干部乡村数字治理能力提升与数字乡村建设实践路径

数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。推动数字乡村建设，提升乡村数字治理能力，是新时代'三农'工作的重要课题。领导干部要深刻认识数字乡村建设的重大意义，准确把握乡村数字治理的规律特点，以数字化赋能农业农村现代化。

一、数字乡村建设的战略定位与发展态势

数字乡村建设是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程。它既是乡村振兴的战略方向，也是数字中国建设的重要组成部分，对于推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重大而深远的意义。

近年来，我国数字乡村建设取得显著成效。农村信息基础设施加快普及，行政村通宽带比例接近百分之百，5G网络逐步向有条件的行政村延伸；数字农业快速发展，物联网、大数据、人工智能等技术在农业生产中广泛应用；农村电商蓬勃兴起，成为农产品上行和农民增收的重要渠道；乡村治理数字化水平不断提升，'互联网+政务服务'向乡村延伸覆盖。

同时也要看到，数字乡村建设仍面临一些突出问题：城乡数字鸿沟依然存在，农村地区特别是偏远山区网络基础设施仍有短板；数字应用'重建设、轻运营'现象较为普遍，一些信息化平台使用率不高；农村居民数字素养有待提升，农民对数字技术的接受度和应用能力不足；数据资源整合共享不够，'信息孤岛'问题在乡村治理中依然突出。

二、乡村数字治理的核心场景与实践路径

（一）'互联网+政务服务'向乡村延伸

推动政务服务事项网上办理向乡村延伸，实现'小事不出村、大事不出镇'。建设村级便民服务中心，配备自助服务终端，为村民提供社保医保、民政救助、宅基地审批、户籍办理等一站式服务。推广'掌上办''指尖办'，开发适老化、本土化的移动端应用，让数据多跑路、群众少跑腿。干部要站在群众立场思考问题，确保数字政务服务真正便民利民。

（二）智慧党建引领乡村治理

运用数字技术加强农村基层党组织建设，建设智慧党建平台，实现党员教育管理、组织生活开展、志愿服务对接等功能的数字化。通过'党建+网格+大数据'模式，将党建引领嵌入乡村治理各环节，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。干部要善于运用数字化手段加强基层党建，以党建引领提升乡村治理效能。

（三）数字技术赋能乡村公共服务

推进'互联网+教育''互联网+医疗健康'在农村地区的普及应用，缩小城乡公共服务差距。发展远程医疗，让农村群众在家门口就能享受优质医疗资源；建设数字校园，通过同步课堂、在线课程等方式提升农村教育质量；完善农村社会保障信息系统，实现精准识别、精准帮扶、精准管理。干部要推动数字技术与乡村公共服务深度融合，提升农村居民的获得感幸福感。

三、干部提升乡村数字治理能力的关键举措

第一，强化规划引领与统筹推进。将数字乡村建设纳入地方经济社会发展总体规划，制定专项规划和实施方案，明确发展目标、重点任务和保障措施。建立健全跨部门协调推进机制，整合各领域数字资源，避免重复建设和'信息孤岛'。干部要提高系统思维和统筹谋划能力，推动数字乡村建设有序高效推进。

第二，坚持需求导向与实用导向。数字乡村建设不能搞'花架子''形象工程'，必须紧密结合农村实际和农民需求，聚焦群众急难愁盼问题开发应用场景。要坚持'实用、管用、好用'的原则，优先推广投入少、见效快、群众认可的数字化应用。干部要深入基层调研，了解真实需求，确保数字治理项目落地见效。

第三，加强人才培养与数字素养提升。数字乡村建设关键在人。要加强农村干部数字技能培训，提升基层干部运用数字技术开展工作的能力。实施农民数字素养提升行动，开展面向农村居民的数字技能培训。培育一批'数字新农人'，发挥示范带动作用。干部要带头学网用网，做数字乡村建设的推动者和实践者。

第四，筑牢数据安全与隐私保护防线。乡村数字治理涉及大量村民个人信息和农村集体数据，必须高度重视数据安全和隐私保护。建立健全数据安全管理制度，落实数据安全责任。加强对乡村数字治理平台的安全评估和监督检查，防范数据泄露和滥用风险。干部要增强数据安全意识，在推进数字化的同时守好安全底线。

四、结语

数字乡村建设是一项长期任务，乡村数字治理能力提升是一个持续过程。广大领导干部要主动拥抱数字化浪潮，不断学习新知识、掌握新技能、提升新本领，以数字赋能乡村治理现代化，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强保障。