经贸、教育等工作的结合点，探索建立选题共商、内容共创、渠道共享、效果共评的协作机制，推动构建党委领导、宣传部门统筹、各方参与的大外宣格局。

三、课程体系与核心模块

课程体系按照「政治引领—能力建设—内容生产—舆情应对」的逻辑设计，设置四个核心模块，既保证理论高度和政策准确性，又突出实务操作和案例研讨，学员可根据岗位需要和培训时长选择组合。

（一）政治引领与理论武装模块

• 党史学习与初心使命：结合党的百年奋斗历程，深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，夯实对外讲好中国故事的历史根基。
• 意识形态工作与文化自信：分析意识形态领域形势变化与文化安全面临的风险，讲解增强文化自信、维护文化安全的路径和方法。
• 党的创新理论的国际表达：研究如何将政策语言、理论语言转化为海外受众易于理解的话语，避免概念直译造成的理解偏差。
• 总体国家安全观与外宣工作：把握政治安全、文化安全、信息安全在外宣领域的体现，明确外宣工作的底线和红线。

（二）国际传播能力建设模块

• 全球社交网络的新闻生态与国际舆论引导：解析主要海外社交平台的算法逻辑、内容生态和传播规律，讲解议题设置、节奏把控和舆论引导策略。
• 讲好中国故事与中国话语体系建构：围绕中国道路、中国理念、中国方案，研讨自主话语体系的核心概念、表达框架和案例素材库建设。
• 应对西方媒体偏见的策略与方法：分析海外媒体报道中的常见叙事框架和偏见生成机制，训练回应质疑、澄清事实、提供替代解释的能力。
• 城市形象国际传播与品牌塑造：讲解城市国际形象定位、视觉识别、传播产品矩阵和效果评估方法，结合重大活动传播案例研讨。
• 国际传播效果评估与数据分析：介绍海外传播数据的采集、监测与分析方法，建立以效果为导向的传播决策和优化机制。

（三）媒体融合与内容生产模块

• 融媒时代的主流意识形态建设和文化创新：探讨媒体深度融合背景下内容生产流程再造、平台建设和主流价值传播的创新路径。
• 融合趋势下的媒体战略与叙事技巧：讲解跨平台内容分发策略、叙事结构设计和情感共鸣营造方法，提升内容的可看性和可分享性。
• 适应多媒体平台传播的新闻写作规范：训练消息、特写、图解、短评等不同体裁的写作样态，明确事实核查和表述规范要求。
• 新闻素材挖掘与新闻摄影技巧：讲解选题线索发现、现场采访组织、图片和短视频拍摄要点，提高一线素材采集质量。
• 短视频时代的原生传播与表达创新：分析短视频平台的内容偏好和爆款逻辑，训练脚本撰写、镜头语言运用和账号运营方法。
• 新媒体矩阵构建与运作：讲解微信公众号、微博、抖音及海外社交平台的账号定位、内容排期、互动运营和风险管控。

（四）舆情应对与新闻发布模块

• 新媒体环境下群体性突发事件舆情处置：讲解舆情监测预警、分级响应、信息发布、情绪疏导和复盘评估的完整流程。
• 新闻发言人的语言逻辑与创新思维：训练答问逻辑、口径设计、模糊问题应对和临场表达技巧，提升发布的权威性和说服力。
• 情景模拟训练：突发事件与重大活动新闻发布：通过角色扮演和实景演练，模拟突发涉外事件、重大活动采访等场景，现场点评改进。
• 涉外舆情风险管理与跨文化沟通：分析跨文化语境下的表达禁忌、价值差异和误读风险，讲解涉外交往中的沟通规范和注意事项。

四、上海经验与现场教学

上海在国际传播能力建设方面进行了多年探索，形成了一批可借鉴的做法。在平台建设上，上海整合主流媒体资源组建上海国际传播中心，在海外社交平台开设多语种账号矩阵，围绕城市发展、科技创新、人文生活等主题持续输出内容，形成了较为稳定的海外受众群体；上海报业集团推进「融媒+服务」转型，以上观新闻等平台为载体，实现重大议题的快速响应和全媒呈现；上海广播电视台依托外语频道和国际合拍资源，在纪录片、专题片领域形成品牌优势。

在重大活动传播上，中国国际进口博览会连续举办，上海探索形成「预热造势—现场直播—深度解读—长尾传播」的全周期传播机制，通过多语种信息发布、海外媒体邀约、城市体验线路设计等方式，把展会报道转化为城市形象和国家形象的传播窗口。世界人工智能大会、上海国际电影节、上海旅游节等活动也形成了各具特色的传播模式，为地方开展重大活动外宣提供了参考。

在渠道和主体拓展上，上海注重发挥民间力量和商业平台作用。哔哩哔哩等平台上的创作者以生活化、年轻化表达讲述中国故事，在海外年轻受众中形成影响力；在沪外籍人士、留学生、外资企业成为「他者视角」传播的重要资源；高校和智库通过学术交流、联合研究、国际论坛等方式，为国际传播提供学理支撑和话语储备。上海交通大学在计算传播、国际舆情研究、城市形象研究方面承担了多项课题，为课程提供了扎实的案例和分析工具。

五、典型案例与现场教学点位

现场教学是本期专题的重要环节。学员们将走进中共一大纪念馆，重温建党历史、感悟初心使命，理解中国故事的历史源头；走进上海报业集团和上海广播电视台，实地了解融媒体指挥中心、内容生产流程和国际传播产品制作，与一线编辑记者座谈交流；走进张江科学城和临港新片区，感受科技创新和制度创新的鲜活场景，学习如何把发展成就转化为可传播的故事素材。

在城市治理和人文场景方面，安排学员考察上海市城市运行管理中心，了解超大城市精细化治理的「一网统管」实践；考察崇明生态岛，学习生态保护与绿色发展理念的传播表达；考察苏州河沿岸和杨浦滨江城市更新区域，体会工业遗存活化与城市文化叙事结合的路径。通过现场体验和即时研讨，帮助学员建立「场景—故事—产品」的转化思维。

六、培训对象与学制安排

培训对象为各级党委宣传部门外宣工作负责同志和业务骨干，政府新闻办、外事办相关人员，以及承担对外宣传任务的媒体机构、文旅部门、高校和企事业单位宣传工作人员。建议每期学员规模控制在五十人以内，以保证研讨和实训效果。

学制安排灵活，标准班次为五天，其中课堂授课三天、现场教学一天、情景模拟与研讨一天；也可根据委托单位需求调整为三天、七天或分阶段实施。培训结束后可结合委托单位实际开展线上跟踪辅导，帮助学员完成传播产品策划和落地。

七、培训方式与办学保障

（一）培训方式

• 面授学习：理论授课、现场教学、案例教学、情景模拟、结构化研讨等多种形式相结合，突出互动性和参与性。
• 线上学习：录播课程与直播课堂相结合，支持学员随时随地开展自主学习，破解工学矛盾。
• 混合式教学：面授学习与线上学习有机结合，实现线上线下优势互补、学习效果最大化。
• 送教上门：可根据委托单位需求，组织师资赴当地开展教学，降低培训成本、提高培训效率。

（二）办学保障

办学设施：上海交通大学拥有设施完善的报告厅、U型教室、案例研讨室、情景模拟室等各类教学空间，为干部教育培训提供了完善的教学保障。

住宿服务：学校拥有多家校内培训宾馆，并与校园周边数十家宾馆签订合作协议，可满足不同层次的住宿需求。

饮食服务：校区内设有多个自助餐厅和特色餐厅，菜品丰富、环境整洁，可提供多样化的饮食服务。

生活保障：校区图书馆藏书丰富，体育运动设施齐全，校园环境优美，为学员提供良好的学习生活环境。

质量管理：培训前组建项目工作组全程服务并成立班委会；培训中班主任全程跟班听课、教学督导随机听课并提交质评报告；培训后形成培训项目质量报告并及时送交委托单位。

（三）师资保障

本专题培训整合上海交通大学及长三角地区优质师资资源，授课专家包括：上海交通大学相关学院的知名教授、博士生导师；复旦大学、华东师范大学、上海社会科学院等高校和科研机构的专家学者；上海市有关委办局具有丰富实践经验的领导干部；相关行业领军企业的资深专家和高管。师资团队理论功底深厚、实践经验丰富，能够为学员提供高质量的教学内容和专业指导。

八、培训证书与课程特色

学员完成全部课程学习并经考核合格后，颁发上海交通大学继续教育结业证书，证书可在上海交通大学继续教育学院官网查询验证。同时建立学员档案，为学员提供持续的学习支持、政策咨询和校友资源对接服务。

本专题课程具有以下特色：

• 政治导向鲜明：把政治引领贯穿课程全过程，紧扣国际传播能力建设的部署要求，确保培训内容方向正确、口径统一。
• 实务训练充分：设置新闻发布情景模拟、短视频脚本实训、舆情处置推演等环节，学员动手动口，学完即可用。
• 上海案例鲜活：系统梳理进博会、世界人工智能大会等重大活动传播经验和媒体融合转型实践，案例可学可鉴。
• 学科交叉支撑：依托上海交通大学新闻传播与国际关系、公共管理、人工智能等学科的交叉优势，兼顾理论深度与技术前沿。

九、联系方式

如需了解更多培训详情、获取详细课程方案或定制专属培训项目，欢迎随时联系上海交通大学干部培训中心：