实现干部培训精准化

实现干部培训精准化

支持干事者，保护改革者，应当成为改革攻坚期鲜明的时代特征。要坚持把严格管理和热情关心干部结合起来，树立正确用人导向，建立完善鼓励实干、保护担当、惩戒不作为的干部选拔任用工作机制，营造敢作为的干事创业氛围。一是以宽阔的胸襟和坚定的态度，鼓励干部敢作为、大胆试、放心闯，为有为者撑腰、为担当者担当。二是完善考评方法、改进考核方式，形成正向激励，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用。把工作中的失误和明知故犯、牟取私利严格区分开来，建立容错机制，旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，不让干事创业者受委屈、想不开、背包袱，真正从机制上让他们放胆干事创业。三是推动干部能上能下，细化“下”的标准和措施，做到能者上、庸者下、劣者汰，让不干事的腾位子，使敢担当善作为成为干部的自觉追求。
挑起发展千钧担，还需要干部有个铁肩膀。通过强化教育培训提升干部善作为的能力素质，一方面，要把五大发展理念纳入干部培训的重要内容，开展精准化的政策、科技、管理、法规等方面培训，确保干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上；另一方面，加大干部培养锻炼力度，选派干部到基层和艰苦边远地区，重点到改革攻坚一线、开放前沿一线、扶贫脱贫一线、生态建设一线挂职任职，让他们在实践中不断提高谋划发展、推动发展的本领。

加强干部教育培训工作的建议有哪些？

一、提高干部教育培训工作的重视程度

一是“定盘子”。所谓定盘子，就是把所有党员和干部都纳入统一规划中，分级分类，每3—5年将所有党员干部轮训一遍。培训内容包括理论教育、党性教育、能力培训等。二是“给票子”。采取党费拨付和财政拨款结合的方式，确保培训工作有充裕的资金支持。三是“找位子”。按照不同的定位，由不同定位的培训机构对不同层面、类型的党员干部进行不同的培训，做到有的放矢，精准发力。

二、把创新作为破解难题的最大利器

一是培训师资和培训平台多元化，无论是领导干部，还是企业家、科技专家、专业人士和一线干部，只要是政治、业绩上过得硬的干部，可进行必要的培训后登上讲台。此外，还可以围绕某个岗位、某个行业成立若干论坛、协会性质的组织，让各个层面的党员干部能够及时互相学习、沟通。二是培训内容遴选制度化，建立一个制度，将培训内容和年度考核、领导评价、组织认定结合起来，定期上报有关部门，并与培训机构做好沟通、联动、对接，做到“精准滴灌”，不搞“大水漫灌”。三是培训教材编撰精准化，更加系统地进教材。对于基层来说，需要在全国干部学习培训教材的基础上，编写适合自身实际的教材。要通过多种形式，引导干部学原著、读原文、悟原理。

三、通过考核评估激发干部学习动力

一是讲好一节返程课。很多人以为讲课很容易，不知道为了把课讲出道理、讲出新意、讲出高度需要付出多少劳动。二是提升一个精气神。如果一个干部通过培训精神面貌焕然一新，说明培训成效明显；如果培训后没有任何变化，“涛声依旧”，说明培训效果不明显甚至没有什么效果。三是处置好一件关键事。检验干部在关键时间、关键节点的表现，包括精神状态、应对措施、处置效果等。四是问询好一群当事人。可以通过问卷调查、座谈访谈等途径，了解学员在接受培训后的表现。

此外，选择一个合适的干部教育培训基地，也是非常重要的。

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如何加强党员干部教育培训工作

一是认真开展任前谈话教育。对新任领导干部特别是副县（处）级以上领导干部开展任前廉政谈话“五个一”活动。即：签订一份廉政承诺书，发放一本党风党纪教育读本，参加一次廉政考试，参观一个廉政教育基地，接受一次警示教育，进一步筑牢思想道德防线。二是认真开展关键节点教育。针对重大节假日开展“节假日网络媒体提醒式教育”；强化党员领导干部个人重大事项报告制度执行，在操婚丧嫁娶事宜前实行“卡式温馨提示”。三是认真开展亲情促廉教育。针对领导干部家属子女所处的特殊地位，与市妇联、市教育局联合开展多种形式的助廉促廉活动，促使广大党员干部家属关心关爱配偶；引导广大青少年“小手拉大手”，关心爱护自己的父母，促使家庭和谐美满。四是认真开展信访监督教育。对群众反映的在思想、工作、生活作风等方面有苗头性、倾向性问题的党员干部，但线索不具体、问题不明确，情节轻微不需立案查处的，采取发放“信访四书”的形式，教育提醒其严于律己、防微杜渐。五是认真开展廉政约谈教育。严格执行《晋城市党政机关、企事业单位主要负责人和领导班子成员廉政勤政约谈制度》规定，对党员领导干部在廉政勤政方面存在苗头性、倾向性问题，及时进行约谈，帮助其端正思想认识，认真整改问题，切实做到廉政勤政。六是认真开展谈心疏导教育。针对不同时期党员干部的思想变化及行为反映，采取不同形式，做好关爱教育工作，帮助党员领导干部调整好心态，消除其不满、自卑、逆反、抵触等情绪，正确对待进退留转和名利是非。七是认真开展跟踪回访教育。对受党政纪处分人员进行跟踪回访、指导帮助，鼓励他们早日改进错误、树立信心和决心，重返社会，投入工作

如何加强党员干部教育培训工作

浅谈如何将干部教育培训工作落到实处

一是要精准摸清需求。征求各单位、部门的培训意见建议，并结合组织需求、岗位需求和学员需求，科学合理安排培训内容，坚决避免培训内容单一、刻板的弊病。
二是要明确分类施教。充分发挥培训主阵地作用，注重紧跟最新理论、政策等举办专题培训，有针对、分批次的进行集训，不断提高领导干部的思想素质和会落实、能创新、敢担当的本领。同时，鼓励各单位（部门）结合业务需求和岗位需要，分类开展各类行业自主培训班次，有效拓宽培训的覆盖面，提高培训的针对性和实效性。
三是要注重拓宽渠道。坚持邀请知名教授、专家来讲学。突出主题，并分批次组织领导干部到先进地区学习考察，不断拓宽干部视野，提升履职能力。
四是要坚持灵活教学。在加强和改进讲授式教学的同时，积极创新教学方法，持续加大案例式、情景模拟等互动式教学比重，让干部更多在体验、感知、实践中强化学用实效。充分运用远程网络、广播、微信公众号、QQ群等现代网络媒介便捷优势，向干部推动最近动态信息、法规政策、实用技术，督促干部抓好日常自学。

坚持什么精准开展培训

坚持分级分类，精准开展培训。

结合新时代基层干部主题培训行动计划，开展基层治理主题培训，省级示范培训，市县举办专题培训班。内容上，强化理论武装，突出宗旨教育、岗位职责和履职能力培训；强化案例教学，建立并运用典型案例库，通过专家剖析案例、学员分享案例等方式，增强培训的吸引力和实效性。

方式上，实施同步课堂，利用省市县乡四级党校视频系统开展同步教学，让基层共享优质教学资源；突出实战实训，推行“导师帮带制”，设立一批实训基地，组织开展现场教学。

坚持典型引路，壮大集体经济。深化村级集体经济壮大提质行动，夯实党组织开展工作、凝聚服务群众的物质基础。全省召开村级集体经济发展现场推进会，通报表扬“十佳村”。

强化县级党委统筹，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，统一谋划发展。对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村空壳村，由县级领导牵头，逐村研究落实发展措施。

浅谈如何将干部教育培训工作落到实处

　　一是强化领导，落实责任。建立党风廉政建设领导小组，实行全员监督、齐抓共管，“一把手”负总责，带头执行，高度重视，接受监督。同时责任到人，层层签订目标责任状，让群众监督、让目标明确，督促抓好各项制度的落实，真正做到干部“权为民所用、利为民所谋”。
　　二是严查案件，绝不手软。乡纪委重点查处农村党员干部利用职权谋取非法利益案件，非法使用支农资金、征地补偿款和社保资金案件,侵占集体资金资产案件，破坏农村选举案件和参与赌博、欺辱群众、作风粗暴等影响农村稳定发展的案件，加大查处力度，做到查处一案、教育一片。
　　三是廉洁自律,，狠抓落实。所有干部职工要严于律己，宽以待人，特别是领导干部更要以身作则，带好自己的队伍、管好身边工作人员，用规范的制度去管人、管事。用扎实的作风，找准问题的关键和突破口，细化工作目标和职责，使工作真正落到实处。
　　四是突破难点，率先垂范。积极引导干部职工在解决难点问题上多用脑思考、少用嘴去吵，讲求方式方法，围绕主要矛盾，着力解决薄弱环节和重点难点，以最少的投入取得最大的收获。严格要求领导挂帅当好“指挥员”，出征当好“战斗员”。既要带领大家干，又要以身作则带头干，充分发挥表率带头作用。

如何有效地增强干部教育培训效果

(一)加强领导，确保教育培训的经常性
要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程
(二)突出重点，增强教育培训的针对性
要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。
(三)活化形式，提高教育培训的实效性
要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、互动式教学，广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力。
(四)健全机制，促进教育培训的规范性
完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度，抓好落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。

如何加强和改进干部教育培训提高干部素质

教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。
一、当前教育培训工作存在的问题
　　近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
（一）少数领导对教育培训认识不足
　　一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
（二）人员素质参差不齐
　　以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。
（三）部分干部学习主动性不强
　　部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。
（四）教育培训师资力量不足
　　当前，我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验，但多数是理论水平和教学经验不足，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，兼职教师力量不足，严重影响了在岗培训工作的顺利开展。
（五）教育培训机制不健全
　　督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖励得不够，处罚得更少，且奖励方式单一，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性。
二、对提高干部教育培训实效的思考
　　上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。
（一）加强领导，确保教育培训的经常性
　　要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。
（二）突出重点，增强教育培训的针对性
　　要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。
　　1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力；二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设，不断加大高端人才培养，如博士、硕士，同时，也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度，鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试，并适时举办一些考试辅导班增加考试过关率，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍；三要全面开展基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，充分考虑干部的年龄结构和岗位需求，加大税收征管一线人员的在岗培训力度。
　　2、在培训内容上要突出重点。一是抓好业务知识培训。结合当前广大干部税收理论知识水平不高，财务知识匮乏的现状，科学制定中、长期培训计划，对广大干部进行经济管理知识、税收业务知识和财务会计知识的系统培训，着力提升广大干部的税收理论水平；二是抓好岗位技能培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训；三是抓好少数民族干部汉语学习培训。积极营造少数民族干部学习汉语的氛围，培训少数民族干部在税收征管工作中常用的汉语知识，重点培养少数民族干部对汉语的听、说、读、写能力。
（三）活化形式，提高教育培训的实效性
　　要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、互动式教学，广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力。
　　1、采取“走出去、请进来”的方式开展培训。一方面，借助区局调训，积极选派人员参加，组织干部职工到兄弟单位、先进单位学经验、找差距、思发展，另一方面，要通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式，面对面交流，疏导解决实际工作中的疑问。
　　2、充分利用网络税校开展教育培训。积极倡导广大干部利用已建成的网校平台学习总局、省局以及地区局制作的视频资料、多媒体课件，实现优质资源共享，及时掌握最新的政策法规和业务知识。同时，干部职工也可根据需要，选学相关课程，提高自身的综合素质和业务技能，达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。
　　3、继续深入开展岗位练兵比武活动。以提高广大干部岗位技能为抓手，大力开展“以老带新，以新促老”、“一帮一，结对子”等形式的在岗练兵活动。紧密参照办税服务厅岗、税收管理岗、税务稽查岗、机关行政综合管理岗等岗位特点和工作职责，科学设置练兵比武项目，以评选“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期组织岗位技能比武竞赛活动。
　　4、充分发挥好全员考试的激励和杠杆作用，以考促学，以考促训，以考促管，以考促用，创建学习型组织，打造高素质干部队伍。
（四）健全机制，促进教育培训的规范性
　　完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度，抓好落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。
　　1、完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来。通过对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励，对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的、考试不及格的进行通报、处罚，充分调动干部自觉学习的积极性，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。
　　2、完善干部在职学习奖励办法。结合行业特点和工作实际，科学制定获取各类专业资格人员和晋升学历人员的奖励标准，并有计划地组织干部职工参加各类专业资格考试和学历教育，鼓励广大干部立足岗位研究税收工作，发表学术论文。
　　3、完善教育培训工作考评制度。对各级税务机关，重点考评落实培训计划、制度和任务的情况，培训组织实施及效果情况等，对干部职工考评时要将全员考试的成绩作为重要标准，并把考核结果作为奖金发放的重要依据。
　　4、完善兼职教师选拔管理机制。科学制定兼职教师人才库管理办法，明确兼职教师的选拔、管理、培养等事项。定期选拔业务能力强，税收及相关理论基础扎实，专业知识精通，实践经验丰富；语言表达能力强，培训教学效果好，教学方法适合成人特点，授课内容有针对性，能理论联系实际的人才充实到本系统兼职教师人才库中。

如何搞好新常态下的干部教育培训工作

一、理论学习和思想教育是基础。要认真学习中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神，加强理想信念教育。

二、从严治党和作风建设是保障。要全面落实新常态下党建设工作的各项任务，积极探索基层党建工作新途径、新办法，进一步整顿软弱涣散基层党组织。

三、做好基层和基础工作是核心。基层牢则政权稳，基层治则天下安，必须高度重视基层和基础工作，在基层组织、干部队伍、生活保障和制度机制建设上下功夫，保障新常态下的基层和基础工作。 抓好基层，做好加强乡村两级基层服务型党组织建设，拓宽乡镇干部来源渠道，坚持县乡编制分层级管理，建好基层领导班子和干部队伍，带动各类农村自治组织建设。