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干部培训
发布时间:2023-06-08
资料来源:老师
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干部教育培训有如下几种方式:
1、脱产培训;
2、党委(党组)中心组学习;
3、网络培训;
4、在职自学等。
党政干部培训有丰富的资源可以推荐,例如可以根据高效来选择,像西南政法大学、重庆大学、华南农业大学、浙江大学、华南理工大学、电子科技大学都是非常值得推荐的;还可以根据培训基地来选择,如延安干部培训学院、重庆红岩干部学院、红旗渠干部学院、焦裕禄干部学院等。
参考资料:干部培训去哪儿?
推进干部教育培训与选拔任用相结合,是培养选拔党和人民需要的好干部的内在要求。中央提出“大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质”的战略任务。落实群众在干部选任监督工作中的知情权和参与权,强化群众监督,这是健全和完善领导干部选拔任用监督机制,提高选人用人公信度的重要措施。
一、从思想上进行沟通的途径
首先,干部教育培训与选拔任用有机结合,是现实的要求。尽管我党早就提出了干部教育培训与选拔任用有机结合的问题,而且用法规来进行规范,但在现实中,还存在各种各样的问题,导致干部队伍素质面临着严重的挑战。
其次,干部教育培训与选拔任用有机结合,是时代的要求。当今时代是一个知识爆炸的时代,任何人都面临着知识更新和能力提高问题。因此,选拔任用干部时,我们必须顺应时代的要求,将干部的教育培训摆在重要位置。
二、从细节上进行结合的途径
1.抓干部教育培训环节,服务选拔任用
一是明确培训目标,让干部教育培训为选拔任用服务、为提高干部队伍素质服务;二是优化培训队伍,应对人员结构、年龄结构和专业结构进行优化。三是创新培训手段,推行创新培训教学方式;四是完善培训设施,适应培训要求。
2.抓干部选拔任用环节,促进教育培训
建立选拔任用与干部教育培训挂钩的制度,通过提拔任用激励受训者积极参加培训,使干部教育培训工作不断升级,同时废止选拔任用与关系挂钩、与福利挂钩、与单位挂钩等做法。
3.抓培训选拔衔接环节,增强有机结合
将干部教育培训的宏观管理职能与围观管理职能分开,在职报名主要负责“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、规范制度”等宏观管理,党校主要负责干部的学习、考试、考勤、鉴定等微观管理。
三、从监督上相结合的途径
1.增强监督意识,强化监督与被监督的主动性和自觉性。
提高监督主体进行监督的内在动力,必须强化监督意识,这是做好干部选拔任用工作全过程监督的基础和前提。明确监督责任,使监督主体敢抓敢管,敢于碰硬,不断增强监督主体履行职责的自觉性和主动性。
2.拓宽监督渠道,扩大选人用人的民主化、公开化。
把党内监督和党外监督,专门监督和群众监督,上级监督、同级监督和下级监督,制度监督和舆论监督有机结合起来。搭建信息发布和反馈平台,制定选人用人公信度指数测评办法,围绕群众对干部选任工作的满意度,科学运用测评结果,发现问题、解决问题,把监督贯穿干部选拔任用、培养教育、考察考核和日常管理的各个环节中。
3.创新监督形式,拓展监督视野和路径。
互联网具有信息传播快、辐射面广、多向流转、交流便捷等特点,已经快速渗透到社会各个领域,正在成为政治领域重要的执政手段。通过互联网监督干部选拔任用工作的舆论优势越来越明显,有利于提高干部选拔过程的公开性和透明度。
4.形成监督合力,科学分工齐抓共管。
干部选拔任用监督机制是政治机制和法律机制的有机体。健全干部选拔任用监督机制,需要纪检监察机关和组织人事部门共同努力,通过沟通协调、积极配合、建立两大部门干部监督工作联席会议制度等多种途径和方法,整合资源,强化职能部门监督,形成整治用人上“不正之风”的合力。
全国各地都有不少优质的干部培训基地可以推荐,例如重庆地区的重庆红岩精神干部培训中心、红岩干部学院、红岩联线都是不错的基地,另外像四渡赤水培训学院、井冈山干部教育学院、中国延安干部学院、遵义干部学院等值得推荐。
参考资料:党性教育去哪里?
干部教育培训是党和政府提高队伍综合素质,增强服务意识,提升工作水平,强化发展观念的重要途径。新时期的干部教育培训工作,必须坚持以科学发展观为指导,推动培训理念、内容、模式和机制的创新,不断提高干部的能力素质,为经济社会的发展提供坚强的人才保证和智力支持。
一、完善教育培训载体,丰富培训形式
干部教育培训必须以“党的事业需要什么”为指引,宏观制定培训方向;以“干部成长缺少什么”为依据,充分征求学员意见以制定班次内容。完善既有的培训载体,通过丰富培训形式、更新培训内容、优化教师队伍和完善现代化教育设施来活化传统培训项目。一是以党校教育为主体,着力提升干部综合素质。利用党校举办的各类主体培训班,重点建设政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九大通用能力和业务能力培训课程,形成较为完善的培训内容框架。二是与著名高校携手,推荐干部参加高层次培训。籍清华大学与我市签署全面合作协议,打造干部培训平台的良机,借助一流高校资源,推荐干部参加城市规划管理、社会主义新农村建设、公共管理等多个领域的专题研修班,进一步开拓干部视野,提升干部的管理水平。三是组织听取专家学者讲座,增强干部科学发展理念。通过远程网络教育平台和电视电话会议,分门别类组织干部收听收看专家学者关于贯彻落实科学发展观和《纲要》、应对金融风暴专题以及招商引资、循环经济、绿色旅游、特色农业、城镇规划建设、生态环保等多个层面的讲座,使干部所对负责的工作领域有更深层次的了解。四是以挂职锻炼为契机,提高干部实践能力。通过选派干部到长三角、渤海湾等发达地区挂职学习和安排机关部门干部与基层干部进行双向挂职交流,达到丰富干部阅历、积累各层次工作经验、提升调处突出问题能力和增强工作针对性、预见性和科学性的效果。
二、创新互动教学方式,增强培训效果
为调动干部学习的积极性,活跃干部的思维,培训方式方法要不断推陈出新,增强效果。一是把科学的考试模式转变成为长效的培训机制。近年公务员干部队伍中开展了各种新型公开选拔的竞岗考试,其中包括基础知识测试、无领导小组讨论、案例分析、模拟演讲、视听传达、现场问答、心理素质测试、培训结业测试等测试内容。这些考试科学性强,贴近现实,对考生综合素质能力要求高,反映干部素质能力水平的真实程度大大提升。应考期往往是干部提升能力最快、素质锻炼最密集的一个时期,但是由于带有较强的目的性,时间短暂,最终素质提高效果可能不突出。培训部门可以把这种考试模式转变为长期的培训机制,把素质考试项目转型为培训的科目,避免以往培训“为学而学”,脱离实际的困境,同时可以增强参训学员的兴趣,调动他们的积极性。借鉴公选考试,可组织干部就相关领域,到地方进行实地考察调研,召开以小组为单位的无领导讨论会议,各自就考察了解的情况进行分解剖析,参训学员分别提出自己意见,最后形成调研报告,并在报告会上发言汇报。通过培训,实实在在地提高干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是在培训当中举行辩论比赛等形式的竞赛活动。辩论比赛实际上是围绕辩论的问题而展开的一种知识的竞赛,考验参与者的分析问题能力、文字写作能力、口头表达能力和逻辑思维反应、临场心理和团队协作等方面的综合素质。在干部培训中可就社会热点问题或具较强争议性的难点问题举行小组辩论比赛,检验干部的综合素质,锻炼干部综合能力,同时便于党委和组织部门从中发现和挑选人才。另一方面,辩论比赛既可以使干部从以往枯燥的纯理论学习中解放出来,创新学习方式,丰富课余生活,巩固培训期间所学知识,增强干部间的凝聚力。三是实行教学相长、学学相长互动式课堂。从课堂系统讲授式教学为主转向包括体验式教学、案例教学、研究式教学等多种形式的互动型教学能增强干部的参与度和自主性。体验式教学把改革开放和现代化建设的现场变成课堂,把素材变成教材,把实践者变成教师,重视学员的临场感,能更为高效地启发思维、传授经验。互动研讨式教学主要是通过课堂讨论、案例研讨、学员论坛、小组讨论等形式使学员成为学习的主导者,活跃学员的思维。针对当前工作的热点、难点问题,共同找原因、谈思路、寻对策,互相借鉴,互相学习,在教学相长、学学相长中提高分析问题、解决问题的能力。
三、完善激励约束机制,保证培训质量
一是建立培训激励制度。建立内部激励和外部激励相结合,物质激励和精神激励相补充的制度,提高干部在培训中的竞争意识。开展优秀学员评选,对培训成绩突出的干部进行表扬鼓励。把干部学习培训情况作为干部考察的重点内容和单位年度工作业绩考核以及个人年度考核的重要依据,与评优评先、奖惩使用相挂钩。二是完善培训登记制度。建立培训学时累积制度,使干部教育培训常态化,规定每名科级干部每年必须完成30个学时的各类理论轮训和主体班调训任务。完善培训信息档案制度。组织部门和党校联合建立干部学习培训档案库,负责培训信息管理,将干部的培训时间、培训内容、出勤情况、学习成绩、考评鉴定等情况进行登记,并归入个人培训档案。三是实行培训评估制度。培训班结束后,采取电话访、邮访和发放调查问卷等方式跟踪了解学员对培训策划、内容、方式、师资、效果等方面的意见,着重了解学员对培训工作的认可程度和满意度,对培训内容接受和掌握程度,综合评估每期培训班的质量。同时广泛征求教员和学员的建议,逐步改进,使培训工作不断向科学化、效益化方向发展。
一、加强班子建设
加强党的建设,核心在于建设高素质的领导班子,建设政治坚定、团结务实、锐意进取、勤政廉洁的领导集体。为此要重点抓好三项建设。
(一)加强思想建设。要强化五种意识:一是要增强党员意识,坚定理想,省己修身。二是要增强使命意识,勤奋学习,勇于创新。三是要增强忧患意识,服务群众,鞠躬尽瘁。四是要增强责任意识,恪尽职守,严于律己。五是要增强廉政意识,清正廉洁,防微杜渐。
(二)加强制度建设。要重点强化三项制度:一是学习制度。加强学习,及时更新知识,才能更好开展工作。基层单位工作紧张、事务繁杂,虽然有学习制度却无法落实,虽然知道学习的重要性,却难以静下心来踏踏实实地学点东西。在这方面,领导班子要做出表率,制定学习计划,严格执行,切实加强理论中心组学习,将学习与工作相结合,与实践相结合,通过形式多样的学习与实践,真真正正地学出成效,提高能力,学以致用。二是重大问题集体决策制度。要坚持民主集中制,集体讨论,集体研究,集体决策,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。三是廉洁从政制度。 要严格遵守党纪党规,严格执行党风廉政“四大纪律、八项要求”等有关规定,落实好党风廉政责任制。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。在工作、生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为。 总之,用制度管人、用制度管事。
(三)加强能力建设。胡锦涛总书记曾经指出,加强党的先进性建设要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践,紧密结合构建社会主义和谐社会的实践,紧密结合加强党的执政能力建设的实践,紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践加强党的先进性建设。我们要按照这四个方面的要求,把我们的领导干部培养成学习型、研究型、实践型、创新型的领导干部,不断提高综合素质和业务水平。
一是要搞好团结。我们的各级领导班子,都要做到团结、信任、理解、支持,维护好我们班子的团结,努力创造干好工作的良好氛围,把更多的精力用在工作上,真正干些事情,干成些事情,不辜负组织的信任和人民群众的重托。二要始终坚持“大胆使用干部、真情爱护干部、严格管理干部”这个原则,大胆使用那些靠得住、有本事、会团结的干部。真情关怀爱护干部,干工作要有人情味,让大家感到暖融融的工作氛围。日常工作中要严格管理干部,政治上负责,不搞两面派,坦诚相见,以心换心。三要突出实效,把工作抓实。此外,作为“一把手”必须要在协调上有所作为,凡事不一定要亲历亲为,但一定要超前谋划;不一定要事无巨细,但一定要有人去盯。更为关键的要有开明的思维,善于做思想政治工作,善于营造良好的工作生活环境,发挥好一班人的作用,让所有人都热爱这个集体,自觉、主动地愿意为这个集体贡献力量。在协调推动上,要打整体仗,体现班子的合力,狠抓工作落实,这是班子建设的一个重要标志。
二、加强干部队伍建设
干部是落实科学发展观的中坚,人才是实现科学发展的保障。只有着眼未来,深化改革,加强培养,开发资源,建设高素质的干部队伍和人才队伍,才能为食品药品监管提供智力支持和人才保障。
一要加强对干部的培养、培训、教育和管理。坚持党管人才,加大人才培养力度,以能力建设为主线,采取实践锻炼、在职学习等多种方式,形成多层次、多渠道的教育培训格局,增强干部培训的针对性和实效性。通过多种形式的学习、培训,切实提高干部的业务能力和综合素质,进而不断提高我们各项工作的水平。加强人才的培养、选拔、使用,实现人才的可持续成长和事业的可持续发展。把想干事、能干事、能干成事的人放在一定岗位上,促进事业的发展。
二是要增强干部的责任意识。能力很大程度上体现为责任心。责任心是对每个人所负责任的认知、情感和意志的统一。所谓认知,就是用心去认识责任。所谓情感,就是用情努力工作,带着感情工作。所谓意志,就是用品格执着追求。增强责任心,就是要尽职到位,具体讲,就是要增强忧患意识和紧迫感。
三、加强作风建设
在工作中要大力倡导胡总书记提出的八个方面的良好风气。这就是:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。全体党员特别是领导干部一定要认真学习,深刻领会,把作风建设当作提高执政能力的重要内容,切实贯彻执行。贯彻落实胡总书记提出的八个方面的良好风气,就要从以下几个方面努力:
一是学习。学习是知识的源头,是力量的源泉,更是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。我们的机关干部和县局领导同志们要加强学习,勤于思考,善于总结,学以致用。对于领导干部来说,学习就是工作,就是必须承担的责任和使命。面对新形势新任务,各级领导干部都必须牢固树立终身学习的思想,把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终生追求。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,学习食品药品监管工作适用的法律法规,真正学懂弄通,掌握精神实质,提高理论素养;要自觉学习现代科学文化知识,从工作的实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好工作的知识武装和知识储备;要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创新工作的能力。
二是创新。创新是一个民族进步的灵魂,创新也是一个班子活力、战斗力的象征,创新更是排除万难加快发展的最佳途径。改革创新是真抓实干的体现,更是求真务实的要求。时代在前进,情况在变化,领导干部一定要与时俱进、改革创新,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,创造新业绩。我们的广大干部必须解放思想,与时俱进,在开拓创新上狠下功夫,在求真务实上狠下功夫,不断开创各项工作的新局面。
三是团结。团结出凝聚力、出战斗力,班子间、上下级间团结、和谐、默契的氛围很宝贵。这种局面的形成,关键是要靠事业来支撑。没有事业的发展,团结就难以经受考验,也难以维系,更不可能巩固。只有牢固树立事业为重的思想,当个人情绪、个人性格、个人利益存在差异时,大家必须做到求同存异,才能坐到一起,才能加深友谊,才能形成合力。要加强团结,尤其是班长,更要切实负起责任来,要积极倡导团结、和谐,并且以身作则,做出表率。
四是大局。胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气中提出,要顾全大局,令行禁止。这首先要求我们要正确认识局部和全局的关系。一方面,全局是由一个个局部组成的,局部会对全局产生影响;另一方面,局部只是全局的一部分,如果两者发生矛盾,局部应当服从全局。有些事情,从局部来看是可行的,而从全局来看是不可行的,就应当以局部服从全局;反之也一样,从局部看是不可行的,而在全局看来是可行的,也应当以局部服从全局。要维护全系统工作大局,保持社会团结和谐,必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是,出现一盘散沙的局面,那就不仅什么事情也办不成,而且会带来严重后果。我们的领导干部一定要增强大局意识,全市监管工作一盘棋,严格遵守党的纪律,确保全市食品药品监管工作得以贯彻落实。
五是廉洁。要进一步加强党风廉政建设,落实党风廉政责任制,领导干部要重点做好廉洁自律,思想教育、监督制约,管好自己、不失形象,管好干部、不失原则。要依法执政,从我做起,自觉接受纪委的监督,接受党员的监督,接受人民群众的监督。领导干部必须倡导良好的生活作风和健康的生活情趣,自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈。总之,各位领导和党员干部,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。
加强干部教育培训,是建设高素质干部队伍的重要途径,也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然要求。当前我国干部教育工作存在诸多亟待解决的问题,严重影响了干部教育的效果。这些问题主要表现为:一是培训方式呆板,缺乏吸引力。现阶段的培训,多为会议培训,课堂式、讲授式培训,理论培训多,体验式教育少,枯燥呆板的培训方式引不起干部的兴趣,致使部分干部在培训时人在曹营心在汉,心不在焉,不知老师所讲何物;有的干部干脆在教室内呼呼大睡,这样的培训,让听老累,讲者气。二是培训内容单一,针对性不强。培训绝大多数为集中培训,培训对象身体复杂,有的是机关干部,有的乡村干部,还有的是大学生村官,有是为领导,有的是普通干部,身份复杂了,需求也多了,因此培训内容往往不能满足所有人的需求。三是培训时间短,效果不明显。因为时间、经费等限制,每年干部集中培训的时间一般就是两三天,能脱产去培训几个月的干部很少,能到高等院校充电一、两年的更是基本没有,因此所培训的知识不系统,有的学员甚至刚进入状态,培训就结束了,往往是为了培训而培训,没有达到提升干部素质、能力的目标。
针对干部教育培训中存在的以上问题,建议从以下几个方面加以改进:一是创新方式,激发兴趣。兴趣是最好的老师,是干好事情的前提。要采取课堂讲学、现场教学相结合,理论教育与体验教育相结合,老师授课与学员研讨相结合,请进来与走出去相结合等方式,激发干部的兴趣,为增强培训实效奠定基础。二是要分类培训、因需施教。要根据身份、工作性质等将培训对象进行合理分类,进行分层次,分类别培训,以增强培训的实效性。培训前要通过问卷调查等方式,充分了解掌握干部的培训需求,并根据干部培训需求、工作需要等因素合理确定培训内容,以增强培训的针对性。三是加大投入、强化保障。干部教育是一项长期工程、系统工程。要提高干部的整体素质,建设高素质干部队伍,不是一朝一夕就可以办到的,必须持之以恒,长抓不懈。因此各相关部门必须从时间、人力、物力等方面加大投入,强化保障。首先,各级党委、政府要高度重视干部教育工作,加大经费投入,为干部教育培训奠定坚实的基础;其次,要从时间上给予保障。加大干部轮训力度,多为干部创造外出培训、脱产到高等院校培训的机会;再次,要建立一支相对稳定的高素质师资队伍。培训的档次高不高,效果好不好,培训教师的素质是关键。各级培训机构要从本地、高等院校和先进发达地区采取聘请的方式,组建一批由专家、教授、高技能人才组成的稳定师资队伍。
(一)创新方法途径,激发党员参加教育培训的内在动力1.深化先锋实践教育。引导党员积极投身创先争优活动,自觉参与党员关爱帮扶生活困难群众行动和党组织服务创新创业行动,使党员在助推发展、服务群众中普遍受教育。在农村开展向常德盛同志学习和“双带三评”等活动,推广常德盛“乡情工作法”。在街道社区开展在职党员进社区和党员志愿者服务活动,推广陆仁华“仁爱工作法”。在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。在机关开展“双千服务实践”活动,深化“双结对”和“三服务”活动。在非公有制经济组织开展“服务企业促发展、转型升级争先锋”活动,推广陈惠芬“融和工作法”。在社会组织开展以“公平正义、诚信服务”为主要内容的“提升公信力”活动。教育、卫生等领域要结合自身行业特点,创新活动载体,引导党员在主题实践中接受教育,增强党性。
2.推进党员教育培训项目化管理。在各级党组织提供各类主题党课的基础上,深化与图书馆、教育培训机构、培训基地的合作,继续办好“先锋讲坛”、“名家进名企”等教育培训项目。大力整合社会性、区域性公共教育资源,着力搭建以基层党组织主题党课为“主课”、社会公共教育为“选学”、网络教育为“辅导”的综合型党员教育平台。通过采取菜单式选学、专题辅导、案例分析、知识竞赛等方式,增强党员教育培训的吸引力。
3.发挥现代信息传播平台作用。加强农村党员干部现代远程教育和党员电化教育,充分利用电视、互联网等大众传媒开展党员教育培训,大力推进市基层党建信息平台规范化建设,努力打造成为融党员教育、管理、监督、服务为一体的党员教育管理网上平台。办好《七月阳光》、《阳光周刊》,完善各级党建网站、网上党校功能,探索运用在线学习、“红色短信”、手机报等手段,不断创新党员教育培训方式方法。
(二)健全各项制度,构建党员教育培训的长效机制1.健全党员经常性教育制度。坚持以正面教育、自我教育为主,组织党员积极参加党内集中教育活动。进一步严格党内组织生活,坚持“三会一课”制度,完善民主评议党员、谈话谈心、党员思想汇报等制度,定期开展党员党性分析评议活动。根据党员不同需求,分期分批开展党员集中轮训,扎实开展农村党员冬训工作。落实党校和培训机构“在干部培训中增加廉政教育内容,明确相关课程设置,确保廉政教育课时”的规定,深入开展基层党员干部反腐倡廉经常性教育。
2.健全党员教育培训考评制度。针对不同单位、不同类型、不同行业党员特点和实际,探索建立党员教育培训积分考核制度,推行《党员先锋卡》,对党员参加组织生活、教育培训、公开履诺以及先锋实践活动等进行登记,实行量化考核,考核结果作为年度民主评议党员、党内评比表彰的重要依据,调动党员参加教育培训的积极性和主动性。
3.健全党员领导干部讲党课制度。结合领导点评创先争优工作,各级党员领导干部和基层党组织负责人定期为党员、入党积极分子讲党课,围绕党员群众普遍关注的问题,深入浅出地作出解答。组织开展优秀党课教案评选活动,不断提高党课质量和效果。
4.推行党务工作者资格认证制度。在街道社区、非公有制经济组织和社会组织中积极推行党务工作者职业资格认证制度,探索开展社区专职工作者职业水平评价制度试点工作,建立非公有制经济组织党务工作者人才库。以规模以上非公有制企业党组织书记为重点,探索推行社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作模式,逐步建立非公有制企业党务工作者职业化管理体系。
(三)加强资源整合,提高党员教育培训的实际效果1.开发整合党员教育培训阵地资源。发挥各级党校在党员教育培训中的主阵地作用,不断提升建设水平和教学质量。加强党员服务中心(站)和党员干部现代远程教育站点建设,进一步完善功能,强化服务。依托“全面建设小康社会昆山基地”、苏州市基层党员干部培训基地、爱国主义教育基地和廉政教育示范基地等,建立一批分工合理、优势互补、特色鲜明、资源共享的党员教育培训示范基地。利用大专院校、科研院所、革命纪念馆等各类教育培训资源,精心培育一批党员教育培训示范点。
一)加强领导,把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。
(二)严格党务干部的“选配”,增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题,是时代和现实赋予党务干部重大使命,他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配,必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部,是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则,严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。
(三)抓好党务干部的教育培训和实践锻炼,全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性,通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。
(四)坚持以人为本,加大为党务干部队伍建设服务的力度
党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度,要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制,切实为党务干部解决一些经费补助问题,如我校将党务干部工作纳入绩效考核,在州直党工委、校党委验收合格的基础上,为党务干部的核算工作量:党支部书记(支部委员)党支部书记每周记0.5个课时,支部委员每周记0.3个课时。
(五)推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用,对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
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