乡镇纪检干部培训通知

乡镇纪检干部培训通知

中共中央纪委文件 中纪发〔2011〕26号
印发《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团纪委、监察厅（局）：
现将《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共中央纪委
监 察 部

2011年6月7日

关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见
根据《中国共产党章程》和有关法律法规，为深入推进农村党风廉政建设，扎实做好抓基层打基础工作，现就加强乡镇纪检组织建设提出如下指导意见。
一、高度重视乡镇纪检组织建设
1．乡镇纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助乡镇党委开展农村党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证，是参与维护农村基层和整个社会和谐稳定的重要力量。近些年来，乡镇纪检组织在深入推进农村反腐倡廉建设方面发挥了重要作用。但面对新形势新任务，乡镇纪检组织建设还不同程度存在着一些不适应、不符合的问题，需要进一步加强和改进。地方各级党委、政府特别是各级纪检监察机关要充分认识加强乡镇纪检组织建设的重要性和紧迫性，切实采取有力措施，不断提高乡镇纪检组织建设水平。
2．加强乡镇纪检组织建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断适应深入推进反腐倡廉建设的需要，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使乡镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风形象进一步改进，为推进农村党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织证。
3．加强乡镇纪检组织建设，要着眼于保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本、执政为民，不断夯实党在农村的执政基础。坚持把加强思想政治建设放在首位，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，不断增强推进农村惩治和预防腐败体系建设、加强对基层党员干部的监督、维护群众合法权益的本领，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，树立乡镇纪检组织和纪检干部的良好形象。
二、进一步健全乡镇纪检组织
4．规范乡镇纪检组织设置。乡镇应当设立纪委。乡镇纪委是经同级党的代表大会或党员大会选举产生的机构，在乡镇党委和县级纪委双重领导下开展工作。乡镇纪委由书记、副书记和委员组成，其中应有人专职从事纪检工作。乡镇纪委书记由同级党委副职一级的干部担任，由同级党委副书记兼任的，设专职纪委副书记；由同级党委委员担任的，其委员职务排序可排在资历相同的委员前面。
5．着力选优配强干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，重点选好乡镇纪委书记。要注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的优秀干部担任乡镇纪委书记。乡镇纪委书记的提名、任免，由县级纪委与组织部门协商后，报县委决定或进行选举。乡镇纪委副书记的任免，要征得县级纪委的同意。乡镇纪检干部应具有大学专科以上学历，一般应具备相关工作经历或专业背景。
6．保持队伍稳定，有计划地推进干部交流。乡镇纪委书记原则上应干满一届。任职满10年的必须交流，任职5年以上的要有计划地进行交流。新任乡镇纪委书记一般应异地交流任职。
三、充分发挥乡镇纪检组织的职能作用
7．乡镇纪检组织主要职责。督促农村基层党组织和党员干部遵守党章和其他党内法规；检查党的路线方针政策和决议、决定在农村基层的执行情况；协助乡镇党委加强农村党风廉政建设和反腐败工作。在乡镇行政区域内，开展党员干部反腐倡廉教育；对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督；受理群众信访举报，调查处理党组织和党员违纪案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利；指导所辖纪检组织的工作和村务监督机构的工作；完成上级纪检监察机关交给的其他工作任务。
8．乡镇纪检组织要突出工作重点，围绕乡镇中心工作，加强农村党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设。加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查，加强对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查，切实纠正损害群众利益的突出问题。加强农村廉政文化建设。建立健全对农村集体资金、资产和资源管理等情况有效监督的制度。加强对乡镇领导班子成员和基层站所、村党组织、村民委员会负责人的监督，加强对乡镇、村民主选举的监督，严肃查处党员干部违纪违法案件，保证农村基层干部廉洁履行职责。
9．乡镇纪委书记应把主要精力放在纪检工作上，分管的其他工作应与纪检工作相关。乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。注意发挥乡镇纪委副书记和乡镇纪委委员作用。建立健全乡镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。建立乡镇纪检组织重大问题集体研究决定、定期向县级纪委报告工作制度。建立学习调研、工作例会等制度，规范信访、案件检查等程序，不断提高乡镇纪检组织内部管理水平。
四、切实加强对乡镇纪检干部的管理
10．加强教育培训，注重提升乡镇纪检干部的政策水平和执纪能力。省级纪检监察机关应对新任乡镇纪委书记进行任职培训。市、县两级纪检监察机关要把乡镇纪检干部纳入培训规划，重点对乡镇纪委书记开展轮训和专题培训。有计划选派乡镇纪检干部到上级纪检监察机关挂职锻炼和参与办案，增强实际工作能力。
11．突出抓好乡镇纪检干部纪律作风和职业道德教育。乡镇纪检干部要做到“五严守、五禁止”，严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，对作风不实、履行职责不到位的，进行批评教育；对不适合从事乡镇纪检工作的，予以调离；对违纪违法的，严肃查处。
12．建立和完善体现科学发展观要求、促进农村党风廉政建设的考核工作机制。加强对乡镇纪检组织和纪检干部工作实绩的考核，把考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据，乡镇纪委书记每年应向县级纪委常委会述职述廉，接受评议。县级纪检监察机关要加强对乡镇纪检组织履职情况的经常性检查，促进乡镇纪检组织和纪检干部认真履行职责。
13．关心爱护乡镇纪检干部。支持乡镇纪检干部大胆履行职责。维护乡镇纪检干部的合法权益。对工作成绩突出的乡镇纪检干部应予以提拔重用，优秀的要作为上级纪检监察机关干部的重要来源，形成优秀基层纪检干部的选拔培养链。注重树立和宣传乡镇纪检干部先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。建立县级纪检监察机关主要负责人与乡镇纪委书记定期谈心谈话制度。建立乡镇纪检干部困难帮扶机制，帮助解决实际困难和问题。
五、积极稳妥推进农村基层纪检组织建设改革创新
14．加强农村基层纪检组织建设改革创新，尊重基层的首创精神，鼓动和支持各地积极探索、大胆实践，切实加强农村基层纪检组织建设。要以整合资源、创新机制、强化职能为重点，改革创新农村基层纪检组织的设置形式和运行机制，充分发挥农村基层纪检组织的职能作用。
15．农村基层纪检组织建设改革创新由各省(区、市)结合本地实际统筹部署。要认真总结和逐步推广经实践检验成功有效的做法，做到科学规划、稳妥推进。要注意与法律法规相衔接。
16．适应农村党风廉政建设的需要，根据《中华人民共和国行政监察法》的规定，探索对农村基层从事公务活动的人员实施有效监督的组织形式和工作机制，切实发挥纪律检查和行政监察两项职能，促进农村基层干部依法行政、廉洁从政。
17．加强村级纪检组织建设。行政村党组织应设纪检委员，设党委的行政村可以设纪委。注重发挥村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构的作用。
六、建立健全乡镇纪检组织工作保障机制
18．保证乡镇纪检组织必要工作条件。采取有力措施，为乡镇纪检组织充分发挥职能作用提供支持和保障。乡镇纪委要有牌子，有办公场所，有必要的办公办案设备，有基本的交通保障，并根据经济社会发展不断改善。同时，建立健全资产使用管理制度，杜绝奢侈浪费。
19．保证乡镇纪检组织必要工作经费。乡镇纪委所需工作经费列入乡级年度财政预算，单独列支，予以保障。乡级财政确又困难的，地方财政给予补助。乡镇纪检干部享受规定的办案人员补贴。
七、加强对乡镇纪检组织建设的领导
20．加强乡镇纪检组织建设工作由省级纪检监察机关负责。省级纪检监察机关要根据本意见，加强与组织、编制、财政等部门的沟通协调，结合实际制定加强乡镇纪检组织建没的实施办法，对乡镇纪检组织设置、经费及装备保障等提出明确要求，并抓好工作指导。市（地）级纪检监察机关要认真抓好贯彻落实，督促县级纪检监察机关加强乡镇纪检组织建设。
21．加强乡镇纪检组织建设，县级党委负主要领导责任，乡镇党委和县级纪检监察机关负直接领导责任。地方各级党委和政府要按照党风廉政建设责任制的要求，把加强乡镇纪检组织建设摆上重要议事日程，纳入农村党风廉政建设的总体规划，作为责任制考核的重要内容，切实抓好各项任务的落实。
22．城市街道社区纪检组织担负着加强基层党风廉政建设和反腐败工作的重要职责。要从工作实际出发，积极推进城市街道社区纪检组织建设改革创新，科学设置机构，配齐配强人员，健全机制制度，不断提高城市街道社区纪检组织的工作水平。城市街道社区纪检组织建设参照本意见执行。

组织工作总结

总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以有效锻炼我们的语言组织能力，为此我们要做好回顾，写好总结。总结怎么写才是正确的呢？下面是我帮大家整理的组织工作总结4篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

我县把村级组织活动场所建设作为强基固本工程的重要任务，不断加大建设、管理、使用力度，确保村级组织活动场所建设全覆盖、管理规范化、活动经常化。

一是抓建设，确保“全覆盖”。

县委把村级组织活动场所建设列入全县新农村建设重点工程，变组织部门重点工作为县委、县政府重点工作，县委常委会对村级阵地建设标准、资金来源、完成时限都做了明确规定。实行“一把手”负责制，县委书记亲自协调督办，检查落实。实行目标责任制，落实分解任务，把建设工作纳入乡镇和县直部门单位目标考核，完不成任务的乡镇年内不能评为先进乡镇；完不成帮扶任务的县直部门单位的党政主要领导在年度考核中，不能评为优秀。建设资金主要由县财政承担，同时采取有效整合扶贫、卫生、文化等项目奖金、联村部门单位援助、社会贤达人士捐助、盘置闲置校园等方式，弥补不足资金，尽可能不给乡村造成债务。20xx年全县投入680多万元，其中，县财政列支100万元，乡村筹资450万元，部门援助、社会捐资130万元，新建、维修村级组织活动场所63个。

二是抓配套，确保“功能全”。

按照“资源共享、充分利用”的原则，新建活动场所面积全部在120平方米以上, 配套建设面积500平方米以上的活动广场，配备办公室、卫生室、文化室、警务室、计生室、农家书屋、远程教育室，设立生产、农资、劳务、医疗等便民服务窗口，净化、绿化、亮化周围环境，有效健全村级组织活动场所的服务功能。同时，县委组织部建立了全县村级组织活动场所照片档案，建立了村级活动场所管理责任追究制度，以此杜绝因使用不合理、管理不到位造成资产损失、财产损坏的现象。

三是抓使用，确保“作用显”。

按照“门常开、人常在、事常办”的要求，拓展延伸活动场所发挥作用的形式，着力解决“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的问题。建立健全了一系列规章制度，活动场所全年全天开放，远程教育定期开放。全县174个村全部建立了服务民生工作站，实行包村干部和村干部轮流值班、群众事务“一站通”代办、来信来访首问负责、涉农政策“一口清”等制度，全面打造“六个阵地”，即为民服务阵地、党员群众培训阵地、民主公开阵地、维护稳定阵地、繁荣文化阵地，努力把村级组织活动场所建设成为党组织开展工作的坚强阵地、党员联系和服务群众的有效载体、繁荣农村文化的舞台、促进经济发展的信息集散地，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

近年来，宁波市纪委认真贯彻中央纪委、省纪委关于加强乡镇纪检组织建设的有关文件精神，以完善基层纪检工作体制机制为核心，以配优班子、健全组织、提升素质、完善制度为重点，着力提升基层纪检组织建设整体水平，为推进基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障。

一、注重顶层设计，强化监督检查

宁波市纪委与市委组织部联合下发《关于加强乡镇（街道）纪检组织建设的意见》，对乡镇（街道）纪（工）委的设置、干部配备、工作机制、主要职责和工作权限等作出明确规定。中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》、浙江省纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的实施办法》、《乡镇纪委工作规程》下发后，市纪委及时召开专题会议，要求各地对贯彻落实文件精神进行自查。在此基础上，先后两次组织力量开展实地检查和调研督查，并召开专题座谈会，对各县（市、区）贯彻落实文件精神提出了明确要求。通过专题部署、沟通协调、检查督促等措施，有力地推动了乡镇（街道）纪检组织建设。

二、注重班子建设，强化人员选配

宁波市纪委始终把加强乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记和委员选配工作抓在手中，认真贯彻省纪委《关于在乡镇纪委换届中加强纪检组织建设的通知》精神，坚持将政治过硬、公正廉洁、了解农村社情民意、在群众中威信较高的优秀干部选配进班子。乡镇（街道）纪（工）委书记提名、任免和副书记、委员的任免，都能与县（市、区）纪委协商或征得其同意，确保了乡镇（街道）纪（工）委领导班子整体素质高和结构合理。目前，该市152个乡镇（街道），共配备乡镇（街道）纪（工）委书记152名、副书记160名、纪委委员748名。在选好配强纪委班子的同时，重点抓好专职纪检干部的配备，坚持把那些年纪轻、学历高、素质好、工作出色，并且掌握法律、经济、财务等专业知识的优秀干部充实到乡镇（街道）纪检组织。据统计，换届后新进乡镇（街道）纪委人数为214名；目前，全市乡镇（街道）共有纪检干部437名，除纪（工）委书记、副书记外，有专职纪检干部125名。

三、注重探索创新，强化合力形成

为适应当前农村党风廉政建设的新形势，加强对农村基层从事公务活动人员的有效监督，宁波市纪委、监察局积极鼓励、支持各县（市、区）结合实际，探索设立乡镇监察室，发挥纪律检查和行政监察两项职能，促进农村基层干部依法行政、廉洁从政。目前，全市9个县（市、区）有107个乡镇（街道）设立监察室。乡镇（街道）监察室的设立，整合了审计、农经等资源，理顺了基层监察、审计工作领导体制，使监察审计由原来的挂靠拼用、多头分管转变为独立自主、统一领导，有利于基层监察审计力量的集中调配和统筹使用。同时，以监察审计室名义开展工作，一方面，借助纪检监察力量，推动了审计项目的顺利开展，加大了审计结果的运用力度；另一方面，审计的介入，为基层案件办理、执法监察、纪检信访案件调处等提供了可靠依据和保障，有效提升了工作质量。

四、注重教育锻炼，强化能力建设

市、县两级纪委始终把提升纪检干部素质作为重要任务来抓。一方面，强化教育培训。在抓好经常性思想政治教育的同时，坚持逢进必训，把乡镇基层纪检干部培训纳入市、县两级纪委干部培训计划，采取开展业务轮训、开设廉政讲堂、召开理论研讨会等多种方式，提高基层纪检干部综合素质，近两年来共培训新任基层纪检干部357人次。另一方面，注重实践锻炼。如规定县（市、区）纪委新任纪检监察室主任、副主任，必须到市纪委挂职锻炼3个月以上；各地每年从基层选派思想素质好、业务能力强的纪检干部到县（市、区）纪委挂职锻炼；县（市、区）纪委每年选派一批纪检干部到重大项目、骨干企业挂职锻炼，使其工作能力得到全方位锻炼。

五、注重机制建设，强化工作落实

紧紧围绕加强基层党风廉政建设，注重从机制建设上入手，推动基层纪检各项工作落实到位。如探索建立乡镇纪检工作区域协作机制，按区域邻近等原则，把乡镇（街道）纪检组织划分进3至4个片区，定期不定期组织开展业务交流活动或交叉检查、联合办案、案件审理等工作，每个协作片区由县（市、区）纪委领导或乡镇（街道）纪（工）委领导牵头联系。全市各乡镇（街道）纪（工）委每年查办案件总量保持在630件左右。又如，推行信访举报工作延伸考核制，从20xx年开始，市纪委对各县（市、区）纪检信访举报工作的考核，由原来的单独考核县级纪委延伸到抽查2个乡镇（街道）纪（工）委，把基层信访举报案件办理情况作为考核县级纪委的一项重要指标。市、县两级纪委还通过领导包案、联系指导等措施，促进基层纪委认真办理纪检信访案件。再如，建立纪检监察工作目标管理考核制，在全面开展对乡镇（街道）党风廉政建设目标管理考核的基础上，有的县（市、区）纪委年初发文明确乡镇（街道）纪检监察工作考核项目，在年底进行集中考核；有的对信访举报、纪检监察信息或作风效能建设等单项工作进行目标考核。

为期一个月的实习生活，在今天已经圆满的画上了句号。在这一个月的实习生活中我学习了很多。对于那些可爱的学生我都有点不舍。星期二就在初一（12）班开完了班会，我跟他们说我这个星期就要离开学校了。那些学生争先恐后的说老师不要走，我们这边挺好的啊。希望我能够跟他们一起学习。我跟他们说出了我的不舍。

我实习班主任是在初三，使我很感动的是里面的学生学习都很认真，遇到不懂的题目就会马上提问。在我的印象中，班主任是一项繁重枯燥的工作。实习班主任的这一个月的时间里，我对班主任工作有了重新的认识，担任班主任可以给我们代理啊忙碌与艰辛，但它带给我们更多的，是实习中跟这些可爱的孩子相触中得到了很多快乐和欣慰。

实习的第二个星期，学校在初三级开了一个会议，内容是“定目标、勤博学、开创人生新起点”。我觉得这个会议挺好的，只要能使学生知道自己的目标他们才会更加努力的学生，去实现他们自己的目标。开完了这个会议我觉得学生的学习更加的努力了。使我自己很佩服的一点是，这些学生他们每天都是那样的学习，但是他们都没有什么抱怨的。

班主任工作：最后一个星期，我们参加了学校的班主任会议，从这个会议中让我深深地感受到了，当一班主任真的很不容易，这是对一位教师的考验。从中也学习到了，班主任与学生交流和建好一个班级的经验。（1）设计集体教育：（2）对于一些学生进行冷处理：（3）处事是要公平公正：（4）了解学生的性格、爱好：（5）建立良好的师生关系；（6）对于学生要因材施教：（7）赏罚分明，（8）灌输集体观念

教学工作

在教育实习期间，我认真做好教学工作计划，虚心向原任老师请教，刻苦认真，精心修改教案，并根据教学要求，制作课件、胶片等教学辅助工具，明确教学内容和教学目标，突出教学重点，精炼教学语言，认真试讲，熟悉教案，使教学水平有了显著的提高。

在这次教育实习中，我把试教看成是学习和提高自己教学能力的好机会。通过试教，我都发现了自己的很多不足和缺点，学会了在实践中不断借鉴前辈的经验和改正自己的缺点。例如我们听了数学科组长某某的几节数学课，体会都很深刻。伟泽的课语言精炼生动，知识点过渡连贯自然，学生积极性很高，课堂气氛极好，充分显示了他二十年教龄的实力和经验。尊洪老师讲课语速的快中适和。从几位老师的身上我学习了很多的东西。

XX市第三中学校为了提升自己的档次,扩大社会影响,大面积搞高教育教学质量,在教育教学中努力搞高教师的工作积极性和创造性,多年来为创建学习型组织,争做知识型教职工活动做了不少工作。

一、学校领导重视，班子团结。

学校在支部书记、校长张XX同志的带领下，领导班子团结，求真务实。学校每年开始先要布置年度工作的指导方针，工作思路以及总的工作目标，学校围绕“争创X市示范性高级中学”和“创建学习型组织，争做知识型教职工活动”为中心开展工作。学校支部成员和行政班子成员都有自己的具体负责内容，不空不泛，件件需要落实，件件需要兑现。大家都有自己的工作计划，有自己的工作过程记载和真实有水平的工作总结。学校每期都要由教职工对领导成员进行民主评议。重大事项交由教代会通过。我们不断在提高自己的管理水平，让学校成为教育管理科学，学生健康和谐成长的社会细胞。

二、工会牵头，职能部门落实。

学校还充分发挥职能部门的作用。教学工作由教导处牵头，全面布置落实和检查。教导处每期都有自己的行事历，每项工作都有责任人。每期工作都有工作记载总结。学校每年有春季师生田径运动会，冬季师生球类运动会。学校第十八届运动会，全体师生到街上游行，造成了很大正面影响。学校有“5.4”和“10.1”、“12.9”师生文娱活动、师生书画展以及师生拔河赛、游园活动、诗歌朗诵、歌曲连唱赛、班级对歌赛等。20xx年10月学校还举行了教师课件作品赛，20xx年5月进行了学校信息技术操作竞赛。20xx年4月开展了科技活动周，全校2300余人中，有1500余人次参与了这次科技活动，共有800余件作品参展，得到了XX市科委，XX市科协，X市教育局的高度肯定。学校在X省第十八届，十九届科技活动中取得了辉煌的成绩，在全XX市都名列前茅。为带动X市的科技活动做出了可喜的贡献，也起到了很好的表率和辐射作用。

教导处还开展了具有创新意识的活动。20xx年11月，学校进行了全校学生自愿参加的学生现场作文赛，每个学生都可以在给出的20个题目中自由选题作文，不定字数，不限体裁，限制时间，独立完成。应该说这是学校实施素质教育的结果，是展示学生风采的表现。从结果来看，学生有写的，文章篇篇感人。

学校还十分重视骨干教师的培养。学校先后派徐X、王X、陈X等到成都、赴遂宁、去X参加省级学术会议。回校后，他们都写出了详实的汇材料，并对学校的相关学科教师进行培训。学校还派罗X分别到X州、X汉、成都等地开展学术交流，派X泽到省科委进行专门培训。派X东参加X市在市教师进修学校进行科学知识培训。学校先后派陈X等31位教师参加了西安、成都和X州市的新课程和专业理论培训。应该说，学校在财力物力都很紧张的情况下，是做出了很大的工作的'。

我校教育教学管理得到了X市委、政府和教育局的肯定，也得到了X州市教育局的认可。为此，XX市20xx年的中青年物理教师赛课活动也安排在我校进行，并取得圆满成功。

学校还大力抓教学研究工作。配齐了教科室成员，由李X负责，教研员有X和X，并配备了专门的电脑。学校的教研工作开展较好。在全市都有一定的地位。X老师的课题，被制成了专门的节目《我们心中的XX保卫战》，在XX市电视台，以今日视点的专题播出，收到了积极的社会效果。这个课题和魏宗孝X的《城乡结合部学生养成教育的研究》获得了X市首届科技进步二等奖。我校的一些课题得到了有关专家和学者的肯定。现在我校教研风气正，研究风气浓，参研人员多（基本达到90%），成果突出。学校的教研管理科学，注重过程，强调参与，资料齐全、基本设备基本够用。

三、加在设备投入，为教职工提供良好的学习和发展平台。

学校从20xx年开始，遂年加大投入力度，先后修建学生寝室、学校综合楼、教职工住宅、教学大楼一期工程、整治修建河堤、扩建运动场，改扩建了有现代气势的校门，现在正在修建高标准学生公寓和高标准学生食堂。学校装备了学生网络教室、多媒演播室和校内广播系统，还完善并添置了规范完备的理、化、生实验室、图书室、远程教育室、规范的档案室、科技室、音体美专门活动室及相关器材、设备。学校还在绿化和亮化上也加大了投入，为全校师生提供了舒适和谐的学习生活环境。近四年来学校累计投入近2千万元。

四、学校发挥教代会职能，决策民主。

学校根据有关法律法规，将学校重大如评职晋级、招投标方案等都交由教代会讨论。到目前为止，教代会通过了学校的规章制度共十八项，否决三项,在我校和我市引起了强烈的反响，从网上的点击率看，全国都有很多学校和教育工作者关注我们教代会的情况。我们也深感自己肩上担子的份量，如履薄冰地继续做好学校教代会的工作。

学校也十分注重校务公开的工作，让全校师生、社会参与和监督我校的各项工作。我们从20xx年起，每期都有两次全方位公开，所有学校决策和收费，所有评选先进、晋职晋级，包括入党和对优秀学生的表彰、减免费用等都要进行及时的公开公示。20xx年到20xx年3月学校共有公示内容达30余起。

总之，时代在前进，靠闭门造车，想当然决策已是昨日黄昏，我们新的学校领导班子一直在为做学习型组织努力，全体教职工也在为做知识型教职工而奋斗。虽然我们取得了一些成绩，但我们明白，以前我们的努力还不够，我们还要做的工作还很多，还有我们想象不到的困难需要我们去面对，但历史选择了我们，我们没有逃避的必要。我们深信，我们不会放慢前进的步伐，也不会只显匹夫之勇。

新任干部教育培训工作方案

新任干部教育培训工作方案 　　方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。我为大家准备了新任干部教育培训工作方案，欢迎阅读！

　　新任干部教育培训工作方案一
　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“强基固本促规范，改革创新谋发展”工作主题，大力实施人才强税战略，始终把握队伍素质全面优化的内在要求，进一步完善培训方式，提升培训质量，推进学习型地税机关建设，继续探索构建多层次、分类别、规范化、高效益的教育培训工作新格局。

　　二、主要内容

　　（一）思想政治理论教育培训

　　1、指导全系统抓好党的十八届三中全会精神的学习培训。采取多种形式，开展主题学习教育和专题培训活动，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，使全系统干部职工全面理解、深刻领会十八届三中全会精神关于“深化改革”的战略部署。有计划地组织各级领导干部进行脱产轮训、专题讲座、集中研讨，用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践，在服务建设现代化新上取得新成效。

　　2、党的群众路线教育实践活动教育培训。高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以领导班子和领导干部为重点，切实加强全局机关党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。着力解决在地税工作中群众反映强烈的问题，努力提高新形势下群众工作能力，狠抓管理强基，激发创新动力，依法组织收入，夯实管理基础，完善征管改革，转变工作作风，确保安全履职，为率先实现税收管理现代化、为经济社会事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。

　　（二）集中业务培训

　　继续实施季度全员集中业务培训和考试制度。由市局基层处会商各相关业务处室，确定培训内容、培训时间、培训对象、培训地点和考试安排等，并共同组织实施。师资以外聘院校专家和市局业务处室人员为主，适当吸纳全系统高素质专业人才参与，以提高授课的针对性和实效性。各项业务培训结束后组织考试，考试人员年龄按省局统一年龄要求执行，即：闭卷考试人员年龄为50周岁以下，开卷考试人员为50周岁（含）以上。

　　1、数据和风险管理业务培训

　　以市局各分局风险应对岗位的税收管理人员为培训主体，以分类风险应对、数据质量、税收风险管理、信息安全知识为主要内容，培训时间1天半；以数据管理处人员为培训主体，进行信息专业技术培训，培训时间7天。

　　2、依法行政培训

　　以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体，以税务行政处罚与行政执法证据采集为主要内容，培训时间1天。

　　3、分税种业务培训

　　以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体，以营业税、财产行为税、企业所得税和个人所得税等为学习内容，培训时间2天。

　　4、征管业务培训

　　以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体，针对大集中系统征、管、评分别实施操作培训，培训时间1天。

　　（三）专业技能培训

　　1、税务稽查业务培训

　　以全系统分管稽查的领导及稽查业务骨干人员为培训主体，以相关法律知识、稽查取证和检查询问技巧、稽查案头分析以及案件报告写作等为主要内容，培训计划分为1期，时间7天。

　　2、办税服务培训

　　以纳税服务厅人员、12366服务热线人员及各辖市、丹徒局相关业务骨干为培训主体，结合省局相关培训安排，以纳税服务规范，税务公共礼仪、沟通技巧，执法风险防范，应急事件处理等为内容，相对集中培训，时间半天。

　　3、督查内审业务培训

　　以各辖市（区）局、市区各分局和稽查局分管领导、对口督察内审工作的科室负责人、负责督察内审工作的人员；市局XX年督察内审人才库成员和参加XX执法督察的抽调人员为培训主体，以税收执法督察规则解读、执法督察相关业务、税务系统财务审计重点、省局XX年重点执法督察内容等为主要内容，培训时间3天。

　　4、兼职教师培训

　　以全系统纳税人学校师资库人员为培训主体，以授课方法技巧、公众演说技能、课件制作方法为主要内容，培训时间1天。

　　5、“三师”资格证书考前培训

　　组织“三师”参考人员进行部分专业考前培训，内容以注册税务师考试科目为主，采取外聘专家讲授、自学等方式，集中封闭学习30天。

　　6、纪检监察业务培训

　　以全系统纪检监察干部为培训主体，培训时间2天。

　　7、重大行政决策系统培训

　　以市局各处室、辖市区局分管局长、办公室主任、税政法规科长为培训主体，培训时间1天。

　　（四）税务干部更新知识培训

　　市局将根据省局统一部署，适时组织领导干部更新知识培训：

　　1、举办全系统科级领导干部更新知识培训班，计划时间7天，具体实施时间另定。

　　2、举办市局科（股）长更新知识培训班，计划时间7天，具体实施时间另定。

　　（五）其他教育培训

　　1、军转干部初任培训

　　组织当年分配到地税系统的军队转业干部参加省局组织的初任培训。

　　2、后备干部培训

　　以提高后备干部思想政治素质，强化领导水平，履职能力为目标，以在履行岗位职责所必须的专业知识和管理知识为主要内容，培训时间2天。

　　3、依托“在线学习中心”，认真执行每人每年脱产教育培训不少于12天的规定。

　　4、省局、市局部署的其他培训。

　　三、要求

　　高度重视，加强管理。坚持以人为本，按照“分大类分岗位”培训的总体思路，充分利用和不断优化现有培训方式和手段，大力实施全员培训工程，加快建设培训激励与约束机制相结合的教育培训体系。坚持把干部教育培训作为地税事业发展的基础性、战略性工程，切实抓好，抓出成效，确保全系统各项干部教育培训工作落到实处。
　　新任干部教育培训工作方案二
　　一、总体要求

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神和党的群众路线教育实践活动要求，紧紧围绕XX年上级各部门和县局党组提出的工作目标，以加强基层干部教育培训为重点，把提高干部队伍整体素质和培养不同层次专业人才贯穿于全年教育培训工作的始终，创新培训理念、培训机制和培训方法，不断提高培训能力和培训质量，为充分履行工商职能提供人才保障和智力支持。

　　二、总体目标

　　（一）抓好思想理论教育、党性教育和职业道德教育。一是抓好十八大精神的学习贯彻。二是深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

　　（二）继续深入开展大规模干部培训。通过集中脱产培训、网络培训、在岗自学、业务研讨和挂职锻炼等多种教育培训方式，强化基层干部业务培训，提高干部履职能力。

　　（三）抓好各级领导干部的能力培训。积极配合自治区工商局的教育培训工作，选派合格干部参加培训，切实提高领导干部党性修养、宗旨意识和科学领导的能力及业务工作水平。

　　（四）突出基层干部监管执法和服务发展能力的培训。围绕工商行政管理职能职责，以工商行政管理法律法规和业务知识为主线，以市场监管和依法行政工作中的重点、难点、热点问题为突破点，培养熟悉市场经济规则、精通法律法规、有解决复杂疑难问题能力的专家型人才和紧缺人才。

　　（五）做好网络培训的组织管理工作。完成国家工商总局、自治区党委组织部、自治区人社厅、自治区工商局举办的各类公务员网络培训相关组织管理工作。

　　三、班次安排

　　XX年，我局将继续深入开展岗位练兵业务技能培训，力争使我局干部的政治素质、业务素质和作风素质能够进一步巩固和提高，打造一支高素质的专业化干部队伍。同时使干部牢固树立终身学习的理念，在工作中不断积累经验、探索创新，推进干部学习长效机制建设。

　　全年计划安排各股室举办的业务技能培训班19期，培训干部522人次（具体安排见附件）。培训对象主要为各部门的分管领导、业务骨干、基层工商所人员、青年志愿者。

　　（一）综合素质培训。

　　集中培训县局机关干部、正副股长、工商所长、青年干部志愿者。

　　通过道德讲堂建设的培训，扎实推进社会主义核心价值体系建设，突出知行合一、服务社会的精神理念，进一步提高我局干部思想道德素质和文明程度。

　　（二）政务信息与宣传报道培训。

　　集中培训各部门宣传报道员和政务信息员。

　　主要内容是培训新闻宣传政务信息、宣传报道写作技巧。通过政务信息与宣传报道培训，使系统工作人员对政务信息和新闻宣传报道写作的基本知识、基本要素、分类和写作技巧要领有进一步掌握。

　　（三）市场主体登记与服务能力培训。

　　集中培训各工商所登记注册业务人员。

　　坚持严格审核市场主体准入资格和积极主动服务地方经济科学发展相结合的原则，充分发挥工商行政管理部门的职能作用，适应新形势和新任务，真正做到便民、利民、惠民，为支持地方经济社会发展提供有力的市场服务保障。

　　（四）行政执法和市场监管能力培训。

　　集中培训县局分管领导、工商所所长、基层办案人员。

　　全面提升全县工商系统执法效能和执法水平，更好地发挥工商职能作用，维护公平、公正的市场环境，服务经济发展。同时，规范工商执法人员依法行政行为，提高依法行政意识，把“法治工商”建设的各项要求落到实处。

　　（五）消费者权益保护能力培训。培训对象为工商所、大队外勤执法人员。

　　以维护消费者合法权益，夯实群众对工商行政部门的支持根基为目标，开展消费者申诉、举报和权益保护等方面工作的业务培训，重点是加强各级领导干部应对消费投诉、举报、纠纷时的自动化流程处理和应急能力培养。

　　（六）纪检监察培训。培训对象为基层执法办案人员和纪检监察工作人员。

　　探讨新时期党风廉政建设工作的特点、重点、规律、存在问题及应对措施，加强纪检监察的监督职能。

　　（七）财务管理能力培训。培训对象为各工商所、大队持收费证人员、持会计证人员、财务人员。

　　推进系统财务工作规范化、制度化、程序化、法治化，实现科学理财，提高经费管理和保障能力，提高遵守财经纪律依法行政、依法理财的自觉性。

　　（八）离退休工作和工会工作能力培训。培训对象为分管领导、工作人员及各级工会委员。

　　通过学习掌握离退休工作和工会工作的相关政策，认真贯彻执行党和国家制定的关于离退休工作和工会工作的一系列方针和政策，突出以人为本的工作理念，认真踏实做好老干部工作和工会工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各单位要切实加强组织领导，精心筹划部署，认真组织实施。建立干部教育培训目标责任制，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓和人事部门统一管、各有关部门分工负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　（二）健全制度，加强培训管理。按照“统一规划，分级管理，分类培训，归口负责”原则，人事部门负责组织协调，有关股室负责具体落实，并及时将培训情况报人事科备案。

　　（三）统筹安排，加强经费管理。各单位要认真落实《干部教育培训工作条例（试行）》和《公务员培训规定（试行）》有关规定，确保干部培训经费落到实处。

　　（四）按照绩效考评的要求，建立公务员培训情况登记台账，做好在职公务员的培训统计工作，年底指导和督促在职公务员及时完成年度培训情况网上登记。

　　（五）按时上报材料。各部门要根据今年工作重点认真制定本年度的干部培训计划，并报人事股备案，年底绩效考评开始前报干部培训 工作总结 。
　　新任干部教育培训工作方案三
　　一、培训目标

　　以提高村（社区）干部、大学生村官、年轻干部的整体素质为重点，增强培训的针对性和实效性。以理论为基础，开展综合教育、班子建设、组织协调、党风党纪、自身素养等培训，更新全镇干部的知识结构，提高政策理论水平，增强服务意识、法制意识、团队意识和组织协调能力，建设一支政策理论水平高，服务能力强，模范作用好，作风正派、干事创业、清正廉洁的高素质干部队伍，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

　　二、培训类型和方式

　　根据各个时期的任务和岗位职责，有计划的分类别、分层次、多方位、多渠道进行培训。切实提高全镇干部理论政策水平和科学领导能力。

　　（一）培训类型及对象

　　1、基础培训：主要对村（社区）干部和大学生村官进行培训。

　　2、任职培训：对于新任职的村（社区）干部、新聘用的大学生村官、新聘用的事业人员和新录用的公务员进行任职培训。

　　3、提高培训：对30岁以下的年轻干部（包括事业人员、大学生村官）进行培训以及镇、村级后备干部进行培训。

　　4、专题培训：对全体工作干部、大学生村官、村（社区）三职干部进行一个时期的重点工作和任务进行相应的专题辅导和培训，如十八大精神和群众路线教育实践活动进行学习培训等。

　　（二）培训方式

　　1、理论培训：主要通过组织领导讲课、集中学习、专家讲座、个人自学等形式进行。

　　2、实践培训：主要通过拓展训练、外出参观学习考察、双向交流任职等为干部持续职业发展和工作经验交流搭建平台。

　　三、培训内容

　　1、基础培训。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有能力、重品德的基层人才队伍，充分发挥村干部在经济社会发展中的基础作用，实施基础培训主要以学习中省市县文件精神，依法行政、党风廉政建设、公共危机应对等为主要内容的培训。时间定于每季度一次。

　　2、任职培训。着眼于增强团结意识、配合意识，提高理论素养，增强沟通协调能力和执行力。主要以思想政治、执行力建设、机关礼仪、管理技能、公共危机应对、拒腐防变和组织协调技巧等为主要内容。时间定于每年两次。

　　3、提高培训。加强后备干部选拔培养，实施干部队伍战略储备工程，备用结合。通过培训、重要岗位挂职、轮岗锻炼等提升后备干部能力素质。实施基层后备干部培训主要以政治思想、职业道德、文明礼仪、能力素质和中省市县文件等成长成才规律为主要内容。对30岁以下的年轻干部时间定于每周一次。对镇、村级后备干部每半年一次。

　　4、专题培训。对新时期干部的培养，主要培训党的十八大精神、践行党的群众路线等。时间定于每半年一次。

　　5、外出参观学习。利用“五一”劳动节、“七一” 建党 节，组织镇部分中层干部和领导干部在周边的市县进行参观学习，主要内容看党的组织建设、新农村建设、农业产业化发展、小城镇建设和招商引资等情况。

　　四、培训要求

　　1、提高思想认识。镇党委非常重视基层干部的培养，分层、分类加强基层干部培训，也是镇党委为适应新形势新任务要求的需要，加强干部素质教育，大力构筑干部队伍优势而采取的重大举措。参加培训班的每位干部，要统一思想，提高认识，增强责任感和使命感。

　　2、加强组织领导。各单位要高度重视培训工作，要结合培训计划的内容和要求，通盘考虑，科学安排，确保培训人员按时参加培训，做到工作与学习培训“两不误、两促进”。

　　3、加大考核力度。镇纪委对干部参加情况严格进行考勤，培训记录纳入干部考核考察范围。

贵州纪检监察干部学院培训时间

2021年6月8日。
贵州省交通运输厅纪检监察干部业务能力提升培训在贵州纪检监察干部学院开班，省交通运输厅系统120余名纪检监察干部参加培训。省交通运输厅党委委员、派驻第二十纪检监察组组长舒代贤作开班动员讲话。
贵州纪检监察干部培训中心属于国有企业，位于贵州贵阳贵阳市都司路民族巷，主营为纪检监察干部提供服务；承担纪检监察系统内；外培训；会议；接待服务等工作经营餐饮；住宿及相关社会服务等。

如何抓好纪检监察干部业务学习和培训

1、加强学习培训，努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握各个方面的知识，加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要，那种靠老经验工作和办案的旧方式已越来越不适应当前的形势要求。面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是应采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是要对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力；三是可根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，更新观念，开阔视野；四是重视实际办案工作实践锻炼，建议上级纪检监察机关，有计划地轮流抽调没有案子的派出派驻机构和基层纪检监察干部，参与上级机关的案件查办工作，既整合力量，强化队伍，又锻炼干部，培养能力。
2、培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求：一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，勤奋敬业。二要正确运用自己的职权，秉公办事，自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作。四要带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护纪检监察干部的良好形象。
3、加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的作风教育，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
4、加强自我监督，强化自我约束。纪检监察干部要学会自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，争做“三严三实”的表率，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。

纪检培训的目的和意义

纪检培训的目的和意义如下：
1、增强责任意识，坚守责任担当，强化自身能力素质建设，解决业务知识欠缺、工作能力不足的突出问题，适应新形势新任务，提高纪检监察干部的思想政治水平和把握政策能力，建设纪法贯通、法法衔接的全能型纪检监察干部队伍。
2、思考总结，深刻理解纪检监察各项工作之间的相互关联及知识的内在联系，把握党风廉政建设和反腐败工作的内在规律。要联系工作实际，自觉将培训所接触的理论、观点、方法和思路运用于实践，积极探索工作新思路，不断取得工作新成效。要严肃培训纪律，专心听讲，注重理解，讲究学习方法，认真做好笔记。
3、认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会具体部署，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加饱满的热情，自觉把工作放在全县发展大格局中去审视和谋划，对标最高、聚焦最好、锚定最优，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，推动各项工作在全市站前列。

如何做好乡镇基层纪检监察工作

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。（一）宣教手段少，氛围不浓。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。（二）监督不到位，管理不严。在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。（三）惩处不严肃，威慑不够。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。（四）保护效果没有得到体现。目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。（二）机构不健全，人力不足。当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实。乡镇纪委人力明显不足，基本没有人专门从事纪检监察工作。（三）制度不完善，落实不力。虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。（四）能力不够强，业务不精。调研中发现，部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高，有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的，大多数都是新手，尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务，以前都没干过纪检监察工作。而近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，视野不开阔，思想不够解放，使得纪检监察干部思想老化，停滞不前，理论水平弱，业务水平低，办案能力差。三、的建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。