农村新老干部培训

农村新老干部培训

干部教育工作计划篇1

（一）认真抓好党的十七大和十七届四中全会精神的学习培训，用中国特色社会主义理论体系武装干部

着眼于统一思想、凝聚力量、指导实践、推动发展，采取多种形式，抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想的学习培训，进一步抓好党员干部的理论武装工作。

结合**实际，切实抓好十七届三中全会、改革开放30周年纪念大会、中央经济工作会议等精神的学习培训。县委党校组织骨干教师进行研讨，确定教学专题，在每个主体班次中对学员进行集中授课辅导，把学习宣传落实到党校的每个培训班中。

（二）进一步推进改革创新，不断提高干部教育培训工作的质量

一是不断更新完善培训内容。以《干部教育工作条例》规定的基本内容为依据，开展培训需求调查和分析工作，创新培训内容，完善课程设置，及时将公共危机管理、现代金融、形势研判、招商引资等知识列入培训内容，真正做到全县经济社会发展需要什么就重点培训什么、干部缺什么就补什么，使干部教育培训工作更好地与全县发展大局相适应，与干部成长需求相结合。

二是进一步改进培训方法。在提高讲授式教学质量的基础上，加强对研究式、案例式、模拟式、体验式、情景式等培训方法的研究和运用，使培训更加贴近实际、贴近干部，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性。

三是进一步整合培训资源。县委党校要切实加强“三制两库”即课题招标制、授课准入制、培训菜单制和课题库、讲师库的建设工作力度。积极引入竞争机制，着力在优化和整合培训资源上下功夫，实现培训机构、师资力量、培训教材、信息技术等优质培训资源共建共享，为广大干部提供优质的培训资源。继续抓好中央党校c级网站教学专题集中听课活动。

四是切实抓好学风建设。认真贯彻落实中央、省、市委关于突出抓好学风建设的相关精神，教育引导党员干部在学习培训中坚持理论联系实际，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。切实加强县委党校主体班学员的日常管理，严格执行学习培训纪律，坚决抵制不良风气。党校教师要把理论联系实际的要求贯穿于教学过程中，不断提高教学水平。

五是研究解决干部教育培训工作中的重点难点问题。采取多种方式，深入开展调查研究，认真分析和解决当前干部教育培训工作中出现的新情况、新问题。调动干部参学积极性，推行党员干部教育培训学时制管理。

（三）积极推进新一轮大规模培训干部工作

按照“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的总体要求，积极开展新一轮大规模培训干部工作。在征求相关单位意见的基础上，制定并落实全年调训计划。

1、村党组织书记培训班 培训对象：全县村、居党组织书记、主任，培训时间3天，培训人数200人（2月）。

2、县管乡土拔尖人才培训班 培训对象：第四届县管乡土拔尖人才，培训时间2天，培训人数50人（3月）。

3、中青年干部培训班 培训对象：近年来提拔但未参加培训的副科级干部、县直机关和乡镇部分优秀中青年干部，培训时间2个月，培训人数45人（4、5月）。

4、入党积极分子培训班 培训对象：县直机关入党积极分子，培训时间3天，培训人数60人（4月）。

5、招商引资专题培训班 培训对象：乡镇、县直经济主管部门经济管理干部，培训人数40人，培训时间3天（4月）。

6、村财经委员培训班 培训对象：全县村（居）财经委员、纪检员，培训时间3天，培训人数200人（5月）。

7、村计生妇女委员培训班 培训对象：全县村（居）委会计生、妇女委员，培训时间3天，培训人数200人（5月）。

8、农民专业合作社理事长培训班 培训对象：全县农村专业合作社理事长，培训时间3天，培训人数50人（6月）。

9、专业技术人员公共科目培训班 培训对象：事业单位专业技术人员，培训人数1500人（3月至10月）。

干部教育工作计划篇2

2016年，我局教育培训工作将坚持以人为本，以工作需求为导向的原则，注重提升综合素质，提升岗位适应能力，逐步实现干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，不断提升干部队伍素质。根据具体岗位需求，结合地税工作实际，制定本计划：

一、培训目标

建立起“常态岗位培训、专项业务培训、综合群体培训”相结合的教育培训机制，根据《地方税务局2016年税务干部教育培训计划》及《关于的通知》要求，制定培训计划，培养业务精、能力强，技术好的专业人才。二、培训内容

（一）常态岗位培训

常态化岗位培训围绕夯实基础知识，掌握基本技能开展，以基本业务知识学习、岗位操作技能学习以及思想政治学习等方面为主。各单位要制定年度教育培训计划，明确常态化岗位技能培训的学习内容、培训形式、实施时间等，并按计划有效实施。

（二）专项业务培训

专项业务培训，以县局各科室为牵头实施对象，根据科室分工以及工作需要，确定培训内容，每月组织人员开展不少于1次的集中学习。培训内容涵盖适岗能力测试内容（市地税适岗能力培训教材）、税务师考试税法（一）、（二）中与地税工作业务相关的知识；季（月）税收新政策；大集中税收管理信息系统基本业务操作；思想政治、党风廉政建设规定；上级部门及县局印发的文件、领导讲话等方面的内容。

（三）综合群体培训

综合群体培训针对特定干部群体开展，一般采取委外培训形式，由县局人教科组织实施。其中包括师资队伍委外培训和全局税务干部委外培训。师资队伍培训，结合教学需求，重点以税收专业知识为主要内容，适时组织1—2次师资的委外培训。全员以省内的大专院校为依托，重点以税收专业知识和会计基础知识以及素质提升为主要内容，每年分2批对全系统税务干部进行委外培训。

三、相关要求

（一）提高认识，加强组织领导。县局成立以局长苏文宁为组长，其他副局长为副组长，各科室负责人为成员的教育培训工作领导小组，领导小组下设办公室，由人教科牵头至日常培训工作。

（二）统筹协调，注重实效。各单位要精心安排教育培训计划，各科室发挥各自的职能作用，积极参与和支持分局教育培训工作，培训科室举办的各类培训项目，应明确培训目标，通过考试或其他方式进行考核。

（三）严肃纪律，加强考核。严格培训的考勤、考核制度。重申培训工作纪律，各相关部门要加强督查，及时通报教育培训开展情况，并将教育培训情况纳入当月的绩效管理进行考核。

干部教育工作计划篇3

为进一步有效开展招商局机关干部职工学习活动，切实提高全体机关人员的政治思想素质和业务工作水平，不断丰富学习内容，创新学习方法，积极创建学习型机关，有效促进全市招商引资工作又好又快发展，现结合招商工作实际和特点，制定招商局20xx年学习计划。

一、学习培训目的和目标

通过学习培训，使全体干部职工政治理论水平明显提高，业务能力明显加强，工作效能明显改善，学习能力明显提升，综合素质明显增强。

二、学习方式与方法

每月选择一项内容或一个专题，采取集中学习与自学相结合的学习方式，在自学的基础上实行领导领学，办公室负责组织落实。

一是突出自学的重要地位和作用。自学是增加知识积累、增长才干和智慧、提高业务水平和工作能力的重要途径。全体干部职工要充分利用工作之余，有针对性地选择好学习内容，不断自我充电。

二是坚持集中学习。集中学习一般选在周五的下午进行，每个月至少安排一次。

三是外出学习考察与交流。主要是有针对性地选择与业务有关的专题，采取走出去的办法学习兄弟单位或同战线的上级与平级单位的先进工作经验，并借鉴到工作中。

无论自学、集中学习、辅导还是外出考察交流均可通过收看录像、新闻媒体、理论及科普书籍、参加报告会、座谈讨论等多种有效方式灵活完成学习任务。同时，要坚持理论联系实际的学风，把学习理论与解决实际问题结合起来，注重学习效果。

三、学习时间规定

原则上集中学习的时间安排在周五下午进行，每个月一次；外出学习考察与交流应针对招商局各方面工作中的薄弱环节，提请局长或分管领导批准实施。

四、学习内容

学习党的路线、方针、政策及相关文件；学习先进典型事迹；学习与招商工作相关的`法律法规及政策规定，对工作方法和工作思路进行研究讨论；学习掌握电子政务的相关知识；学习上级组织部署的学习内容等，鼓励干部职工参加各类成人教育，以不影响正常工作为前提，做到工作、学习两不误。

五、学习要求

1、全局每位职工做到有学习计划，有学习笔记，有心得体会，有学习总结。

2、学习计划中涉及的资料由领学领导和办公室负责收集，集中辅导所选专题由领导决定，办公室做好组织工作。

干部教育工作计划篇4

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以提高干部队伍素质为目标，以加强基层干部队伍执政能力建设为重点，以提高农村党员、基层干部思想政治素质和驾驭市场经济的能力为核心，按照“突出重点对象、提高培训层次，保证培训质量”的要求，紧紧围绕农村党员、基层干部队伍建设和____乡2007—2012年干部教育培训规划，用“三个代表”重要思想武装干部，用现代化科学知识充实干部，用党的优良作风教育干部，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及经营管理知识、相关的法律法规知识培训工作，使基层干部思想政治素质和理论水平有明显提高，依法行政能力、维护社会稳定能力、创造性开展工作的能力进一步增强，带头致富、带领群众致富的本领不断提高，使全乡干部队伍的学历、专业、知识结构从总体上进一步优化，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻落实，实现全面建设小康社会的奋斗目标，发挥应有作用。

二、培训方式

培训坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，采取学历教育与非学历教育、集中培训与分散培训以及电化教育等形式多样的方式进行。坚持培训、示范、普及、服务相结合，通过创建农村党员干部学用科技示范点、科普致富示范园地，为农牧业结构调整、推广普及先进实用技术发挥龙头带动和示范服务作用。坚持培训与认证使用相结合，积极创造条件促使培训工作与党员教育管理、干部考核相衔接，切实提高培训工作的针对性、超前性和权威性。

三、培训目标和内容

一是开展农村先进实用技术及职业技能培训。围绕农牧业结构调整和农牧民增收目标，抓好与优良品种相配套的种养技术，疾病防治技术，无公害农产品生产技术，的培训；有针对性地开展与农村劳动力转移、组织劳务输出相关的职业技能培训。

二是开展经济管理和法律知识培训。紧密结合发展特色农业的实际，进一步加大市场经济知识、政策法规、实用法律等多方面知识的培训。

三是广泛开展现代科技知识和移风易俗的科普教育。按照“三个代表”的要求深入持久地开展理想、信念、宗旨教育；大力宣传科学技术是第一生产力的思想，进行科学知识、科学思想、科学精神和科学方法的教育，普及与生活相关的气象、环境、灾害以及人体科学、医疗健康等方面知识，揭露迷信、邪教与伪科学，宣传科学的世界观、人生观和价值观，倡导文明、科学、健康的生活方式。

四是开展农村现代化和小城镇建设管理知识培训。根据农村发展的要求，依据____谷综合整治规划，进行农村现代化、小城镇建设管理知识培训，传授和普及乡村环境治理、乡村建筑等基本知识，满足农村城镇化发展对农村党员和基层干部综合素质的要求。

四、培训计划

计划2007年在乡党校举办培训班12期，其中：

1、村干部培训班3期，培训20人；

3、党员培训班4期，培训160人；

4、机关干部培训班2期，培训40人；

5、专题培训班2期，培训30人。

机关公务员在参加乡党校培训的同时，参加市人事局组织的培训学习；事业单位专业技术人员参加本系统继续教育；副科级以上领导干部参加州市集中培训；机关干部参加学习教育；继续落实好各村干部党员的学历教育。

五、培训工作的保障措施

1、进一步加强组织领导。乡党校作为主培训基地，要切实担负起培训工作的组织领导，各相关部门要通力协作，各负其责，齐抓共管，紧密配合，做到统一规划，统一布置，共同做好培训计划的制订、教材的落实、示范点建设等工作。充分发挥各自的职能作用，合理利用培训资源，形成综合优势，推进培训工作的顺利开展，扩大培训工作的实际成果。

2、继续抓好阵地建设。充分利用现有的培训阵地，合理利用培训资源，挖掘各种培训阵地、设施、器材的潜力。加强示范点建设，通过实施滚动管理，促其规范化运作，发挥党员电教阵地的作用，因地制宜，有效的开展工作。

干部教育工作计划篇5

一年来，按照区委要求，曹子里镇把干部培训当成提高工作效率、发挥干部干事创业的主观能动性、提高干部自身素质的有效途径，同时结合党的群众路线教育活动，把培训工作纳入重要议事日程，根据本镇干部工作实际需要，现就曹子里镇**年干部教育培训工作情况及**年干部教育培训工作计划汇报如下：

一、**年干部教育培训 工作总结

曹子里镇党委政府领导十分重视对机关干部及村街干部的教育与培训，把对全镇干部的教育与培训作为党委政府工作的重中之重，同时作为提高全镇干部整体素质的首要措施来抓。年初镇党委、政府各部门根据本口工作实际制订了本部门的教育培训计划，从目前情况看，各部门制定的教育培训计划均已落实，并有详细的培训记录，有些部门超额完成培训计划。

**年曹子里镇共组织村干部参加区、镇两级培训班20余期，外出考察学习2期，共培训镇村干部1500余人次，培训的主要内容为：紧紧围绕区委、区政府工作部署，按照“四清一绿”和美丽乡村建设要求，就如何搞好农村工作；解决制约经济发展办法；当前农村形势、政策；农村基层民主政治建设及相关制度、规定等内容；如何做好新形势下农村矛盾调解工作；农村土地承包问题及解决办法；计划生育政策、妇联工作方法；城镇建设及新形势下基层组织建设方法及经验；种、养殖业科普知识等相关内容开展培训。为了更好的建设美丽乡村，镇党委组织机关干部和村干部比学先进，先后去河北屯镇、xx县等地外出学习参观，主要内容是参观学习环境建设和特色产业发展。

通过教育培训，全镇上下干部整体水平有大幅提高，为全镇今后发展奠定了良好的组织基础和干部保障。

二、**年干部教育培训 工作计划

**年镇党委政府领导将继续加大对全镇干部的教育培训力度，加大教育培训资金投入，在加强自己集中培训教育的同时，一方面，加大对外部经验的学习培训力度，采取走出去、请进来的方法，进行典型引路，示范教育。另一方面，以换届选举为契机，扩大培训教育面，加大对后备干部及离任干部的教育管理工作，使全镇现任干部、后备干部、离任干部及全镇党员群众万众一心，为曹子里镇各项事业发展做出积极贡献。

**年曹子里镇党委政府计划开办各类培训班20期以上，受教育层面涉及到新老干部及后备干部、机关全体干部。培训主要内容包括：党的各种路线、方针、政策及市委、区委有关文件精神；周边地区先进村街新农村建设及基层组织建设新经验、新做法；各项管理制度及工作程序；财会知识及财务管理制度等相关规定；种植、养殖实用技术；还要在换届前组织培训和座谈，在换届后组织村级干部上岗培训等。

通过教育培训，进一步提升全镇干部整体水平，为全镇发展，做出积极贡献。

干部教育工作计划篇6

现将《20xx年市场监督管理局干部教育培训计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

一、注重思想教育，提高综合素质

要始终把思想政治建设放在首位，结合形势任务要求，坚持理论联系实际，突出重点和主旋律，弘扬社会主义核心价值观，教育干部坚定理想信念，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要坚持正面教育与反面警示相结合，以正面教育为主，采用启发式的教育方法，学习先进典型，激发干部的积极性和主动性；认真开展警示教育活动，引导干部吸取教训，不断提高思想觉悟，做到警钟长鸣、防微杜渐。要注重人文关怀，发挥工青妇群团组织作用，主动适应干部职工思想观念和利益诉求的新变化，培养健康向上的生活情趣，凝心聚力，建设和谐队伍。

二、明确培训目标，注重培训实效

以推进改革、强化监管、服务发展为目标，各科室要坚持以问题为导向，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，培训内容的设置要呼应当前社会转型、职能转变过程中出现的新情况和基层执法监管的新需求，以营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和放心安全的消费环境为重点，加强培训需求调研和分析，强化新修订的法律法规解读、业务规范操作和监管执法实务技能培训，精心设计、科学编排，增强培训工作的针对性和实效性。通过培训交流凝聚系统力量，优化系统业务引领，切实提升系统干部队伍管理和业务工作水平。

三、加强组织管理，遵守制度纪律

组织人事科要做好统筹协调工作，把握教育培训进度，抓好落实。各牵头部门要认真执行教育培训计划，合理安排时间，科学编排课程，积极创新教育培训方式，不断提高广大干部的理论素养、业务水平和工作创新能力。局办公室、网监科要做好后勤保障等工作。要严格执行“八项规定”，自觉遵守教育培训纪律，认真执行《级机关培训费管理规定》等制度，厉行节约，勤俭办班。

干部教育工作计划篇7

为了进一步深入开展农村保持共产党员先进性教育活动，加强基层组织建设，峨桥镇于20xx年6月28日、29日，在xx市xxx水泥集团有限责任会议室举办了为期二天的村干部培训班，参加这次培训班的人员共计120余人。总结我镇村干部培训班情况，可以概括为突出“一个主题”、坚持“两个结合”，达到“三个提高”。

一、突出“一个主题”

整个培训班内容主题突出，围绕“开展保持共产党员先进性长效机制”这个主题，在新形势下如何结合农村工作实际，提高理论素养、政治素养等综合素质，努力学习各方面的基本知识，不断丰富自己、充实自己和发展自己，努力提高工作能力和处理复杂事务的能力等方面安排了培训内容；培训形式分为理论讲课、业务辅导、典型发言、观看廉政电教片、自由讨论、参加测试等。

二、坚持“两个结合”

1、坚持理论教育与业务辅导相结合。6月28日上午，镇党委组织部门作了加强村级组织建设理论知识讲解；区劳动和社会事业保障局、镇农经站分别作了民政、社保有关知识和村级财务管理等业务方面的辅导。将理论教育与业务学习进行了有机的融合，让参训者在理论素养、政治素养等综合素质方面提高的同时，又进一步学习了必要的业务知识；

2、坚持正面宣传与警示教育相结合。6月28日下午，区检察院介绍了预防职务犯罪方面的有关内容；随后参加培训人员集体观看了镇纪检办组织播放的廉政电教片《失衡的称》—王受贿案警示录、《慎交友警世录》等记录片。与会者在接受正、反两面的教育后，内心接受了一次洗礼。进一步树立了正确的权力观、地位观和价值观，增强了拒腐防变的免疫力。

三、达到“三个提高”

一是提高了政治理论水平。聆听了镇党委书记俞才贞同志在培训班所作的题为《加强学习、提升素质、务实敬业、加快发展》的报告以及镇组织部门所作的《加强农村基层组织建设》有关理论知识的讲解。参训者较为全面地学习了党和政府在农村的方针政策，在政治思想、理论水平等方面都有了进一步提高，下一步工作也有了明确的指导方向。

二是提高了发展经济意识。通过焦湾村和长坝村两位负责人的典型发言，大家清楚地意识到发展农村经济，是社会主义新农村建设的核心所在，是群众的迫切愿望。只有抓住了农村经济建设的主动权，才能有效地发挥领导核心作用，才有凝聚力、号召力和战斗力。村干部纷纷表示，一定要结合村情，重新制定出发展经济的好思路。切实壮大和发展村级集体经济。

三是提高了为民服务本领。由于此次培训内容理论学习有较强的指导性和针对性，业务培训有较强的可操作性。参加培训的同志一致反映这是一个相互交流、相互学习、互增了解、取长补短的良好平台，纷纷表示要把这次培训当成一个新的起点，养成终身学习的好习惯，进一步提高为民服务的本领。当前，我镇正处于跨越式发展的关键时期，改革发展稳定的任务十分艰巨，同时农村面临的新问题、新情况层出不穷。举办此次培训班，将会进一步提高镇、村两级干部如工作业务知识、依法行政能力和为民办事能力等方面的整体素质，为实现峨桥镇经济的跨越式发展将起到积极的推动作用。

如何培养农村 干部群众学法用法

一、加强领导，实现创建计划化
谢家坞村高度重视民主法治村创建工作，将其列入村重要工作，根据要求积极开展创建工作。成立了以陈志芳书记为组长、村两委成员为组员的“民主法治村”创建工作领导小组。各领导小组成员各司其职、分工明确，各项创建内容都有人管、有人问，将创建工作真正落到了实处。还根据上级部门的要求，结合实际，制定了创建工作措施和计划，做到创有目标、建有计划。2010年，我村成功创建绍兴市“民主法治村”。
二、建章立制，促进管理制度化
从建章立制入手，夯实民主基础，从根本上取信于民。结合村庄实际，制定了《村民自治章程》和《村规民约》，以及重大决策法律咨询制度等一系列制度。同时，建立了以村民代表大会为决策机构，以村委会为执行机构的组织机构，并在村党支部、村民代表和德高望重的村民中推选产生村监会，作为议事监督机构。形成凡涉及村委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后再由执行机构组织落实的工作程序，保证治理有理有据，实行“依法建制、以制治村”，确保村班子运行规范，各项工作有章可循。
三、民主选举，提高管理科学化
通过民主选举，争取把村民群众信赖和拥护的遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、具有一定文化水平、热心为村民服务的选民选进村民委员会班子。2011年，借换届选举之机，对全体村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》及其他相关法律法规和政策的宣传教育，使村民了解法律关于民主选举的具体规定，增强法治观念，自觉依法办事、按制办事，保障了村换届选举工作的顺利完成，整个选举工作依法开展、平稳进行，没有发生一起贿选、冲击选举会场和打架斗殴等事件。通过民主选举，书记陈志芳得到党员的一致拥护当选为新一届党支部书记，并以高票当选为村主任。目前，谢家坞村村级组织齐全，村班子团结务实，分工明确。
四、民主决策，保障管理民主化
为增强村民法治观念，提高民主意识，采取多种形式开展依法治理、民主决策。一是建立了由村主要领导负责的法制宣传教育领导小组，明确领导小组责任，切实发挥领导小组在普法宣传和依法治理中的领导作用。二是实行党员干部学习制，充分利用党员干部远程教育系统进行法制宣传教育，一年不少于4次。三是综合整治，实现专项治理经常化。围绕村经济发展和社会生活中的突出问题以及村民关心的热点、难点问题，如环境卫生工作，开展经常性的专项整治工作，保障行政村的稳定和健康发展。四是民主决策，“五议”村重大事项。村级重大村务在决策时具体分五步走，即党支部提议、村两委会商议、党员审议、村民代表大会决议、村民评议。每一步工作程序的实施，都形成书面记录并妥善保管，接受监督审查。凡村内重大问题，都由党支部提议，并经村两委会商量沟通，讨论中大家畅所欲言，充分发表意见，然后再邀请村里的老中青、企业代表、回乡创业大学生参与讨论，征求他们的意见，最后再由村民代表大会做决定，做到真正的公开民主管理。这样一来，无论遇到大事小情，班子成员都能攥成拳头，言行举止时刻维护班子整体，维护全村大局，村班子成了群众的“主心骨”。
五、民主监督，推动管理透明化
一是规范和深化三务公开，把重大村务、财务、党务作为监督的重点，组织群众对村级财务收支、重大村务决策执行情况以及村干部依法办事情况依法进行监督。2009年，我村开展“三资”规范化管理，统一三资范围、摸清三资底数，全面接受群众监督。
二是积极推行民主议政，落实党支部、村委会通报工作制度，接受村民质询，答复村民提出的意见和建议。三是坚持民主评议村干部，定期对村干部的德、能、勤、绩、廉等情况进行评议，对工作不称职、群众不满意的干部，按有关程序进行调整。四是严格责任追究，对思想不正、行为不轨、闹不团结、不履行职责的村干部进行诫勉谈话；对违规决策、违规管理或个人侵权行为造成损失的，赔偿相应损失。这些制度的落实，“给群众一个明白，还干部一个清白”，也提高了村级事务民主管理水平。
六、深入宣传，提高民主法治意识
（一）充分整合资源，充实普法师资力量。一是挖掘本地资源，普法力量内生化。充分利用本村法律人才资源，发动具有较高法律素质的退休老干部、老教师、老党员加入到普法宣传的自愿者队伍中来，为村民提供一定的法律意见，帮助他们解决疑难和化解矛盾，在日常的生产生活中将法律知识和法制观念潜移默化地灌输到村民心中。二是聘请法律顾问，学用结合实践化。加强与法律顾问的联系，法律顾问就村庄重大决策提供意见，把好法律关，并不定期来村开展法制讲座和法律咨询，为村民提供丰盛的法律大餐。三是借力司法所，普法工作常规化。镇司法所也经常组织人员到村开展法制宣传，发放宣传资料和图书，帮助村民提高法律素养。司法所结合本镇实际，每月制作一期普法小报，请联村干部带到村里头张贴，供村民翻阅。
（二）狠抓基础设施，建设普法宣传阵地。村班子带领全村加强硬件设施建设，创建了一批普法宣传教育和法制学习的阵地。一是在村办公室建立了村民图书室，各类图书5000余册，并设立专门的法律图书角，目前有法律类图书200余册，成为村民闲暇时间学习法律知识的好场所。二是成立村民法制学校并建立相应的学法制度，利用法律图书角的法律书籍和远程教育网络等平台积极开展广大干部群众学法活动，为村民普及法律知识、学法用法创建了良好的阵地。三是设立法制宣传专栏，提高群众法律知识水平和法制意识。村法制宣传栏每月更新内容，有针对性地开展青少年、妇女、老人、残疾人的法制宣传教育。
（三）开展普法宣传，提升村民法治素养。一方面开展内容丰富、形式多样的普法宣传，使法制宣传教育深入人心。在普法的内容上，挑选群众最迫切需求的法律知识，着眼于提高广大干部群众的民主意识和法制观念。例如涉及征地权益的农村征地补偿安置、维权与信访法律知识等，使广大群众能够用法律知识武装自己，从而采取正当的途径维护自己的合法权益。在普法的形式上，对村干部和村民代表采取组织集中学习培训的方式进行；对普通村民则由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，开展经常化、形象化的法制宣传教育，使普法教育渗透到村民的日常生活中去。注重普法资料的多样性，通过浅显易懂的普法挂图、图文并茂的宣传册、令人深思的法制影片，使村民在娱乐的同时，又能学习法律知识，提高他们的学法积极性和效率。在普法的时机上，抓住普法契机，采用“因事而普、因时而普”的方法。在村级组织换届选举的过程中，分阶段、分对象，有针对性地开展《村民委员会组织法》、《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法犯罪行为的通告》等内容的宣传，同时加强外地和本县一些警示案例的宣传，引导村民投好神圣的一票。充分利用“12·4”全国法制宣传日、浙江法治宣传月、“6·26”国际禁毒日等普法宣传时机，以悬挂横幅、发放传单、图片展览等形式，利用黑板报、宣传窗等普法阵地，将相关法律知识送进全村每家每户。另一方面加强普法教育保障力度，促进法制宣传教育持续发展。抓好“经费、人员、阵地、宣传资料”四落实，做到“经费有保障、人员有落实、学法活动有阵地、资料来源有渠道”。将法制宣传教育纳入村年度工作计划，村班子成员中有专人负责法制宣传工作。确保一定的普法经费投入，建立和维护固定的普法教育场所，如村法律图书角、法制宣传栏等场所的日常维护与管理，都有经费保障。
七、搞好调解，确保基层和谐稳定
基础不牢，地动山摇。农村稳定是全社会稳定的基础，做好农村稳定工作，既是实现农村快速发展的基石，也是构建和谐社会不可或缺的一项重要内容。但是，随着农村经济的发展，一些矛盾也随之产生，如邻里之间的矛盾，村民与企业之间的矛盾，村民与村两委会之间的矛盾。就如何妥善处理这些矛盾，谢家坞村在这方面做出了有益的探索。一靠班子自身的团结，牢固树立为民办实事的观念；二靠村民的支持，拥有较强的全局观。二者相互作用，相互促进。群众的眼睛是雪亮的，村干部办事公正不公正，有没有为村里办实事，他们是一清二楚的。正是由于谢家坞村班子团结、作风过硬、为民办事的特点，赢得了广大村民的拥护，所以才有了今天的和谐稳定的谢家坞村，保障了谢家坞村经济发展的强劲势头。
如今的谢家坞村，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强。村干部遵纪守法，依法依章办事，法治化管理水平逐步提高。班子团结、管理民主、村庄环境优美、村民安居乐业。在今后的工作中，谢家坞村将认真总结经验，加大民主法治建设工作力度，以提高村民法治意识和村委会法治管理水平为重点，努力营造稳定和谐的村居环境，进一步推进全村经济和社会各项事业协调发展。

如何做一名合格的农村干部

　　为尽快熟悉工作、适应环境、转换角色，一到河口工作，我就分别深入到全县四乡两镇，采取听汇报、召开座谈会、实地考察等方式，认真开展调查研究。通过与广大村干部的深入接触和了解，切身感受到村级干部在农村一线做了大量工作，特别是面对待遇低、环境差、矛盾多等情况，村“两委”和干部都付出了艰辛的努力，给予我很多启发和启示。下面，我就结合个人思考和实践情况，对如何当好村干部谈一些自己的粗浅看法。
　　第一，坚定理想信念，对党忠诚。心中有党，对党忠诚，是共产党员的立身之本、为政之基，是党章规定党员必须履行的义务，也是每位党员入党时在党旗下的铮铮誓言。当前，我们处在全面深化改革的关键时期，面临发展社会主义市场经济、改善保障民生、形形色色错误思潮、庸俗风气潜规则等的考验。在复杂的形势下，对于各级党员干部，特别是村干部来说，能不能明辨是非，能不能站稳立场，这是一个严峻的考验。因此，坚定理想信念，对党忠诚，这是最起码、最基本的要求，也是衡量村干部合不合格的首要标准。作为一名村干部，无论什么时候都要对党忠诚，永远跟党走，为党的事业奋斗终身。坚定理想信念，对党忠诚，就要加强政治理论学习，用正确的政治理论来武装头脑、提升党性、净化灵魂，树立对中国特色社会主义必胜的信心。
　　第二，聚焦中心任务，明确职责。村干部处在农村工作的第一线，身在基层，肩负一方兴衰。一举一动，关乎民生，责任重大，大到党的方针政策，小到邻里吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部去一一消化解决。因此，村干部首先要明确职责、增强责任感，明白自己该做什么。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”村官虽不大，但责任重大。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任，如果我们在任期内，得过且过，集体经济搞不上去，群众生活又改善不了，社会又不和谐稳定，那么我们就无法向支持和信任我们的群众交代，也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此，作为村干部，在平时能够经常想一想：群众选我们做什么？在任应该干什么？将来要为村里留下点什么？要有为民谋利益的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，在其位，谋其政，尽其责，努力成为认真负责的“领头雁”，不断进取的“千里马”，埋头苦干的“老黄牛”。
　　第三，坚持团结协作，凝聚能量。俗话说：“团结出凝聚力，团结出战斗力”。村级班子是带领群众致富的核心，班子的团结和稳定是能否搞好村的工作，推动经济发展、搞好村的建设、带领群众致富奔康的关键和根本。一是要学会化解选举过程中的各种矛盾，处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。竞选成功不是我们的最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，能够带领群众干事创业，能够造福一方。二是要把握好村“两委”之间的关系。既要坚持村党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。村“两委”干部能工作相处在一起是一种缘分，班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重。三是要坚持民主集中制原则。对村里的重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。对出现不同意见的事项，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。
　　第四，践行服务宗旨，履职尽职。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为村干部，必须要把心系群众、为民造福作为自己的神圣使命，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。一是发展好经济，带领群众致富。要带领村“两委”一班人和全村广大群众，坚持从本村实际情况出发，以市场为导向，充分挖掘本地的经济资源，理清发展思路，找准发展突破口，搞好发展规划。二是化解矛盾纠纷，维护社会稳定。要及时帮助群众解决土地、水利、山林、邻里、宅基地等方面的矛盾纠纷，搞好专项整治，消除不稳定因素，做到矛盾预防在前，纠纷化解在前，大事不出村，小事不出组。三是做好扶贫开发工作，推进小康社会建设。要充分利用各种扶贫政策，实行精准扶贫，认真组织和实施好扶贫的一些项目建设，尤其是产业的发展，增加群众收入。四是加强基础设施建设和社会事业发展，不断改善民生民利。要加快农村的“五改”工作，即改水、改厕、改厨、改电和农村危房改造，要认真做好文化、教育卫生以及社会保障等各方面涉及民生民利的工作，不断改善群众生产生活条件和提高社会保障水平。五是加强环境卫生整治，建设美丽乡村。要加大植树造林和退耕还林力度，保护好现有的生态公益林，严禁乱砍滥伐。要把整治环境卫生当成一件大事来抓，特别是要定期清扫屋前屋后和交通要道两边的垃圾，远离脏乱差的现象。
　　第五，恪守公正廉洁，树好形象。“公生明，廉生威”，“心底无私天地宽”，老百姓最服的是办事公道、没有私心、一身正气的干部。因此，作为村干部，务必时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人这个道理，管住自己，管好班子，特别对本家本族、亲朋好友、村民群众，要一视同仁，不能搞亲亲疏疏、厚此薄彼。要严格执行“四议两公开”，建立健全监督约束机制，自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道，让党员群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。要注重廉洁勤政，经常检点言行，做到法律“红线”不能碰，道德“底线”不能松，不该说的话不说，不该干的事不干，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。

通过学习，联系本人工作实际，怎样进一步加强和改进老干部工作

一、充分认识做好老干部工作的重要性和责任感
老干部是党和国家的宝贵财富，他们曾经为党和国家建立了丰功伟绩。老干部长期接受党的教育，具有较高的政治觉悟和政策水平，具有强烈的事业心和责任感。虽然已经从工作岗位上退了下来，但仍然关心着国家大事，心系改革发展和稳定的大局，只有关心、照顾老干部，才能发挥他们的作用，推动各项工作。我们必须从全局战略的高度认识和对待老干部工作。进一步加深对老干部工作的认识，了解老干部工作的基本情况，认真学习掌握老干部工作的方针、政策，从思想上、感情上贴近老干部，要深怀尊老之心，增强爱老之情，善谋为老之策，多办便老之事。
二、切实做好新时期老干部工作
随着时代的发展，老干部工作也面临着新形势。各项改革不断深化，各种社会矛盾逐步显现出来，出现了不少新情况、新问题。因此，我们必须以与时俱进的精神，开拓创新的思路，扎实有效的工作作风，做好新时期老干部工作。
1、政治上关心和生活上照顾老干部。从政治上关心老干部，就是要坚持和规范落实政治待遇的各项制度。要有计划有步骤地组织抓好老干部党支部的政治理论学习，特别是学习贯彻重庆市第四次党代会精神、学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想和科学发展观。坚持开展多种形式的学习活动，通过支部大会、辅导讲座、经验交流、考察学习等多种形式，让老干部及时了解国际国内政治经济形势，回答老干部关心的热点问题。定期安排老干部情况通报会，向他们通报经济社会发展情况。充分发挥离退休党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用。加强离退休党支部的组织建设，充分发挥离退休党支部的作用。健全组织生活制度，坚持正常的组织生活和党内学习制度，增强党组织的凝聚力。坚持定期走访、慰问和联系老干部制度。从生活上照顾老干部，切实帮助他们解决生活中的问题和难题，确保他们应有的生活待遇。做到重大节日走访慰问、老干部住院走访慰问、老干部及老干部遗孀有特殊困难走访慰问。关心老干部身体健康，每年或两年组织老干部健康体检一次，经常组织医疗保健知识讲座。使老干部老有所学，老有所养，政治上有保障，生活上有依靠，愉快地安度晚年。
2、把思想政治工作与解决实际问题相结合。我们要深入实际，深入到老干部中间去，了解情况，耐心倾听他们的意见和建议和困难，认真地帮助解决、解释和疏导，为他们排忧解难，多办实事、好事，真正解决好老干部的实际问题，把工作做深做细。
3、组织开展形式多样的文体活动。积极组织老干部开展丰富多彩的，有益于老干部身心健康的各项活动，也是老干部工作的重要组成部分。今年，我们组织老干部参观了黄瓜山统筹城乡发展；参观重庆园林博览会；组织老干部20人分别到大安、朱沱、五间等烈士陵园开展清明扫墓，进行革命传统教育；组织两批老干部60名到新加坡、马来西亚、泰国和大连、青岛等地健康疗养；举办了两期离退休干部理论学习骨干培训班，培训离休干部、党支部书记、委员180名；老干部局党总支举行了“庆八一、讲故事会”；老年大学上学期开学，开设七个专业14个班，招收学员580名，在陈食街道梓潼观村建立我区第一个村级老年学校；开展庆祝干部离退休制度建立30周年系列活动。丰富了他们的精神生活，陶冶了情操，有利于他们修身养性和延年益寿。通过系列活动，让他们了解形势，开阔眼界，树立符合时代要求的新思路、新观念，真正做到“政治坚定，思想常新，理想永存”。
三、加强自身建设，提高老干部工作水平
老干部工作队伍的整体素质，是做好老干部工作的关键。要建设一支高素质的老干部工作队伍，是新形势下加强老干部工作的迫切需要。因此，必须加强队伍自身建设，加强老干部工作人员学习和培训，进一步提高老干部工作人员的政治素质和业务素质以及工作能力，努力培养一支政治坚定、敬业奉献、作风扎实、廉洁自律的老干部工作队伍，更好地为老干部服务。
1、加强学习，提高老干部工作人员的自身素质。要做一名合格的老干部工作人员，必须学习多方面的知识，才能适应老干部工作。第一，要学习政治。特别要认真学习贯彻上级党的会议精神，以科学发展观为指导，不断提高自己的思想政治素质。第二，学习政策。老干部工作是一项政策性很强的工作，必须学好政策、用好政策、宣传好政策，不断提高老干部工作的政策水平，严格按政策办事，按政策回答和解释问题，使老同志满意。为了做好离退休老干部的思想学习和自身的业务学习，凡是发给老干部的文件材料，在规定的级别范围内，我们都先行学习，然后组织老干部学习，做到心中有数。第三，学习业务。老干部工作是一门科学，是以人为本，做人的工作，是做特殊群体人的工作，必须学习多方面的知识。要学心理学、学做老同志思想工作、学老干部工作的方式方法。同时，要组织培训，学习练好老干部工作基本功。采取走出去，请进来的办法，学习兄弟单位老干部工作管理、服务的先进经验，更好地服务于老干部工作。
2、深入实际，认真开展调查研究。我们要深入到老干部中间去，到老干部家中，贴近他们的生活。通过走访慰问、召开座谈会，个别交谈，多方听取他们的心声，了解他们在想什么，关心什么，有什么意见和要求，有什么困难，掌握实情。使老干部工作有针对性地开展思想政治工作，有针对性地开展各项活动，有针对性地帮助解决实际问题，只有切实加强老干部工作队伍的自身建设，不断提高自身的素质，才能够心往一处想，劲往一处使，使我们的老干部工作做得更加扎实有效，努力让老干部过一个幸福安宁的晚年。
3、要进一步加强对老干部工作的领导。在发挥老干部作用方面，抓住学习贯彻党代会精神的契机，积极引导老干部围绕实施“一统三化两转变”战略建言献策，鼓励和支持老干部参与“科学发展、富民兴渝”的实践活动；党委政府要高度重视和支持老干部工作，切实关心老干部工作队伍的成长进步。

村干部怎么当上的

村干部的选举是：组成村民选举委员会；进行村民登记，确定参加选举的村民名单；发表讲话，提名候选人；召开选举大会，进行投票。
村干部要求：拥护中国共产党的领导;遵守宪法、法律、法规和政策;遵守村民自治章程和村规民约;品行良好，公道正派，热心公益;有一定的组织管理能力，工作认真负责，能够在本村工作并带头促进农村经济社会发展;具有初中以上学历，具备正常履行职责的身体条件，新任的村民委员会成员具有高中以上学历或者相当文化程度。
村干部选举规定如下：连续担任村干部三年以上，近三年中获得并保持至少一项县级以上表彰荣誉（县级部门及以上表彰的）；思想政治素质好。自觉贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行上级党委政府的决策。自觉维护村班子团结和所在村的和谐稳定；政策规章执行好。模范遵守国家土地、环保、计划生育等国策。在违章建筑管理等规章制度的执行上坚定有；爱岗敬业工作好。对中心工作执行有力，服从大局。对分管工作尽心尽职，在近三年中所分管条线工作实绩在全镇（街道）位居前三分之一位次。在各项中心工作任务中主动有为，在急难险重任务中能充分发挥表率作用；带领致富本领强。带头创业，并积极带领群众共同致富。积极为所在村集体经济发展出谋划策，并支持配合做好相关工作。
选举方式：一次性投票。准备好村民委员会主任、副主任、委员候选人名单，村民可以划票后投入计票箱；或者是将主任、副主任、委员候选人的姓名印在不同颜色选票上，一次性填好投入计票箱；分次投票。首先村民先投票选出村民委员会主任，选出后再投副主任的票，然后副主任选好之后，再投委员的票。这个方式是对主任、副主任、委员分别发票、投票、计票。
可以优先选举人：在职村干部。在职村干部也就是老干部，他们经验丰富，对村里的情况也非常了解，在换届时工作交接不会出现空档；返乡创业的人员。这一类人在外闯荡多年，经济实力强，思想开放，有干劲，想返乡做一番事业，他们是从村里出去的，对村里的情况也比较了解；大学生。现在正在大力培养大学生村官，他们思想开放，对现在的互联网比较了解，推动农产品网销等有活力，有想法，不过他们缺乏农村生产生活实践，需要有一段时间的学习和实践；下放的村干部。一般指上级部门选派下来锻炼培养的村干部，但他们一般不会长期待在农村，锻炼一段时间就会走，有利于农业的发展。
村干部种类：党支部书记、村主任、副秘书(可选)、副主任(可选)、妇女主任(可担任计划生育专家)、团支部书记(兼职)、民兵营长(兼职)、会计、出纳(兼职)。
行政村的干部编制通常被称为“两委成员”。所谓“两委”，既是“村委会”，也是“支部委员会”，职务有：支部书记、村主任(即村长)、副书记、副主任、支部委员、村委会委员等。委员人数根据行政村管理员人数确定，以上人员为选举产生的干部。每个行政村还配备了办事员、民兵营长、计生专干、女代主任、出纳等专职干部。专职干部一般由两个村委会成员兼任。村干部可以兼职，因为一般村财政没有收入或者收入很低，很难解决工资问题，所以交叉兼职就成了流行的节约工资的方式。
不准参与选举村干部的人：参与不被认可的组织群体的农村人员;担任村干部期间，有过处分的;有过服刑记录的村民不得参选。非法组织包括传销，各种打着宗教名义行骗的组织，以非法攫取钱财为目的社会组织等14、能力平庸低下，无法大龄村民发展进步的农村人员;依靠关系等不正常手段上位的农村人员，同时一经发现彻底严查;具有不良嗜好，不良负面影响的农村人员，比如赌博，嫖娼，吸毒等情况;由于违纪行为，正在接受处分的农村人员;经过人民举报涉嫌违规犯法的农村人员;遵守法纪良好公民，才有当选村干部的资格;这类人对与每个村民来说都深恶痛绝，他们被村民们称为“村霸”。在有些地方，这类人通过威逼等手段，强迫村民投票，企图在村里混个一官半职。今后，一旦有村民举报这种村霸，经过核实后，将永久取消其参选资格；村痞恶霸，欺凌村民，平时在农村道德素质地下的农村人员。
法律依据
《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条　村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第十二条　村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。
村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

如何管理和培养大学生村干部

选聘高校毕业生到农村任职，是加强农村基层组织建设，培养有知识有文化的新农村建设带头人的需要;是培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的后备干部的需要;是转变就业观念和实现自身价值的需要，是建设社会主义新农村、全面实现小康社会奋斗目标的必然选择。 1、农村需要“下得去”的村官。作为一名已经在农村工作的大学生“村官”应该站在农村的角度来看问题，考虑的应该是农村的事务，打交道的是全体农民，这种角色的转换要求他们必须放下身份、用活知识、加强实践 2、农村需要“待得住”的村官。大学生“村官”到基层后会面临着一系列的的困难:一是办公条件落后，不可能提高像城市里现代化的办公设备;二是生活条件相对较差，大部分村官到村任职后，衣食住行不方便;三是农村工作繁杂琐碎，经常会被一些鸡毛蒜皮的事情缠住而无法脱身。这些艰苦的条件不仅是对刚从大学校门出来的大学生“村官”的意志力的挑战，同时也是对他们人生追求的一大考验。如何实现自己的理想，从容的面对这些困难并能很快的克服它们，全身心的投入到农村各项工作中，就必须要待得住、要扎得下根。这样在农村能够干出自己一番事业，对农村农民有所贡献才不是一句空话。 3、农村需要“干得好”的村官。国家鼓励大学生到村任职，就是为了让大学生能够运用自己学到的知识，发挥自身优势带领农民群众用知识、用科学来改变农村落后面貌，过上富裕的日子。因此大学生“村官”到村后一定要充分认识到这一点，把干好自己的工作作为恪守本职的基本要求，在工作中要经常虚心向那些有基层经验的老干部学习，向那些有农业技能的农民师傅请教，逐步提升自己的基层工作能力。要放下架子，真正去融入农村，深入农民，帮助农民群众出谋划策，传授科学知识和实用技能，帮助农民掌握脱贫致富的本领，让农民得到实惠。这样才能得到老百姓的真正拥护，才能提高自己在群众中的威信，才能有助于工作的进一步开展。 二、影响大学生“村官”发挥作用的制约因素 1、开展工作的经验不够足。大学生“村官”长期在学校读书，普遍对农村工作缺乏了解。由于年纪轻、阅历浅，没有经历复杂岗位的锻炼和艰苦生活的磨砺，社会知识和生活经验、工作经验都比较缺乏，个别大学生“村官”干工作局限于“跑龙套”，单独遇到复杂问题往往茫然无措、束手无策，缺乏独当一面解决矛盾和驾驭局面的能力。 2、发挥作用的环境不够优。有的村干部害怕“徒弟”长本事，不愿意倾心相帮，倾囊相授;有的村干部认为大学生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，将一些烦事、杂事、难事统统推给大学生“村官”;有一些群众思想观念守旧，对大学生“村官”缺乏理解和支持，在工作中设阻力出难题，使大学生“村官”放不开手脚，发挥不了优势。 3、管理服务的机制不够细。首先，身份角色有待进一步明确。大学生“村官”既不是严格意义上的村干部，也不是公务员，在实际工作中很难找准自己的坐标，履行职责时存有“名不正言不顺”的感觉。其次，优惠政策有待进一步细化。第三，任期满后的出路有待进一步拓宽。 4、扎根农村的意识不够强。到农村任职，大学生“村官”普遍存有心理落差。有些大学生“村官”到农村任职是在严峻的就业形势下做出的无奈选择，只是把当前职位作为日后报考公务员或者谋求更好发展的“过渡期”，缺乏长期在农村锻炼成长的打算。 1、进一步健全选拔机制，使大学生“村官”选得准。要严把大学生“村官”入口关，逐步健全完善公开选聘、竞争择优的选拔机制。要针对农村的需求，有针对性地选聘大学生充实村干部队伍。在选聘过程中，除进行文化考试外，还要对他们的德、智、体、劳等情况进行综合考察，把那些政治上可靠、思想上亲民、作风上务实、立志在农村建功立业的优秀大学生选聘下来。 2、进一步健全管理机制，使大学生“村官”稳得住。要根据大学生“村官”任职村的实际情况，确定他们的岗位目标。乡镇党委加强督促检查，定期考核。考核时大学生“村官”向任职村和乡镇党委“双向”述职 ，认真参加民主评议。要建立激励关怀帮扶机制。适当增加大学生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增长政策。开展优秀大学生“村官”评选活动，对优秀大学生“村官”进行表彰奖励，对业绩、能力和口碑差的大学生“村官”进行诫勉谈话，重点帮教。在公务员、事业单位人员招考方面，对优秀大学生“村官”给予优惠政策。拿出一定的乡镇领导干部职位向服务时间较长，业绩突出的大学生“村官”公开选拔。对期满后自寻门路的大学生“村官”，要加强引导和推荐。要建立交流沟通机制。及时了解掌握大学生“村官”的思想、学习、生活和工作情况，设身处地为他们解决一些实际困难和问题。

老干部工作政策业务知识问答做好新形势下离退休干部工作应遵循的基本原则是什么?

新形势下离退休干部工作政策问答

新形势下离退休干部工作的指导思想（六有）

加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

新形势下离退休干部工作的基本原则（六个坚持）

加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

离退休干部思想政治建设（六个制度）

1、坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。

2、加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

3、加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。

离退休干部生活待遇保障机制（三个机制）

1、巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。

2、健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。

3、健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。

4、健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。

5、按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。

6、建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。

7、完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作（五性）

1、统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。

2、加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投力度。

3、积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。

离退休干部的五大作用

1、发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。

2、做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。

离休干部的服务管理工作（双高期）

1、做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。

2、推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。

3、利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。

4、加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。

退休干部的服务管理工作（二项待遇）

1、加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。

2、做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。

3、保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。

加强对离退休干部工作的领导（四大能力）

1、加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。

地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。

2、加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。

[据中共中央组织部、人力资源和社会保障部 中组发[2008]10号]

`农村老干部新政策

村干部国家没有退休政策，现在是按照缴纳养老保险满15年以上，到年龄办退休，

浅谈新形势下如何做好老干部工作

老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体，做好老干部工作有其特别的重要意义。老干部工作决不是小事，更不是可有可无的，而是一项关系全局的大事，是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。老干部工作目前还有很多亟待解决的问题，我们将以科学发展观为指导，尽心尽力，开拓创新，强化措施，健全制度，努力做好新形势下我县老干部工作。 一、我县老干部工作开展情况及现状过去的一年，全县老干部工作在县委、县政府正确领导和上级主管部门的精心指导下，以服务为中心，以稳定为根本，以发挥老干部作用为重点，积极探索创新，奋力开拓进取，突出工作重点，狠抓任务落实，认真落实老干部的政治、生活待遇，尽职尽责地为老干部服务，很好地完成了各项工作任务，使全县老干部工作保持了良好的发展态势。近些年来我县着力从以下三个方面开展老干部工作：（一）狠抓落实，认真贯彻党的各项老干部政策。（二）健全制度，不断提高老干部政治生活待遇保障水平。（三）勤政廉洁，狠抓干部队伍自身建设。 我县的老干部工作以科学发展观为指导，按照县委政府的统一部署和要求，坚持抓学习、带队伍、抓管理、强服务，局、所上下形成了团结拼搏、开拓进取、齐心协力干事业的良好局面。一是制定学习计划，坚持每周一、三上午集体学习制度，组织职工学习党的十七届五、六中全会精神及中央、省、市、县重大会议精神和领导讲话；学习了杨善洲、王万青、吴孟超先进事迹；参加了县上开展的“创先争优”、“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”等专项教育活动。同时还学习了有关老干部工作的政策和业务，从而提高了职工的政治理论水平和业务能力。二是加强党风廉政建设，教育职工遵纪守法、不谋私、不谋利，做一名合格的共产党员。三是加强作风建设，热心为老干部服务。积极发扬老同志的光荣传统和优良作风，艰苦朴素，谦虚谨慎，勤俭节约，以共产党员标准严格要求自己。工作中，不论是局领导还是一般干部，都能热情为老干部服务，受到老干部的好评。四是加强对老干部工作的信息报送和调研，为领导和一些部门更好地做好老干部工作提供参考。全年向市县报送各类信息15条，调研报告2篇，征求老干部意见建议22条，得到了领导和一些部门的重视和采纳。二、新形势下做好老干部工作的重要意义老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体，做好老干部工作有其特别的重要意义。老干部工作决不是小事，更不是可有可无的，而是一项关系全局的大事，是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。（一）老干部在中国革命和建设的各个历史时期，为党的事业作出了巨大的贡献，发挥了中坚和骨干作用。没有老同志，就没有今天中国特色的社会主义事业。忘记过去就意味着背叛，不尊重老同志，就是不尊重党的历史，不做好老干部工作，就无法向人民群众交代，我们的事业就失去了继续前进的力量源泉。党的老干部工作是中华民族尊老敬老传统美德的延续和升华，是党内尊老敬老的传统美德。（二）老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分，是党和政府的一项重要工作。做好老干部工作，是坚持干部离退休制度、做好新老干部的合作与交替、培养选拔优秀年轻领导干部，实现干部队伍“四化”方针的现实需要。（三）做好老干部工作，是加强社会主义精神文明建设的重要方面。尊老敬老是中华民族的传统美德。老干部工作关系到尊重民族文化和感情，关系到社会主义优越性的体现。老干部工作做好了，将会推动全社会尊老敬老风尚的形成，将会有力地促进社会主义精神文明的建设。（四）做好老干部工作，是推进改革开放和社会主义现代化建设的需要。广大老同志过去为中国革命和建设贡献了毕生的精力。今天，他们仍然是推进改革开放和现代化建设健康发展、维护社会稳定的重要力量，在两个文明建设中仍然发挥着积极影响和重要作用。把老干部工作做好，充分调动广大老同志的积极性，引导鼓励他们利用自身的政治优势和经验优势，在两个文明建设中充分发挥作用，这对于我国的社会主义市场经济体制的建立，社会主义现代化的建设、社会的稳定等，都将起到积极的支持和推动作用。三、老干部工作队伍建设目前存在的突出问题 从整体情况来看，目前我们有一支思想端正、作风优良、纪律严明、素质比较过硬的老干部工作人员队伍，很多同志长期默默无闻，任劳任怨的工作着，各项任务完成得比较出色，但随着老干部群体已进入“双高期”，其养老、医疗、生活以及参加活动、党建、学习等都面临许多新问题，使得当前许多地方老干部工作队伍建设与新形势下老干部工作呈现不相适应的状况。概括起来，主要表现为以下四个方面： （一）队伍结构与开拓进取的要求不相适应。前几年机构改革为做好新时期老干部工作奠定了坚强的组织基础，但在工作人员配备问题上，其年龄结构不合理。大量干部积压，干部年龄结构普遍偏高。导致部分干部没有岗位自豪感，思想波动大，导致在实际工作中心理消极沉闷，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，缺乏应有的干事激情，使得精心谋事、潜心干事、用心成事成为空话。 （二）思想观念与与时俱进的要求不相适应。新形势下的老干部工作任务、内容、对象、方式、环境等都发生了重大变化，这必然要求工作人员思想观念要与时俱进，创新管理服务。但少数同志思想观念陈旧，思维方式老化，习惯沿袭老一套，一提“要实现老干部工作与时俱进”，就说“还是老做法，落实‘两个待遇”；个别单位对老干部工作的支持和对工作人员的关心上，仍存在着“谈时重要，做时次要，忙时不要”的现象，使工作人员的积极性易受到挫伤，在思想认识上与高度重视还有一定差距；有的工作人员学习意识不强，过分偏重于事务型、工作凭经验，导致了工作方法陈旧，工作视野狭窄，工作效果不显著，在市场经济条件下，进一步搞好老干部工作的适应性、主动性和有效性也随之减弱，致使一些促进工作和自身发展的机遇失之交臂、擦肩而过。极少数老干部缺乏强烈的政治责任感和事业心。受当前社会普遍存在的不良思想观念的影响，在正确看待老干部工作的性质，从讲政治的高度、从构建和谐社会的高度，来认识老干部工作的重要性方面认识不到位，从而影响个人价值取向，在处理工作与个人志愿选择的关系上，被功名利禄所左右，缺乏一个党员干部应有的情操。 （三）能力素质与多元需求的要求不相适应。随着社会的改革与进步，老干部在政治、生活、文化等方面的需求也显多元化、新标准、多层化的趋势，这必然要求工作人员去多渠道、多视角的为他们提供多种形式的服务。因此，老干工作人员必须熟练掌握有关政策、业务技能和相关知识，兢兢业业地做好本职工作。但许多人因未受过专业学习，有的甚至连短期业务培训也未参加过，政策不懂、业务不熟，导致对老干部提出的问题解释不清楚、答复不明确、解决不彻底，甚至好心做错事；有的只热衷于送钱送物等生活服务，不擅长提供文体娱乐、健康保养、政治学习等精神服务，服务层面窄，难以满足老干部多元化需求的愿望；有的不善于做思想政治工作，使得少数老干部尽管待遇落实很好，却思想情绪大，往往出现“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的现象；有的只热衷于传达文件、走访慰问、开展基本活动等一般事务性任务，导致在实际工作中不注重积累业务知识、掌握相关政策、探索工作方法。 （四）工作作风与深入细致的要求不相适应。琐碎、繁杂、紧迫是老干部工作的突出特点。要做好服务性很强的老干部工作，作为老干部工作人员既要有听得进闲话的耐心，又要有把事情做下去的恒心，始终保持务实的作风，但有的工作缺乏主动性，凡事等待领导的指示，遇到棘手问题能推就推、能躲就躲；只满足于完成领导交给的任务，很少深入基层调研老干部工作，养成了守摊子、看门子的习气。有的工作缺乏创造性，只喜欢做常规性事务，在逆境中工作畏难情绪大，对新形势下的老干部工作思考不深，对社会变革中老干部工作面临的新问题缺乏预见性和超前防范性，遇到难题不愿花费过多的精力寻找对策，对诸如写调查报告、总结经验、报送信息等工作避之唯恐不及。四、搞好新形势下老干部工作的思考 （一）要进一步提高认识，切实加强对老干部工作的领导。老干部是我们党和国家的宝贵财富，是对中国革命和社会主义建设事业做好重大贡献的特殊群体。因此，我们必须要从讲政治的高度，从继承中华民族传统美德的高度，从维护改革发展、稳定的高度，进一步提高对老干部工作的认识。这就要求我们牢固树立以下几种观念。即老干部无论是过去、现在和将来都是党和国家的宝贵财富的观念，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分的观念，老干部是中国革命和建设事业过程中形成的特殊群体，应当采取特殊政策给予照顾的观念，做好老干部工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现的观念，做好老干部工作是各级领导干部在政治上、思想上同党中央保持一致的观念，在重视老干部工作方面，县级领导亲自抓，老干部如果有什么生活难题，主要领导亲自过问，与老干部进行沟通，征求意见。如有重大会议请老干部参加，这样就使老干部精神就有寄托，政治上的安慰就是较好的精神食粮，这些充分体现了领导对老干部工作的重视。建立领导干部与老同志沟通机制，使老同志深深地感到虽然不在岗了，但可组织上都没有忘记他们，还时刻关怀着他们，激发他们为党的事业发挥余热的积极性，为他们发挥作用搭建了平台。 （二）切实加强老干部支部建设，认真做好老干部思想政治工作。按照党章的规定，本着有利于开展活动，有利于落实待遇，有利于发挥作用的原则，我们建立了老干部工作制度及相关文件的出台，在制度上加强管理。一是定期召开老干部会制度。二是认真开展学习制度。考虑到老干部身体状况，我们在学习上采用了集体学习与自学相结合的方式进行，每月坚持学习上级有关文件两次，并且把一些重要材料复印后，每位老干部人手一份。这样才能让他们及时了解党和国家以及我县的有关政策精神，感受到党组织的温暖和同志们的关怀。作为从事老干部服务工作的同志，我们首先在日常生活中坚持读书、看报，认真学习了胡锦涛总书记七一讲话精神，十七届六中全会精神。始终坚持以科学发展观为指导，在工作中把三个代表的精神深入到为老干部服务上。目前，我县离退休干部在身体上均有不同程度的疾病，年事已高，活动越来越方便，但我们仍然定期走访、座谈、电话谈心等方式对老干部进行慰问，作为从事老干部服务工作的同志，要热爱这项工作，热心为老干部服务，真心实意地为老干部服务。 （三）加强新时期老干部党建工作。新的形势和任务给老干部党建工作提出了新的要求，而当前有一些人对老干部党建工作的认识程序不够高，工作力度还不够大，还没有形成全社会重视和支持老干部党建工作的良好氛围，特别是在开展工作的方式方法上还存在局限性，因此，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，不断加强，改进和创新老干部党建工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，以服务于全县各项经济社会建设为落脚点，按照政治坚定、思想常新、理想永存的总体要求，强化老干部思想教育，提高党员思想素质，充分发挥老干部在两个文明建设中的重要作用。一是创新机制。强化对老干部党建工作的组织领导。做好新时期老干部党建工作，永葆党员先进性的需要。二是完善制度。促进老干部党建工作的规范化。要切实坚持和不断完善党员学习制度，民主生活会制度，老干部工作制度，特别是要注意在制度的创新和实效性上下功夫，要根据老党员的年龄，身体状况，心理特点和思想实际，不断研究和探索与老干部建立联系，谈心制度，并及时向上级报告，沟通情况，帮助解决要通过不断地创新和健全党组织的工作制度，促进老干部党建工作的制度化、规范化。 （四）要强化五个意识。一是强化学习意识。我们要做好老干部的思想政治工作就要学习和落实好科学发展观，通过学习领会其精髓，做到融会贯通，把科学发展观运用到老干部工作中，落实到实际上。我们为老干部定期指定学习材料，参加老干局举办的报告会，使老干部了解大局，理解党的政策和在职干部工作情况，让他们发挥余力，为组织做好贡献。二是强化尊老意识。尊老是我们做好各项工作的思想基础，老干部是国家的财富，我们要以敬父母之心、儿女之情来尊敬老干部，维护老干部的权益。三是强化服务意识。在老干部服务问题上，我们要以实践科学发展观的高度来认识对待老干部服务工作，通过服务把党的温暖送到老干部心中。如，节假日走访、老干部用车、问题解答，用我们的热情服务赢得老干部的信任。四是强化民主意识。为了树立老干部的主人翁地位，充分发挥老干部在组织部的积极作用，充分发挥民主精神，让老干部参与决策，有计划地邀请他们参加，让他们发表意见和建议，调动他们的积极性。五是强化政策意识。政策和策略是党的生命，老干部服务管理工作是一项政策性很强的工作，事事都涉及到政策和规定，如离退休干部的生活待遇等，这些规定都指导我们工作的依据，扎扎实实地为老干部解决实际问题，就要发内心地去理解党对离退休干部的各项政策措施，去推动对老干部各项工作，就必然会使老同志感到温暖，工作有生气，思想政治工作才能做好。 长期以来，我们深深体会到，真正做好老干部思想政治工作是一项艰巨而具有重要意义的工作，尽管面临许多挑战，但我们乐在其中，工作中难免存在差距和不足，我们决心继续努力，进一步探索新形势下如何做好老干部工作的方法和途径，使我的工作百尺竿头更进一步。

如何更有效地组织引导离退休干部发挥正能量

一、主要做法：
从调研情况来看，××县现有离退休干部逾5000人。老干部队伍庞大、分布面广，经验丰富、影响力大，身体较好、精力充沛，发挥作用主要有以下几种形式：
一是充当公益事业“参议员”，传递正能量。陆学孔、张保亭等一批曾担任过领导职务的老干部，凭借自己治政谋事的丰富经验，应邀参加和列席党政重要会议，参与重大决策，对加强党的建设、发展经济、社会事业进步等工作提出了很多宝贵意见和建议，被社会誉为“政治高参”；韩培琛、张启范依托关工委、老促会、老年协会等团体深入社区、乡镇等基层单位进行调查研究，提出加强青少年教育、推进城乡统筹发展等方面的建议，为我县各项事业发展出谋献策，深受社会各界人士好评；县关工委近年来联合县慈善会救助贫困优秀学生1000余名，高中生600余人次、中小学生1200余人次，发放善款400余万元；县老年协会围绕县委、县政府关于“三城联创”总体部署，坚持以老干部工作努力为党的事业增添正能量为价值取向，发挥老干部作用，壮大“三城联创”志愿服务队伍，推进全县“三城联创”工作，为建设和谐、富裕、美丽新××贡献力量。
二是充当培育下一代的“辅导员”，传递正能量。近年来，以毕新年、史永德等为骨干组成老干部宣讲团，深入社区、农村、学校进行革命传统、爱国主义精神和国防知识、法律知识等各种讲座共20场次，受教育人数达53万人次；陆学孔、袁国春等老教育专家每年利用暑假时间，深入清华苑、名郡、新地阳光城等社区开展“安全教育进社区、老少携手铸平安”宣传教育活动；同时在“清明节”、“六一”、“国庆节”等节点开展各项主题实践活动，广大老干部的积极参与活动对青少年的健康成长和社会的和谐稳定起到积极的推动作用；县老年协会邀请全国“三老”模范普森和公安干警、司法人员对学生进行“三理”教育，播放爱国主义教育片380多场，受教育师生12万多人，对12000多名留守儿童进行登记造册、分包帮扶，向全县中小学校发出4000份倡议书。在开展敬老童星教育评选活动中，评出敬老童星2400多人，评出优秀教师45人。
三是充当矛盾纠纷“调解员”，传递正能量。史永德、王学智等退休干部以县老年协会为平台，把群众基础较好、德高望重、身体健康的老干部、老教师、老党员、老军人、老模范组成“五老调解员”，深入到矛盾纠纷多、治安案件多发的村、组和社区调解民事纠纷，教育群众移风易俗，倡导和引导群众过积极、健康向上的生活方式。多年来，县、乡、村613个老年协会，近万名会员调解民事纠纷两万多件，一些老年人赡养问题得到解决，计生遗留问题得到处理，民间矛盾纠纷得到化解，群众的利益得到保护，有力地促进了全县经济发展和社会稳定。这一经验得到了省委组织部的充分肯定，在全市、全省、全国得到了推广。
四是充当老年文化的“宣传员”，传递正能量。以赵静庵、杜百泉为骨干的老干部书画爱好者，依托老年书画研究会这个平台，积极组织开展丰富多彩的老年文化艺术交流活动，比如每年的重阳节都要举办书画展，逢国庆、重要节日也举办不同主题的书画展，展示出老干部“老有所学，老有所为，老有所乐”的良好精神风貌；推动了老干部文化养老，丰富和活跃了老干部的文化生活；进一步激发了老干部们争献余热，共筑中国梦的激情，确保了老同志们政治坚定、理想永存、思想常新。此外，一些擅长书法绘画的老干部，还在重阳节、春节到来之际，义务为广大市民挥墨写字作画，受到了群众的广泛欢迎。县老年书画诗词研究会已成为××文明建设中一道亮丽的风景线。
五是充当老年继续教育的“辅导员”，传递正能量。××县老干部大学25年如一日，把学校办成了老干部思想政治工作的阵地，学习现代科学文化知识的课堂，开展文化娱乐活动的场所，老有所为、服务社会的平台，使学校不断发展，吸引力越来越大。在校学员已增加到700余人，曾多次受到省、市委老干部局的表扬，并被省委组织部、省委老干部局表彰为“全省老干部学校建校20周年先进集体”。原常务副校长李海山同志被省委、省政府授予“全省老干部发挥作用先进个人”荣誉称号，被省委组织部和省委老干部局授予“优秀共产党员”光荣称号，并获得“全国老龄工作先进个人”荣誉称号。
二、存在问题
我县在发挥老干部正能量作用工作中取得了较好成绩，但也存在一些不足的地方，主要有以下几个方面：
一是思想观念认识不到位。从调查情况看，少数部门和单位领导对老干部发挥正能量作用的认识不足，认为老同志年龄大了，发挥作用微不足道，还会带来健康等其他问题；另外，现在本来人就多，退了休再来干不好安排。除此之外，一些老同志受思想观念约束,缺乏发挥作用的主动性,认为自己忙碌了大半辈子，现在上了年纪，身体和精力都不像从前，退下来应该好好休息，保持身体健康、精神愉快才是退休后的主要任务。
二是组织引导力度不够。所在单位支持不够。有的单位在关心支持老干部发挥作用方面，仅仅停留在嘴上，没有落实到行动上，老干部发挥作用所需要房屋场地、器材设备、书报杂志、交通工具、经费开支等方面支持力度不大，使老干部发挥作用的愿望和条件受到限制。
三是老干部的知识和能力得不到及时更新和提高。有些老干部退下来以后，生活圈子相对缩小，不能及时了解新情况、新变化，不能了解和吸收外地的先进经验，上不了解政策，下不了解实际，随着时间的推移，特别是一批有专业知识的离退休干部，原来掌握的知识越来越不能适应社会发展的需要，致使他们在发挥作用时显得心有余而力不足。
四是社会氛围不浓厚。一是新闻媒体对老干部发挥作用的报道深度广度不够，涉老部门对典型培养的推广力度不大， 缺乏舆论导向。二是家庭支持不够。老干部家庭的支持是最难得的，也是最有效的。但一些家庭亲属认为离退休后应该养老，不应再到社会上服务。这些观念制约和影响着老干部发挥作用。
五是缺少考评激励机制。当前，省市县没有出台有关老干部发挥作用考评激励制度，老干部发挥作用大部分出于本人的不求回报、淡泊名利的精神境界。作为一项需要长期开展的工作，仅靠少数德高望重老干部个人的奉献精神显然不符合时代节拍和要求。仅靠老干部局等少数单位协调联系，长期缺乏省市县级层面有效的考评激励制度，也不利于对老干部发挥作用作出科学有效评价，不利于弘扬先进、调动各方积极性。
三、建议和思考
一是教育引导，夯实老干部发挥正能量作用的理论根基。注重强化政治意识教育，要切实落实老干部各项政治待遇和知情权、参与权、监督权等权益，注重政治理论、政策时事、政治纪律教育，教育引导广大老干部立场坚定、旗帜鲜明、顾全大局、支持发展。同时要重视退休前教育，对即将退休的干部进行教育培训，原单位要开展正能量教育，指导退休后的学习活动，克服“退即是休”的消极思想，打牢增添正能量基础。继续延伸老年教育覆盖面，逐步推进乡镇、老年教育体系建设，使乡下居住的广大老干部、老同志能方便地接受再教育，学习新知识，增长新本领，跟上时代步伐，提高参与社会的能力。要经常举办老干部专题报告会或邀请老干部参加各类形势分析会、报告会，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
二是激发热情，营造老干部发挥正能量作用人文环境。发挥老干部作用需要营造良好环境，为老干部积极参与经济发展和社会主义三个文明建设搭建平台，为老干部搭建老有所为、发挥余热的桥梁，建设好老干部活动室和交流机制。营造尊老敬老的浓厚氛围，通过部门各种信息宣传渠道，大力宣传在构建和谐社会作出贡献的老干部先进事迹，宣传老干部不为名、不为利，为社会经济事业发展无私奉献的优秀品质，通过树立“老有所为”先进典型，开展争当“老有所为”先进个人活动，激发老干部再作贡献的豪情壮志，为推进县域经济社会跨越发展作出新的贡献。
三是搭建平台，拓宽老干部发挥正能量作用的服务领域。要结合老干部实际,以丰富老干部精神文化生活为契机,发挥老干部作用于各类活动中,创新老干部发挥作用的方式,调动老干部的积极性。如:组织集体娱乐活动,每年定期组织到外地去旅游,组织经常性的保健讲座,组织开展广场舞、太极拳等联谊交流活动,使他们在身体健康和积极向上的状态中安享晚年。同时搭建社区服务管理平台。充分利用社区资源，增加服务内涵，发挥老干部在社区建设、社区党建、社区精神文明建设等方面的作用，让老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。
四是健全机制，提供老干部发挥正能量作用的后勤保障。完善组织保障机制，充分发挥老干部工作领导小组统揽全局、协调各方的作用。制定出台优惠政策，形成政府主导、社会吸纳、自主发展的老干部发挥正能量格局。建立多渠道地吸纳老干部参与到社会服务机制，为老干部积极参加活动提供需求信息和必要帮助。同时建立经费保障机制。要通过财政补助、单位筹集、社会募捐等渠道，设立老有所为基金，为老干部发挥作用提供必需的场地、设施、交通工具等支持满足他们的合理需求，保护他们的工作热情。同时要为老干部发挥作用提供可靠的安全保障，针对他们的身体状况采取必要的安全保险措施，确保老干部人身安全。
为党的事业增添正能量是我们党在新形势下赋予老干部工作的重要使命。在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，××县将会组织广大离退休干部释放出更多的正能量、作出更大的新贡献。