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求文档: 国务院办公厅关于印发支持西藏经济社会发展若干政策和重大项目意见的通知

国务院办公厅关于印发加快西藏发展维护西藏稳定若干优惠政策的通知 国办函[2006]91号
发布时间：2013-05-27 09:50

　　【文号】国办函[2006]91号

　　【发文日期】2006.8.7

　　【税种】综合性税收政策

　　【发文单位】国务院

　　【有效性】全文有效

　　【正文】

　　中央历来高度重视西藏工作。特别是改革开放以来先后召开了四次西藏工作座谈会，制定了一系列特殊优惠政策和扶持措施.对加快西藏发展、稳定西藏局势起到了巨大推动作用，目前西藏正处于发展与稳定的最好时期。但由于特殊的地理环境和历史原因，西藏仍属于我国欠发达地区，长期面临着尖锐复杂的反分裂斗争，要巩固和发展己有的大好形势，实施好中央第四次西藏工作座谈会为西藏确立的跨越式发展战略，加快推进西藏全面建设小康社会的进程，仍需要中央继续予以特殊扶持和帮助。《中共中央国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》 (中发[ 2005] 12 号)明确指出：“继续执行和完善中央第四次西藏工作座谈会确定的优惠政策和扶持措施，同时根据西藏发展的需要，在财税金融、投资融资、工资、产业建设、对外开放、社会保障、农牧业、科技、教育、文化、卫生和人才资源开发等方面加大扶持力度或研究出台新的扶持政策。”根据上述精神，现制定加快西藏发展维护西藏稳定的若干优惠政策。　　一、农牧民、农牧区和农牧业　　(一)围绕改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这项首要任务，以加强农牧业基础设施、农牧区公益设施与农牧区社会化服务体系、农牧业防灾减灾体系建设和发展特色农牧业为重点，加大中央投资和援藏资金对西藏”三农”的投入力度。　　(二)继续把西藏作为特殊集中连片贫困区域，逐步加大扶贫力度。对西藏农业综合开发予以积极扶持，投资增长比例高于中央财政农业综合开发预算增幅。将西藏退牧还草和牧区建设工程列入全国重点实施范围，提高项目资金投入比重。积极实施饮水安全工程，到2010年基本解决人畜饮水和饮水安全问题。　　(三)逐步加大对西藏兴边富民行动的扶持力度。对西藏边境地区的基础设施建设和社会事业发展，予以重点倾斜。加大对西藏人口较少民族地区的建设投入，重点改善当地群众的生产生活条件。　　(四)国家对牧民定居给予支持，到”十一五”末，通过多渠道筹集资金，基本解决西藏牧民定居问题。加快西藏农村通水、通电、通路、通讯、通广播电视等基础设施建设，到“十一五”末，基本解决农牧民用电问题，力争80%以上的县通沥青路，乡镇和80%的建制村通公路。　　(五)对西藏农牧民购买化肥、农用柴油、农机、兽用疫苗等农用生产资料实行补贴。加大扶持力度，鼓励牲畜出栏。支持西藏建立健全农牧业科技推广服务体系。　　 二、基础设施　　(六)构建西藏综合交通运输体系。“十一五”期间，确保青藏铁路及配套工程按期完成，建设青藏铁路延伸线;重点整治改建青藏、川藏、滇藏、新藏、中尼等干线公路，基本建成沥青路;加快重要经济干线、口岸、国防和边防公路建设。加快西藏区内机场建设，特别是阿里机场的建设。加快区内输油管道和格尔木至拉萨输气管道的规划研究和建设。　　 (七)建设完善西藏综台能源体系。”十一五”期间，继续发挥中央投资在西藏电力建设中的主渠道作用，加快雪卡、老虎嘴、藏木等骨干电源点的勘测、设计、论证和建设，扩大电网覆盖范围.完善供电网络设施，保障电网安全稳定和经济运行，加快农网建设和改造，确保西藏经济社会发展对电力的需求。尽快开展雅鲁藏布江和藏东南“三江”流域等水电资源开发规划和前期工作，论证“ 西电东送”接续能源基??利基础设施建设。继续搞好西藏重点江河流域综合开发，加快骨干水利工程及配套设施建设，提高灌溉能力，增加保灌面积。加强西藏主要江河综合治理，巩固和提高防洪能力。加大对西藏小水电工程建设的支持力度。　　 (九)加大西藏邮政、电信设施建设力度。建立健全西藏乡村邮政体系.“十一五”期间，基本实现乡乡通邮，并逐步拓展行政村通邮工作。对于西藏开展乡村通邮普遍服务所发生的亏损，在邮政企业自身努力降低服务成本的前提下，由国家给予适当补贴。在电信普遍服务基金建立前，继续通过“村村通电话”工程推进西藏电信普遍服务;基金建立后，根据实际情况，在补偿政策和资金使用方面对西藏给予倾斜，到”十一五”末基本实现村村通电话。加大对西藏信息化建设的支持力度，加快建设覆盖西藏区域内的电子政务、电子商务网络和应急管理信息网络。　　 (十)加快西藏城镇基础设施和配套设施建设，提升服务功能。逐步解决西藏居民的燃料和取暖问题。　　 三、基层基础建设　　 ( 十一)继续对西藏地(市)、县机关周转房和危房改造工程以及乡村党组织活动场所建设给予支持。　　 (十二)帮助西藏建立和完善突发公共事件应急体系，提高处理突发事件的应急能力。　　(十三)鉴于西藏幅员辽阔、公共服务半径大，适当增加西藏的行政事业编制和公安现役部队编制，重点向基层倾斜。对西藏确需增加的机构编制事项，及时研究，单独办理。　　(十四)加大对西藏政法基础设施和装备的投入。加强西藏政法部门建设.建立健全县和重点乡镇政法机构，增设公安派出所。　　四、人才和教育　　(十五)加大对西藏人才工作的支持力度，根据经济社会发展对各类人才的需要，将紧缺专业高层次人才纳入援藏范围。帮助西藏逐步建立自治区、地(市)两级人才市场。　　(十六)继续加大对西藏义务教育和扫盲教育的支持力度，以农牧区为重点，加强西藏初中和小学学校(含教学点)特点是寄宿制学校的建设，全面普及九年制义务教育。对西藏农牧区中小学生，继续实行“包吃、包住、包学习费用”的政策，适当提高标准。强化“双语”(藏语、汉语)师资培训，提高教师队伍整体素质。　　(十七)积极发展职业教育、职业技能培训和远程教育。对接受中等职业教育的贫困农牧民家庭子女实行助学金制度。加强高中教育，提高高中入学率。巩固完善高等教育。继续办好内地西藏班(校)，扩大招生规模，优化招生结构。继续采用“单独招考、定向培养”的方法，为西藏培养急需人才。进一步加强内地省市和高校对口支持西藏教育工作。　　(十八)加强基层干部队伍建设，建立农牧区党员干部现代远程教育网络。继续帮助西藏大规模培训干部，加强西藏党校、行政学院、社会主义学院和地(市)级党校基础设施、配套设施建设，办好中央党校、中国浦东干部学院及内地重点高等学校设立的西藏干部培训班。　　五、科学、卫生、文化和社会保障　　(十九)加大对西藏科学研究、技术开发与科普宣传方面的支持力度。对具有发展前景的特色产业的研究开发给予重点扶持。支持西藏建立农牧产品、藏药及藏药材等本地特色产品质量标准体系和食品药品安全监督检验检测体系。推进科技成果产业化，加强科技基础条件平台建设和科技信息网络建设，加快科技人才队伍建设。　　(二十)加大投入，强化藏医药基础研究、临床研究和药物研究，加强藏医药文献整理和适宜技术推广。加强藏医医疗机构建设和藏医药专业人才的培养，改善藏医医院服务条件，完善藏医医院综合服务功能。　　(二十一)加大对西藏文物保护工作的投入力度。继续加大对“西新工程”、“村村通工程”、“县级图书馆、文化馆及乡镇综合文化站建设” 、“农村电影放映工程”、“文化信息资源共享工程”等文化建设方面的投入力度。　　(二十二)继续对西藏农牧民实行免费医疗，适当提高国家补助标准。帮助西藏建立和完善疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系和优生优育服务体系。以县、乡为重点，加大对公共卫生设施建设和人员培训的投入力度，建立健全覆盖全西藏的公共卫生服务体系。　　(二十三)继续帮助西藏建立和完善覆盖城乡的社会保障体系。逐步做实基本养老保险个人帐户。帮助西藏健全城镇职工基本医疗保险制度、特困群众生活救助制度，有条件的地区逐步探索??建设。加强流浪未成年人保护设施、儿童福利院、农村敬老院、残疾人综合服务设施建设。　　六、对外开放和市场环境　　(二十四)健全涉外管理措施，完善军事设施保护措施，加快开放区域报批审批，进一步扩大西藏对外开放范围。　　(二十五)国家管理的进出口商品计划或配额.根据西藏经济社会发展的需要，继续予以倾斜和照顾。继续支持西藏内外贸事业发展，结合外贸发展基金收支情况，统筹安排西藏外贸发展资金。积极支持西藏结合自身实际情况利用国外优惠贷款。加大西藏口岸建设力度，加快建设连接南亚地区的陆路大通道。　　(二十六)帮助西藏建立和完善农牧区产品交易市场体系、重要商品(边销茶、药品、石油等)与救灾物资储备设施及应急体系。　　七、财政税收　　( 二十七)中央对西藏继续实行“收入全留、补助递增、专项扶持”的财政补贴政策。即除关税干口进口消费税、增值税外，在西藏征收的其他各项税收全部留给西藏;中央财政适当增加对西藏的定额补助基数，并逐步递增;继续执行全国统一的一般性转移支付、少数民族地区转移支付、专项转移支付的规定。中央政府出台的重大调价措施在西藏形成的涨价影响，继续由中央财政给予适当补助。利用国家中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新基金，加大对西藏具有民族特色、地区特色项目的支持力度。　　(二十八)对西藏继续实行“税制一致，适当变通”的税收政策。除关税和进口消费税、增值税外，目前，中央在西藏征收的其他各项税收的具体管理办法，仍由自治区人民政府拟订，报国务院批准后实行。今后开征新的税种，按全国统一的税制执行，如需要变通，报国务院批准。西藏在内地所办企业，其所得税仍回西藏缴纳。“十一五”期间，继续保留西藏自用物资关税返还政策，并对返税商品范围进行微调。具体政策由财政部商有关部门负责落实。　　八、金融　　(二十九)继续对西藏实行货币、信贷指导性计划。由人民银行拉萨中心支持统一编制全自治区年度货币、信贷计划草案，报人民银行总行批准后执行，同时抄报有关国有金融机构备案，人民银行拉萨中心支行负责组织实施。继续执行现行的再贷款政策和现金管理政策。实行宽松的外汇管理政策。继续实行有区别的加罚息政策。试行有管制的贷款利率浮动政策。　　(三十)在西藏执行有区别的优惠贷款利率政策。各类金融机构在西藏的分支机构贷款利率(不含外汇贷款)，统一执行低于全国平均水平的优惠贷款利率。将西藏游牧民定居、地方病病区群众搬迁纳入扶贫贴息贷款范围。各类金融机构因在西藏执行优惠贷款利率形成的利差损失，由中央财政给予利差补贴。　　(三十一)对中国农业银行西藏分行继续进行特殊费用补贴。　　(三十二)中国人民财产保险服务西藏分在西藏继续执行低于全国统一费率政策，因此造成的损失，由中国人民财产保险股份报财政部核定后予以补贴。　　(三十三)鼓励设立国家政策性银行和各类人寿保险的西藏分支机构，积极引导银行和保险将西藏的业务纳入全国统一规划，积极开发适合当地群众的金融产品。　　九、投资　　(三十四)中央对西藏实行投资倾斜政策。“十一五”期间，围绕改善农牧民生产生活条件、加快基础设施建设、提高公共服务水平、加强生态建设与环境保护、加强国防交通和边防设施建设、加快发展特色产业、改善基层工作生活条件等方面进一步加大投入力度，有力保障西藏经济社会发展的需要。　　(三十五)考虑西藏自我积累能力差，在西藏安排的农林水利、社会事业、政权建设等投资项目，一般不要求西藏安排配套资金。在做好建设项目论证、决策工作的基础上，考虑西藏实行，加快下达投资计划和资金预算。　　(三十六)采取直接投资、投资补助、贷款贴息等方式，以特色旅游业、优势矿产业等特色优势产业为重点，加大对西藏特色产业发展的扶持力度。创新电力、采掘业等投资模式，鼓励大型企业和其他社会资金到西藏投资，为这些行业的发展创造条件。　　(三十七)根据规划部署，国土资源大调查项目和国家地质勘查资金适当向西藏倾斜，提高西藏地质工作程度，加强优势矿产资源调查与勘查。继续搞好水土保持、小流域综合治理和地质灾害防治。　　(三十八)加大对西藏生态建设与环境保护的投入力度。将西藏纳入国家生态环境重点治理区域，实施天然林保护、退耕还林、防沙治沙、荒山荒地造林等重点生态建设工程，加强自然保护区管护，构建西藏高原国家生态安全屏障。对西藏在保障国家生态安全、维护重要生态功能和预防污染等方面的工作，国务院有关部门给予重点指导。　　十、干部职工生活待遇　　(三十九)继续执行中央第三次和第四次西藏工作座谈会确定的“要使西藏机关、事业单位平均工资水平达到全国平均工资水平2.5倍”工资政策。进一步完善西藏特殊津贴实施办法。对在西藏工作的干部职工，从优处理析算后工龄涉及的有关待遇政策问题。　　(四十)充分考虑西藏高寒缺氧的特殊情况，进一步完善西藏干部保健制度和冬季取暖制度。帮助西藏在内地建立千部疗养基础。在保持进藏干部队伍稳定的前提下，定期组织进藏县以上干部交流和科以下干部内调，并妥善安置 。

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你好!公务员考试培训机构很多，各有各的长处优势，但不管在哪学习，重点还是靠自己，要靠平时的练习。
另外选择培训机构首先要选择权威的教师培训机构，通过最正规的途径和方式开展培训工作。其次要了解培训人数及通过率;再次了解师资团队力量是否雄厚，一个好的老师会让你的备考事半功倍;最后是否有完善的一体化服务体系，从听课证制度、教学班主任制度等一系列制度，适合自己的就是最好的。

援藏的政策和限制

援藏政策

一、实行财税金融优惠政策

(一）对口援藏项目建设占用耕地的，免征耕地占用税。

(二）在对口援藏项目建设过程中，凡涉及地方收取的行政性收费全部免收；凡涉及企业、农牧民利益的，按国家和自治区规定的最低标准征收补助费、补偿费；凡国家规定征收，自治区目前尚未开征的税费，一律不予征收；凡自治区未规定的收费项目，各地市、各部门一律不准征收。

免收的费种主要有：土地出让金地方所得部分、采矿权使用费及手续费、水资源费、工商管理费等。减征的费种主要有：定额测定费征收50%；工程监理费按国家和自治区规定的最低标准计取。

(三）对口援藏项目建设所需建筑用的沙、石料，在当地国土资源管理部门申请划定采区后合理开采；属于自采自用的，免征资源税和资源补偿费地方所得部分。

(四）金融机构要加大对对口援藏项目建设的支持力度，搞好金融服务。对资金来源有保证的对口援藏项目，商业银行可根据项目的建设进度及时“垫贷”；自接到贷款申请之日起，应当在15个工作日内给予是否贷款的答复。

在实行转帐结算的前提下，对口援藏项目确实需要支取现金的，各商业银行要及时支取。同时，金融部门要改善服务，提高效率，加快资金清算速度。

二、土地征用及拆迁政策

(一）及时提供并保障对口援藏项目建设用地。按照特事特办的原则，对援建项目所需国有土地由政府收回土地使用权后再无偿划拨；所需集体未利用土地，由政府征用后无偿划拨。需要使用农用地的，按征用农用地最低标准由当地政府统一征用并进行补偿后予以划拨。

对口援藏项目建设用地，只办理土地登记手续，免除一切行政性收费。

(二）使用现有城镇建设用地需拆迁原有建筑及其附属设施的，由当地政府有关部门负责拆迁工作，并根据国家和自治区规定的最低标准进行拆迁补偿。

三、施工电力和运输保障政策

(一）电力部门要优先保证援建项目施工所需电力，免收供配电贴费和增容费。

(二）交通运输部门要积极主动地为对口援藏项目建设提供运力上的保障，高质量地做好运输服务。对紧急、重点援藏物资和人员的运送，优先安排所需运力。

四、简化办事程序，提高办事效率 （一）简化对口援藏项目审批程序。对项目建议书和可行性研究报告合并一道按规定程序报批，初步设计、开工报告不再报政府审批。

（二）各地市、各部门要明确各自的职责和任务，凭自治区、地（市）对口援藏项目建设协调领导小组办公室的认证手续执行各项优惠政策规定。

对减免的税费，有关部门在审查项目概预算时不再列入。各级政府要加强对各项优惠政策实施工作的监督。对发现的问题要一查到底，追究相关部门和人员的责任，并限期改正。

（三）各级行政机关及其工作人员，特别是领导干部，必须牢固树立全心全意服务于对口援藏工作的大局意识，切实转变职能，提高办事效率，调动方方面面的积极性，把各项优惠政策落实好。

四、教育政策

1、改善办学条件。有关省(直辖市)要制定西藏班建设和发展规划，加大政策支持和投入力度，使其办学综合条件和管理水平达到当地省一级同类学校的标准。从2004年开始，由教育部牵头，有关部门和地方政府参加，对全国西藏班办学情况进行综合评估。

2、加强教职工队伍建设，提高教职工待遇。

3、内地高等学校对口支援西藏高等学校。

4、建立内地高等学校西藏干部教育培训基地。由教育部、人事部在中国人民大学等8所高等学校建立西藏干部教育培训基地，开展西藏在职干部专升本和攻读硕士研究生的学历教育

5、加强西藏专门人才和后备干部的培养。根据西藏自治区的实际需要，内地高等学校逐年扩大面向西藏自治区和面向西藏班的招生规模，采取特殊措施，为西藏定向培养硕士学位以上的各民族人才。

援藏限制

援藏干部的选派条件是：政治上靠得住，思想政治素质过得硬；身体健康，适应高原环境，能坚持长期在藏工作；具有胜任本职工作的组织领导能力和业务水平。援藏干部既可以是现职级干部，也可以是符合提任条件的下一职级干部，特别是要注意选派各级后备干部和优秀年轻干部。

一般应具有大学以上学历。地委副书记、县委书记人选，年龄一般不超过45周岁；副县级职务人选，年龄一般不超过40周岁；县级各局局长人选，年龄一般在35周岁左右。

扩展资料：

西藏的教育：过去西藏没有现代意义上的教育，文盲率高达95%，入学率只有2%。建国以来，西藏教育事业获得长足发展。

2007年末，西藏共有小学884所，教学点1568个，在校生32.05万人，适龄儿童入学率达98.2%，比上年提高1.7个百分点；普通中学117所，其中初中在校生13.59万人，高中在校生4.4万人；中等职业学校7所，在校生18958人。

西藏自治区的高等院校有：西藏大学、西藏民族大学（原名：西藏民族学院）、西藏藏医学院、西藏警官高等专科学校。

藏语文教学：西藏全区除少数城镇以汉族学生为主的小学以汉语进行教学外，在农牧区和城镇绝大多数小学都把藏文作为学校的主课之一，实行藏汉文同步教学，其它课程则用藏语授课。

参考资料：西藏自治区人民政府关于对口援藏项目建设若干优惠政策的通知，国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好教育援藏工作意见的通知

杭州哪里有干部培训机构

杭州干部培训机构有三个地方，分别是杭州干部培训中心、浙江省科技干部培训中心以及浙江省工商行政管理干部培训中心。

一、杭州干部培训中心

地址是浙江省杭州市人力社保综合大楼2号楼（上城区中河中路242号）15、16楼办公室，电话是。

二、浙江省科技干部培训中心

地址是浙江省杭州市天目山路97号浙江科贸大楼西侧2层，310007。电话是。

三、浙江省工商行政管理干部培训中心

地址是浙江省杭州市莫干山路73号市政府正对面，电话是。

干部培训的意义：

干部培训有利于提高干部的党性很多基层干部都是党员，我们都知道是党领导农村，这也是我们国家的一大传统，但是很多基层干部在基层呆的时间长了，就容易忽视党建，忽视党课学习，这就容易形成一种不良的风气，所以干部培训可以针对这方面对基层干部进行党建培训。

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西藏自治区财政厅的内设机构

根据部门职责，自治区财政厅内设以下处(室、局)：（一)办公室（政工人事处、机关党委）负责协调厅机关工作；负责机关文秘、翻译、档案、机要、保密、机关财务、资产管理、安全保卫等工作；负责财政信息和财政宣传。（下设秘书科、财务科）政工科（政工人事处、机关党委）负责厅机关政治思想、宣传教育、计生工作；负责厅机关及厅属单位的人事工作和区内外离退休人员管理以及厅属企事业单位会计系列职称评聘工作；负责厅系统干部业务培训工作，管理财政厅干部培训中心，并指导全区财政系统业务培训；协调有关部门承办财政厅委培的财政专业毕业生分配和派遣工作；负责指导管理厅属企事业单位人事工作、工资福利审批等工作；负责厅机关党组织建设、党员教育管理、发展党员、指导各党支部开展党的各项活动及指导工青妇工作。(二)综合处(税政处、条法处)编制财政中长期规划，研究财政发展战略和分配政策；分析全区财政经济运行情况；提出运用财税政策实施经济调控的建议及住房、物价、国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议；负责财政科研工作；负责综合性财政统计工作；负责管理全区行政事业性收费和有关政策的拟订及收费立项工作，并代管自治区票据管理中心：负责外国政府贷款业务；负责指导全区非贸易外汇财务管理，核批党政干部因公出国用汇指标；研究拟订我区的税制建设规划，税制改革方案和税收管理体制，拟订、审核、协调中央赋予我区地方税政管理权限的地方各税的税收政策；参加全区税收的普查、统计、分析及税源和收入结构的调查；承担关税政策的联络工作；拟订财政立法规划和年度立法计划、研拟地方性财政财税法规、规章草案；审核地方性部门法规、规章草案中有关财税条款；负责财税法规、规章的汇编及财政系统的法制宣传教育，办理财政行政复议事项。(三)预算处负责编制自治区总预算及自治区部门预算，负责自及自治区资金的分配和平街；负责编制全区年度财政收支预算（草案）；管理财政专项资金投放项目库，汇总审定各部门人员经费和公用经费支出标准和定额；审查和批复部门预算：提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；研究拟订全区预算外资金管理政策以及编制自治区本缎预算外资金收支计划；统一办理预算追加事宜：拟订自治区与地市的分配政策草案，指导地县财政工作，监督财政资金使用效益；监督信托、证券的财务工作。(四)行政文教处负责拟订行政、事业性经费的财务管理制度，组织贯彻《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和资金配套到位情况，进行项目完成后的效益考核，制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算；负责全区行政事业单位国有资产管理。(五)经济建设处参与拟订财政投资领域的政策和项目安排计划；审查财政投资建设项目概(预)决算，参与工程招标及财政投资项目建设过程中的管理；对财政性建设项目进行效益分析评价；管理财政性基建专项资金和监督部门、单位自筹基建资金；参与建筑安装工程概(预)算定额和收费标准的制定；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证、提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和资金配套到位情况，进行项目完成后的效益考核，制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算。(六)农业处负责编制全区支农资金的中长期规划；参与农牧综合开发项目的调研立项、财务管理工作；管理粮食自给工程，协同有关部门分配粮食自给工程资金，参与项目管理；参与拟订促进农业科技进步及有关农口财政、财务政策制度；参与拟订农业项目审查、立项和管理，监督资金使用情况，参与项目的竣工验牧；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和资金配套到位情况，进行项目完成后的效益考核，制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算。(七)企业处参与自治区产业政策和企业政策的研究；统一管理自治区内国有企业、自治区内地办事处企业的资产和财务(农业处分管的企业除外)；负责全区粮食及粮食企业的财务监督管理；负责《企业财务通则》的贯彻执行，贯彻和制定企业国有资产基础管理的各项制度；组织实施国有资产产权的界定、登记、划转、转让、纠纷调处和仲裁等；负责全区资产评估项目的立项审核及确认，拟订企业分配关系改革的有关政策；监交国有资产收益；参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产、企业集团和股份制等改革工作，并拟订相应的财务管理办法；负责办理企业相关财政补贴的审定；管理技术改造、简易建筑、科技三项费用等专项资金；参与国有企业的工资、住房、社会保障和价格改革。企业处担负统计评价职能，负责全区国有资本金的统计分析及汇总有关资料；拟订清产核资办法，组织实施清产核资工作；组织建设国有资本金统计信息网络。(八)监督检查局(会计处)监督检查全区单位预算执行情况和厅属职能处(室)业务活动情况，并对违法违纪行为提出处理意见；研究拟订财政监督措施。受财政部委托，对中直单位实施财政监督，承担自治区财务检查的日常工作；组织贯彻国家制定颁布的有关会计法律、法规和制度，并检查执行情况：负责拟订全区会计管理规定、办法和对全区会计人员的管理，组织会计人员的业务培训；负责会计委派制的试点工作：组织实施会计专业技术资格考试及会计系列高级技术资格的评审、申报工作；对自治区会计师事务所等中介机构的执业质量实施监督；管理指导自治区注册会计师协会。(九)社会保障处参与研究社会保障制度的改革措施和有关政策；编制自治区级社会保障预算草案；争取中央财政帮助我区建立健全社会保障体系；管理属自治区财政预算的社会救灾救济、劳动就业、医疗保险(包括公费医疗)等方面的财务和资金；拟订职工退休养老等社会保障基金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财务监督。(十)国库处（政府采购管理办公室）负责协调财政、税收、金库之间的工作关系；负责与财政审计有关的工作；提出并拟订金库管理制度；负责自治区财政资金调度；跟踪分析预算执行情况；负责总预算会计工作，办理预算内外资金收支结算划拨；汇总自治区部门的决算，会同有关处编制自治区财政决算；统一负责政府采购工作，对全区政府采购信息进行统计分析，研究和推行国库集中支付制度；牵头管理部门和单位人员工资发放银行化工作；指导全区社会集团购买力的管理和办理自治区级审批工作。负责拟订政府采购管理的地方法规草案、规章、制度，编制预算需求和计划，执行年度预算；审核、支付采购资金；编制采购目录；承担采购方案和公开招标以外的采购方式的审核报批；监管采购合同的制订与履行情况，承担采购合同的补充、变更、终止等事项的审核报批；拟订采购供应商资格认证、备案、监管办法并依法管理；拟订采购评审专家的资格管理办法；负责监督检查政府采购活动；承担自治区财政厅交办的其他事项。(十一)纪检组(监察室)贯彻落实纪检监察的工作方针，负责处理人民来信来访，受理群众举报；负责厅系统党风廉政建设和党员干部、职工违纪违法的查处；负责厅系统党纪党风的教育和纠正部门和行业不正之风工作；承办自治区纪检委(监察厅)交办的其他工作。(十二)政策研究室制定财政政策研究的中长期规划和年度计划，并负责组织实施；组织开展财经科学研究、重大问题调查研究及其具体课题、项目的审定；负责对课题、项目实施情况进行日常管理、协调和监督；组织课题、项目成果的评审；管理厅机关财政政策研究专项经费；指导地（市）财政政策研究工作；承担财政厅机关综合性材料的起草；编辑出版《西藏财政研究》等。（十三）自治区农牧税费改革试点工作领导小组办公室（挂靠综合处，与综合处合署办公）负责拟订农牧区税费改革试点方案和实施方案；拟订我区农牧区税费改革所涉及的各项配套政策；拟订中央对我区农牧区税费改革专项转移支付资金的分配方案和向下转移支付办法；负责农牧区税费改革试点工作情况的分析、汇总工作；承担领导小组交办的其他事项。

西藏大学是211吗

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