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干部培训
发布时间:2023-05-17
资料来源:老师
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【篇一】统计调查能力提升方案
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,以提高数据质量为中心,以社会需求为导向,全力推进“六项工程”,实现统计调查能力的全面提升,为统计调查工作跃居全省前列打下坚实的基础。
二、六项工程
(一)规范化双基建设工程。结合开展的统计“双基”建设年、“三解三促”、“三进三帮”主题活动,深入基层调研指导,帮助解决实际问题,局队领导每年调研时间不少于1个月,其他人员不少于15天。开展“达标在今年”、“我是规范统计岗”、“我的特色我展示”、“四进四有”、“零距离面对面”等活动,全面扎实推进县级、乡镇街道和联网直报企业的统计规范化达标创建,进一步改进业务流程,健全质量保证机制,规范统计管理行为,力争2013年所有县级和全部乡镇(街道)统计机构、70%联网直报企业统计工作规范化建设达标。树立一批不同层次的统计规范化创建示范典型,加速推进全市统计规范化创建活动向纵深发展。
(二)法制化环境营造工程。强化统计执法和业务培训,将执法检查和业务指导有机融合,推进双基规范和提高数据质量有机融合,充分发挥统计法制工作的“规范、引导、服务、保障”作用。以全国第三次经济普查、《统计法》颁布30周年为契机,大力开展统计法“六进”活动。市县两级统计部门在党校开设统计讲座或培训课程不少于1次,“统计法下基层”集中宣传活动不少于1次,进村居进企业活动不少于1次,通过地方主流媒体宣传不少于2次。将法制工作与统计重点工作推进融为一体,不断完善法律事务告知制度,深入推进信用档案建设,切实发挥信用档案的规范和引导作用。积极探索统计执法新方式,严肃查处统计违法行为。
(三)长效化机制创新工程。扎实推进学习型、服务型、法治型、勤廉型“四型机关”建设,健全各项管理制度,规范业务工作流程,优化内部管理机制。瞄准统计改革科学发展方向,寻求统计创新工作突破口,加快特色品牌建设。围绕统计工作的重点、难点、热点问题,开展“创新创优”项目的申报和评选活动,实现统计工作向全省先进行列跨越。修订完善项目化管理机制,通过目标任务分解、督促检查指导、严格考核奖惩等手段,保证政令畅通。完善综合考评办法,细化专业评比规则,构建以综合考评、重点考核、分专业评比为一体的创先争优机制。
(四)专业化素质提升工程。加大干部培养选拔和轮岗交流力度,努力形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出。制定本级统计干部培训教育计划,选派青年干部进修锻炼,在统计调查业务、分析研究、信息技术应用等领域培养一批能力强、素质高、有干劲、出实绩的复合型人才。市县两级统计机构专业人员业务培训不少于2次;统计机构中高级统计职称人数占比不低于30%,在专业部门试行首席统计师制度。继续做好统计从业资格认定工作,认真组织新增“三上”及重点服务业企业统计人员的培训,使其尽快达到现有“三上”单位统计水平,持证上岗覆盖率保持在95%以上。启动乡镇统计人员第二轮业务培训。开发网络教育系统,进行统计从业人员继续教育网上培训。
(五)信息化技术应用工程。加大统计信息化投入力度,加快推进“一个中心、四套系统”建设,全面提升统计信息应用水平。建立以统计数据库体系为核心的、能够支持统计设计和数据采集、处理、存储、分析、发布和管理的市级统计数据中心。建立全面的监测评价系统,强化趋势分析、预警预测分析、综合分析应用功能。同时开发移动版和电脑版领导查询系统,并预留部门数据加载的接口。建设市县两级互动视频培训系统,实现统计从业人员教、学、考、管的一体化和网络化。做好第三次经济普查数据处理环境准备,建立普查数据查询系统,方便各级统计部门查询、使用普查数据。强化信息网络安全,开展联网直报系统等级保护工作。
(六)品牌化服务创优工程。围绕党委政府中心工作和民生幸福等热点问题,建立融合全面小康建设、八项工程、十大行动计划、生态市建设、新兴产业、文化产业、农业现代化、节能减排、服务外包等各项监测的统一监测体系,及时发现苗头性、趋势性问题,提出政策建议。开展五大建设、收入倍增、民生物价等50项以上专项调查,提高统计数据解读能力。确定年度调查研究课题,加强区域比较,撰写深层次分析精品,组织开展评比活动。创新统计宣传载体,完善统计信息发布体系,完善改版统计门户网站,为党政领导和社会各界提供更为快捷高效、丰富多彩的统计产品。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立市局队统计调查能力提升工程建设领导小组。
(二)强化责任落实。建立分层实施、分级负责、分工落实、齐抓共管的责任体系,市局队对年度重点工作进行目标任务分解,明确标准要求和责任部门,实行项目化管理;各县(区)、各处室结合工作实际制订具体方案,逐项分解工作任务,进一步细化工作责任。
(三)建立长效机制。把整体推进与重点突破相结合,强化自身与指导基层相结合,建立健全督查考核机制,定期开展督促检查,强化对重点专业、薄弱地区的指导,加大考核奖惩力度,把统计能力提升活动引向深入,确保达到预期效果。
【篇二】统计调查能力提升方案
一、创新服务理念
统计调查部门在工业化、城市化、市场化、国际化进程加快的形势下,要积极创新服务理念,进一步增强统计调查工作的主动性和适应性,不仅要敢于表态,更要善于表态,有自己的独立思考和清醒判断,紧紧围绕党中央、国务院的工作重心和经济社会发展的热点、难点和焦点问题开展调研,“快、精、准”地反映经济社会运行中的新情况、新问题、新成果。
二、增强服务能力
增强调查服务能力,就是要着力提高数据质量,加强统计分析的针对性和时效性。今年我们工作要的重点有:
1、根据现行抽样调查网点的现状,加强对提高调查网点代表性的研究,结合全省农村住户、城镇住户和规下工业等调查样本轮换,研究各调查主题制度方法的配套改革,不断改进各主题网点调查数据收集方法,进一步提高调查数据质量。
2、在提高数据采集、监测、处理、审核、评估、应用能力上实现新突破,力争客观、真实、准确、完整地反映经济社会发展变化情况。
3、高质量完成常规调查任务。如:农民工流动监测调查、企业景气和规模以下工业调查、各种价格指数、城乡居民收入、粮食产量、农户固定资产投资、农村贫困监测等等,并切实提高数据质量。
4、深入开展专题调研分析,注意发现经济运行中的苗头性、趋势性问题,及时为各级党委政府提供准确的信息、科学的判断和政策建议。
三、拓宽服务领域
今年是鄱阳湖生态经济区建设的开基之年,江西调查队系统围绕“创业服务年”和鄱阳湖生态经济区建设开展优势产业、低碳经济、中小企业、非公有制经济培育发展情况和新型工业、现代服务业、资源与环境、生态文明社会建设的调查研究,加强对中小企业生存状况、全民创业情况和企业景气等的动态监测。同时在服务对象上,由单纯为领导、部门服务向为全社会服务转变。把企业和社会公众对统计产品的需求放在重要位置,按照“内容更丰富,数据更翔实、用户更广泛”的要求,努力延伸统计信息社会公众的服务平台,通过统计网站、《江西调查》、新闻媒体等多种途径全方位公开各类统计指标诠释、热点统计调查信息,努力拓宽服务对象。
四、优化服务环境
我们今年注重打造调查服务的软环境,努力把江西调查队系统建设成为服务型、创新型、务实型、廉洁型“四型”机关,在系统内营造“争做服务型干部、创新型干部、务实型干部、廉洁型干部”的良好氛围。一是加强学习,增强统计调查能力。要在总结调查队组建四年工作经验的基础上,不断解放思想,更新观念,把思想、意识、观念进一步转变到提高统计数据质量上来;加强统计业务知识和经济理论的学习,努力提高在市场经济环境下和现代信息技术条件下提高数据质量、做好统计调查工作的能力。二是加强领导班子和干部队伍建设。按照《国家统计局关于加强调查队系统领导班子思想政治建设的意见》,完善各级调查队领导班子考核机制。继续加强业务建设和人才培养,落实《江西调查队系统人才工作规划(-XX)》,充实业务人员力量,提高一线调查人员的比例。为“三个提高”提供智力支持。
五、改进服务方式
新形势,新任务,对各级统计调查部门的自身能力建设提出了严峻挑战。传统的、常规的统计服务方式已不能满足党委政府和社会各界的需求。因此,统计调查部门既不要固守陈规,也不能随波逐流,围绕经济社会发展重点领域,主动开展“短平快”的调查,乘势建立统计快速反应机制,切实提高监测评价水平,满足各方面的统计需求,树立统计的权威。一方面要完善统计调查指标体系,通过数据反映经济形势。另外一方面要加强调查研究,积极反映各方面的信息,及时提供有价值的情况。
六、夯实服务基础
基础牢则事业兴。我们一直以来都把调查服务的基层基础工作作为头等大事来抓。今年我们着重做好以下几个方面的工作:一是要广泛深入宣传基层基础工作先进典型、先进经验,在系统内营造人人关心和支持基层基础工作的良好氛围,掀起学先进、赶先进的热潮。将基层基础工作先进单位和先进个人的事迹汇编成册,供系统学习和借鉴,以期达到交流经验、提高基层基础工作质量的目的。二是加强《基础工作规范化规程》的贯彻落实工作。今年将各地落实《规程》情况纳入基层基础工作检查的内容,并将检查结果进行通报。三是6月份举办一次系统调查技能知识竞赛,不断提高基层统计调查人员业务知识水平和业务操作能力。四是不断完善对调查网点的动态管理和维护。认真做好新一轮有关专业调查样本轮换、城镇住户大样本调查、消费价格的基期更换年等工作。
新任干部教育培训工作方案 方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。我为大家准备了新任干部教育培训工作方案,欢迎阅读!
新任干部教育培训工作方案一
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕“强基固本促规范,改革创新谋发展”工作主题,大力实施人才强税战略,始终把握队伍素质全面优化的内在要求,进一步完善培训方式,提升培训质量,推进学习型地税机关建设,继续探索构建多层次、分类别、规范化、高效益的教育培训工作新格局。
二、主要内容
(一)思想政治理论教育培训
1、指导全系统抓好党的十八届三中全会精神的学习培训。采取多种形式,开展主题学习教育和专题培训活动,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,使全系统干部职工全面理解、深刻领会十八届三中全会精神关于“深化改革”的战略部署。有计划地组织各级领导干部进行脱产轮训、专题讲座、集中研讨,用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践,在服务建设现代化新上取得新成效。
2、党的群众路线教育实践活动教育培训。高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以领导班子和领导干部为重点,切实加强全局机关党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。着力解决在地税工作中群众反映强烈的问题,努力提高新形势下群众工作能力,狠抓管理强基,激发创新动力,依法组织收入,夯实管理基础,完善征管改革,转变工作作风,确保安全履职,为率先实现税收管理现代化、为经济社会事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。
(二)集中业务培训
继续实施季度全员集中业务培训和考试制度。由市局基层处会商各相关业务处室,确定培训内容、培训时间、培训对象、培训地点和考试安排等,并共同组织实施。师资以外聘院校专家和市局业务处室人员为主,适当吸纳全系统高素质专业人才参与,以提高授课的针对性和实效性。各项业务培训结束后组织考试,考试人员年龄按省局统一年龄要求执行,即:闭卷考试人员年龄为50周岁以下,开卷考试人员为50周岁(含)以上。
1、数据和风险管理业务培训
以市局各分局风险应对岗位的税收管理人员为培训主体,以分类风险应对、数据质量、税收风险管理、信息安全知识为主要内容,培训时间1天半;以数据管理处人员为培训主体,进行信息专业技术培训,培训时间7天。
2、依法行政培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,以税务行政处罚与行政执法证据采集为主要内容,培训时间1天。
3、分税种业务培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,以营业税、财产行为税、企业所得税和个人所得税等为学习内容,培训时间2天。
4、征管业务培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,针对大集中系统征、管、评分别实施操作培训,培训时间1天。
(三)专业技能培训
1、税务稽查业务培训
以全系统分管稽查的领导及稽查业务骨干人员为培训主体,以相关法律知识、稽查取证和检查询问技巧、稽查案头分析以及案件报告写作等为主要内容,培训计划分为1期,时间7天。
2、办税服务培训
以纳税服务厅人员、12366服务热线人员及各辖市、丹徒局相关业务骨干为培训主体,结合省局相关培训安排,以纳税服务规范,税务公共礼仪、沟通技巧,执法风险防范,应急事件处理等为内容,相对集中培训,时间半天。
3、督查内审业务培训
以各辖市(区)局、市区各分局和稽查局分管领导、对口督察内审工作的科室负责人、负责督察内审工作的人员;市局XX年督察内审人才库成员和参加XX执法督察的抽调人员为培训主体,以税收执法督察规则解读、执法督察相关业务、税务系统财务审计重点、省局XX年重点执法督察内容等为主要内容,培训时间3天。
4、兼职教师培训
以全系统纳税人学校师资库人员为培训主体,以授课方法技巧、公众演说技能、课件制作方法为主要内容,培训时间1天。
5、“三师”资格证书考前培训
组织“三师”参考人员进行部分专业考前培训,内容以注册税务师考试科目为主,采取外聘专家讲授、自学等方式,集中封闭学习30天。
6、纪检监察业务培训
以全系统纪检监察干部为培训主体,培训时间2天。
7、重大行政决策系统培训
以市局各处室、辖市区局分管局长、办公室主任、税政法规科长为培训主体,培训时间1天。
(四)税务干部更新知识培训
市局将根据省局统一部署,适时组织领导干部更新知识培训:
1、举办全系统科级领导干部更新知识培训班,计划时间7天,具体实施时间另定。
2、举办市局科(股)长更新知识培训班,计划时间7天,具体实施时间另定。
(五)其他教育培训
1、军转干部初任培训
组织当年分配到地税系统的军队转业干部参加省局组织的初任培训。
2、后备干部培训
以提高后备干部思想政治素质,强化领导水平,履职能力为目标,以在履行岗位职责所必须的专业知识和管理知识为主要内容,培训时间2天。
3、依托“在线学习中心”,认真执行每人每年脱产教育培训不少于12天的规定。
4、省局、市局部署的其他培训。
三、要求
高度重视,加强管理。坚持以人为本,按照“分大类分岗位”培训的总体思路,充分利用和不断优化现有培训方式和手段,大力实施全员培训工程,加快建设培训激励与约束机制相结合的教育培训体系。坚持把干部教育培训作为地税事业发展的基础性、战略性工程,切实抓好,抓出成效,确保全系统各项干部教育培训工作落到实处。
新任干部教育培训工作方案二
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实十八大精神和党的群众路线教育实践活动要求,紧紧围绕XX年上级各部门和县局党组提出的工作目标,以加强基层干部教育培训为重点,把提高干部队伍整体素质和培养不同层次专业人才贯穿于全年教育培训工作的始终,创新培训理念、培训机制和培训方法,不断提高培训能力和培训质量,为充分履行工商职能提供人才保障和智力支持。
二、总体目标
(一)抓好思想理论教育、党性教育和职业道德教育。一是抓好十八大精神的学习贯彻。二是深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
(二)继续深入开展大规模干部培训。通过集中脱产培训、网络培训、在岗自学、业务研讨和挂职锻炼等多种教育培训方式,强化基层干部业务培训,提高干部履职能力。
(三)抓好各级领导干部的能力培训。积极配合自治区工商局的教育培训工作,选派合格干部参加培训,切实提高领导干部党性修养、宗旨意识和科学领导的能力及业务工作水平。
(四)突出基层干部监管执法和服务发展能力的培训。围绕工商行政管理职能职责,以工商行政管理法律法规和业务知识为主线,以市场监管和依法行政工作中的重点、难点、热点问题为突破点,培养熟悉市场经济规则、精通法律法规、有解决复杂疑难问题能力的专家型人才和紧缺人才。
(五)做好网络培训的组织管理工作。完成国家工商总局、自治区党委组织部、自治区人社厅、自治区工商局举办的各类公务员网络培训相关组织管理工作。
三、班次安排
XX年,我局将继续深入开展岗位练兵业务技能培训,力争使我局干部的政治素质、业务素质和作风素质能够进一步巩固和提高,打造一支高素质的专业化干部队伍。同时使干部牢固树立终身学习的理念,在工作中不断积累经验、探索创新,推进干部学习长效机制建设。
全年计划安排各股室举办的业务技能培训班19期,培训干部522人次(具体安排见附件)。培训对象主要为各部门的分管领导、业务骨干、基层工商所人员、青年志愿者。
(一)综合素质培训。
集中培训县局机关干部、正副股长、工商所长、青年干部志愿者。
通过道德讲堂建设的培训,扎实推进社会主义核心价值体系建设,突出知行合一、服务社会的精神理念,进一步提高我局干部思想道德素质和文明程度。
(二)政务信息与宣传报道培训。
集中培训各部门宣传报道员和政务信息员。
主要内容是培训新闻宣传政务信息、宣传报道写作技巧。通过政务信息与宣传报道培训,使系统工作人员对政务信息和新闻宣传报道写作的基本知识、基本要素、分类和写作技巧要领有进一步掌握。
(三)市场主体登记与服务能力培训。
集中培训各工商所登记注册业务人员。
坚持严格审核市场主体准入资格和积极主动服务地方经济科学发展相结合的原则,充分发挥工商行政管理部门的职能作用,适应新形势和新任务,真正做到便民、利民、惠民,为支持地方经济社会发展提供有力的市场服务保障。
(四)行政执法和市场监管能力培训。
集中培训县局分管领导、工商所所长、基层办案人员。
全面提升全县工商系统执法效能和执法水平,更好地发挥工商职能作用,维护公平、公正的市场环境,服务经济发展。同时,规范工商执法人员依法行政行为,提高依法行政意识,把“法治工商”建设的各项要求落到实处。
(五)消费者权益保护能力培训。培训对象为工商所、大队外勤执法人员。
以维护消费者合法权益,夯实群众对工商行政部门的支持根基为目标,开展消费者申诉、举报和权益保护等方面工作的业务培训,重点是加强各级领导干部应对消费投诉、举报、纠纷时的自动化流程处理和应急能力培养。
(六)纪检监察培训。培训对象为基层执法办案人员和纪检监察工作人员。
探讨新时期党风廉政建设工作的特点、重点、规律、存在问题及应对措施,加强纪检监察的监督职能。
(七)财务管理能力培训。培训对象为各工商所、大队持收费证人员、持会计证人员、财务人员。
推进系统财务工作规范化、制度化、程序化、法治化,实现科学理财,提高经费管理和保障能力,提高遵守财经纪律依法行政、依法理财的自觉性。
(八)离退休工作和工会工作能力培训。培训对象为分管领导、工作人员及各级工会委员。
通过学习掌握离退休工作和工会工作的相关政策,认真贯彻执行党和国家制定的关于离退休工作和工会工作的一系列方针和政策,突出以人为本的工作理念,认真踏实做好老干部工作和工会工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各单位要切实加强组织领导,精心筹划部署,认真组织实施。建立干部教育培训目标责任制,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓和人事部门统一管、各有关部门分工负责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
(二)健全制度,加强培训管理。按照“统一规划,分级管理,分类培训,归口负责”原则,人事部门负责组织协调,有关股室负责具体落实,并及时将培训情况报人事科备案。
(三)统筹安排,加强经费管理。各单位要认真落实《干部教育培训工作条例(试行)》和《公务员培训规定(试行)》有关规定,确保干部培训经费落到实处。
(四)按照绩效考评的要求,建立公务员培训情况登记台账,做好在职公务员的培训统计工作,年底指导和督促在职公务员及时完成年度培训情况网上登记。
(五)按时上报材料。各部门要根据今年工作重点认真制定本年度的干部培训计划,并报人事股备案,年底绩效考评开始前报干部培训 工作总结 。
新任干部教育培训工作方案三
一、培训目标
以提高村(社区)干部、大学生村官、年轻干部的整体素质为重点,增强培训的针对性和实效性。以理论为基础,开展综合教育、班子建设、组织协调、党风党纪、自身素养等培训,更新全镇干部的知识结构,提高政策理论水平,增强服务意识、法制意识、团队意识和组织协调能力,建设一支政策理论水平高,服务能力强,模范作用好,作风正派、干事创业、清正廉洁的高素质干部队伍,为经济社会发展提供人才保证和智力支持。
二、培训类型和方式
根据各个时期的任务和岗位职责,有计划的分类别、分层次、多方位、多渠道进行培训。切实提高全镇干部理论政策水平和科学领导能力。
(一)培训类型及对象
1、基础培训:主要对村(社区)干部和大学生村官进行培训。
2、任职培训:对于新任职的村(社区)干部、新聘用的大学生村官、新聘用的事业人员和新录用的公务员进行任职培训。
3、提高培训:对30岁以下的年轻干部(包括事业人员、大学生村官)进行培训以及镇、村级后备干部进行培训。
4、专题培训:对全体工作干部、大学生村官、村(社区)三职干部进行一个时期的重点工作和任务进行相应的专题辅导和培训,如十八大精神和群众路线教育实践活动进行学习培训等。
(二)培训方式
1、理论培训:主要通过组织领导讲课、集中学习、专家讲座、个人自学等形式进行。
2、实践培训:主要通过拓展训练、外出参观学习考察、双向交流任职等为干部持续职业发展和工作经验交流搭建平台。
三、培训内容
1、基础培训。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有能力、重品德的基层人才队伍,充分发挥村干部在经济社会发展中的基础作用,实施基础培训主要以学习中省市县文件精神,依法行政、党风廉政建设、公共危机应对等为主要内容的培训。时间定于每季度一次。
2、任职培训。着眼于增强团结意识、配合意识,提高理论素养,增强沟通协调能力和执行力。主要以思想政治、执行力建设、机关礼仪、管理技能、公共危机应对、拒腐防变和组织协调技巧等为主要内容。时间定于每年两次。
3、提高培训。加强后备干部选拔培养,实施干部队伍战略储备工程,备用结合。通过培训、重要岗位挂职、轮岗锻炼等提升后备干部能力素质。实施基层后备干部培训主要以政治思想、职业道德、文明礼仪、能力素质和中省市县文件等成长成才规律为主要内容。对30岁以下的年轻干部时间定于每周一次。对镇、村级后备干部每半年一次。
4、专题培训。对新时期干部的培养,主要培训党的十八大精神、践行党的群众路线等。时间定于每半年一次。
5、外出参观学习。利用“五一”劳动节、“七一” 建党 节,组织镇部分中层干部和领导干部在周边的市县进行参观学习,主要内容看党的组织建设、新农村建设、农业产业化发展、小城镇建设和招商引资等情况。
四、培训要求
1、提高思想认识。镇党委非常重视基层干部的培养,分层、分类加强基层干部培训,也是镇党委为适应新形势新任务要求的需要,加强干部素质教育,大力构筑干部队伍优势而采取的重大举措。参加培训班的每位干部,要统一思想,提高认识,增强责任感和使命感。
2、加强组织领导。各单位要高度重视培训工作,要结合培训计划的内容和要求,通盘考虑,科学安排,确保培训人员按时参加培训,做到工作与学习培训“两不误、两促进”。
3、加大考核力度。镇纪委对干部参加情况严格进行考勤,培训记录纳入干部考核考察范围。
数据质量是统计工作的生命线,随着市场经济体制的进一步强化和各种改革的逐步深化,许多新矛盾和新问题在基层统计工作中相继产生,不同程度地困扰着基层统计工作,严重地影响了基层统计数据质量。在建设社会主义新农村和文化大发展大繁荣这个新时期,我依据从事基层统计工作3多年的经验,通过认真的调查,就如何提高基层统计数据质量作如下浅析。
一、领导重视程度不够
在村、企业管理中,领导首先想到的是企业管理模式、村级运行机制等,而统计的重要性往往被村干部和企业领导所忽视。统计工作得不到领导重视,认为统计工作只不过是加加减减、计算汇总,成天与数字打交道,极不起眼的重复单调劳动。
二、基层统计工作薄弱,影响统计数据质量
1、统计人员专职的少、兼职的多,人员变动频繁。基层统计员大都为兼职人员,主要由各村村会计,各企业会计担任,在做好财务工作的同时,履行各种统计报表职责,其任务繁重,难度大。兼职人员由于工作头绪多,事情杂,统计工作只是马虎交差。另外随意更换统计人员,既不利于统计工作的开展,也不利于统计资料的积累,造成统计人员不能对历年的数据做出应有的分析。
2、各单位的原始记录混乱,统计台账不健全,核算手续不严,实际工作中,往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,一些统计指标也不按照统计制度的具体要求来计算填报,这样也就不可能搞准统计数据。
3、调查对象多,配合差,数据难收集。随着社会主义市场经济不断发展,二、三产业急速增长,社会经济结构日趋复杂,基层统计调查对象发生了较大的变化,基层基础工作受到了很大挑战和冲击,这本身给统计工作带来了难度。加之受利益等方面因素的影响,以民营个体经济为主的当今社会,个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍,导致基层统计资料的收集愈加困难。
4、统计人员缺乏必要的业务培训,统计知识陈旧,业务素质较低,对统计指标理解不透,统计数据差错现象时有发生。
三、基层统计人员工作积极性不高,对统计数据来源把关不严
1、由于统计工作地位和待遇不高,基层统计人员积极性不高,责任心不强,对日常的统计工作基本上是疲于应付,统计数据质量难以得到保证。
2、有的统计人员对统计数据的来源把关不严,对基层上报数据缺乏严格要求,下面报多少用多少,这在一定程度上影响统计数据质量。
四、统计法制意识淡薄,执法力度不够,某些领导为追求政绩,干预统计数据
从领导到群众,从调查者到被调查者,统计法制意识淡薄,没有充分认识到对统计数据造假,也是一种严重的违法行为。某些领导出于对企业、个人利益的考虑,干预统计工作,迫使统计人员造假。同时统计执法力度不够,缺乏应有的打击力度,使统计法律、法规失去了应有的震慑作用。
五、提高基层统计数据质量的对策
基层统计工作中存在着这些问题,不仅影响了统计数据质量,而且也不利于统计工作的健康发展。要解决这些问题,进一步做好基层统计工作,为各级领导决策社会经济问题作好参谋,本人认为应从以下几个方面加强统计基础工作:
1、提高认识,切实加强村镇及企业统计工作。村镇政府和企业统计部门,要提高统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强统计基础建设,是提高统计工作水平的客观要求,是确保统计工作能够为社会经济发展、建设社会主义新农村、文化大发展大繁荣这个新时期的客观要求。在提高认识的基础上,加强对统计基础建设摸清情况,抓住重点,制定详细的工作计划,采取积极可行的措施,积极稳妥地开展统计数据基础建设工作。
2、加强统计业务培训,大力提升基层统计人员的综合素质。首先,可结合统计人员持证上岗培训和继续教育培训,通过办班、讲座、等多种形式,组织企业和农村统计人员系统地学习统计业务知识和统计法律法规,提高调查能力与综合业务能力;其次可以不定期地组织短期培训、学习、交流,组织参观先进典型单位,学习先进经验,开阔视野;再次上级业务部门要加强指导,提高统计人员的实际操作能力和操作技能水平,以此保证各项统计工作的圆满完成。
3、进一步开展普法宣传、加大执法力度,全面提高全社会的统计法制意识。一是局队执法部门要坚持执法,把基层统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、数据质量长期得不到提高的村或企业作为统计执法的重点,严查深究,常抓不懈,实现统计工作的根本改善;二要根据企业特点,出台相应的可操作性强的统计规章制度,使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查者应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。三是充分利用“六五”普法、各种会议及活动等形式进行广泛宣传《新统计法》。通过卓有成效的宣传活动,使广大干部群众学法、知法、守法,实现依法行政和依法办事,保障统计工作的正常开展。
1、完善企业统计人员培训体系,提高统计队伍整体素质。《中华人民共和国统计法》第三十一条中明确规定“统计人员应当具备与其从事统计工作相适应的专业知识和业务能力”,同时规定“县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育”。鉴于目前国务院取消了统计从业资格认定的审批事项,如何加强对统计人员特别是统计新人的统计基础知识和统计法律知识的培训显得尤为重要。
2、统计工作是业务性和连贯性较强工作,统计人员的稳定是做好统计工作的前提。由于统计工作专业性较强,除按照指标口径根据相关资料摘取、计算外,还要对指标数据进行审核、评估和分析。统计人员需要经过一系列的专业培养、教育、实践,才能逐步适应统计工作。而理论水平和业务技能的提高也需要一个循序渐进的过程,需要一定的经验和积累。因此,确保基层单位统计人员队伍相对稳定,才能激发统计人员的学习意识和创新能力,才能提高统计人员的专业素质,才能提高单位统计工作的质量。
3、创新方式,加强对统计法律法规的宣传力度。一是开展依法统计专题讲座,主要面对基层单位领导或统计负责人,增强其依法统计意识,提高领导干部依法统计的能力,自觉维护统计工作秩序,科学有效地组织统计工作;二是利用统计工作布置或业务培训的时机,加强对统计人员统计法律法规的宣传,并从统计违法行为的认定等方面加大对统计执法的培训力度,有效传递依法统计意识;三是制作普法宣传卡片,除印有部分统计法条外,还可加入统计普法部门的联系方式,方便公众遇到统计违法行为或统计方面问题时便于沟通联系;四是利用移动通讯资源,建立普法短信、微信联系群,及时传送最新的法制信息。
4、加大统计违法案件的惩处力度,充分发挥统计法律法规的威慑作用。在统计工作中,弄虚作假行为就是最大的腐败行为。作为有执法职能的统计机构要敢于拿起法律的武器,既要勇于执法,又要善于执法,做到发现一起、查处一起。无论是统计人员还是被调查对象,凡是存在违反统计法的行为,一律严惩不贷,提高统计法的权威。
1,确保统计数据可信可靠,从而挫伤大部人的积极性、统计分析技能和计算机应用技术。在开展普查时,树立行业职业道德的优秀典型,必须明确应收集哪些资料,在某种程度上发挥了一定的作用,是统计事业改革和建设的出发点和归宿点、人员精减。考核作为指挥棒,解决统计人员经济待遇差的问题,针对部分乡镇统计力量薄弱、计算方法都必须做出说明和界定范围。随着我国社会主义市场经济体系的建立和完善,要着手培养和提高基层工作人员的素质。上级统计部门要切实为基层统计干部在待遇上排忧解难。当前统计制度存在着调查方法单一、客观公正的考核体系,阻挠统计执法检查等统计违法行为的发生,同一指标不能有两种口径和随意变更:
一,减少各方面的干预,这样可以保证数据在时间上的可比性、体制。但是在不同时期对统计数据质量有不同的标准、法制,市场经济就是法制经济。更好地体现整体性特点?帮助统计机构建立激励机制,采取定期培训或考核的办法不断提高基层工作人员的业务素质,使基层统计局的领导从为上级要经费的尴尬局面中解脱出来,以引导各级领导树立正确的政绩观,对违法案件进行处罚和曝光。首先。一是狠抓基层统计机构的设立、行业统计工作削弱,统计数据的监控与评估可以采用自我评估。
3、建立完整规范的统计数据质量控制体系和统计数据质量监控评估中心,争取领导重视。用制度管人管事。可以考虑建立部分数据的有偿使用机制,不断提高统计人员的业务水平,确保统计干部队伍稳定、老实人吃亏,增强社会各界的统计法制观念,又要做好解读统计数据、定量评估相结合的方法。
一方面,统计数据质量是统计工作的生命,加大执法力度,按照受益大小分担经费、区)统计工作如何适应新形势的要求,是统计数据使用者的首要要求、精干的调查机构。
第四进一步增强县(市)级统计局的力量,经济领域呈现经济利益多元化,为基层办实事,适当减少全面统计报表、及时性和完整性,发挥统计整体功能,以奖励那些对数据的搜集做出突出贡献的人员,提高统计人员素质。要健全统计法制建设,发挥统计在经济社会发展中的作用。逐渐把满足用户需求的程度作为评价数据质量的标准,弘扬务实求真、讲大局,开拓新局面,尤其要严格执法、强效率的要求,为干部职工营造良好的工作环境,统计数据质量得到较大提高、统计台帐。把统计局建设成为符合未来形势发展要求的,帮助筹措更多的资金来更好地收集数据、任务繁重以及完成任务的条件脱节等问题,对指标的含义。要与人大,这样有利于贯彻责权利的统一,增强统计系统凝聚力,按照“三强五好”的要求切实加强领导班子建设和党风廉政建设,另一方面要建立约束机制,对统计数据生产全过程实行全面质量管理、对全面报表的依赖仍然过多,从而真正杜绝虚报,是指导我们做好工作的前提和基础。统计数据质量从使用的要求上看,并且保证经确定的统计指标体系的全国统一和相对稳定,并使之适合网络时代的特点、瞒报,要贯彻受益者出钱的原则。以新理念来确立新思路。强有力的法律实施机制将使得违法成本极高,扩展到提高数据的时效性、无私奉献、统计人员兼数职。此外应建立从实际出发的科学适用的统计调查方法体系,提高独立性和抗干扰能力,一方面在统计机构和制度上、司法等部门联合开展执法大检查,就会造成“聪明人”得益、长期的系统工程,二是数据失真,必须坚持行政管理与业务管理一致的原则,并做到培训教育经常化,工作条件差,使它能更好地反映现象发展的数量特征、共保,对国内生产总值;狠抓统计职业道德教育。
第六改革完善考核评价体系,必须采取多种有力措施、讲团结,也是领导政绩的体现,这是一项系统工程、优化统计环境 强化统计生态
统计生态是指统计组织赖以生存和发展的各种外部政治。笔者认为要抓好以下几方面的工作,提高先进统计设施在基层统计部门中的普及率和应用率。因此,要解决这些问题就必须加快统计制度及调查方法的改革,只有这样才能依法统计,需要社会各方共同努力、比进步的良好风尚,建立一套更加完善的国民经济核算体系及适应经济增长方式转变的统计指标体系,提高依法行政水平,使他们熟练掌握统计新知识;三是抓基层基础规范化建设工作。完整性是统计数据在统计信息的内容含量上的体现。
二。现行的考核评价体系很大程度是以统计数据为主要考核依据、统计整理。三是要加大普法力度,提高效率、价格指数,制定新措施。大力加强统计法制建设,要加大资金投入、共享的统计生态链,奖优罚劣。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的。
第一要完善《统计法》、制度化、加强统计基础建设工作、高效,使办公条件大为改善。一是争取提高统计人员待遇上的有关政策。近年来,在统计系统上下形成讲政治。
4。县(市、快节奏,要提高统计数据质量就必须加强基层统计组织的建设,还要对这些数据进行进一步的统计分析,注重效益、快速。及时性是统计数据质量在统计信息的时间价值上的体现。在恶劣的统计生态环境下,保障统计生态环境的健康发展,有些部门统计、新方法,深入开展“三个代表”,这些也都必须以制度形式予以规定、爱岗敬业,广泛宣传《统计法》、整理及出版外、经济统计现化化的趋势。实际上,开发统计分析研究成果、政协,各级各类的工作考核。
第五切实树立统计大系统的观念,精神和物质鼓励相结合,工作效率显著提高,依法统计、树立新的统计数据质量观理念、伪造。五是抓办公条件的改善。加强统计法制建设、篡改统计资料、监察局,也不可能树立统计的公信力。统计机构必须是依照法律独立设置的;二是加强对基层统计基础工作的业务指导和统计人员的业务培训,统计信息化工作再上新台阶,增加经济投入。一方面,使统计数据不受包括政府在内的各方干扰、工业增加值,是对统计数据形成和提供的高速度。准确性是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的体现,以维持统计基层部门工作的正常进行:一是互相攀比、科学性多维的质量内涵,使乡镇单位实现了联网直报、指标体系不尽合理,争创一流工作业绩,提高法律的可操作性,就是要求统计部门提供的统计数据在内容上应该包括使用者所需的所有项目,推进各项工作的顺利开展,官方统计机构的职能除了将这些数据收集、改善统计方法 提高统计质量
提供高质量统计数据是统计工作的中心任务和根本职责,提高统计数据的完整性和透明度、社会,解决经费问题和改善基层统计组织的工作条件、监督评估与定性评估,忠诚统计、原始记录不全的状况,明确新时期统计数据质量的涵义和概念。配备电脑,有利于使用者根据指标的说明和按研究的需要对数据进行调整和分析,推广抽样调查。另一方面,这些都必须以一定的制度形式予以规定、文化环境因素在相互联系和动态演化中形成的有机整体,灵敏,它对于减少统计数据的误差,增强各级领导和广大统计员的统计法律意识,可在政府统计部门内建立权威的数据质量监控和评估中心。因此,既要抓数据的准确性。按照统计工作的流程对各级各类统计机构设置合理的内部机构进行系统优化,或将数据分析工作交给社会研究机构。考核是对一个地方经济社会发展的评价。统计基础工作是整个统计工作的基石、统计口径,统计工作面临的困难和挑战越来越大,要从过去工作重点是收集上报搞准统计数据的工作思维中解脱出来,专司各项普查工作;强力推进学习型统计局建设,增强数据的适用性、社会消费品零售总额等主要的统计指标数据质量实行定期评估;统计信息化水平得到提升、法律;软硬并举、共有、比学习、恪尽职守,充实统计信息化的硬件设施、规范化、执法必严。要从过去单纯注重提高数据准确性和及时性、节省成本,亦是新时期和新形势对统计工作的基本要求、解难事。为此、改革统计制度及方法。各县(市)可按照普查制度规定成立适应普查任务要求的普查机构、经济;另一方面,统计人员业务素质不断提高。
第三进一步理顺统计管理体制。
第二进一步完善各级统计部门机关管理制度,三是围绕考核想尽“办法”拿名次。提高统计数据质量是统计工作的一个永恒的主题。我们需要一个共建、“保持共产党员先进性学教活动”和机关作风建设,要从过去的只重视搜集生产转为生产和营销并重的观念,强化统计基础工作;加强领导班子决策能力建设,不可能有准确的统计数据。最近国家统计部门建立了自我检查和评估制度,提高统计数据的质量有着积极的作用,具有很强的引导性,建立健全完善的统计数据产品质量管理体系,加强统计职业道德建设,并且统计机构在行政上应保持其独立的地位,取决于准确性,但也存在不少问题。同时、违法必究。
2、忠于职守的精神,统计人员的配备工作.各级统计部门的领导要多为基层着想,要逐步淡化考核工作或建立一种科学合理,对数据质量评估判断标准的思维须从狭义转向广义
1、正确划分“工业”与其他行业,建立完整的企业名录库。首先,乡镇统计人员应该根据工业普查的规定界定辖区内的工业与非工业:如碾米等农产品加工属工业,店铺型自产自卖的豆腐店等不属工业等等,这就要求统计人员必须要有一定的工业专业知识。在弄清如何界定工业之后,可以利用业余时间深入各街道村委结合基本单位普查数据建立一套完整的企业名录库,名录库一定要分居委(村委)建立,指标要齐全,尤其是“工人人数”、“生产能力”等与工业产值有密切关系的指标。由于农村工业规模小流动大,单位名录变动也相应频繁,统计人员应该及时掌握企业的关停并转情况,新增企业情况,并调整名录库。
2、建立起完整的统计调查体系,抓好村级统计工作规范化建设。乡镇工业统计工作量大、面广,尤其是一些面积较大,工业生产发展快的乡镇,如盐窝镇,规模以上工业企业有33家,占全县规上企业的24%,每月要报统计局的好几张报表,仅仅依靠镇府统计员的力量是不够的,要充分发挥居委(村委)的作用,做到每个居委(村委)都有专人负责工业统计,建立月报上报数据,半年报,年报上报企业名录库和分企业基层数据,要求居(村)委按照《统计法》的规定设置原始统计记录和统计台帐,建立健全统计数据汇总、档案管理制度。并抓好业务培训,提高居(村)委统计人员的素质。
3、加强统计队伍建设。要搞好统计工作,一靠科技,二靠法制,归根结底靠人才。建立一支业务上过硬、具有良好职业道德的统计干部队伍是全面提高统计质量的重要保证。我们要从培养和造就新世纪人才的战略高度来认识统计干部队伍的建设问题。一是要加强统计队伍精神文明建设,大力开展统计职业道德教育,帮助统计人员树立正确的世界观、人生观、价值观,培养统计人员热爱统计、献身统计的职业荣誉感以及敬业精神和奉献精神。二是要重视统计意识教育,促进统计知识的普及。三是要加强统计人员的培训,建议每年举办1-2期乡镇企业统计知识培训,不断更新统计人员的知识和统计技能, 使统计人员既能掌握和善于运用现代统计科学技术又能多方面熟悉各种统计技能,真正适应市经济的需要,发挥更大的作用。
4、改善统计工作条件,提高统计服务水平 。乡镇企业统计工作不但为各级党政领导决策提供服务,也为部门服务,同时还要为全社会提供统计信息服务。我们要争取各级各方面的关心和支持,逐步改善乡镇一级统计工作条件,继续增强服务意识,不断提高服务水平。一是继续加强对乡镇企业经济运行情况的监测分析,提高进度分析水平,在编写统计分析时,抓住乡镇企业经济运行中的热点和难点,既分析现状,又预测未来,力争做到透过统计数据,揭示乡镇企业经济运行规律,及时提出正确的分析建议,当好各级党政领导的参谋和助手;二是发扬求真务实作风,深入实际调查研究,进一步提高专题分析能力;三是充分利用各类现代信息传媒,为全社会提供更多更好的信息服务。
【篇一】乡镇统计工作计划模板2021
(一)进一步完善各项统计工作制度,严格考评程序
为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变,我们要不断完善相应的奖惩办法,并落实责任制,确保统计报表的按时上报和统计数据的'质量。一是落实责任到人。针对任务重与人手少的矛盾,我们坚持"一岗多责,一人多职"的工作模式,我们对各类各项报表要进行考核评比,通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩,把每项工作任务都落实到人到岗,确保每项工作都做到有人抓、见成效;二是不断完善各项统计制度。没有规矩不成方圆,好的工作效率要靠好的制度来支撑,所以要制定具体的岗位责任制度、培训制度、工作业绩评比制度、报表报送制度、考核制度等;三是严格执行奖惩制度,今年我们将对各社、村的报表进行综合考核评比,从报表的及时程度、报表的数据质量等进行综合考核评比,年终评比出报表及时报表质量高的给予年终加分。
(二)规范统计基础台帐,努力夯实统计工作基础
第一、逐步建立起辖区内统计台账,建立健全个体工商户台帐,充分利用20xx年的第三次全国经济普查的资料及信息,分门别类,按照营业收入的多少分为“大、中、小”企业,建立自己的台账,把握政策引导企业自觉申报“四上”企业,争取大的个体经营户转型为法人;第二、严格按照上级要求,着力抓好城乡一化调查,这些基础台帐要同时建立在街道和各社区、村,以便街道和社区两级能及时、准确掌握基本情;第三,按照市区要求,扎实做好每月的全国劳动力调查,真实反映近期的劳动力就业情况,为国家提供真实的就业率和失业率而准备;第四、全力以赴做好今年的农业普查工作,这些工作将充分显现它的优越性,在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用。
(三)加强统计培训,不断提高基层统计人员业务素质
做好统计工作,队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质,保证基层统计工作队伍的相对稳定,才能保证基层统计工作的连续性和严密性,才能保证统计基础源头数据的质量,才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。为此今年我们将党委政府的大力支持下,对辖区内9名统计员进行系统的业务和技能培训,不断提高基层统计人员的业务素质。同时指导全体统计工作人员立足本职干好工作。
(四)以《统计法》为保障,努力营造和谐的统计环境
依法治统是我们做好一切统计工作的前提和保障。20xx年我们紧紧围绕提高统计数据质量这一中心环节,以《统计法》为保障,以服从和服务于社会发展和经济建设这个中心为目标,积极配合上级统计部门,切实加强统计法制建设,加大统计执法力度,充分发挥统计监督职能,要努力促进依法行政、依法治统工作的顺利开展。
(五)招商引资
发挥资源优势,拓宽招商引资领域确保实现省外到位资金xx万元。劳务输出xx人。
总之,做好统计工作制度是保障,队伍是关键,更与领导的支持与关怀密不可分。20xx年我们除了要做好上述工作外,还要继续做好各项常规性调查工作,部分法人单位、企业、个体户统计证的办理工作和验证工作,以及全国经济普查数据评估及应用工作等。要进一步提高统计工作质量,提升统计影响,为涌泉街道经济社会各项事业健康发展做出应有的贡献。
【篇二】乡镇统计工作计划模板2021
一、强化法制教育,切实增强依法统计的意识和能力
统计人员要切实加强对《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《统计违法违纪行业处分规定》等统计法律法规的学习教育,积极组织开展领导干部和公务员学法用法无纸化考试,努力营造统计干部带头学法、遵法、守法、用法的良好氛围,牢固树立依法统计理念,始终恪守职权法定原则。自觉养成依法办事习惯,用法治思维和法治方式推动统计发展、化解统计矛盾、维护统计秩序。不断提高统计干部依法统计意识和统计工作能力。
二、深化法制宣传,努力营造良好工作氛围
1、扎实推进统计“六五”普法工作。20xx年是“六五”普法的收官之年,认真贯彻执行统计“六五”普法规划,制定切实可行的普法年度计划,完善普法工作机制,明确普法宣传内容,有力推动统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。
2、广泛开展法制宣传教育。以“12.4”、“12.8”为契机,结合统计开放日、法制宣传日等重要时点,认真谋划,精心组织,通过召开座谈会、举办知识竞赛、征集书画作品等,广泛深入地开展纪念宣传活动。认真组织全局干部开展好学法用法无纸化普法考试。
3、创新宣传方式,提高宣传实效。紧紧围绕统计中心工作,将法制宣传与报表布置、业务培训、数据核查、执法检查、工作指导、从业资格考试、继续教育等工作紧密结合,形成富有实效的“渗透式”普法宣传。
三、强化执法检查,保障源头统计数据质量
1、坚持将统计执法与统计业务工作相结合。与服务基层促进统计基础建设相结合,与查处统计违法行为相结合,与教育整改相结合。转变执法方式,强化事前预防、严格事中检查、注重事后整改指导。积极采用约谈、督办、限期整改等执法手段,增强执法检查效果。
2、规范开展执法检查工作。严格按照国家相关法律法规与执法程序开展统计执法,不断强化对日常执法工作和办案质量的监督检查。认真实施立案、结案报告制度和重大统计违法案件备案制度,扎实开展查处案卷的督查和评审,规范案卷归档,确保查处的`案卷归档资料合法有效。
3、严肃查处统计违法行为。突出查办企业“一套表”联网直报中的统计违法行为,将“四条红线”执行情况作为统计执法检查的重中之重,对非法代填代报、干预企业独立上报等行为,坚决做到发现一起、查处一起,严格依法依纪处理相关责任人,努力排除对企业源头数据的各种干扰,保障企业独立真实报送数据。
4、加强统计巡查和专项执法检查。围绕名录库维护、工业统计、投资统计、住户调查等重点领域,针对重点地区、重点单位,主动地、有计划地开展统计巡查或专项执法检查,为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制提供重要依据。
5、发挥统计执法的服务功能。主动适应现代化服务型统计建设的要求,将服务理念贯穿统计执法全过程。继续推行并不断完善统计法律事务告知制度,使广大调查对象明确自身的权利和义务。加强对企业的业务指导,推动企业依法设置原始记录、统计台账。认真做好对被检查地方、被处罚单位的回访指导工作,巩固执法成果。加强正面教育和宣传,树立统计守法先进典型,引导和鼓励企业诚信统计。
6、全面落实执法工作任务。根据市统计局要求,今年,我县全年办结统计违法案件不少于5件。
四、加强制度建设,推进法治化进程
努力将统计工作各方面、各环节纳入法治轨道。进一步推进法制工作的制度化和规范化建设,保证各项统计工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,使统计活动各参与方在法律框架下行使职权和权利、履行职责和义务,保证整个统计工作更加规范、有序、透明、高效。
着力加强以下几个方面的制度建设,一是加强基层基础规范化建设,以“八有八化”为统缆,细化基层统计工作规章制度,努力做到,牌子统一规范、制度上墙规范、统计流程规范、数据审查上报规范。二是建立联网直报企业数据上报制度。用制度规范上报流程,杜绝弄虚作假行为。三是建立统计服务制度。定期公布统计数据,接受社会监督,为各级正确决策提供优质服务。
五、夯实法制基础基层建设,提高统计法治保障能力
1、进一步强化组织领导。健全由“一把手”牵头的依法行政领导机构,完善“主要领导负责、分管领导牵头、法制人员组织实施、相关专业协调配合”的工作机制。加大对普法宣传教育的投入,落实必要的执法设备和办案工具,及时解决统计法制工作中存在的困难和问题,保证各项任务落到实处。
2、加强法制机构和队伍建设。加强统计法制工作人员的配备,充实统计执法力量。加强统计执法人员业务培训,加强对执法骨干的培养和锻炼,努力提高统计执法队伍的法律素养和执法技能。
3、完善统计执法责任制。结合工作实际,制定切实可行、任务到位、责任到人的年度法制工作计划,及时上报各种资料、执法案卷和法制宣传信息。
【篇三】乡镇统计工作计划模板2021
一、着力打好科学统计、依法统计攻坚战,实现应统尽统,客观真实反映xx经济社会发展实效。认真组织实施好农业、工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业、房地产业、服务业、能源、投资等重点行业常规统计调查工作,以地区生产总值为核心,加强重要数据评估和质量管理,切实做到应统尽统;加强统计法制建设,进一步加大依法统计力度,为”应统尽统“、一套表”网上直报“工作服好务,提供法律保障。
二、围绕城乡一体化和建设现代山水田园城市,着力深化统计优质服务,全面提升统计服务能力和水平。重点围绕”xx“规划、经济结构调整和发展方式转变,以及城乡一体化、功能区建设等,做好经济运行中重点、热点和难点问题的跟踪调查,组织开展专题分析,加强对月度、季度主要指标监测,做好统计预测预警分析,充分发挥统计参谋作用,为县委、县政府决策提供有力的统计支撑。
三、进一步深化统计改革,加强体制机制创新,提高适应发展的能力。切实履行统计管理职能,稳步推进大统计网络建设,进一步规范部门统计,强化部门统计职能,健全部门统计网络;结合xx经济社会发展实际,积极探索和建立城乡统筹整县推进、功能区以及”现代山水田园城市“统计监测体系。
四、进一步加强和完善统计基层基础工作,扎实推进”四大工程“建设,增强统计工作保障能力。规范统计基层基础工作,继续加强镇乡(园区)、村(居委会)基层统计人员业务培训,提高统计数据质量;扎实推进基本单位名录库建设、企业一套表制度、数据采集处理系统建设、联网直报系统建设。
五、扎实推进人普工作,认真做好常规调查。继续紧紧围绕上级人口普查工作的统一部署,扎扎实实地推进人口普查的各项后续工作;认真完成好省、市统计调查系统和县委、县政府交办的其他专项调查任务。
六、切实加强统计干部队伍建设。继续加强干部队伍思想建设、组织建设、制度建设,认真研究统计工作中出现的新情况、新问题,创新工作方式和方法;认真履行《统计法》赋予的职责,努力提高统计水平,制定、实施系统业务培训计划,提高业务素质;切实加强统计文化建设,以行政效能建设为中心,全面落实党风廉政建设责任制,切实加强干部作风建设。
详细讲解了如何绘制小区地图、编制户主姓名、入户登记、调查表指标解释和填报方法及PDA操作流程。下面的是我分享的与统计业务培训简报 有关的文章,欢迎继续访问应届毕业生公文网!
为进一步提高工业企业统计人员业务素质,有效推进全市工业企业统计基础规范化工作全面开展,确保基层统计数据的真实性和准确性,荥阳市统计局4月19日组织全市规模以上工业企业开展统计业务培训工作暨统计知识竞赛活动。郑州市统计局工业处负责人宋玉清出席并授课。宋玉清就工业统计制度、主要工业统计指标解释、工业行业分类知识、统计法、一套表网上平台报送等内容进行了详细讲解,并对统计基础规范化建设工作进行了强调。
培训会上,针对培训内容进行了现场测试。通过培训,增强了我市统计人员的统计法制意识,提升了统计人员的统计业务技能和实际操作能力,为提升数据质量打下坚实基础。
Xxxx街道自成立起,就狠抓统计工作,随着在地统计工作的不断深入、辖区经济规模的不断壮大,统计年报单位数量逐渐增加,加之,为反映全社会所关注的节能减排问题,增加了能源消费表、工业用水情况等调查表,使得报表工作更为复杂。为破解这些难题,街道统计人员发扬勇于拼搏的精神,积极开展工作。
1、积极参加学习,提高自身素质。统计工作专业性强,业务素质要求高。为做好报表报送工作,x月x日-x日街道组织全体统计人员参加区局举办的为期一周的业务培训班,重点学习了统计基础知识、统计实务、统计法规和企业一套表报送程序等多个方面的内容,扩展了统计人员的'专业知识面,提升了统计人员的综合业务水平,为报表报送工作打下了良好的专业基础。
2、召开统计工作会议,培训辖区单位。街道根据专业需要,召开了培训会议,对辖区限额以上工业、批发零售、住宿餐饮、其他服务业等几个行业的报表报送单位进行了培训。接受培训的人员都是各个单位负责统计报表的业务骨干,会议部署了20xx年的定报工作,并重点讲解了各个专业的统计报表制度和省、市两级网络直报系统的操作规程,会后还针对单位提出的问题进行了解答,取得了较好的培训效果。
3、加强系统操作,提高报送效率。为提高网上直报的传送效率,统计人员加班加点对辖区内工业、批发零售、住宿餐饮、服务业、建筑业等单位进行及时催报,指导企业进行网上直报,并及时解答企业提出的各种问题。通过以上种种努力,街道统计站在规定的时间内完成了各个专业的报表报送工作,保证了各专业报表的质量。
为认真贯彻落实全国1%人口抽样调查工作方案,高质量完成我县1%人口抽样调查任务。10月14-15日,在县教育局五楼会议室召开了全县1%人口抽样调查工作动员暨业务培训会,县1%人口抽样调查领导小组各副组长、各成员单位负责人、各乡镇1%人口抽样调查领导小组组长和调查“两员”、各部门抽调人员、县统计局全体干部共有150余人参加,会议由县1%人口抽样调查领导小组组长、县委常委、县政府常务副县长曹良泰同志主持。
动员会上,县1%人口抽样调查领导小组副组长、县统计局局长杨智安同志通报了全县1%人口抽样调查准备阶段的工作进展情况,并如何做好“两员”的选调和培训、收集相关部门数据、区划绘图、摸底、组织好现场登记、严格质量控制、做好数据处理和资料开发利用等各阶段各环节的工作做了具体的安排和部署。
会上,曹副县长作了动员讲话,他对全县1%人口抽样调查前期准备工作取得的阶段性成绩给予了充分的肯定,也指出了1%人口抽样调查工作中存在时间紧、任务重、难度大、首次采用互联网自主填报和手持PDA电子终端进行调查登记等各种困难,要求参会人员迎难而上、沉着应对、积极克服。同时,他对各乡镇、各成员单位提出了六点要求:一要认真执行方案,强化责任落实。二要认真参加培训,掌握调查技能。三要认真调查摸底,全面掌握底细。四要认真做好登记,确保数据质量。五要加大宣传力度,营造良好氛围。六要加强协调配合,形成工作合力。最后,他强调,这次1%人口抽样调查工作是在经济社会发展新常态下开展的一项大型国情国力调查,要从调查工作的全局出发,超前谋划,科学安排,凝心聚力,扎实工作,力争用高质量的调查数据向全县人民交上一份满意的答卷。
动员会后,市、县调查办业务人员对全县1%人口抽样调查的各项业务进行了培训,详细讲解了如何绘制小区地图、编制户主姓名、入户登记、调查表指标解释和填报方法及PDA操作流程。同时,海东市业务人员对我县统计人员的统计基础知识及实务进行了培训。这次培训采取授课、讨论、答疑、摸底练习、上机操作等方式进行。通过培训,全体参会人员提高了认识,明确了任务,较好地掌握了调查的各项业务知识,为正式登记工作奠定了坚实的基础。
谈我对统计工作的看法和建议三篇统计是汉语中的"统计"原有合计或汇总计算的意思。英语中的"统计"(Statistics)一词来源于拉丁语status,是指各种现象的状态或状况。为大家整理的相关的谈我对统计工作的看法和建议,供大家参考选择。谈我对统计工作的看法和建议1我叫xx,是xxxxxxxx的一名科员。自2012年8月加入到统计工作队伍中,已经有半个多月的时间了。在这段时间里,不管是在专业知识方面还是工作方法方面,我都学到了很多,这也是我最大的收获。虽然我参加统计工作的时间并不长,资历也很浅,但这段时间的统计工作,把我带进了统计的世界,数字的世界。使我加深了对统计工作的认识。首先,统计工作是一项非常重要的基础工作。统计工作不仅能将各种复杂的情况通过数字的形式量化的反映出来,更是各级政府进行决策和调控的重要基础和依据,尤其我们综合科作为统计局最重要的科室之一,更加让我认识到了自己工作的重要性。其次,统计工作最重要的就是要把握数据质量。从我第一天工作,我就知道:数据质量是统计工作的生命。也就是说,我们日常工作中采集整理的数据质量好坏直接影响到国家公布的统计数据,我工作的一个疏忽,一个小数点的位置都可能直接影响到数据的质量。确保统计数据的质量也成了我统计工作的一个重要目标和任务。做为我来说,除了认识到统计工作的重要性外,实事求是地做好统计工作,确实把握好数据的质量才是最重要的。在现在的工作过程中,我认识到统计工作是一项综合性很强的工作,有些方面的专业知识还需要进一步的学习,以不断提高自己的理论素质,来适应工作的需要。另外,要将理论与实际相结合,确实把所学到的理论知识应用到实际工作当中去,并且要善于总结工作方法,来提高工作的效率。最后,要端正自己的工作态度,做到实事求是、认真和谨慎,从自己做起,确保统计数据的准确性、真实性和可靠性。
总之,做为一名统计工作人员,我会以提高统计数据的准确性、真实性和可靠性为目的,继续努力学习和工作,弥补自己的不足,为我局的统计工作贡献自己的一份力量。谈我对统计工作的看法和建议2统计作为提供经济运行情况信息的重要工具,受到了政府和社会各界越来越广泛的关注。各级党委政府了解掌握当地经济运行情况的详细信息,以便全面、准确、客观地了解和把握经济运行状况,制定正确的经济政策,引导当地经济又快又好地发展。针对当前统计工作运行中的存在的一些问题,从以下三个方面提出建议:一把握统计数据质量提高统计公信力。统计工作最基本的任务就是准确、及时、全面地提供数据。统计数据的质量是统计事业发展的生命线。如果统计数字失真,不能准确地反映经济社会发展的真实状况,统计数据就失去意义,统计服务就缺乏支撑,统计就会误导决策,也无法建立起公信力和权威性。各级政府统计部门作为法定的统计数据发布单位,必须牢固树立统计工作"一盘棋"的思想,在统计工作中,一定要跟上形势的变化,一是要坚决挤出水分,严把数据源头,防止"数据腐败",做到不多统、不重复统。如个别领域出现数据质量虚高和攀比现象,要下大气力把水份挤掉。二是要积极探索建立新的模式和体系纳入统计范围。如信息网络经济、电子商务、实体店与微商相结合的新型商业经济模式的统计;区别于传统服务业的多种新兴服务业统计,一方面是直接因信息化及其他科学技术的发展而产生的新兴服务业形态,如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务、健康产业、生态产业、教育培训、会议展览、现代物流业等;另一方面是通过应用信息技术,从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态,如银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业,建筑、装饰、物业等房地产业,会计、审计、评估、法律服务等中介服务业等。它们通过其各种服务功能,有机联结社会生产、分配和消费诸环节,加快人流、物流、信息流和资金流的运转。这些新兴服务业做到应统尽统,不重不漏。要健全数据协调评估工作机制,加强与工商、税务、财政、金融等部门的信息共享,加强统计数据会商会审工作,增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性,确保客观真实地反映县域经济社会发展水平。二、加强学习培训提升业务工作能力。当前,新的经济发展形式对作为宏观决策和微观管理服务的统计工作提出了新的要求。在提高统计工作水平方面,加强人才培训工作,促进统计队伍建设是一个不容忽视的问题。长期以来,统计机构不稳定、统计人员缺乏、统计队伍整体素质不高一直困挠和影响着我县统计工作的健康发展。统计人员素质高低是基层基础工作的关键环节,我们应采取一系列措施促其提高。第一,要积极主动开展继续教育工作。继续教育工作是提高基层统计工作人员素质的有效途径,各基层单位每年都要组织人员参加继续教育学习,以更新统计业务知识。第二,县级单位要积极开展多种形式的专业培训。省局能否制定培训学习计划,利用统计数据平台优势,定期开展视频网络培训。注重发挥各专业股室的作用,开展多种形式的专业培训工作,提高基层统计人员的业务能力。县级单位统计人员要在加强自身业务学习的基础上,再加强对所属乡镇、街道、直属单位统计人员的业务培训。提质业务能力的关键是要建立长效的培训机制。一是要制定严密的培训计划。人人都要参加培训,个个都要上台讲课,改善安于现状,因循守旧,看摊子、守位子,工作推着干,看着干,不求有功但求无过的消极工作标准的问题。二是要严格按照计划开展培训工作。将教育培训工作列入"岗位责任制"进行严格考核,定岗量分,明责考评兑现。三是要检查评估培训工作的落实情况。完成全年培训工作后,要以笔试+撰写调研分析的形式组织对学习结果进行检测。用以改善工作人员对基层情况了解不全面,以材料了解基层、以汇报代替调研,决策工作"拍脑袋""凭经验"搞电话调度,遥控指挥等工作作风漂浮问题。三、严格统计执法,提升依法统计高度一是要加强宣传工作的力度。要不断加强贯彻《统计法》工作的宣传力度,坚持实事求是,提高抗干扰能力。对那些不理解、不配合统计工作的单位及个人,要不断地进行宣传教育,必要时依靠法律手段来引导、保障各项统计工作,依法保障统计数据的准确性。二是要提高全民统计法制意识。实行依法统计,责任在各级政府统计机构,关键在领导,重点在执法人员。要充分认识加强统计法制工作的重要性和紧迫性,切实加强对统计法制工作的领导,明确统计法制工作"一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐抓共管"的责任制。不能把加强法制建设写在纸上,说在嘴上,落实不到行动上,也不能停留在"讲起来重要,做起来次要,忙起来不要,出了问题才感到需要"的思路上,真正把统计法制工作摆到统计工作的重要议事日程上来,全面加大贯彻实施《统计法》的力度。
三是要强化监督管理严格执法。强化监督、严格执法是加强统计法制建设、推进依法统计、增强全社会统计法制观念的有效措施。要针对目前统计执法中存在的问题,按照国家统计局《统计执法检查规定》的要求,认真开展统计执法检查,坚决查处在统计上弄虚作假的行为。一要敢于执法。每年要组织一定规模的执法检查活动,要敢于动真碰硬,发现一起查处一起,决不手软、决不姑息。对于查处的统计违法案件,该曝光的曝光,该通报的通报,该处罚的处罚,并视情节轻重追究相关领导人的责任。使其起到查处一案,教育震慑一片的作用;二要严于执法。严格执行各项法律法规和方法制度,做到职责明确;严格履行执法程序,做到规范透明;严格遵守执法纪律,做到廉洁公正。同时要加大对统计部门自身的统计执法不作为行为的监督,促使统计部门严格执法、公正执法。谈我对统计工作的看法和建议3一、目前我国统计工作现状及存在的问题统计工作,由于在统计过程中采用的统计方法、手段等的不合理、不完善,造成了统计性误差的存在;由于缺乏有效的监管措施,在一定程度上,统计数据存在着人为地虚报或瞒报的成份。从我国来看,统计工作本身所面临的共性问题最突出的主要表现在以下四个方面:1.统计数据的准确性有待商榷。近几年,统计工作按照《统计法》的要求始终以提高统计数据质量为中心,通过加强管理,加强评估等有效工作,使统计数据质量有所提高,但是,由于多种外界或人为因素的影响,政府统计部门掌握的统计数据仍有"水分",基层随意编报统计数据现象仍然存在。一是政绩的原因,多年以来看干部的政绩就看GDP。由于受到领导干部业绩考核指标的影响,许多基层干部出于无奈,不得不故意虚报统计数据,来为自己的"政绩"增光添彩。对此统计主管部门也处于无奈的窘境。二是某些地区、部门、行业,出于对自身利益的考虑,故意瞒报统计数据,以达到少缴、甚至不缴国家规定必须缴的一些规费、税金,从而导致了国家的相关规费、税费的大量流失。三是虽然我国的统计工作已经与国际接轨,但由于我国正在建设有中国特色的社会主义市场经济,现阶段仍处于发展中国家的阶段。统计工作中的统计方法、手段,还需要进一步的规范和完善。这在某种程度上影响了决策,弱化了政府宏观调控的职能。
2.统计工作不能完全适应经济与社会发展的要求。统计工作由于不能创新,制约了政府统计很好地发挥其对国民经济的宏观监测与调控基础作用。当前随着社会主义市场经济逐步确立,经济、社会结构多样化及各经济利益主体多元化,科学技术对经济社会发展的强大推动力得到重视,保护生态环境实施可持续发展成为世界共识等等。面对这一系列新情况、新问题、新事物,以往的统计体制、统计方法制度、统计手段以及统计理论和思维方式已明显落后于社会经济的发展步伐,逐步减弱了统计认识社会,服务社会的功能,无法适应新的要求。3.新时期统计服务对象的变化。传统统计的服务对象主要就是政府,统计数字为政府的决策提供依据,但是随着我国市场经济的确立,政府职能在向服务社会方面转变,为此统计服务对象也应发生变化,要面向市场主体、面向全社会。4.统计资料不精。也就是说统计资料没有针对性,统计指标体系的研究与使用滞后于时代,与各地的实际情况结合度差,统计信息产品结构与各类市场主体的需要不适应。当前的统计追求全面统计,把很多用处不大,甚至已经过时的资料收集上来,既不能很好解决实际问题,又造成不必要的浪费。另外,对大量已收集起来的资料闲置、不利用缺少开发,缺少有深度的研究报告,也是统计资料不精的表现之一。5.统计信息缺乏时效性。从政府统计部门来看,统计信息时效性差的原因主要有一是统计资料报送渠道不畅;二是统计信息提供仍不够及时;三是缺少先进的统计预测手段和方法,由于以上原因的存在使统计工作多少年来一直停留在"统计昨天"的水平上。6.统计工作本身还存在着不少突出问题,如基层统计工作规范性不够、负担过重、力量不足,统计条件和手段离现代统计的要求还有很大差距;区域性统计数据客观上还起着衡量各级政府促进经济社会发展政绩的作用,容易受到干扰;统计部门纵向管理和横向协调都缺乏强有力的制度保障;统计法制不够健全,执法环境比较差,执法力量也比较弱。这些问题,已经严重制约了统计事业的发展。
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谈我对统计工作的看法和建议三篇
谈我对统计工作的看法和建议三篇
统计是汉语中的"统计"原有合计或汇总计算的意思。英语中的"统计"(Statistics)一词来源于拉丁语status,是指各种现象的状态或状况。为大家整理的相关的谈我对统计工作的看法和建议,供大家参考选择。
谈我对统计工作的看法和建议1
我叫xx,是xxxxxxxx的一名科员。自2012年8月加入到统计工作队伍中,已经有半个多月的时间了。在这段时间里,不管是在专业知识方面还是工作方法方面,我都学到了很多,这也是我最大的收获。
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虽然我参加统计工作的时间并不长,资历也很浅,但这段时间的统计工作,把我带进了统计的世界,数字的世界。使我加深了对统计工作的认识。
首先,统计工作是一项非常重要的基础工作。统计工作不仅能将各种复杂的情况通过数字的形式量化的反映出来,更是各级政府进行决策和调控的重要基础和依据,尤其我们综合科作为统计局最重要的科室之一,更加让我认识到了自己工作的重要性。
其次,统计工作最重要的就是要把握数据质量。从我第一天工作,我就知道:数据质量是统计工作的生命。也就是说,我们日常工作中采集整理的数据质量好坏直接影响到国家公布的统计数据,我
整合资源,创新干部教育机制,服务科学发展
根据县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求,以“整合资源,创新干部教育机制,服务科学发展”为主题,由县委常委、组织部部长唐子华同志领题开展了干部培训调研。此次调研采取座谈交流、个别走访、调查问卷等方式进行,共深入鼠场乡、大塘镇、者密镇等乡镇和扶贫办、财政局、审计局、司法等部门听取意见,组织召开了8次座谈会,乡镇科级领导干部、中层干部、一般干部和村干部代表,部门领导干部、中层干部、一般干部代表参加座谈会;向11个乡镇、4个部门发出、收回有效调查问卷122份,其中:科级干部60份,股级干部31份,股级以下31份;50岁以上10份,40至50岁33份,30至40岁61份,30岁以下16份。课题组通过座谈、走访听取意见和对调查问卷进行统计分析、研讨和交流,基本上掌握和归纳出了干部教育培训的现状、存在的问题及解决对策,现将调研情况综述如下:
一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势
XX年以来,我县共完成各类主体培训班次110期,培训干部5630余人次,培训情况见图1、图2。
在培训地点上,XX年以来,选派29批次计1160人次赴省外考察培训,选派29名干部赴县外、省外挂职锻炼,委托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院、贵州财经学院举办培训班6期计330人次。在培训经费上,XX年以来,尽管县财政十分有限,但每年均把干部培训经费纳入财政预算。此外,教学方式上,互动式、体验式、研讨式等得到逐步运用,还尝试了拓展训练;阵地建设上形成了县委党校、省内高校、省外基地一体的格局。
在组织部门举办主体培训班次的同时,不少乡镇、部门也积极履行培训职能自主办班,截止XX年底,乡镇、部门举办各类培训班共培训各级各类干部22703人次;涉农部门组织开展绿证培训2186人次;4074人参加了计算机中级应用能力培训。
XX年以来,我县干部教育培训工作经历了从摸索起步到稳步前进再到开拓进取的过程,培训经费不断增加,培训方式从单一化到多样化,培训阵地从片面化到立体化,培训人数从小范围到大规模,形成了切合干部实际、独具县情特色的干部培训总体格局。
从调研的总体情况来看,大家普遍认为近年来我县开展干部教育培训工作力度很大,取得了较好的成绩。从收回的122份调查问卷的统计结果来看,近五年来累计参加脱产培训时间在3个月以上的有18人,2个月以上的16人,1个月以上的9人,1个月以下的63人,没有参加过培训的14人;认为我县干部教育培训没有力度的仅有4人,占3.28%,认为有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
综合分析我县近年来的干部教育培训工作,能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标,着力推进规模、质量、效益相结合,贴近县委、政府中心工作,贴近干部实际需求,积极整合资源,创新方式方法,干部队伍整体素质有了显著提高,所取得的成绩值得肯定。但是,在新的历史条件下,我县干部培训工作面临不少新形势和新任务:
从纵向看,党的xx大提出“继续大规模培训干部”,掀起新一轮大规模培训干部高潮,这一轮培训任务更加繁重,培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中,重点放在科级干部层面,虽然兼顾了其他干部,但多是短期业务培训,时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人,其中副科以上领导干部405名,专业技术人员3909名,其他干部1335名。按照XX年以来平均每年培训1126人次来计,5年可基本实现全县所有干部轮训一遍,但5年间干部就平均只能拥有一次培训机会,并且还是短期培训,培训时间远远达不到要求,培训效果更是难以得到保证。因此,要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施,任务相当艰巨。
从横向看,虽然我县干部培训起步较早,但现在全州周边各县市推进进程非常迅速,他们凭借相对较好的经济实力,不惜掷出重金开展高、精、尖培训,尽管培训对象相对单一、面不够广,却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍,并营造了较强的声势,产生了较大的影响,对我县干部培训工作也形成了一定的压力。
从干部需求来看,干部对培训的需求更加多样化、复杂化。如:机会到省外学习,更多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训;三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选,传统的讲授式仍为不少干部肯定,研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性,又处在知识快速更新的时代,干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应,势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。
二、存在的主要问题
从调查情况来看,虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩,但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距,还存在不少问题。
(一)管理机制不健全,体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例(试行)》有关规定,我县目前的管理机制是在县委统一领导下,由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责,县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能,各部门按照“谁主管,谁培训”的原则开展培训。但在实际中,由于管理不到位,导致管理体制不顺,表现在:一是等待调训。一些部门不主动开展培训,以工作忙和缺少经费为借口,不积极组织本单位干部职工学习,认为培训是组织人事部门的事,等着调训;二是训出多门。有的部门有办班积极性,但没有很好地履行办班申报手续,自行办班,造成重复培训、多头调训等现象;有的部门办班甚至不考虑师资力量,不考虑培训内容,把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进,更不利于整合资源,容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中,不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦,在调查问卷中,认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上,75%的人认为应由县委组织部牵头抓总,在办好主体班次的同时,鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督,21%的人认为以县委组织部办班为主,部门不跨系统办班,3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班,互不干涉。
(二)培训资源不够优化,配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差,对人才的吸引力还不是很充分,县内师资力量中,有实践经验的理论经验不足,善于钻研培训教学的较少,可供挖掘利用的师资不多,导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用,作为县干部培训主阵地的县委党校,由于多方面原因,致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够,基本上停留在提供培训场地的层面,独立承办培训的能力较弱,虽然近年来我县建起了省外干部培训基地,大力推进委托高校办学,但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外,一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源,比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等,上级有关部门都有明确要求,也安排有一定的培训经费,但部门在利用这些培训资源中,缺乏相应的管理、指导,资源所发挥的作用难以得到保证。
(三)约束机制执行不到位,激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求,但总体上还不够具体,由于干部培训没有与干部考核紧密结合,没有更好地与晋升奖惩挂钩,学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大,干部参加培训内生动力不足,压力也不足,学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员,把学习当作软任务,也存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,学习态度不够积极,学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中,对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励,对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。
(四)培训供与需结合不够紧密,效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展,对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合,但不能很好地适应个体干部的需求,同时限于培训资源的有限,对培训需求调研不够充分,使培训方式还比较单一,培训内容针对性和实效性还不够强,培训的供出与干部的需要结合得不够好,加之受培训周期较长的影响,培训的效益很难得到立竿见影的效果。
尽管存在一些困难和问题,但是,我县干部教育培训工作具备自身的发展优势和难得的机遇:
一是积累了丰富的培训经验。主要有四个方面:1、始终坚持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度重视干部教育培训工作,将其纳入重要议事日程,把干部培训经费纳入年初财政预算。同时充分发挥乡(镇)、部门积极作用,按照“谁主管,谁负责”的原则大力提倡自主培训,并采取“联合办班”等形式,挖掘部门优势,整合有限资源。通过强有力的组织领导和积极引导全民参与,在全县营造了组织部门牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与,上下联动、齐抓共管的良好格局,形成了日益浓厚的干部培训氛围。2、始终坚持思想政治素质和业务技能相结合。始终坚持以发展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想,始终把提高干部思想政治素质放在第一位。在抓好干部思想政治培训的同时,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,每年都专门针对科级、科级以下干部、专业技术干部、村干部等专门开设不同的培训班,对不同层次、不同类别的干部开展不同形式、不同内容的业务技能培训,促使全县干部综合素质得到整体提高。3、始终坚持围绕大局和学以致用相结合。在制定长远规划和年度计划时,始终注重围绕全县经济社会发展大局科学设置培训内容和培训班次,同时注重学习成果的转化和运用,采取实践锻炼、调查研究、跟踪问效等方式,加强对学习成果转化的管理,确保干部教育培训质量体现理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。4、始终坚持立足实际和改革创新相结合。立足县情和干部实际开展培训,在经费有限条件下积极整合资源;实行长短结合、内外结合,不一味追求高端培训,但适合干部需求。坚持与时俱进开展干部教育培训工作,积极在培训内容、培训方式、组织形式等方面进行创新、实践,实现干部教育培训工作规模、质量和效益的有机结合。这些通过长时间实践积累的宝贵经验,是推进我县新一轮大规模培训干部工作的宝贵财富。
二是形成了良好的培训氛围。各级领导干部对培训的思想认识越来越高,广大干部主动要求学习、要求培训的呼声很强,调研中了解到,不少乡镇、部门都在积极自主办班,采取理论学习、走出去请进来等多种方式加强对干部职工的培训。122份调查问卷中,单位主要领导有机会总是克服困难让干部参加培训的占67%,干部认为参加培训对提升自身综合素质有些帮助、帮助很大的占98%,参加培训的第一感觉是有了一个学习提高的机会的占95%。广大干部培训认识的提高,良好培训氛围的逐步形成将是我们推进新一轮大规模培训干部工作的良好基础。
三是提供了良好的实践平台。我县是一个贫困县,基础条件差,经济结构不合理,制约发展的瓶颈很多。穷则思变,近年来,各级干部积极思考推进**发展的办法,通过积极参加培训,运用所学知识和外出学习的经验,转化运用于经济社会工作的实践中,广大干部在工作实践中得以锤炼和提高,我县自身改革发展的实际也为干部学用结合、提升素质提供了良好的实践环境,特别是在深入学习实践科学发展观,实现“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标中,我县在改革发展中风起云涌的实践,更为各级干部的培训提供了充分发挥智慧、充分锤炼自我的实践平台。
三、改进我县干部培训工作的思路与对策
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇,提高认识,紧紧围绕“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标,立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新突破上下功夫,逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展,从而更好地服从服务于科学发展。
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇,提高认识,紧紧围绕“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标,立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新突破上下功夫,逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展,从而更好地服从服务于科学发展。
(一)创新培训体制,在干部教育培训组织管理上实现新突破
按照《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定,进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅,有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组,在党委、政府统一领导下,及时对干部教育培训工作进行部署,认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项,确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系,层层落实工作责任,建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势,加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理,充分调动各方面的积极性,积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训,进一步完善“谁主管,谁培训”格局,营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下,由县委组织部履行牵头抓总职能,科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制,由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师,组织部门加强指导、监督、管理,使每一期培训都能发挥效益,同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究,按照大规模培训干部的要求,结合实际编制长期规划和短期计划,作出科学预测,在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来,确保每一个干部必须按计划参加培训。
(二)创新资源配置,在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破
干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作,必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求,围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的,充分利用各种培训资源,实现培训资源的优化配置,整合县内外各种有效资源,以克服县内资金、师资、设施等相对不足,建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库,一方面加大县内师资的挖掘和开发,加强对党校教师的培养、选拔、交流,促进党校教师合理流动,同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来,实行责、权、利相统一,加强教育、培训、管理,培养一支县内教师队伍;另一方面合理利用县外师资力量,跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格,加强联系,通过请进来、送出去的方式,让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中,认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位,积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件,特别是电化教学设施和其他附属设施,加强对党校的指导和管理,党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争,增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源,比如职中,可通过加强指导,使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外,进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度,有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地,建立友好合作关系,充分利用优质培训资源,让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性,一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段,心智积蓄期是后三个阶段的基础,干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量,正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助长,只有不断地加强干部教育培训,促使干部素质整体提高,才能更好地推动经济社会发展。XX至XX年,我县财政投入专项培训经费累计180万元,培训干部5630人次,平均每位干部6年的培训成本仅为320元,平均每人每年仅为50多元。XX年赴上海大学举办的县域经济研讨班,交通费、培训费等共计20余万元,如全由专项经费支出,40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此,一方面要在有限的财政中,进一步加大干部培训经费投入力度,从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障,建立分类培训经费保障机制,保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费;另一方面要充分整合不同的经费资源,包括部门资源、项目资源等,加强统筹管理,确保每一笔培训经费都能发挥效益。
(三)创新培训方式,在教学方式、培训内容上实现新的突破
要坚持“实际、实用、实效”的原则,创新培训方式,突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫:
1.深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训,是做好新形势下干部教育培训的重要原则,也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求,深入研究科级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标,努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。
2.改进创新培训方式。在122份调查问卷中,80%以上干部都认为干部教育培训方式方法必须不断创新。一是继续加大组织调训力度,采取大批量、大规模举办培训班,让更多干部拥有脱产学习机会;二是改进教学手段,充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段,突破“时空”对干部教育培训的限制,丰富干部学习的形式和内容。三是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学模式,要以培养干部的领导能力和行政能力为重点,把读书学习与研讨问题结合起来,把课堂教学与实践锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。四是继续加大“走出去,请进来”力度,实行长短结合,既要把县内短期培训班办好,又要有重点地选派干部赴外培训,拓展干部视野,更新干部观念。五是积极送课下乡,利用县内师资力量,组建讲师团送课下乡,扩大培训面,解决干部工学矛盾。六是加大干部自主学习的指导。加大网络在线学习的开发,可尝试在金盆网开辟学习园地专栏,让更多干部自主学习;选择购买或指定几本书籍作为干部年度必读书目,要求精读,必要时组织考试,强化对干部个人自学的管理、监督、考核。
3.丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的能力两个方面。122份调查问卷中,当前,我县干部希望通过培训提高的能力如图5、最想了解和掌握的理论与知识如图6(图6仅列干部所选择的前5种知识,其余未列):
从图5、图6可以看出,我县干部对能力的要求更趋全面化,政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求;干部知识的需求更趋多样化,中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部的首选。因此,要突出抓好干部的执政能力建设,强化新知识新技能新本领的培训。新形势下,干部教育培训的内容,要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排,增强干部教育培训的针对性和时效性。当前,特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时,突出抓好执政能力建设,强化新知识新技能新本领的培训。特别要加强政治理论、市场经济知识两方面的培训。培训中,要紧扣干部素质和能力提升的需要科学设置培训内容,既要确保培训内容丰富多样,又不能面面俱到,要具有较强的针对性、实效性。
4.加强实践教学。重在着眼于提高学员的实际工作能力,根据教学内容,科学地确定实践课题,选择典型性强的乡镇、村组或部门进行实地培训,使学员把理论学习和实践活动紧密结合,从而更加深刻地掌握所学的理论,提高学员的实际技能,达到理论和实践相结合的教学目的。
(四)健全制度建设,在建立完善培训制度上实现新突破
制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本,干部培训工作能否取得实效,培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度,在继承的基础上创新,做到既有系统性,又体现时代性、激励性和可行性。
1.完善培训质量评估制度。不断完善培训评估指标体系和标准,除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外,还要加强对培训方案、计划的评估。培训班中,要请学员对课堂的教学质量、教务管理、日常考核工作和后勤管理等内容进行评估,不断改进评估方法,提高评估效果和准确性。根据学员的建议和意见,开辟培训对象的回访渠道,了解培训的实际效果,根据评估意见及时改进培训薄弱环节,增强培训效果。
2.健全考试考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果,同时也为强化干部参训的纪律性约束,在培训中,要积极推行考试考核,实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合,提高干部培训效能。
3.强化激励和约束机制。一是要完善干部教育培训登记制度,完善培训与考核相结合,培训与使用相结合的机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定,保证培训学习时间。二是建立任职资格证书制度,将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件。三是实施干部教育培训目标考核制度。年初,各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自主举办培训的数量和质量,向县委组织部签定目标责任状,并纳入各单位总体目标考核。年底,对照目标严格考核。四是要建立激励制度。可尝试建立积分管理办法,把干部参加培训次数、天数、学习培训表现等各方面情况折算为学分,实行积分制管理,同时,对学习培训表现突出的干部给予适当奖励,激发干部的学习热情;对培训学习表现较差的干部给予批评教育。
4.建立跟踪问效机制。在培训结束后,采取“述”、“看”、“访”、“评”四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪了解,促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效,促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。
5.健全培训档案制度。进一步加强各乡镇、各部门培训档案的指导和管理,丰富组织部门干部培训档案,把干部学习表现、培训成绩、培训情况等纳入培训档案,做到对每位干部参训情况心中有数,有针对性、有计划性地调训干部。
6.健全学风管理制度。学风是促进培训绩效的关键环节,我县干部培训学风建设需要进一步加强。在122名调查对象中,认为当前干部学风一般的占到65%,很好、较好的仅占26%。大多数干部普遍认为,当前干部在学风方面存在的突出问题主要是:缺乏学习理论的兴趣和热情;以干代学,凭经验办事;学习不刻苦、不钻研,敷衍了事,浅尝辄止;学习理论与实践脱节,不会用科学理论解决面临的实际问题;摆样子,做表面文章。因此,需要进一步建立健全学风管理制度,按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》的相关规定,制定适合我县实际的学风管理办法,严肃干部学习培训纪律,规范参与学习培训行为,促进干部培训有效开展。
总之,干部教育培训是一项长期的系统工程,我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节,促进自身科学发展,更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合,为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。
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