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干部培训
发布时间:2023-06-24
资料来源:老师
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干部培训是党的一项基础性工程,党在长期的培训实践中形成了一些优良传统,在今天依然发挥着重要作用。但进入了新时期经济社会发展日新月异,基层干部素质大面积提升面对的经济社会问题越来越复杂过去的一些培训模式难以适应新形势下的培训要求,只有与时俱进开拓创新,主动出击才能应对组织、岗位和个人的培训需求。下面就跟随浙大城院一起来看看基层干部培训创新的几个关键点。基层干部培训创新的关键点第一个关键点是师资队伍。师资中不缺少理论水平高的专家学者,也不缺少基层经验丰富的领导干部,但就是缺少既有理论水平又有实践经验的师资,解决的办法就是请专家学者和领导干部一起上讲台,由专家学者讲理论领导干部讲经验各有侧重最后与学员互动完成一个专题讲座,这样比只有一个人讲效果要好得多。第二个关键点是培训内容。针对基层干部的培训内容基本上包括党的路线方针政策和国情形势教育社会主义核心价值体系和宗旨意识教育、法律法规教育、道德品行和反腐倡廉教育、党性教育等。内容的新就在于有针对性的选择以上内容的基础上要加入基层工作中出现的新问题新情况特别是基层干部急需掌握的党的会议精神和国家最近出台的大政方针政策以及基层干部继续提升的心理调适、应对网络媒体社会管理、谋划经济社会发展思路等方面的内容。第三个关键点是基层干部培训方法。在方法的创新上首先要树立起学员学习的主体地位按照成人的特点采用适当的方法,当前比较先进的方法主要有模拟体验、角色扮演、真实体验、互动交流的大强度人性化的培训方法在紧张有序的气氛中充分调动学员的积极性主动性和参与性。第四个关键点是管理制度。基层干部的培训应该采取小班制每班三十人左右每期培训时间应该7到10天如果出外考察可以延长到15天。每班由学员推荐班长一名,便于学员自主管理。还要配置班主任一名,由班主任来分配培训任务、协调沟通学员与培训组织之间有关事宜。每天的培训时间段一般为上午和下午晚上根据需要可以安排培训内容,但内容要轻松丰富一些,可以观看演出、学员座谈等。第五个关键点是沟通协调。组织一次基层干部的培训需要动用的资源很多这就需要牵扯的各级组织和有关单位能够及时配合和衔接。组织部门要及时选调通知学员做好准备学员所在单位给予时间安排和工作方便相关财政部门]要及时给予经费保障培训实施部门要具体组织好培训期间的组织管理事务必要时请上级主管部门出面解决师资经费落实、考察点接待等问题从而保证培训有条不紊地进行。
人事方面的工作,需要通过以下的培训:
第一、贵员工手册的内容是必须培训的(里面肯定包括了厂规厂纪、奖惩制度、作息制度及一系列的 管理规定)。员工手册包括的太全面了,基本上员工需要注意的问题都囊括其中,所以必须培训。所以个人按员工手册去培训是绝对正确的。第二、如果贵建立有ISO9001 /ISO14001/OHSAS18000等等一系列体系的话,就必须培训体系中提到的方针政策。如质量方针,环境方针,职业健康安全方针等。第三、意识培训,员工的意识直接决定了考试者培训达到目的的效果。所以,一定要加强员工的意识培训。使员工树立一个正确的工作态度和意识。
(一)健全科学的管理体制各级组织部门要积极转变管理职能,由办培训向管培训转变,由管微观向管宏观转变,由管具体事务向管方向、管政策转变,适度减少直接举办的培训班次,切实加强整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范;要统筹安排培训任务,提高培训计划的科学性,切实解决有的干部重复培训、有的干部多年不训和重要岗位干部调训难的问题;要理顺管理关系,进一步明确干部教育培训管理部门与干部教育培训机构、干部所在单位的职责分工,充分发挥干部教育领导小组和干部教育联席会议的作用,调动各方面支持和参与干部教育培训工作的积极性,形成分级管理、分工负责、科学规范、有序高效的干部教育培训管理体制。(二)建立开放竞争、优化统筹的办学体制充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用,进一步明确其功能定位和职责分工。建立干部教育培训机构准入制度,科学制定准入标准,把高等学校、科研院所、社会培训机构等优质培训资源纳入干部教育培训体系,形成分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的大教育、大培训的干部教育培训格局。中央组织部将会同有关部门,选定一批全国重点高校作为干部教育培训基地。各地区各部门也可结合实际,选择一批高等学校作为干部教育培训基地。适度利用境外优质培训资源开展合作培训。引入竞争择优机制,鼓励干部教育培训机构之间开展适度、有序的竞争。建立干部教育培训项目管理制度,干部教育培训管理部门根据培训需要,定期确定培训项目,向各类干部教育培训机构开放,择优选定承办机构。干部所在单位根据实际需要,可以自主选择培训机构,自主安排干部培训。改进培训经费使用和管理方式,逐步实行“经费跟着项目走”、“经费跟着干部走”。(三)深化干部教育培训机构教学改革牢固树立按需培训的理念,加强培训需求调研,深入研究推动科学发展对干部队伍素质和能力的基本要求,党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的培训需求,干部履职和成长的个性化、差异化需求,把培训需求分析作为制定培训计划的科学依据。改进培训计划生成方式,建立干部教育培训机构与干部教育培训管理部门、干部所在单位的培训计划协调会商机制,重要班次的培训计划要征询党委常委会意见。改革班次设置方式,实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主转变,由中长期学制为主向短期学制为主转变。及时更新培训内容,加强对重大理论问题和重大现实问题的研究,针对理论和实践中的重点、难点、热点问题,不断完善马克思主义基本理论培训课程,更新现代知识培训课程,开发特色课程。创新培训方式和手段,从课堂讲授式教学为主转向研究式、案例式、体验式教学为主,进一步增强教学的吸引力和感染力。大力推广网络培训、远程教育和在线学习,提高培训的覆盖面和资源利用率。(四)推行干部自主选学坚持和完善组织调训制度,大力推行干部自主选学,把党和国家对干部的学习要求与干部的培训需求结合起来,建立自主选学与组织调训相结合的干部参训机制。对政策法规、业务知识、文化素养和技能训练类培训,逐步加大干部自主选择培训机构、培训内容、培训时间的力度,政治理论培训也可给干部提供一定的选择空间。干部教育培训机构要在培训需求调研的基础上精心设计班次和课程,干部教育培训管理部门定期向社会公布有关信息,培训对象根据公布的信息自主选择,培训机构组织实施培训。中央组织部会同中央直属机关工委和中央国家机关工委,将在中央和国家机关司局级干部中进行自主选学试点,取得经验后逐步推行。各地区各部门要从实际出发,完善和推广干部自主选学。(五)建立健全考核激励机制坚持客观公正、突出重点、重在激励、务求实效的原则,加强对领导班子和领导干部教育培训情况的考核。各级组织部门要制定干部教育培训考核工作办法,组织协调有关部门开展考核工作。对领导班子教育培训情况考核的内容,重点是所在单位开展脱产培训、中心组学习、在职自学等干部教育培训总体情况和干部教育培训的基础工作、管理工作、改革创新等综合情况。要将考核结果作为领导班子年终综合考核的重要内容,实行主要领导负责制。领导班子要根据考核结果,认真研究解决存在的问题,不断加强和改进干部教育培训工作。对领导干部教育培训情况考核的内容,重点是参加教育培训期间的表现、学习成绩和党性锻炼以及运用理论指导实践、推动工作的情况。要将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。健全干部培训与干部管理部门沟通协调机制,把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定,对确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的干部,应该在提任后1年内完成培训。(六)开展干部教育培训机构教学质量评估以提高培训质量和效益为目标,以评促改、以评促建,稳步推进干部教育培训机构教学质量评估工作。制定科学规范、切实可行的评估办法和评估指标体系。中央组织部会同有关部门,组织专家对各省(区、市)党校、行政学院的教学质量进行评估。各省(区、市)党委组织部要会同有关部门,有计划地开展市、县两级党校、行政学院(校)的教学质量评估工作。5年内将地方各级党校、行政学院(校)的教学质量评估一遍。(七)形成专兼结合、对外开放的干部教育培训师资队伍切实加强对培训者的培训,着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。继续实行骨干教师培训计划,保证专职教师每年参加脱产培训的时间累计不少于1个月。建立业务进修、实地调研、挂职锻炼相结合的知识更新机制,提高教师培训设计、组织和管理能力,培养适应干部教育培训需要的专业培训设计师。中央组织部每年安排600名左右省(区、市)党校、行政学院和部门、行业培训机构的教师到国家级干部教育培训机构、国内著名高校、国外著名培训机构学习培训。各地区也要采取切实措施加强对干部教育培训教师队伍的培训。建立开放式的教学人才库,加大聘请优秀领导干部、成功企业家、科技专家、优秀专业人才和基层一线优秀干部担任兼职教师的力度,鼓励主要领导干部到党校、行政学院和干部学院讲课或作报告。探索建立中央和省(区、市)两级师资库。探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系和职称评聘体系。坚持教师竞争上讲台制度,通过实行师资联聘、动态管理等办法,优化师资配置。深化人事制度、管理制度和分配制度改革,集聚和吸引更多优秀的教学人才从事干部教育培训。(八)推进培训资源优化整合加大对各类干部教育培训机构的优化整合力度。鼓励干部教育培训机构与高等学校、科研院所等建立协作办学关系,加强交流与合作,促进优势互补和资源共享。围绕提高办学水平和培训质量,积极探索、稳步推进县级党校等基层干部教育培训机构的办学体制改革和资源整合。清理部门、行业培训机构,对有必要单独设置的,要进行培训资格认证;对不具备条件的,要限期整改;对经整改仍达不到要求的,要将其职能和可用资源并入其他干部教育培训机构;对名为培训中心,实为宾馆、度假村,不其备基本办学条件的,取消其办学资格。加强对干部教育培训机构的管理。
推进干部教育培训与选拔任用相结合,是培养选拔党和人民需要的好干部的内在要求。中央提出“大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质”的战略任务。落实群众在干部选任监督工作中的知情权和参与权,强化群众监督,这是健全和完善领导干部选拔任用监督机制,提高选人用人公信度的重要措施。
一、从思想上进行沟通的途径
首先,干部教育培训与选拔任用有机结合,是现实的要求。尽管我党早就提出了干部教育培训与选拔任用有机结合的问题,而且用法规来进行规范,但在现实中,还存在各种各样的问题,导致干部队伍素质面临着严重的挑战。
其次,干部教育培训与选拔任用有机结合,是时代的要求。当今时代是一个知识爆炸的时代,任何人都面临着知识更新和能力提高问题。因此,选拔任用干部时,我们必须顺应时代的要求,将干部的教育培训摆在重要位置。
二、从细节上进行结合的途径
1.抓干部教育培训环节,服务选拔任用
一是明确培训目标,让干部教育培训为选拔任用服务、为提高干部队伍素质服务;二是优化培训队伍,应对人员结构、年龄结构和专业结构进行优化。三是创新培训手段,推行创新培训教学方式;四是完善培训设施,适应培训要求。
2.抓干部选拔任用环节,促进教育培训
建立选拔任用与干部教育培训挂钩的制度,通过提拔任用激励受训者积极参加培训,使干部教育培训工作不断升级,同时废止选拔任用与关系挂钩、与福利挂钩、与单位挂钩等做法。
3.抓培训选拔衔接环节,增强有机结合
将干部教育培训的宏观管理职能与围观管理职能分开,在职报名主要负责“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、规范制度”等宏观管理,党校主要负责干部的学习、考试、考勤、鉴定等微观管理。
三、从监督上相结合的途径
1.增强监督意识,强化监督与被监督的主动性和自觉性。
提高监督主体进行监督的内在动力,必须强化监督意识,这是做好干部选拔任用工作全过程监督的基础和前提。明确监督责任,使监督主体敢抓敢管,敢于碰硬,不断增强监督主体履行职责的自觉性和主动性。
2.拓宽监督渠道,扩大选人用人的民主化、公开化。
把党内监督和党外监督,专门监督和群众监督,上级监督、同级监督和下级监督,制度监督和舆论监督有机结合起来。搭建信息发布和反馈平台,制定选人用人公信度指数测评办法,围绕群众对干部选任工作的满意度,科学运用测评结果,发现问题、解决问题,把监督贯穿干部选拔任用、培养教育、考察考核和日常管理的各个环节中。
3.创新监督形式,拓展监督视野和路径。
互联网具有信息传播快、辐射面广、多向流转、交流便捷等特点,已经快速渗透到社会各个领域,正在成为政治领域重要的执政手段。通过互联网监督干部选拔任用工作的舆论优势越来越明显,有利于提高干部选拔过程的公开性和透明度。
4.形成监督合力,科学分工齐抓共管。
干部选拔任用监督机制是政治机制和法律机制的有机体。健全干部选拔任用监督机制,需要纪检监察机关和组织人事部门共同努力,通过沟通协调、积极配合、建立两大部门干部监督工作联席会议制度等多种途径和方法,整合资源,强化职能部门监督,形成整治用人上“不正之风”的合力。
人力资源管理不是HR的专属,每个行业、岗位的管理者都应该学习人力资源,因为他们是部门的负责人,是直接对接到业务、员工的核心人员。
企业进行人事管理培训,可以帮助管理者提升选、育、用、留人才的眼光,充分发挥每位员工的特长,舍其所短,用其所长!
同时,随着时代的发展,企业越来越意识到人力资源对实现企业战略的重要性,管理者需要学会将人力资源管理知识运用在业务拓展中,为团队注入人才动力、赋予创新基因,这也是人事培训的意义所在。
希望以上回答可以帮助到你,望采纳,谢谢~
一、始终信仰坚定,讲党性,守纪律
人事部门是单位的重要职能部门,政治坚定是第一要求,这是做好人事工作的前提和基础。要教育引导广大人事干部始终树立坚定的理想信念。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,要切实抓好人事干部的思想政治建设,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。同时要加强党的宗旨教育,引导人事干部以发展改革和职工利益为重,密切联系群众。讲党性、不怕得罪人,敢于抵制歪风邪气,善于排除各方面干扰,切实维护党性原则的严肃性和权威性。强化人事干部在维稳一线、服务群众一线锤炼党性,坚定地质人事干部政治信仰,引导人事干部走在履行政治责任、严守政治纪律的最前沿,切实做到在政治上思想上行动上同党中央、省委、省政府保持高度一致。
二、恪守公道正派
恪守公道正派是人事干部必须具备的思想品质。加强人事干部自身建设,要始终突出公道正派这个主题,要把公道正派作为价值理念根植于内心,作为鲜明的职业特质展现于外。要做到公道正派,首先就要公正为人。做官先为人,品德为先。要加强自己的党性和道德修养,自觉抵制各种错误思想和消极因素的影响,时刻保持清醒头脑,明辨是非,坚定方向。其次要公正处事,要站在公正的立场上,真实地反映情况,公正地处理问题,做到“四个坚持”:坚持原则不动摇、坚持制度不变通、坚持纪律不放松、坚持标准不走样。
三、敢于负责担当
要带着对组织负责、对干部、职工负责、对自己负责的态度,始终保持清醒头脑,抗得住各种压力,经得起各种考验,该抵制的坚决抵制,对于一些有可能违反规定和程序的干部动议,敢于讲真话、善于做工作,绝不能在工作中掺杂个人的好恶,戴有色眼镜看人,感情用事。该提醒的及时提醒到,该讲清楚的一定讲清楚,积极争取各方面的理解和支持,决不能因怕得罪人、伤面子而默然视之、听之任之,严格把好党委选人用人的关口。继承和弘扬“三光荣”优良传统,以忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的勇于担当的责任态度,履行好自己的职责,做到工作到位不越位,为单位领导当好参谋,为职工当好服务员,与同事密切配合,分工不分家,互相支持,互相帮助,形成一个相互支持、相互理解、相互补台的良好氛围。
四、始终业务精湛
善于学习、勤于思考、勇于钻研是人事部门的一种责任、一种追求、一种境界。要加大人事干部培训,根据发改委人事干部队伍现状,认真制定近期和长远培训规划,细化和制定个性化培养模式,有计划、有步骤地对人事干部进行业务知识的系统培训,全面提升人事干部队伍综合素质;加强学习教育,创新学习方式,用好新兴媒体,教育引导人事干部主动思考研究新情况、新问题、新对策,提升工作水平;发扬“安、专、迷”精神,立足本职、钻研业务,需要什么学什么、什么不足补什么,争做“业务通”、“活字典”、“多面手”,不断提高把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力、服务基层能力。要虚心向上级主管部门领导、兄弟单位同事交流学习,提高工作能力及业务水平。
五、注重实践锻炼
在委系统内外建立定期工作交流制度和工作点评制度,对系统内人事干部工作中取得的成绩要及时给予表扬和鼓励,对工作中出现的困难和问题要认真帮助解决,以宽松、宽容的工作环境激发人事干部的工作热情。试行人事干部轮岗交流,有计划地选派优秀人事干部到上级人事部门学习、到地方相关职位挂职锻炼,使人事干部在实践中开阔眼界、增长才干,提高驾驭实际工作的能力。关心人事干部的成长进步,为符合条件的干部落实政治待遇,对培养成熟的干部及时选拔到合适的领导岗位上,为他们施展才华、服务地质事业发展及广大地质人搭建平台。
六、加强自我约束
加强自我约束转变思想观念。人事部门要实现由管理部门到服务部门的转变,人事干部也要实现有“管理员”到“服务员”的转变。人事干部要严于律己、宽以待人,保持良好的人际关系;要为政清廉,甘为人梯,培养高尚的人生品格;要淡泊名利,宁静致远,提高自身的修养;要不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱。
近年来,**市地税局按照地区地税局干部教育培训工作会议精神,将干部在职学习纳入干部教育工作格局中,实行规范化管理,较好地解决了培训资源紧缺、脱产培训工学矛盾突出、学用结合不紧、针对性和实效性不强的问题,营造了创建学习型组织、争当学习型干部的良好氛围。随着市场经济和税收工作的不断发展,对税务干部的教育培训提出了新的更高的要求,特别是在新的形势下更新教育培训理念,建立起全新的税务教育培训模式势在必行。
一、目前税务教育培训中存在的问题
(一)缺乏现代教育培训的理念。一是缺乏国际化理念。当前,我们尽管开展了形式多样的教育培训活动,但总的来看,培训活动还停留在传统业务知识上,而对入世后包括税收在内的经济管理机制与国际运行机制相一致的新形势关注不够,涉及不多,以致大家普遍缺乏适应国际环境变化的创新思维和迅速能够与国际税收业接轨的能力和水平。二是缺乏终身学习理念。在教育培训方面总的还停留在缺什么补什么、需要什么学什么的应急式培训层次上,对学习的永恒性认识不够,尚未建立学习培训的长效机制。
(二)教育培训的整体推进机制尚未真正形成。在组织领导上,还没有形成自上而下的培训组织领导体系,从实际工作来看,尽管局领导层对教育培训工作已经引起高度重视,但对该工作的经常性研究机制没有真正形成,这在一定程度上影响了培训工作的有效开展。在培训计划上,对培训的安排缺乏连续性和系统性,没有站在税务人才建设和人力资源合理利用的高度,对税务干部开展有计划有步骤的培训。在培训方式上,目前**市地税局的教育培训自上而下多是以短训班、以会代训的方式为主,短则一天半天,长则二至三天,形式较为单一,并且多以填鸭式、模式化教育为主。在培训内容上,除了新政策法规的颁布和新操作流程的实施有明确的要求外,其它各种培训的内容仍停留在一般性税务知识上,没有围绕工作难点确定培训内容,缺乏针对性。在培训机制上,缺乏培训前科学的需求分析和训后的效果评估,教育培训与实际结合不够紧密,培训对象的层次性体现不够。
(三)教育培训的硬性约束不强。一方面,考核中只注重教育培训的形式、内容和项目,往往忽视了教育培训的实际效果,一定程度上影响了教育培训的效果;另一方面,对参训干部的培训实效没有一个硬性的约束,学好学坏一个样,这也会在一定程度上影响税务干部学习的自觉性和主动性。
(四)缺乏一定教育培训的激励机制。在日常工作繁忙的情况下开展培训工作,许多干部难免会有想法,激励引导力度不够,难以调动干部的学习积极性,培训效果也难于保证。
二、对策及建议
加强和改进税务教育培训工作,事关高素质、复合型税务人才建设,事关地税事业兴旺发达,必须主动适应时代发展的要求,突出“打实基础,明确重点,学以致用,奖优罚劣,形成氛围”的宗旨,确立终身教育的观念和全员培训的目标,切实加强组织领导,加大投入,完善机制,着力构筑全员参与、分层培训、体系健全、运作规范的税务教育培训工作新格局。
(一)树立全新的教育培训理念。一是树立人本观念,调动人员积极性。一个单位事业的成败,工作效率的高低,归根到底取决于人员素质的高低,干部素质的提高不仅需要个人在工作中钻研探索,更重要的是需要有计划、有组织的教育培训。为此,要进一步树立起以人为本的观念,切实把教育培训作为人力资源开发与管理的重要手段,真正摆上重要位置。二是树立长效观念,增强继续教育意识。教育培训作为向每个税务干部提供的一种学习机会,使个人的业务技能得以更新和提高,从而形成工作、学习和知识需求的有效结合。为此,要进一步树立长效观念,变过去的应急式教育培训为长期的、系统的、规范的教育培训,逐步建立起系统规范的继续教育体系。三是树立永恒观念,强化终身学习思想。学习是永恒的主题。当今社会科技变化日新月异,**市地税局同样面临着信息化建设的浪潮。**市地税局干部要适应形势发展的需要,就必须不断地补充新知识,为工作提供新的动力,形成“终身学习”的新机制。
(二)构筑严密的教育培训体系。一是强化统一规划。要根据人员情况和税务机关的整体,制定教育培训制度、原则和教育培训工作的长远规划、中期计划和近期重点,确定税务干部所要达到的知识标准和技能标准,及时考核、奖惩、使用等相关制度。二是强化组织指导。依据初任教育培训、任前培训、专门业务培训、更新知识教育培训等层次的要求,逐渐建立起必要的教育培训和选择培训制度。根据岗位业务技能要求,具体确立每个岗位应具备的知识水准及应教育培训的内容,制定切实可行的教育培训指南,使每个干部都清楚自己应具备哪些知识和技能。由每人根据教育培训指南和自己的技能需求有针对性地选择教育培训项目,同时结合培训开课情况,实施教育培训。三是强化分级培训。在制定培训计划前,人事监察部门应对教育培训的内容进行广泛的调查,组织干部对“税收工作要求我们学什么、干部最想学什么”的问题进行讨论,在集中各方面意见的基础上,分门别类确定培训计划,有针对性地开展教育培训,突击抓好重点班次的培训,同时在分层开展培训的同时,层层选拨一批基础好、可塑性强的人员,由上级进行专门教育培训,造就一支高素质人才和复合型人才。
(三)建立健全培训的硬性约束机制和激励引导机制。一是严格对个人教育培训进行考核。根据培训的内容,设定科学的考核指标,制定教育培训评估细则,并按照一定时间层次,对每个干部的学习培训情况,依据教育培训的内容、项目、标准和具体要求进行详细的考核,通过量化、细化考核的方式,真正提高教育培训的实效。二是加强硬性约束。要保证教育培训制度的严肃性,要加强对各项培训到岗情况的考核监督,对无故不参加培训的干部作为旷工处理。三是加大激励引导力度。一方面运用经济手段提高激励作用,针对在岗培训要不可避免地占用干部休息时间、而干部职工工作压力大的实际情况,为有效化解干部对经常性占用休息时间而产生的抵触情绪,给予参训干部适当的培训补助,这不仅可充分调动大家的学习积极性,而且对强化培训管理,也创造了有利条件。另一方面,要最大化地使用考核激励手段,将培训考试成绩与个人竞争上岗、任职、考评相挂钩;对取得国家认可的“四师”等系列的各种能级、证书、资格的人员分别给予一定物质和精神奖励,并记入档案,与晋升、奖金系数等相挂钩,在广大干部中形成了讲学习求进步、争培训重提高的良好氛围。
一、 充分认识《人事管理条例》颁布实施的重要意义 《人事管理条例》是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,标志着我国事业单位人事管理进入了法制化的新阶段。《人事管理条例》贯彻了中央关于干部人事工作的新精神新要求,总结了近年来事业单位人事制度改革的经验做法,对事业单位普遍适用的人事管理制度作了规定,是做好事业单位人事管理工作的基本依据和准则。《人事管理条例》的颁布实施,对于规范和加强事业单位人事管理,保障事业单位工作人员合法权益,建设高素质事业单位工作人员队伍,促进公共服务更好更快发展具有十分重要的意义。各地各部门要充分认识贯彻实施《人事管理条例》的重要意义,切实增强贯彻落实《人事管理条例》的责任感和自觉性,把思想和行动统一到《人事管理条例》的各项要求上来。 二、广泛开展《人事管理条例》的学习、培训和宣传工作 各级组织、人社部门要认真制定《人事管理条例》的学习、培训和宣传计划,有计划、分层次、多形式地组织落实。要重点抓好领导干部和组织人事干部的学习培训,确保从事事业单位人事管理工作的部门和同志全面准确把握精神实质,熟练掌握各项制度规定,切实提高政策执行能力。下半年,要集中时间,广泛开展宣传活动,充分利用各种媒体,通过多种形式,向全社会大力宣传条例颁布实施的重要意义、基本精神和主要内容,宣传事业单位人事制度改革的重大举措、工作进展和取得的成绩,形成正确的舆论导向,为《人事管理条例》的贯彻实施营造良好的社会环境。对社会关注的热点问题,要及时做好解释工作,加强正面引导,防止恶意炒作,切实维护社会稳定。 三、进一步规范和加强人事管理 各地各部门要把《人事管理条例》的精神和要求落实到事业单位人事管理各项工作中,认真贯彻原则、执行制度、规范程式、依法管理,不断增强规范性、针对性和有效性。要坚持党管干部、党管人才原则,贯彻执行党的干部路线方针政策,发挥党组织在人事管理工作中的领导作用。要按照人才成长规律,加强政治引领、培养教育和实践锻炼,改进人才管理和服务方式,提高工作人员队伍整体素质,激发队伍生机活力。要落实从严管理要求,加强管理监督,引导督促工作人员履行岗位职责,恪守职业道德,增强服务社会、服务群众的责任意识,提高公共服务能力。要坚持依法依规办事,在人事管理工作中充分运用法律手段、体现法治精神,维护法规的严肃性权威性。要加强对《人事管理条例》贯彻情况的监督检查,严肃查处违法违规案件,着力解决制度执行不严格、管理不规范等问题。 四、 进一步深化人事制度改革 中组部、人社部将根据《人事管理条例》出台一系列单项制度规定,完善配套政策法规体系,省委组织部、省人力社保厅将及时研究制定具体实施办法,各地各部门也要结合实际,进一步细化各项政策规定。要抓紧启动清理事业单位人事管理方面现行的规章政策和规范性档案,对与条例不一致或相低触的,要及时进行修订或废止。要以贯彻落实《人事管理条例》为契机,按照中央关于深化事业单位人事制度改革的总体要求,以健全聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为重点,创新人事管理理念,改进方式方法,进一步转换用人机制,搞活用人制度。要组织和指导各类事业单位,建立完善聘期考核、竞聘上岗等内部人事管理制度,加快形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的竞争激励机制。要加强统筹谋划,把握好改革的时机、力度和节奏,做好与分类改革、行业体制改革等的配套衔接,确保改革平稳有序推进。 五、 切实加强组织领导 各级组织和人社部门作为事业单位人事综合管理部门,要在党委和 *** 的领导下,履行牵头抓总、综合管理、监督检查职责,既要加强协作,密切配合,共同制定政策法规,共同加强工作指导,共同抓好督促检查,又要明确分工,强化责任,发挥职能优势,切实抓好各项工作任务的落实。事业单位及其主管部门具体负责事业单位人事管理工作,要按照《人事管理条例》各项制度规定,自觉规范和改进人事管理,充分调动工作人员积极性,努力提高公共服务的水平和效率。
1、标志着我国事业单位人事管理进入了法制化的新阶段。 2、是做好事业单位人事管理工作的基本依据和准则。 3、对于规范和加强事业单位人事管理,保障事业单位工作人员合法权益,建设高素质事业单位工作人员队伍,促进公共服务更好更快发展具有十分重要的意义。 4、明确人事争议的处理。 5、建立完善能进能出、能上能下的用人机制。
化人事管理工作的需要,同时缺乏一定的可操作性并且存在着较大的局限性,不利于现代企业的人事管理。因此,企业要加强对传统的人事管理制度的合理整改,并结合新经济形势的需求对其进行健全。
《条例》对事业单位人事管理的规定是对近年人事制度改革成果的总结。其中,公开招聘、岗位管理、聘用管理、纪律处分、人事仲裁等制度已经在实践中得以实施,但进一步实施《条例》,仍需通过深化改革、完善制度来实现。 首先,要加快配套制度的建设。《条例》的简略性对配套制度和实施细则提出了更高的要求。一方面,需加强对现有规章制度的清理,对与《条例》规定存在冲突的政策档案进行清理,如明确原有的《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》、《事业单位岗位设定管理暂行办法及其实施意见》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等是否直接作为《条例》配套规章;明确《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》、《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》、《人事争议处理规定》是否需要废止等。另一方面,需加快新的配套规章的制订程序,如及时出台奖励、聘用合同管理、竞争上岗、考核、交流、培训、人事监督检查等相关的规定,建立完善的政策法规体系。 其次,要及时规范聘用合同管理。如根据条例规定的聘期、解除聘用合同的条件等对事业位已签订的聘用合同进行更改。特别是要针对编外人员、停薪留职人员、保留档案关系人员等特殊情况,提出有针对性的解决办法,促进《条例》的全面实施。 第三,要进一步完善工资制度、养老保险等重大制度改革方案的设计,统筹推进事业单位分类改革与人事制度改革,统筹推进机关与事业单位改革,统筹公共利益与工作人员切身利益,为《条例》的实施奠定基础。
事业单位明起实行合同制 3000余万职工告别铁饭碗 事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》(以下简称条例)将于明天实施。省人社厅昨日释出了关于条例的解读,指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”,下狠招打破终身制,实现人员能进能出。 条例规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位;或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30天书面通知,可以解除聘用合同 据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日在回答记者提问时提供的资料显示,目前我国现有事业单位111万个,事业编制3153万人。按照《条例》的要求,有分析预计,随着新规于7月1日开始实施,逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。 不过,也有专家指出,《条例》只作出原则规定,要求“事业单位工作人员参加社会保险”。中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠就在接受记者采访时表示,一些误读的存在,说明有些人对已经进行了10多年的改革还存在认识上的误区,“相关的配套政策还有需要完善的地方。” 此番的事业单位社保改革,诸如“养老金并轨怎么并?钱从哪里来?”等问题并没有给出可操作性规定。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为养老金并轨的最大难题是从哪里找钱,养老金制度有3个环节:找钱、管钱、发钱,而这3个环节首先是要找到钱,这也是事业单位改革遇到的最大难题,然后才是如何确定待遇,如何发放待遇
事业单位人事管理条例的立法目的,是为了规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,提高工作人员的素质,调动工作人员的积极性。这一立法目的具有与《公务员法》、《劳动合同法》既有相同之处,也有不同的特点。
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《事业单位人事管理条例》是为规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展制定。由国务院于2014年4月25日释出,自2014年7月1日起施行。
以下为2015年最新事业单位人事管理条例 事业单位人事管理条例 第一章 总则 第一条 为了规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展,制定本条例。 第二条 事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。
党性是领导干部的灵魂,直接关系党的形象和中国特色社会主义事业的兴衰成败。加强党性修养是领导干部改造主观世界的永恒主题,是提高领导干部的素质和能力 的重要措施。
组织部门是党委主管组织工作和干部工作的职能部门,组工干部所从事的工作是一项政治性、政策性、原则性很强的工作,因此,必须把提高自身素质放在首位。目前,中央正在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动,按照先进性的具体要求,要做一名群众满意、组织满意的合格的、优秀的组工干部,笔者结合工作实践认为,最基本的要做到努力学习、遵守纪律、勤奋工作。 学什么?一学理论,理论是行动的先导,“理论上的成熟是政治上成熟的基础”。所以,要重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等党的基本理论和组织工作理论,学会运用理论解决实际问题。要通过学习,学通组织工作、干部工作的政策理论,进而把握好组织工作、干部工作的政治性、政策性和原则性。因为不懂政策,工作就会瞎忙活。同时要学习党和政府的各项方针政策,做到知全局,见微知箸,有“一叶落而知天下秋”的敏锐性。二学法律,依法治国是我们党和国家的基本方略,它要求每一个中国公民都必须学习和掌握法律知识,这方面组工干部的先进性要体现在模范的带头学习法律和遵纪守法的具体行动中。三学经济,随着时代发展的需要,在发展社会主义市场经济的进程中,组工干部都必须努力学习和掌握经济知识,才能使组织工作为经济工作服务,显示出自己的先进性。四学科技,当今时代,科技对于经济、社会的影响越来越大,而且已经成为经济社会发展的决定因素,组工干部要增强社会实践本领,就必须不断地学习和掌握最先进的科技知识。五学业务,重点学习组织工作所必备的业务知识和计算机、写作、普通话等基本技能,做到业务精通,成为业务工作的行家里手。 向谁学?一向书本学,书本是最直接、最方便的老师。二向领导同志学,学习他们分析处理问题的能力。一般来讲,由于工作的特殊性,组工干部经常接触领导,领导在政策理论水平、领导工作能力、实践工作经验及工作作风等方面站得高、看得远、想得全,只要留心观察、细致琢磨,也能学到知识。三向周围的同志学,学他们的长处,补自己的短处。一个部门、一个单位都是一个群体,在这个群体中,各自都有一些特长,如有的擅长公文写作,有的精于协调综合,有的精通专业知识,有的办事能力很强,组工干部只有不断学人之长,补已之短,才能使自己不断丰富和充实起来,从而更好地承担起组织交给的各项任务。四向实践学,学习过硬的实践本领。实践出真知,学习的目的全在于运用,所学的知识,也只有用于指导实践,并接受实践的检验,才能使学习有真正意义。 怎样学?一是学习要有深度。学习不能一知半解或知之不多、知之不深、知之不透,要达到学理论要深、学业务要精、学政策要透的境界。二是学习要有厚度。就是要通过学习,学会用历史的、发展的眼光看问题,一个干部的成长过程,不可能都是顺境,逆境和挫折不可避免,不能一朝得势洋洋得意,什么都好得很;一遭挫折灰心丧气,什么都糟得很。三是学习要有宽度。就是在重点学习组织工作、干部工作知识的同时,哲学、历史、经济、科技、时事等方面的知识都要学习,做到广泛涉猎,厚积薄发。 在遵守纪律上,纪律是党的事业取得成功的重要保证,组工干部更有严格的纪律要求,主要树立和增强四种意识,即服务意识、服从意识、责任意识、规矩意识。 要增强服务意识。就组织部门的整体工作而言,就是要服务一个地方工作的大局,为地方经济社会的发展提供组织保证、人才保障和智力支持,就织金而言,就是围绕毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,为促进织金跨越性发展提供服务。具体到每一位组工干部,就是要围绕全县重点工作运行中出现的问题和矛盾,取得的成绩和经验,开展深层次的调查研究,撰写出高层次的调研文章,探索实践组织工作为经济工作服务的切入点,为推动地方经济持续健康发展服好务。 要增强服从意识。组工干部要服从于、服务于党委领导工作,无论做什么工作,都只能按照党委的授权或意图去办,对于重大事项,不能自行决定工作的部署与行动。因此,必须把劲用在刀刃上,否则将会变成无用功。在实际工作中,要超前预测、及时收集各方面的反映问题向领导反馈,使领导能及时觉察问题,及时总结经验,纠正偏差,以便完善决策。 要增强责任意识。每位组工干部都要清楚地认识到自己所从事的工作在地方政治、经济、社会生活中和整个全局工作中所处的位置和作用,从而自觉地做好职责范围内的事情。责任意识是工作事业心的集中反映,是一种思想境界和精神境界,要树立“泰山之责”的工作理念。组织部门所处的地位和所承担的重要职责,决定了每位同志的工作责任都是重大的,必须时刻牢记组织工作无小事,抱着对工作负责就是对党的事业、对人民负责的态度,把工作当着事业干,全身心地投入到平凡而又神圣的工作中去,特别是在干部工作上,时刻都要坚持认真、认真、再认真,细致、细致、再细致,周密、周密、再周密。 要增强规矩意识。规矩意识强不强,是衡量一位组工干部组织上是否合格、政治上是否成熟的一个重要标志,对组工干部来说,这方面的要求更高更严。具体来讲,讲规矩就是要摆正自己的位置,按程序、按规定办事,做到到位不越位、出谋不决策、协调不包办;不该问的不问、不该听的不听、不该说的不说、不该记的不记;不传播、不泄漏党委、党组在讨论干部人事工作中的各种意见和尚未正式作出决定的问题。绝不要因为组工干部知道的事情多一些,就到处乱发议论、谈观点、讲内情;更不能打着领导的旗号,发号施令、写条子、打电话、办私事。要以实际行动维护组工干部的良好形象。 在勤奋工作上,既然从事组织工作,注定必须默默无闻,甘为人梯,每位组工干部都必须树立“人梯”理念和精神,做到工作勤勤恳恳,办事兢兢业业。 工作要创新。创新是一个民族得以发展的不竭动力,也是一个地方、一个单位、一个部门工作上台阶上水平的源泉和动力。创新是每位组工干部适应环境变化、知识经济发展、组织发展变革、提高工作效能、解决实际问题的需要。具体工作中,在工作思路、工作措施、工作方法以及文件材料上都要有创新,只有如此,才能推动单位工作上台阶,进而服务工作的大局。 工作要扎实。就是组工干部要围绕上级的党建目标、单位内部的工作目标、与下级签定的目标,扎实地开展工作,做到不漂浮、不虚华、不唯书、不唯上,只唯实,从一点一滴的小事做起,汇集涓涓细流,然后成江海。共产党员的先进性要求之一就是工作业绩要高于一般群众,组工干部更是如此。只有扎实的工作、优异的业绩,才能赢得组织的认可,为自己营造一个良好的成长环境。同时,每位组工干部一方面要淡泊名利,因为从事了组织工作,就注定了必须默默无闻,甘为人梯;另一方面要保持常盛的进取心,这也是对每一位共产党员先进性的要求。 工作要齐心。著名的“木桶理论”提出,一只水桶的盛水量,不是取决于最长的一块,而是取决于最短的一块。这一理论运用到经济学上,是说一个国家、一个区域经济整体发展水平的提高,不是取决于发达的地方,而是取决于欠发达地区的发展水平,所以,国家要实施西部大开发战略,省委、省政府要确定一类扶贫乡镇,县委、县政府要明确县级领导干部联系一类贫困村实行重点帮扶;运用在政治学上,一个地方、一个单位、一个部门的整体工作的推动,不能仅靠几个能力强的,而是要靠单位人员整体素质的提高。因此,单位每个党员干部在工作上都要用心、用力,人心齐,泰山移。每个同志都尽了心,尽了责,所在单位工作上去了,各个单位工作都上去了,整个地方工作也就上去了,工作出了成效,群众满意了,组织满意了,干部也就有奔头。
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怎样做好干部教育培训工作 毛泽东、朱德等老一代共产党人,以星星之火可以燎原之势,进行艰苦卓绝的斗争。如今这个星星之火早已照亮整个中国,而“坚定信念,实事求是,敢闯新路,依靠群众,勇于胜利”的井冈山精神,激励着一代又一代后来者前仆后继,其中之精髓就是“实事求是”。当前正处于全面建设小康社会及社会主义市场经济建设时期,更需要井冈山精神开拓创新,艰苦创业,求真务实。此次参加全市组织人事领导干部专题研讨班,感受颇深。通过听取市委组织部领导的亲自授课和深入讲解,特别是在井岗山党员教育培训中心考察学习后,深深地感到作为组织部门的一名领导,肩上的责任重大,只有不断学习新观念,切实增强责任感,坚持实事求是的办事准则,才能把组织工作的各项任务做实做好。 当前,各级政府都十分重视干部教育培训工作,根据中央政治局有关XX年-2010年全国干部教育培训规划的会议精神,结合参加这次全市组织人事领导干部专题研讨班,关于如何做好干部教育培训工作,我想谈以下两点体会: 一、把好三个“度”,有效推进干部的教育培训工作 一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有关会议、主题教育活动等契机抓好干部面上思想教育的同时,着重结合各单位实际,紧贴干部思想工作现状,找准主要问题,运用面上教育与“一人一事”教育相结合的方式开展思想政治工作,真正触动干部的灵魂深处。制定出台干部队伍思想政治建设实施意见,对思想政治工作的原则、方式、程序、机制保障等做出全面细致的规定,为切实增强干部队伍干事创业意识提供制度依据。健全领导班子和领导干部思想政治素质定期分析制度,抓好定期分析结果的反馈和运用,为领导班子的配备提供基础依据。 二是注重作风教育的频度。持之以恒抓好主题教育,以正面典型激励干部,以反面事例督促干部警钟长鸣,使干部经常受教育、切实转作风。定期组织民主评议活动,对民主评议处于末两位或监察中发现作风存在问题的单位,在适当范围进行曝光,并与单位及个体考核情况挂钩。此外,花大力气解决历次专题教育活动“历经风雨,山河依旧”现象,做好各专题教育活动之间的衔接,运用“回头看”方法来检查原来的整改措施是否得到真正落实。 三是注重教育培训的力度。根据干部教育培训五年规划,抓住区管干部特别是党政正职和中青年干部这个重点,大规模培训干部,使各级各类干部五年受到一次普遍教育培训,进一步更新知识、提升技能。抓好素质培训和实践锻炼,每年安排部分区管干部参加市委党校、高等院校和国外培训机构的培训,分级分类开展公务员初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训;每年选派一定数量的优秀年轻干部到重点项目、综合部门和临时性机构挂职锻炼。严格实施领导干部述学、评学和考学制度,积极推行领导干部学分制考核,把领导干部参加学习培训情况以及理论素养、学习效果和运用理论解决实际问题等方面作为领导干部使用和奖惩的重要依据。 二、落实“五优选”,不断提高干部教育培训质量 一是优选培训时机。在每年春秋两季作为干部培训的最佳时间,培训做到不与全区性重点工作冲突、不与机构培训高峰时间冲突、不与干部本职工作冲突,坚持为选人用人做准备、为上岗就职做准备、为适应形势做准备的“三个不重叠”和“三个准备”选择干部培训时段,努力保证每名科级及以下公务员和专业技术人员每年参加教育培训的时间累计应不少于2个月。同时,注重不分时段的日常培训,利用双休日、节假日、8小时之外等加强干部培训,适时举办科级及科以下干部“双休日”课堂,区管干部每人每年必须完成网上70学时课程任务,切实提高日常学习占总培训量的比重。 二是优选受训人员。高标准、高要求筛选培训对象,组织部根据中青年干部队伍的实际情况,每年初制定出年度培训计划,在人选对象选拔上注重“四个优先”,后备干部优先、年轻干部优先、提拔担任领导职务的干部优先,合理决定参训人选,并提前下达到干部所在单位,对关键岗位的中青年骨干则直接调训。对无故不参加培训的干部,予以通报批评,确保培训工作的数量与质量的统一。坚持做到重点干部重点培养,优秀干部优先培养,紧缺干部加紧培养,年轻干部全面培养。 三是优选培训内容。在培训内容的安排上,针对中青年干部的特点,把理论基础、战略思维、党性锻炼、业务能力作为中青年干部培训的主要内容,把帮助中青年干部坚定理想信念、增强党性修养、提高实际工作能力贯穿教育培训的全过程;采取菜单式选学,选择干部目前、近期或中期急需知识技能进行培训;针对干部培训的不同班次,不同对象和不同目的,召开专题研讨会,研究并科学合理地设置教学内容。 四是优选培训方式、类型。采取选派年轻干部到高等院校进修,到外地考察学习,到国(境)外培训,到基层单位挂职锻炼等方式,多渠道培养年轻干部。积极探索现代培训方法,利用电化教育、网络培训等多媒体手段,充分挖掘干部在线学习资源,并计划实现全区所有公务员上网学习,提高学员的参与程度,加快干部教育培训的现代化步伐;根据不同层次和不同类别干部的特点,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等多种教学方法,其中,针对村干部作风松散的实际,联系有关军事院校采取军事化培训模式,不断提高村干部的综合素质;同时,强化实践教学,通过挂职锻炼,组织干部参与区重大活动等途径,提高干部运用理论分析和解决实际问题的能力。
五是优选施训单位、培训教师。在继续保持区委党校教学基地的基础上,进一步扩大合作范围,发挥西安市的高校资源优势,探索开拓高校培训渠道,通过理论学习与实地考察相结合,有效利用高校培训资源。在培训机构的选择和管理上引入竞争机制,加强对干部教育培训基地的监督和检查,完善教育培训基地自我约束、自我管理机制。师资队伍的建设上,在依托区委党校教师的基础上,实行周期制试用办法,从承担上一周期骨干教师培训的教师中,选择优秀者,作为这一期的授课教师。同时每年邀请省、市高校、党校的专家教授来讲学,邀请教师和党校教师在知识结构上形成优势互补,提高干部教育培训的教学管理水平。 这次培训学习,收获体会很多,感受最深的主要有以上两点。当然,干部教育培训工作是一个复杂的系统性工程,仅仅做到以上两点是远远不够的,这就要求我们在今后的工作中,进一步结合未央的实际,将外地的好做法、好经验,不断推广运用到实际工作中去,不断解放思想,更新观念,不断创新,促进未央干部教育工作不断发展进步,推动干部队伍建设再上一个新台阶。
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