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干部培训
发布时间:2023-04-16
资料来源:老师
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地市级政府分管安全生产的领导干部参加专题培训要达到100%;地市、区县安监局长参加专题培训要达到100%;安全监管、监察人员执法资格培训要达到100%;高危行业、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三项岗位人员”持证上岗要达到100%。
煤矿职工安全技术培训条例
煤矿职工安全技术培训条例
(一九八七年二月二日煤炭工业部发布)
第一章 总则
第一条 根据国家《矿山安全条例》和煤炭工业部《煤矿安全规程》的有关规
定,贯彻安全第一方针,提高煤矿职工的安全生产技术素质,预防各类事故和增强
抢救、自救和互救的能力,加强法制观念。特制订本条例。
第二条 煤矿职工安全技术培训,贯彻“强制培训、岗位培训、经常教育、广
泛宣传”的原则,对职工实行正规的培训。
第三条 安全培训和安全宣传教育工作由各级行政领导负责,各级安全监察部
门负责组织编制安全培训计划和规划,并指导安全技术培训中心的业务建设和监督
本条例的贯彻执行。
第二章 培训对象与标准
第四条 培训的主要对象是:正副局、矿(处)级干部、总工程师、正副区(
科)队长、班组长、安全专职人员、特殊工种(包括瓦斯检查员、放炮员、防爆检
查员、井下电钳工、绞车司机、电车司机、信号工等)。其中重点培训对象是:安
全矿长、正副区(科)队长、班组长、安全专职人员、瓦斯检查员、放炮员等。
第五条 按照教学大纲规定的内容,通过正规培训,各类人员必须达到以下基
本标准:
1.了解党和国家在安全生产方面的方针、政策、法规,熟悉国务院颁发的《
矿山安全条例》和煤炭部颁发的《煤矿安全规程》等有关规定。
2.掌握防止瓦斯、煤尘、顶板、水、火等自然灾害的基本知识。
3.熟悉职责范围内的灾害预防计划、措施、并会抢救、会自救。
第六条 通过正规培训,下列人员必须达到以下要求:
一、正副局、矿长、总工程师、安监局(处)长(包括生产处室的处长):
1.懂得安全生产技术的基本理论和有关法规、条例的具体规定及其制定的依
据。
2.能制订、审查灾害预防处理计划和实施措施,会正确组织指挥抢救险灾工
作。
3.具备检查处理事故隐患,分析安全情况和提出采取改善安全工作具体措施
的能力。
二、正副区(科)队长、现场工程技术人员及安监人员:
1.会依据《煤矿安全规程》指挥生产,会编制、审查作业规程、操作规程。
2.会检查判断事故的预兆,会排除事故的隐患,发生事故后会采取应急措施,
组织工人处理事故和避灾脱险。
3.熟悉掌握职责范围内各种设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术。
三、特殊工程及班组长:
1.熟悉本工种的作业规程和操作规程。
2.熟悉掌握本岗位的安全技术。
3.掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造,会熟练地使用
和操作,会排除故障。
第七条 新入矿的井下工人(包括合同工、轮换工)接受培训的时间不少于两
个月(包括井下参观、现场实习),在有经验的工人带领下实习四个月,考核合格
后可独立工作。
第三章 培训办法及任务
第八条 批准下达的安全技术培训计划,应同企业其它考核指标一样,必须按
时保质保量的完成。可以实行培训计划与奖罚挂钩。
第九条 中国煤矿安全技术培训中心承担正副局、矿(处)级干部、总工程师、
安监局(处)长、通风安全工程师、安全培训中心师资的培训,并负责培训对象
的安全资格考核;基本建设安全技术培训中心承担基本建设系统安全专职人员、处、
区、(科)队长及特殊工种的安全培训,并负责培训对象的安全资格考核;省(
区)级安全技术培训中心承担本省统配煤矿及地方煤矿处级干部、安全专职人员、
区(科)队长、矿安全教育室专兼职教学人员的培训,并负责培训对象的安全资格
考核。
第十条 各矿务局安全技术培训中心,必须加强领导,严格管理,充分发挥作
用。其任务是:
1.负责区(科)队长、班组长、特殊工种的安全技术培训;承担本地区地方
煤矿安全培训任务,并负责培训对象的安全资格考核。
2.具体落实本局的职工安全培训计划。
3.指导帮助矿安全教育室开展安全培训和安全宣传工作。
4.为推广应用安全新技术、新工艺、新设备,举办专题讲座或知识更新培训
班,收集储存国内外安全技术情报资料,为提供安全技术交流服务。
第十一条 安全教育室是基层安全宣传教育的重要阵地,各矿都要建立。其任
务是:
1.负责本矿一般工种工人及新工人的安全技术培训。
1.负责经常性、广泛性的安全宣传教育工作。
3.负责本矿一般工种工人的安全资格考核。
第十二条 煤炭部矿山救护培训中心的任务是:
1.负责培训全国矿山救护队长以上的指挥员。
2.承担矿山救护队大队长级干部的每年再培训二十天的轮训任务。
3.编写矿山救护的培训教材。
4.对救护队指挥员进行安全资格考核。
第四章 教学工作
第十三条 安全培训的教学,要坚持理论与实际相结合,正规培训与经常教育
相结合,脱产培训与岗位培训相结合的要求。
第十四条 正规的安全技术培训是指根据《煤矿安全规程》规定的培训时间、
要求和部颁教学大纲内容,有专职教师、有教材、有严格的考核制度以及相应的形
象化实验教学设备的整个教学过程。
第十五条 安全技术培训的教学内容,除必须学习《煤矿安全规程》和有关法
规性文件外,各类专业工种必须有按教学大纲编写的教材。教学内容要少而精,重
点突出,尽量利用直观形象化教学手段,重视实验,实习操作等实际教学方法,提
高教学质量。
第十六条 安全技术培训中心的领导班子必须符合“四化”的要求,主要领导
成员应是专职的。重视专兼职相结合的师资队伍的建设,专职教师人数不少于在编
职工的35%。矿安全教育室的教师由矿工程技术人员和技师担任。
第十七条 脱产培训的职工,在培训期间享受本单位的福利待遇,不影响评先
进和工资升级。其工资待遇:井下区队长、班组长、特殊工种工人和井下一般工种
工人,不论实行计时加奖励或实行计件工资的均按本队月平均工资发给(不含井下
津贴)。奖金按学习成绩优秀、良好、及格三种即100%、80%、50%发给。
不及格及不参加考试的不发奖金。
第五章 安全资格证书与考核办法
第十八条 从事煤矿工作的所有原煤生产人员、矿建施工及火工品生产人员实
行“安全资格证书”(以下简称证书)制度。
1.干部和工人必须带《证书》上岗工作。否则,干部不能担任领导职务,工
人不准上岗。职务、工种变更时必须重新培训,考试取得新职务、新工种的《证书》
方准上岗。
2.《证书》有效期为五年,并每年必须复试一次。
3.资格《证书》分类与授予单位:
一类:红色。正副局、矿(处)长,总工程师,由煤炭部安全监察局授予。
二类:蓝色。专职的安全监察局(处)级干部,由煤炭部安全监察局授予。其
他专职安全监察干部和工程师由省(区)安全监察局(处)授予。
三类:棕色。区(科)队长和技术员,由矿务局安全监察局(处)授予。
四类:紫色。救护大、中队长,由煤炭安全监察局授予。
五类:绿色。特殊工种的工人,由矿务局安全监察局(处)授予。
六类:黄色。其他原煤生产人员,由矿安监处或矿安全教育室授予。
4.不带《证书》上岗者,按违章处理。
第十九条 各类工作人员必须经资格考核,合格者才能取得《证书》。资格考
核办法是:
1.必须按本条例规定的安全技术培训,完成学习计划。
2.培训单位对其在安全技术基本理论,专业技术和安全法规考试及格达到第
二章规定标准。
3.考试方法:培训单位应根据教学大纲结合安全生产的实际命题,可公开复
习题。考试方法应是笔试、口试和实际操作。
第二十条 建立安全培训卡片管理制度。即在取得《证书》后,培训单位填写
安全培训卡片,包括姓名、选送单位、培训时间、培训科目、考试成绩、鉴定评语、
班主任签字、培训部门盖章,一式两份,培训部门和学员的单位各一份存档。
第二十一条 《证书》的吊销与返还,由各级安监部门执行,有下列情况之一
者吊销《证书》:
1.重伤以上(包括重伤)事故的直接责任者;
2.实践证明其安全知识和安全技术水平不能胜任工作者;
3.违章指挥、违章作业者。
被吊销《证书》的职工,要停止工作进行补学、补考。补学期间只发基本工资。
考试合格者返还《证书》。本人拒绝接受培训时,应按国务院颁发的《国营企业
职工奖惩条例》有关规定处理。
第六章 安全技术培训中心的院舍、经费、编制及教学设备
第二十二条 安全技术培训中心的建设,要达到设计规定的要求,发挥安全培
训基地作用,不准以任何理由改变它为煤矿安全技术培训服务的目的,不准用其它
名目挤占安全技术培训中心的校舍,平调其固定资产及各种设备。必须按资金渠道
和规定单独建帐,严加管理。
第二十三条 安全技术培训中心以办短期脱产培训为主,只有在教师的数量、
质量和教学设备等条件具备时,并符合国家教委有关规定,经教育主管部门审核批
准后,方可开办大、中专安全技术专业班,按规定定向招收在职职工,毕业后发给
文凭,但招生人数不得超过设计规模的15%。
第二十四条 矿务局属安全技术培训中心的经费,可按照财政部〔八十二〕财
企字三十七号文件,在职工工资总额的百分之一点五范围内开支,直接列入生产成
本,如不足需要可从企业基金、利润留成、包干结余或纳税后留利中拿出一部分资
金用于安全技术培训中心。基本建设单位在基建投资的其它基建费用中开支。省级
安全技术培训中心的经费,由省局(厅)、自行解决。
第七章 考评
第二十五条 考试不合格者必须经再培训,再培训考试不合格者,继续培训,
只发生活费。对无理取闹故意考试不及格者应按国务院《国营企业职工奖惩条例》
有关规定处理。
第二十六条 职工未经安全技术培训而分配工作的,以违章论处。未经培训的
职工造成事故,应追究分配工作部门负责人的责任。
第二十七条 安全技术培训中心必须严格按部颁发的教学大纲组织好培训。若
发现培训不符合教学大纲要求时,即应学未教的要追究培训单位责任。
第八章 附则
第二十八条 本条例自公布之日起执行。
第二十九条 本条例在执行中如与上级规定有抵触时,按上级规定执行。
第三十条 本条例解释权属于煤炭工业部安全监察局。
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,我们要好好计划今后的学习,制定一份计划了。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是我收集整理的培训计划方案5篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
为深入贯彻落实集团教委20xx年职工教育工作会议和矿党委20xx年工作会议精神,大力实施“科教兴企”、“人才强企”战略,进一步加大对管理人才、创业人才、专业技术人才和特种作业人员的培训力度,特制定夹河矿职工教育培训工作计划。
一、工作目标
1、20xx年培训人数4800人,达到在职职工总数的80%。
2、在职干部继续教育人数200人。全矿干部培训要确保在职人数的80%以上。
3、学历教育150人,专、本科毕业70人。
4、等级工培训650人。其中培训高级工300人,中级工350人。
5、工人培训要全面完成集团下达的各项培训计划,煤矿四级培(复)训20xx人,煤矿三级培(复)训200人,通用工种培(复)训250人。
6、入井人员安全资格证持证率、特种作业人员和安全生产管理人员持率均要达到100%。
二、工作重点
(一)干部教育培训
1、学习贯彻党的十六届四中全会精神,全面落实集团和矿党委年度工作会议精神,坚持和完善党支部学习制度,加强党风廉政教育,深入开展两个《条例》学习贯彻活动。
2、组织安全、生产、经营管理人员参加外委培训,选派矿级干部参加高层管理人员研修班。
3、加强专业技术人员对煤炭安全生产方面的新技术、新工艺、新设备、新知识的培训。外聘专家、学者来矿讲学或专题辅导;组织选送外委培训;分专业按步骤对工程技术人员开展自主培训,确保技术管理的先进性。
4、开展紧缺专业学历教育。根据矿井发展的需要,选送相关人员参加集团组织的工商管理、工程、机电、房地产、物业管理、采矿工程、通风与安全等专业的学历教育。
5、围绕集团“走出去”的发展战略,积极开展项目管理培训,使各级管理人员能更好地适应市场和企业发展的需要。
(二)工人培训
1、煤矿四级复训。按一般专业工种的培训时间,有计划地组织相关人员进行脱产和业余培训,对小皮带、小绞车等18个工种计20xx人进行资格证年审。
2、煤矿三级和通用工种复训。完成集团复训计划,采掘电钳工等13个工种208人,电工等5个工种247人。
3、等级工与学历的“双证”培训、考评、取证。其中高级工与高中学历培训、考评、取证130人,中级工培训、考评、取证250人;生产和辅助单位班组长、生产骨干“双证”班计划培训40人;采掘电钳工“双证”班计划培训50人,外委培训高级工40人;自办涉爆、车工、采掘电钳工、瓦安员等中级工培训班5期,计划培训250人。
4、工人技师评聘考核。组织人员参加集团工人技师和高级工人技师的评聘和在岗工人技师的年度考评。
5、新培训放炮员、采掘电钳工等专业工种人员450人,计划自主培训350人,举办培训班8期,认真做好考核发证工作。
6、适应性培训。对从事一线作业的采掘电钳工、瓦安员、放炮员等采取分阶段的安全专业知识培训,定期组织考核。
7、建立团队学习室。在采煤、掘进、机电、通防等专业中建立团队学习室,实行首席工程技术人员导师负责制,通过学、考,培养出一批专业技术能手。
8、开展职工岗位练兵和技术比武活动。以党支部为单位开展岗位练兵活动,岗位练兵人数占职工总数的50%。矿组织16至20个专业工种的矿级技术比武,确保专业工种人员的参赛数在60%以上。
9、实行职工技能培训“CBA考评递进制度”。建立职工技能CBA递进培训考核体系,重点开展技术等级达标和职业资格取证晋升工作,提升职工队伍综合素质。
三、具体要求
1. 要高度重视职工教育培训工作,加快高素质职工队伍建设。进一步完善“培训(培养)、考核、使用、待遇”一体化的激励机制;各单位要认真落实《夹河煤矿安全教育培训工作领导及部门责任制》;政工部、安监部等部门要各司其责,发挥优势,协同作战,开展分级分类、有针对性的教育培训,并认真做好日常考核发证、检查督促、奖惩和培训资料的计算机管理等工作。
2、要突出安全培训和创业发展工作重点。根据安全生产和创业发展实际,把增强全员安全意识和提高职工安全技能作为年度培训工作的重点,认真细致地抓好职工持证上岗培训,超前做好“走出去”人员的安全资格培训,以高度的责任感和紧迫感加快职工职业技能鉴定和等级工培训,确保“技能振兴行动计划”落实到位。
3、充分发挥首席工程师和专兼职教师的作用,围绕各专业技术特点,有针对性组织教学,在团队学习中积极实施“传、帮、带”,培养一批首席员工和生产技术骨干。
4、创新职工教育培训机制和工作方法。职工培训考核试行学分制,参培工人按相关规定要求修满学分的,享受相应的政策性待遇;达不到规定学分的,要求限期修满,并给予相应罚款。要继续贯彻ISO10005标准,规范培训过程管理,做好需求调查,确定培训项目,优选培训教师和教材,推广应用先进的教育理念、技术和手段,不断提高培训质量和效益。
随着酒店的迅速发展,对专业人才的需求也日益迫切,如何打造一支训练有素、勤恳敬业的员工队伍,怎样才能提高酒店的管理水平和服务水平,对酒店将来的发展都有着重要意义。作为酒店安全部门要做好员工消防知识培训,更好的服从和服务于酒店的发展大计。20xx年,酒店安全培训有如下设想:
一、新员工入职培训
培训时间:有新招聘员工入职后(用一天的时间,一个半小时)
培训对象:每个月新上岗的员工和上月培训没有通过考试的员工
培训者:保安部
培训内容:安全及保卫意识、消防程序、当发现火灾是你需要做什么?当您听到火警警报时,你需要记住知道的是安全出口的位置等。
二、消防知识培训
培训时间:每半年一次(上半年时间定在六月中旬,下半年定在119宣传日前后)
培训内容:基本消防知识和酒店内的'安全保卫知识
培训对象:酒店全体员工
培训者:保安主管
三、部门知识和技能培训
培训时间:每季度部门领导制定培训计划
培训内容:根据实际需要和领导要求制定培训内容
培训对象:部门员工
培训者:部门领导
四、应急预案培训
培训时间:每半年一次(上半年时间定在六月中旬,下半年定在119宣传日前后)
培训内容:(1)处理爆炸事件的应急预案;(2)打架斗殴、流氓滋扰的处理程序;(3)发生财物丢失、被盗事件的处理程序;(4)发生抢劫、行凶、暴力事件的处理程序;(5)发生诈骗事件的处理预案;(6)火警应急方案;
(7)精神病人或酗酒闹事的处理程序;(8)人员伤亡的处理程序;(9)食物中毒的处理预案
培训对象:酒店全体员工
培训者:保安主管
消防知识
(一)灭火和燃烧常识
1、火灾:火灾就是在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
2、燃烧的发生必须具备三个必要的条件,即:可燃物、助燃物和着火源。
3、防止火灾的基本措施包括:
(1)控制可燃物,难燃或不燃的材料代替可燃或易燃。
(2)隔绝空气,使用易燃易爆物质的产生应在密闭的设备中进行。
(3)消除着火源。
(4)阻止火势的蔓延,在建筑物之建筑防火墙,设防火间距,不使新的燃烧条件形成,防止火灾的扩大。
4、灭火方法,一切灭火措施都是为了破坏已经产生的燃烧条件或使燃烧游离基消失,根据物质燃烧原理和同火灾作斗争的实践经验,现行灭火基本方法有四种:隔离灭火法、窒息灭火法、冷却法、抑制法
(1)隔离灭火法
灭火隔离法是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离或移开中断可燃物质的供给,使燃烧因缺少可燃物而终止。具体方法有:
1、把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物搬走;
2、关闭可燃气体、液体管道的阀门,以减少和阻止可燃物质进入燃烧区
3、设法阻拦流散的易燃、可燃液体
4、拆除与火源相毗连的易燃建筑物,形成防止火势蔓延的空间地带。
(二)窒息灭火法
窒息灭火法是阻止空气流入燃烧区或用不燃烧区或用不燃物质冲淡空气,使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭的灭火方法,具体方法是:
1、用沙土、水泥、湿麻袋、湿棉被等不然或难燃物质覆盖燃烧物;
2、喷洒雾状水、干粉、泡沫等灭火剂覆盖燃烧物;
3用水蒸气或氮气、二氧化碳等惰性气体灌注发生火灾的容器、设备;
4、密闭起火建筑、设备和孔洞;
5、把不燃的气体和不燃液体(如二氧化碳、氮气、四氯化碳等)喷洒到燃烧物区域内或燃烧物上。
(三)冷却法
冷却法就是将灭火剂直接喷射到燃烧物上,以降低燃烧物的温度低于燃点之下,使燃烧停止;或者将灭火剂喷洒在火源附近的物体上,使其不受火焰辐射热的威胁,避免形成新的火点。水就是一种具有很好冷却效果的灭火剂。
(四)抑制法
抑制法就是是灭火剂参与到燃烧反应历程中去,是燃烧过程中产生的游离基消失,而形成稳定分子或底活性的游离基,使燃烧反应终止。卤代烷灭火剂和干粉具有抑制灭火作用。
发生火灾的原因一般分为三类:
1、失火、缺乏防火安全常识、违反安全操作规程而引起的火灾事故;
2、由于电气设备使用不恰当;
3、雷击、自燃等原因引起的火灾。
消防应急方案常识
当火灾发生时,服务员要及时拨打内部报警电话报警,监控中心接警后迅速现场,切断着火层电源。义务消防队员要积极配合酒店保安员扑灭初起火灾;当火势蔓延,火情恶化时,要及时拨打“119”报警电话,拨打电话时要记住以下几点:
1、说清楚起火单位的详细地址,具体起火部位;
2、起火单位燃烧物质的性质,如油、电或棉织物等;
3、火势的大小;
4、报警人的姓名和联系方式。
火灾发生后,组织指挥疏散与抢救着火层以上的人员是酒店负责人必须考虑首要任务。
明确分工:把责任落实到楼层服务员。负责引导客人向安全区疏散; 疏散次序:先从着火层房间及着火层以上各层开始疏散;在疏散着火层以下各层,并做好客人的安抚工作,不要四处乱跑;
指导自救:指导自救分别服务员带领或通过楼内通讯设备指导等方式进行,鼓励或带领客人沿着消防楼梯下楼;不能从预定的消防楼梯疏散时,由服务员带领客人登上天台风口处等待营救;
注意安全:在疏散中和线上设立岗哨向疏散人员指明方向,防止误入袋型通道的尽端:
组织灭火:启动消防水泵;关闭消防分区的防火大;派出人员携带灭火工具,查明是否有火势蔓延的可能,,并及时扑灭蔓延过来的火焰。
一、培训目的、培训的目标
1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据改革与发展的需要和员工多样化培训需求,分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训,增强教育培训的针对性和实效性,确保培训质量。
2、坚持自主培训为主,外委培训为辅的原则。整合培训资源,建立健全以培训中心为主要培训基地,临近院校为外委培训基地的培训网络,立足自主培训搞好基础培训和常规培训,通过外委基地搞好相关专业培训。
3、坚持“+院校”的联合办学方式,业余学习为主的原则。根据需求主流与相关院校进行联合办学,开办相关专业的专本科课程进修班,组织职工利用周末和节假日集中授课,结合自学完成学业,取得学历。
4、坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。20xx年,高管人员参加经营管理培训累计时间不少于30天;中层干部和专业技术人员业务培训累计时间不少于20天;一般职工操作技能培训累计时间不少于30天
二、培训对象
1、加强高管人员的培训,提升经营者的经营理念,开阔思路,增强决策能力、战略开拓能力和现代经营管理能力。
2、加强中层管理人员的培训,提高管理者的综合素质,完善知识结构,增强综合管理能力、创新能力和执行能力。
3、加强专业技术人员的培训,提高技术理论水平和专业技能,增强科技研发、技术创新、技术改造能力。
4、加强操作人员的技术等级培训,不断提升操作人员的业务水平和操作技能,增强严格履行岗位职责的能力。
5、加强员工的学历培训,提升各层次人员的科学文化水平,增强员工队伍的整体文化素质。
6、加强各级管理人员和行业人员执业资格的培训,加快持证上岗工作步伐,进一步规范管理。
三、培训内容及方式
一)领导与高管人员
1、中央、国家和政府的大政方针的学习,国内外政治局势、经济形势分析,国家有关政策法规的研究与解读。通过上级主管部门统一组织调训。
2、开拓战略思维,提升经营理念,提高科学决策能力和经营管理能力。通过参加企业家高端论坛、峰会、年会;到国内外成功企业参观学习;参加国内外著名企业高级培训师的高端讲座。
3、学历学位培训、执业资格培训。参加各院校以及中央、省委党校的学历进修或MBA、EMBA学习;参加高级经营师等执业资格培训。
二)中层管理干部
1、管理实务培训。生产组织与管理、成本管理与绩效考核、人力资源管理、激励与沟通、领导艺术等。请专家教授来集中授课;组织相关人员参加专场讲座;在培训中心接收时代光华课程。
2、学历进修和专业知识培训。积极鼓励符合条件的中层干部参加大学(专本科)函授、自考或参加MBA及其它硕士学位进修;组织经营、企管、财会专业管理干部参加执业资格考试,获取执业资格证书。
3、开阔眼界、拓展思路、掌握信息、汲取经验。组织中层干部分期分批到上下游企业和关联企业学习参观,了解生产经营情况,借鉴成功经验。
三)专业技术人员
1、由各专业技术人员定期进行专题技术讲座,并建设自己的远程教育培训基地,进行各专项培训,培养创新能力,提高研发水平。
2、组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验,开阔视野。年内计划安排两批人员到单位参观学习。
3、加强对外出培训人员的严格管理,培训后要写出书面材料报培训中心,必要时对一些新知识在内进行学习、推广。
4、对会计、经济、统计等需通过考试取得专业技术职务的专业人员,通过计划培训和考前辅导,提高职称考试的合格率。对工程类等通过评审取得专业技术职务的专业人员,聘请相关专业的专家进行专题讲座,多渠道提高专业技术人员的技术等级。
四) 加强复合型加强复合型、、高层次人才培训高层次人才培训。各部门和基层单位要积极创造条件,鼓励员工自学和参加各类组织培训,实现个人发展与企业培训需求相统一。使管理人员的专业能力向不同管理职业方向拓展和提高;专业技术人员的专业能力向相关专业和管理领域拓展和提高;使施工作业人员掌握2种以上的技能,成为一专多能的复合型人才和高层次人才。
四、培训时间
20xx年11月1号正式启动培训计划,为期进行高管人员参加经营管理培训累计时间30天;中层干部和专业技术人员业务培训累计时间20天;一般职工操作技能培训累计时间30天。 预计20xx年12月1号完成培训。
五、培训地点
高管人员培训地点为会议室、沙盘演练室,中层干部和专业技术人员培训地点为租借的教科室与工厂的仪器、工厂的实验室,一般职工培训场地为租借的大型阶梯室、工厂场地。
六、培训组织者
培训组织者为董事会
七、培训教师
培训教师将专门聘请大学教授,高级技师,中级技师多名进行不同层次不同职位的培训教导。
八、后期保障工作
所有参加培训的职员或者预报职员,必须签下参加培训后要与进行多少年工作的相关合约,职员若是培训成功或者有优秀表现,将重点培养与考虑进行升职加薪等相关奖励,望本职员们积极进行培训,充实自己为作出贡献。
为贯彻落实思南县教师继续教育远程培训实施方案,依据远程教育网络培训的特点和规律,结合我校教师继续教育和新课程师资培训的实际,特制定我校教师继续教育远程培训计划。
一、指导思想
依托网上的优质课程资源,以提高教师继续教育与实施新课程的教育教学能力和水平为目的,以推动教师终身学习,促进教师专业发展为宗旨,选择能承载新理念、新课程、新技术和师德教育的重点内容,形成课程目标明确,结构优良,内容精当,设计合理的培训体系,促进我校教师的自主学习和个性发展,为教师的专业发展提供优质资源和有效服务。
二、培训目标
(一)通过学习新理念,研究新课程,掌握新技术,进一步提高教师师德水平和实施素质教育和新课程的能力。
(二)提高高中教师培训的质量和效益,特别是保证广大教师有机会接受高水平的优质培训,促进教师终身学习和专业发展。
(三)进一步增强学习意识和创新意识,更新知识结构,提高学习能力和创新能力,促进我校教师队伍整体素质提高。
(四)促进“人网”、“因特网”的结合,确立共建共享优质资源的开放高效的现代教师培训体系,逐步建立和完善我校教师终身教育体系。
(五)进一步明确实施教师网联计划,推动新一轮教师培训的目标与任务完成。教师远程教育培训总结
三、培训时间和课程设置
本轮培训为两个周,每位教师在两周内完成县局规定的在线学习任务。远程培训的课程设置是一个相对稳定、及时更新的动态体系。
第一学段:
公共课培训
第二学段:
按学科培训。
四、注意事项
(一)学员应根据所学学科的教学计划,在课程资源中详细查看课程的具体内容,再确定自己的实际计划。
(二)学员要根据学校安排,保证好培训时间,做好集体培训与个人在线研讨,保质保量。
为了规范XXX新进业务员培训流程,提升培训效果,本本着“干什么学什么,缺什么补什么”以及“引导+实练”的原则,制定本方案。凡新进本部门业务员,经人事部初审、事业部面试合格后,均需按本方案进行培训,培训期为1个月(暂定),试用期为三个月(含培训期),并随培训效果延长或缩短。培训结束后进行百分制评分,并以此作为新进业务员去留或试用期长短的依据。
一、简介及企业文化,此项20分,由办公室进行评分。
新业务员进入事业部,需进行简介及企业文化的学习,时间为1-2天。由办公室提供基本信息、宣传册、事业部近几个月运营情况等资料,并下发内部业务培训资料。新进业务员需参加人事部组织的每月新员工培训,以了解基本生产经营情况及员工日常行为规范,并参加组织的新员工培训考试。考试分数在70分以下的,试用期无条件延长一个月;分数在90以上并获得奖励的,事业部给予相同数额的奖励。
二、材料的分类及生产车间的加工流程,此项20分,由办公室进行评分。
完成对基本情况的了解后,安排进入加工厂学习,时间为3天。由办公室安排加工厂对口联系人。新业务员在加工厂学习期内,听从加工厂对口联系人安排,熟悉了解加工厂设备、钢材的分类和车间生产流程,并每日向办公室上交前日学习内容书面体会一份,不少于500字。不按规定提交书面体会的,一次扣5分。加工厂实习结束后,由办公室根据加工厂联系人反馈信息并结合新进业务员实习期表现进行评分。
三、相关业务知识的培训,此项60分,由业务部进行评分。
加工厂学习完毕后,由业务部指派有经验的业务员以师徒制一对一的形式进行培训。培训期为25天左右,其间新业务员听从老业务员的安排。培训内容包括市场方向、材料市场价格、业务信息的搜集、与客户沟通技巧以及图纸的熟悉等。培训期结束后,由业务部负责对新业务员的培训效果以百分制形式进行考评。考评结果乘以0.6即为该新进业务员业务知识培训得分。
四、新进业务员考评总得分在90分以上(含90分),奖励100元,并对其业务知识培训人奖励50元
培训期结束,试用期缩短一个月;考评总得分在70分以上(含70分)视为培训合格,培训期结束,试用期不变;考评得分低于70分视为培训不合格,继续二、三项内容培训直至考评合格,试用期相应延长。连续两次考评均不合格交人事部另行安排岗位。
第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,提高煤矿职工的安全技术素质,根据《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》的有关规定,特制定本规定。第二条 煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作。必须坚持“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则,对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。第三条 安全技术培训工作由各级行政领导负责并纳入安全办公会议的议事内容;主管安全工作的煤管局、煤炭厅(局、)和矿务局的厅、局长负责组织安全监察、劳资、干部、教育、工会等有关部门编制安全培训规划和年度培训计划。各级安全监察部门是安全培训教育的主管部门,对安全技术培训中心和安全教育室进行业务领导,并对所属单位的安全培训教育工作实行监督、检查。第四条 各煤炭生产建设单位都必须严格执行“安全工作资格证书”制度。煤矿职工只有具备本工种或岗位的安全技术知识水平,有牢固的安全意识和法制观念,才可以取得“安全工作资格证书。”第二章 培训机构及任务第五条 各县级以上煤炭管理部门和重点煤炭企业应根据本地区、本单位实际和培训任务,建立安全技术培训机构,加强组织管理,强化安全技术培训工作。第六条 各级安全技术培训中心是对职工进行安全培训的教育单位,其主要领导必须专职。安全技术培训中心必须以安全培训教育为主,并根据培训规模和任务,有足够数量的专职管理人员和教师。师资队伍应专兼结合。第七条 各级安全技术培训单位的任务和培训对象是:
一、一级安全技术培训中心负责培训正副局级干部,国有重点煤矿的矿(处)级干部、总工程师、安全监察局(处)长、地方国有煤矿局长、矿山救护大、中队长,安全技术培训中心的师资人员。
二、二级安全技术培训中心负责培训国有重点中、小型煤矿及省(区)地、市、县煤炭企业的矿(处)级干部,安全监察人员、区(科)队长、工程技术人员、矿安全教育室专、兼职教学人员,并承担本地区地方及乡镇煤矿安全管理、技术干部和特殊工种的培训任务。
三、三级安全技术培训中心负责培训区(科)队长、工程技术人员、班组长、安全检查员、矿山救护队员和特殊工种人员。并承担本地区地方及乡镇煤矿安全管理、技术干部和特殊工种的培训任务。
各级安全技术培训中心除负责上述培训对象外,还应接受煤炭工业部、省煤炭厅(局)指定专业的培训任务。
四、矿安全教育室的工作任务是:
(1)负责一般工种及新入矿工人的安全培训;
(2)负责办好安全教育展览馆,对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育;
(3)负责播放有关安全方面的录音、录相、幻灯;
(4)讲授安全技术知识,演示安全仪器、仪表的实际操作;
(5)组织开展经常性的群众性的安全宣传教育活动。第八条 各级安全培训中心的考核标准及资格认证由部统一进行。
各级安全技术培训单位负责对所培训的对象进行安全工作资格考核。第九条 安全技术培训教育的经费,按照财政部[82]财企字37号文件,在职工工资总额的百分之一点五的职工教育经费内使用,保证安全技术培训和安全宣传教育的开支。
省(区)属安全技术培训中心的经费,由省(区)煤炭厅(局)、自行解决,必须保证安全技术培训任务的完成。第十条 安全技术培训中心的建设要达到设计规定的要求,充分发挥安全培训基地作用,不准以任何理由改变其为煤矿安全技术培训服务的目的,不准用其它名目挤占安全技术培训中心的校舍,平调其固定资产及各种设备。
各煤管局、省煤炭厅(局、)、矿务局要保证安全技术培训中心完成培训任务在行政、教学、生活等方面的需要。第三章 教学工作第十一条 安全技术培训的教学必须坚持理论联系实际;突出安全意识;安全法规、安全管理和安全技能的教育;注重实际应用能力的培养。第十二条 正规安全技术培训必须按照《煤矿安全规程》所规定的培训时间和内容要求实施教学;要针对培训对象、编制有明确办班目的教学计划,合理安排教学内容;做到统一教学大纲、统一教材、统一考核标准。
煤矿企业是一个高危行业,安全是煤矿生产永恒的话题。只有强化安全管理,严格制度落实,提高安全执行力,才能构筑安全屏障。煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。众所周知,煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”,在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的,安全生产工作必须落实到每一个单位,每一个职工,注重单位内部具体日常化细节管理,真正做到安全生产,减少伤亡事故的发生。结合自己的工作实践,下面就如何抓好煤矿安全生产
管理工作,谈谈自己的几点思考。
1、选用好基层领导干部
1.1选用德才兼备的基层干部
一是要做到有德无才的不能任用。有德的人可以先培养成才后任用,在成才之前不能放在带班区长的岗位上。因为带班区长不懂业务,极易出现乱弹琴、瞎指挥现象,
二是有才无德的不能用。无德的人责任心不强,利己心重,做事不负责任。
三是无德无才的不能任用。这样的人,游手好闲,不务正业,用之会坏安全工作的大事。
1.2选用干部要公开、公正、公平,杜绝卖人情、送礼、请客
在领导干部选用期间,大多数人为了想上“一层”,出现找人托关系、请客、送礼等,被选拔上来的人一般技术水平差、文化知识少、工作能力差、责任心差,这不仅为以后的安全管理埋下了隐患,还打击了部分没有选用上的技术能力好、责任心强的工作者的积极性,所以在干部选用好要杜绝卖人情、送礼、请客等现象,要坚持公开、公平、公正的原则。
1.3加强基层干部的责任意识
一是要加强基层干部的责任心教育,严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气,努力使每一位跟班区长“安全工作责任意识到位”。
二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中,基层干部是直接的指挥者和管理者,所以,必须带头做到吃透规程措施,熟悉管理制度,要求工人学习、考试的规程措施,基层干部也要参加学习和考试,考不好就不能带班,防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理。
三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场,所以要求跟班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关,提高工人遵章作业意识。一方面现场安全提示有亲切感,工人容易接受;另一方面,因为绝大多数工人都明白,若不遵“旨”办,跟班区长一旦发现“三违”,不仅“丢面子”,而且还要“丢票子”,所以通常来说,跟班干部在现场进行安全提示是极为有效的。其次是带班干部要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人,要盯紧盯牢盯实,使其没有违章作业的机会;同时要掌握有利时机,设身处地、用现实案例教育其遵章守纪,增强认识。最后是要善于把住现场安全生产的重点环节、关键部位,保证安全生产工作的顺利进行。
1.4加强基层干部培训、提高自身素质
一是要有完善的干部培训制度和计划,实施方案。
二是基层干部培训要有针对性的,专业知识性要强要与实践相结合。
三是基层干部培训要通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,努力提高干部的安全意识。如进行安全知识竞赛、专业知识竞赛、安全演讲、安全文艺节目汇演、,定期放影安全生产管理方面的录像,进行安全板报和宣传栏评比,安全集市等形式的活动,能寓教于乐,收到事半功倍的效果。使“安全”意识扎根在广大干部职工的心里,在平时工作中能自我规范行为,起到自我约束作用。要搞好企业安全管理,必须加强安全专业队伍的教育,由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作,又是企业安全责任人的左右手和参谋,所以,要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力,而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。
2、强化安检部门的职责。
安检员的职责落实,一直是困扰矿井安全的难题,始终没有很好的落实到位,部分安检人员和矿级领导,就像猫和老鼠一样,老是在捉迷藏,面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状,安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员,为什么现场安全隐患还是那么多,现场违章的情况依然存在,其中的原因,一是安全责任心不强,不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄,看不到危险就在眼前。三是基层区队是得罪不起他们的,找个空气质量好的地方,睡上一觉或者闲谝一段,区队――安检人员,这不是两全其美吗?难怪好多安检人员,都成了出了名的“杠头”专家了。这几种情况绝不是个别现象,看来,他们也是在凭运气了,万一自己跟班出了问题,就自认倒霉吧。这个问题的解决,可以将现场存在的安全隐患及违章现象与安检人员挂钩,由矿级领导牵头,不定期组织巡回检查,这一敲山震虎的做法,不妨试试。
3、充分发挥技术参谋的作用。
在个别生产单位,存在副区队长比技术员官大的现象,年轻一点的技术员,唯唯诺诺,缺乏独立思考问题的能力。特别是安全技术措施的制定,可以说是纯粹的抄写规程,没有根据现场的条件,编制切实可行的措施,而我们的审批部门,也就习惯了这种方式方法,一批了之,写的绝对没有错。向工人贯彻学习时,也是应付差事,念得滔滔不绝,而我们的工人,听得一头雾水,最后,一签了之。解决这一问题,矿技术老总必须严格把关,将不按现场条件写的规程或措施,坚决打回去重写,并追究科室审批人员的责任,同时到作业现场,查看、询问工人掌握措施的程度,相信,这类想象也就越来越少了。
4、安全管理工作要做到“四抓”
4.1煤矿安全管理工作需要我们理性的思维,去真抓、实抓、细抓、全抓,不能单纯就安全抓安全,要跳出安全抓安全,抓安全离不开三个方面因素:
一是抓安全必须有一个好的氛围,要形成一个风正气顺人和的大环境和人人想安全、人人保安全的环境;
二是必须有高素质的员工队伍,员工的职业素养和安全素质是决定煤矿安全程度的先决条件;
三是安全是蕴含在生产过程之中,生产组织的“三个正规”循环,基层区队坚持均衡稳定正规有序和稳中求进以质取胜的根本点的生产基调,都是安全管理的基础。
4.2抓安全需要完善的制度和机制做保证。
安全系列规章制度需要不断健全和完善,并抓好两个层面的学习,一是区队学,通过学习让干部员工知道应该怎么干;二是部门学,让各职能部门依法监督检查,知道怎么管。要通过安全系列规章制度的健全完善,使安全管理工作步入了法制化和规范化的轨道,为安全生产健康发展奠定了基础。
4.3突出日常安全管理抓苗头、抓倾向,尤其安监部门要做到履职问责,揭示管理。
一是在日常工作中狠抓苗头性、倾向性、共性的问题,变事故的分析处理为问题的超前预防,单位要每周甚至每天进行解剖式处理,并公开曝光亮相,以此来告诫自己,警示大家。
二是坚持责任源于权力,在其位谋其政,有权就有责,有责必负责,失责必问责。作为煤矿企业,我们更要把问责任制制度化,常态化。通过强调履职问责,促进两个主体责任的落实。
4.4抓安全需要一支素质良好,作风端正的安监队伍。
一是要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责,时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态,用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣,慎言好转,多找不足,永远战战兢兢,永远如履薄冰。
二是要发挥先锋队和主力军的作用,安监处不仅要发挥监管作用,还要在揭示问题,揭示管理的过程中把握动向,捕捉苗头,时不时地为大家敲敲警钟。
三是在现场督查过程中还要加强沟通,自我纠偏。抓安全不能吹毛求疵,牵强附会,那样很容易给违章者造成心里负担,反而不利于安全,所以我们要继续发挥仲裁委员会作用,允许对有异议的“三违”申诉,本着实事求是的原则,对各类三违进行分析处理,工作过程中注重加强与基层单位沟通,从而达到达成共识、共保安全的目的。
5、积极采用新装备、新技术、新工艺
推广使用新设备、新技术、新工艺,特别是创造条件使用综合机械化采煤设备,避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术,应走出恶性循环圈,采用先进工艺流程,合理控制作业点和作业面个数,减少事故发生源的个数,真正实现矿井的安全、高产、高效。
优先使用大功率采煤机、综掘机、绞车变频调速装置、斜巷行人行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备。
总的来说,煤矿安全管理,是来不得半点虚假的,每一项安全制度、措施、规范的落实,都必须是实实在在的,之所以还出问题,是因为我们的工作,虚的还是太多,实得还是太少。我相信在不久的将来在安全管理上我们可以更上一层楼。
《七条规定》中所指的矿长,包括生产煤矿矿长,各类煤矿建设项目的主要负责人,煤矿企业法定代表人、董事长、总经理,小煤矿实际控制人等。
第一条 必须证照齐全,严禁无证照或者证照失效非法生产。
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《煤矿安全生产基本条件规定》(国家局第5号令)和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家局第8号令)等法律法规中对煤矿合法生产(在建)行为进行了明确的界定。
1、在建矿井:必须持有国土资源部或省国土资源厅颁发的《采矿许可证》或矿区划定范围的文件、省工商行政管理局颁发的《工商营业执照》、省能源局对煤矿的初步设计方案或开采设计方案的批复文件、贵州煤矿安全监察局或分局对煤矿《安全设施设计》的批复文件,矿长必须持有省能源局颁发的《矿长资格证》和贵州煤矿安全监察局颁发的《矿长安全资格证》,且所有证照都必须在有效期内。《采矿许可证》、《工商营业执照》必须按规定通过年审,取得《安全资格证》的矿长必须参加每年的复训且合格。
2、生产矿井:必须持有国土资源部或省国土资源厅颁发的《采矿许可证》、省工商行政管理局颁发的《工商营业执照》、贵州煤矿安全监察局颁发的《安全生产许可证》和省能源局颁发的《煤矿生产许可证》,矿长必须持有省能源局颁发的《矿长资格证》和贵州煤矿安全监察局颁发的《矿长安全资格证》,且所有证照都必须在有效期内。《采矿许可证》、《工商营业执照》、《煤炭生产许可证》必须按规定通过年审,取得《安全资格证》的矿长必须参加每年的复训且合格。
煤矿所持的证照凡是不符合上述规定的,擅自从事建设和生产的行为,均为非法生产行为。
第二条 必须在批准区域正规开采,严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
1、煤矿必须按照《采矿许可证》划定的开采范围、标高和行业管理部门批准的矿井初步设计或开采设计方案规定的区域和煤层内实施正规采掘作业,超越批准范围从事开采的,一律为超层越界开采。
2、正规开采三要素:①全负压通风;②保证有两个及以上畅通的安全出口;③有合理的采煤方法和支护。目前我省普遍使用的正规采煤方法有壁式采煤法、放顶煤采煤法和急倾斜采煤法,且以壁式采煤法为主;按机械化程度可分为综合机械化采煤法、高档普采采煤法和炮采采煤法。
3、巷道式采煤主要特征为:一是无序开采,多头同掘,系统通风不稳定、不可靠,极易造成瓦斯积聚;二是在顶板来压时,不便于采取卸压措施,支护难度较大;三是无两个以上安全出口,发生灾变时避险路线少,抗灾能力差;四是煤炭回收率低,资源浪费极大。因此,巷道式采煤是一种无安全保障,已被国家明令淘汰的落后采煤方法。
4、空顶作业是指井下作业区域不按规定进行支护的违章行为,是发生顶板事故的重要原因。因此,煤矿必须根据矿井不同巷道和采煤工作面的实际情况,选择适用的支护类型、支护材料和施工方式,并严格按照作业规程实施,以保护作业人员的安全。禁止使用木支柱和摩擦支柱进行支护。
第三条 必须确保通风系统可靠,严禁无风、微风、循环风冒险作业。
《煤矿安全规程》和《煤矿井工开采通风技术条件》(AQ1028-2006)和黔府办发[2008]83号中有明确规定。
(一) 通风系统可靠
1、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井设置三条井筒。
2、矿井主要通风机要实现“双机同能力”配备;矿井和主要通风机要实现“双回路”供电。严禁在井下安设辅助通风机。
3、矿井有效风量率不低于85%;回风巷失修率不高于7%,严重失修率不高于3%;矿井主要通风机装置外部漏风率在无提升设备时不得超过5%,有提升设备时不得超过15%。
4、生产水平和采区必须实现分区通风。准备采区必须在采区构成通风系统后,方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后,方可回采。
高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区,必须设置至少1条专用回风巷;采区进、回风巷必须贯穿整个采区,严禁一段进风、一段回风。
5、煤矿新布置采面运输巷、回风巷,巷道设计标准须满足:(1)选用综合机械化采煤工艺的,运输巷净断面不得小于12m2,回风巷净断面不得小于10m2;(2)选用普通、高档普通机械化采煤工艺的,运输巷、回风巷净断面均不得小于8m2;(3)选用放炮采煤工艺的,运输巷、回风巷净断面均不得小于6m2。并且,进风巷、回风巷巷道净高均不得低于2m(薄煤层巷道不得低于1.8m)。
6、采掘工作面应实行独立通风,严禁采用不符合规定的串联通风,确保风向、风速、风量稳定;回采工作面进、回风巷之间不得布置中间联络巷;有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出危险的矿井不得采用下行通风。
7、掘进工作面施工禁止使用功率11kW以下的局部通风机和直经600mm以下的风筒为掘进工作面供风。
8、局部通风机及其启动装置必须安设在进风巷道中,地点距回风口10m以上,瓦斯浓度不得超过0.5%。
9、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面必须实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源”,并实现主、备风机自动切换。
10、总回风巷、主要回风巷及突出矿井的回风流不得设置风流控制设施。
11、进、回风井之间和主要进回风巷之间,必须建永久性挡风墙;需要使用的必须建2道联锁的正向风门和2道反向风门。
12、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进通风方式应采用压入式,不得采用抽出式、混合式。
13、瓦斯喷出区域和煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤层的掘进通风方式必须采用压入式。
14、通风设施构筑位置、工程质量、维护管理等符合规定。
15、废弃巷道、采空区、盲巷和暂时不用的巷道要及时进行封闭。
(二)严禁无风、微风巷道
矿井供风量、井下巷道配风量、采掘工作面配风量、硐室配风量、其他作业场所配风量及温度、有毒有害气体含量符合规定。掘进岩巷和通风行人巷道风速不低于0.15 m/s,采区进、回风巷、采煤工作面、掘进煤巷和半煤岩巷速不低于0.25 m/s。
(三)严禁循环风通风
局部通风机必须安设新鲜风流中,局部通风机安设点的供风量除应大于局部通风机的最大吸风量外,还应保证掘进工作面风门至掘进工作面回风通道间的风速不小于风速(煤巷0.25m/s,岩巷0.15m/s)。
(四)严禁使用3台以上(含3台)的局部通风机同时向1个掘进工作面供风及使用1台局部通风机同时向2个掘进工作面供风。
第四条 必须做到瓦斯抽采达标,防突措施到位,监控系统有效,瓦斯超限立即撤人,严禁违规作业。
《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采基本指标》(AQ1006-2006)和《关于印发煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的通知》(安监总煤装【2011】163号)、《省人民办公厅转发省安监局贵州煤监局关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作意见的通知》(黔府办发电【2013】4号)和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)有明确要求。
(一)瓦斯抽采达标
1、开采突出煤层的消突达标指标:开采保护层抽采后煤层残余瓦斯含量降到8.0m3/t以下或残余瓦斯压力降到0.74 MPa以下。控制范围如下:
⑴石门(井筒)揭煤工作面控制范围应根据煤层的实际突出危险程度确定,但必须控制到巷道轮廓线外8m以上(煤层倾角>8°时,底部或下帮5m)。钻孔必须穿透煤层的顶(底)板0.5m以上。若不能穿透煤层全厚,必须控制到工作面前方15m以上。
⑵煤巷掘进工作面控制范围为:巷道轮廓线外8m以上(煤层倾角>8°时,底部或下帮5m)及工作面前方10m以上。
⑶采煤工作面控制范围为:工作面前方20m以上。
2、煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井必须建立地面固定抽采瓦斯系统。
3、矿井瓦斯抽采率符合要求(见下表)
矿井绝对瓦斯涌出量Q
(m3/min)
矿井瓦斯抽采率
(%)
Q<20
≥25
20≤Q<40
≥35
40≤Q<80
≥40
80≤Q<160
≥45
160≤Q<300
≥50
300≤Q<500
≥55
500≤Q
≥60
4、采煤工作面瓦斯抽采率符合要求(见下表)
工作面绝对瓦斯涌出量Q(m3/min)
工作面瓦斯抽采率
(%)
5≤Q<10
≥20
10≤Q<20
≥30
20≤Q<40
≥40
40≤Q<70
≥50
注:适用于瓦斯涌出量主要来自于邻近邻近层或围岩的采煤工作面。
5、对瓦斯涌出量主要来自于开采层的采煤工作面
评价范围内煤的可解吸瓦斯量满足下表规定,采煤工作面评价范围瓦斯抽采效果达标。
工作面日产量(t)
可解吸瓦斯量 (m3/t)
≤1000
≤8
1001~2500
≤7
2501~4000
≤6
4001~6000
≤5.5
6001~8000
≤5
8001~10000
≤4.5
>10000
≤4
(二)防突措施到位
1、矿井必须设置专门的防突管理机构,配备防突工作所需要的设备、仪器和仪表,建立完善防突管理体制度,配齐满足防突工作需要的专业技术人员。
2、突出矿井采掘工作面做到不采突出头、不掘突出面。
3、突出矿井要严格落实区域综合防突措施和局部综合防突措施“两个四位一体”的综合防突措施。严格落实区域防突措施:(1)煤层群开采必须采取开采上(下)保护层的区域防突措施。下保护层和被保护层间距小于开采厚度10倍,且层间距小于10m时,必须论证其开采对被保护层的影响。开采保护层时,要同时抽采被保护层卸压瓦斯。急倾斜煤层群采取开采保护层区域防突措施的,要同时穿层钻孔预抽煤层瓦斯。(2)开采不具备开采保护层条件的,必须采取布置底(顶)板专用瓦斯抽采巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施。专用瓦斯抽采巷要同时抽采卸压瓦斯,要实现全风压通风,其位置、支护形式等要依据围岩特性、采动影响等因素进行设计。穿层钻孔预抽煤巷条带瓦斯消除突出危险后掘进巷道时,要同时预抽煤层瓦斯。
顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯不属于区域防突措施。
(三)监控系统有效
1、必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求安装煤矿安全监控系统。安全监控系统的中心站、分站、传输电缆、传感器等设备的安装设置符合规定。
2、中心站应双回路供电,有不小于2小时在线式不间断电源,有接地、防雷装置及录音电话。
3、主机有备份,备份主机能在5分钟内投入工作。
4、矿调度室内有主机或显示终端;联网主机有防火墙等网络安全设备;井下分站应设置在进风巷道或硐室中。
5、瓦斯传感器必须按照规定的位置、地点和报警、断电浓度以及断电范围进行设置;必须按规定的周期在井下采用新鲜空气和标准气样调校,确保显示和断电误差在规定范围内。
6、每隔7天必须对瓦斯超限断电闭锁和瓦斯风电闭锁功能进行测试,保证瓦斯超限断电、停风断电功能和断电范围的准确可靠。
7、及时分析监控系统和瓦斯涌出的异常情况,建立完善瓦斯事故应急预案,完善应急措施;当瓦斯超限和各种异常情况出现的时候,要迅速反应,采取应对措施,使事故得到有效地控制。
(四)瓦斯超限立即撤人,严禁违规作业。
采掘工作面等地点瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定的瓦斯浓度,必须立即停产撤人,绝不允许冒险作业。
第五条 必须落实井下探放水规定,严禁开采防隔水煤柱。
(一)严格执行《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》(国家安全监管总局令第28号)要求,落实井下探放水工作。
1、对于存在水患的煤矿必须实行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。
2、水文地质条件复杂、极复杂的矿井,必须设立专门的防治水机构。建立完善防突管理体制度,配齐专用探放水设备,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,建立专门的探放水作业队伍。
3、水文地质条件复杂、极复杂和现有水文地质资料不清的矿井,要重新进行水文地质补充勘探工作。
4、在井下开采过程中,必须首先进行区域性探水,摸清井下存在的积水区域和积水情况,并标绘在采掘工程平面图和井上下对照图中。
5、采掘工作面探水前,应当编制探放水设计,经矿井总工程师组织审定同意,按设计进行探放水。
6、在探放水钻进时,发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时,应当立即停止钻进,但不得拔出钻杆;并立即向矿井调度室汇报,派人监测水情。发现情况危急,应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点,然后采取安全措施,进行处理。
7、探放老空水前,要首先分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压。探放水孔应当钻入老空水体,并监视放水全过程,核对放水量,直到老空水放完为止。当钻孔接近老空时,预计可能发生瓦斯或者其他有害气体涌出的,必须有瓦斯检查员或者矿山救护队员在现场值班,随时检查空气成分。如果瓦斯或者其他有害气体浓度超过有关规定,应当立即停止钻进,切断电源,撤出人员,并报告矿井调度室,及时处理。
8、探放老空积水的超前钻距,根据水压、煤(岩)层厚度和强度及安全措施等情况确定,但最小水平钻距不得小于30m,止水套管长度不得小于10m。
9、沿岩层探放含水层、断层和陷落柱等含水体时,按下表确定探水钻孔超前距离和止水套管长度。
岩层中探水钻孔超前钻距和止水套管长度
水压(MPa)
钻孔超前钻距(m)
止水套管长(m)
<1.0
>10
>5
1.0-2.0
>15
>10
2.0-3.0
>20
>15
>3.0
>25
>20
(二)防隔水煤(岩)柱的留设。
1、防隔水煤(岩)柱的留设,应当根据矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩物理力学性质、开采方法及岩层移动规律等因素确定相应的防隔水煤(岩)柱的尺寸。
2、防隔水煤(岩)柱由矿井地测机构组织编制专门设计,经矿井总工程师组织有关单位审查批准后实施。
3、有突水历史或带压开采的矿井,应当分水平或分采区实行隔离开采。在分区之前,应当留设防隔水煤(岩)柱并建立防水闸门,以便在发生突水时,能够控制水势、减少灾情、保障矿井安全。
4、严禁开采矿井、采区、区段之间留设的防隔水煤(岩)柱。
第六条 必须保证井下机电和所有提升设备完好,严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
1、井下所有机电设备和设施(包括五小电器)应达到完好标准,必须具有合格的防爆性能,确保做到“三无”、“四有”、“三全”。
“三无”:无“鸡爪子”、无“羊尾巴”、“无明线”。(《煤矿安全规程》第九章第472条)
“四有”:井下供电系统必须有合格的过电流、漏电等保护装置,有合格的防爆性能,有合格的接线装置,有合格的接地保护装置。(《煤矿安全规程》第九章第455条、第456条)
“三全”:防护和防火装置全、绝缘用具全、图纸资料和标志牌齐全。(《煤矿安全规程》第九章第446条、第450条)
2、井下安设的架空乘人装置、绞车及所有设备必须经过安全论证,并有专项措施。设备安全保护必须齐全可靠、语音通讯保持畅通。(《煤矿安全规程》第八章第379条)
3、井下使用的阻燃设备、设施必须经过有关部门的专项阻燃测试实验,必须有实验合格证才能入井。严禁非阻燃设备入井。(《煤矿安全规程》第467条)
4、井下使用设备必须具有“防爆合格证”,“产品合格证”、“煤矿矿用安全标志”,使用的返修设备必须经相关部门做防爆实验,必须有防爆许可证才能入井。严禁非防爆设备入井。(《煤矿安全规程》第九章第451条、第452条)
第七条 必须坚持矿领导下井带班,确保员工培训合格、持证上岗,严禁违章指挥。
(一)煤矿矿领导干部必须严格执行下井带班制度,明确带班人员的职责,相关部门对带班人员带班情况进行考核。(《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》)
(二)煤矿必须确保对所有员工进行岗前培训,严格按照国家标准培训员工,包括培训课时、培训内容、考核成绩等。对特殊工种培训,必须取得特殊工种合格证后,持证上岗。(《煤矿从业人员安全生产培训教材》)
(三)为杜绝违章指挥必须制定严格的技术措施、加强一通三防管理、严格落实机电运输现场管理人员的监管职责等。现场隐患没有排查整改结束、没有按照煤矿安全作业规程施工的,坚决不允许生产。(《煤矿工人安全技术操作规程手册》)
一个煤矿企业要想做好安全管理必须做到以下几点:
1 突出抓领导责任制
对于煤矿企业要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任,在落实好国家安全文件做好领导带班下井工作的同时,要健全组织机构和管理网络,通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。一要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试,让他们从思想上重视安全工作,能力上胜任安全管理工作。二要建立健全领导干部安全要害部位承包制度,落实承包责任,通过领导干部承包点的示范作用,带动面上工作的开展。三要强化安全法规和制度的执行力,落实安全生产事故问责制,把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩,使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度,站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度,全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。
2 突出抓安全教育
加强安全文化教育,是安全管理的一项基础性、经常性工作,是提高广大职工的安全意识和自我保护能力,实现安全生产的重要环节。安全文化与安全管理有其内在联系,但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标,有实践的生产经营活动;安全文化是安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是相互不可取代的。它们都是为了人的安全和健康,但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理,指导于安全管理,安全管理又提炼了安全文化,丰富了安全文化的内容和理念。抓安全文化教育,要突出安全意识的培养和安全能力的提升,坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立安全文化教育的培训内容,做到为我所用,突出重点。
加强“三不伤害”的教育,既“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。煤矿企业在生产过程中,每个人之间都有密切联系,一个人或几个人对安全生产不重视,结果往往不但会伤害自己,还会伤害他人,导致重大伤亡事故的发生。因此,安全生产不仅仅是个人行为,而且是群体行为。通过加强对人与人之间安全的利害关系做到“群防群治,防治结合”,这样也体现了安全生产管理的系统观念,全员、全面、全局观念和辩证统一观念。
3 突出抓安全检查
要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用,就要坚持反复查、查反复,做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主,要把工作的重点从事故后处理变为事故前预防,把事故消灭在萌芽状态。预防为主需要我们了解很多情况,摸清很多问题,包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等,采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合,同时,还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合,要坚持横向到边、纵向到底,强化对边远工作场所、危险作业环节的检查,做到不留死角,全面覆盖。对检查出的安全隐患,能现场整改的要立即整改,不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间,建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度,做到小隐患不过夜,大隐患及时改,没整改验收前,做好防范措施,通过检查有效防范各类安全事故的发生。
4 突出抓班组的安全管理
对于一个煤矿企业,班组是企业的组织细胞,是企业管理的基础,是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组,难点也在班组,班组的安全管理效果怎样,直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作,首先要突出抓好班组安全员队伍建设,要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来,建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度,实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制,不断增强安全员的工作能力,调动他们做好安全工作的积极性。同时,还要建立健全班组安全标准化管理制度,做到管理标准化、现场标准化、操作标准化,定期对班组安全工作进行标准化达标检查,凡是不达标的班组,要制订限期达标计划,督促管理达标,以标准化建设规范班组职工的从业行为,不断推进班组安全工作上水平。
5 突出抓安全管理考核制度
安全管理中的严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措,是安全生产管理的重要手段之一,没有考核,就难以分出工作的优劣与差异,就难以实施奖励与惩罚,就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。坚决执行安全生产“一票否决”制,凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选,凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选,凡是发生安全生产事故的,都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。按照安全生产责任制的要求,定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核,考核结果与个人经济利益、岗位安排挂钩。做到该奖的要奖,该罚的要罚,奖罚分明,严格兑现,发挥考核在安全管理中的杠杆作用。当然在安全检查中既需要经济处罚这一手段,也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能过分依赖经济处罚的作用,要把思想教育与经济处罚有机结合起来,要在思想教育中合理利用经济处罚手段。
认真负责,以煤矿生产和矿兄弟的安全为己任
煤炭企业是一个高危行业,水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大”自然灾害时常威胁着企业和职工的生命财产安全。搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展,必须坚持以人为本,把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。因此,要搞好煤炭企业安全生产管理工作,促进煤炭企业的持续、稳定、健康发展,就必须在五个方面下功夫。
一、加强安全思想宣传教育,在提高思想认识上下功夫
煤矿安全生产能不能搞好,安全管理机制是否建立健全,技术管理、现场管理、隐患排查管理、建设项目安全管理、劳动组织和安全教育培训管理、应急管理和事故处理是否得到落实,各项安全机制的运作是否到位,在很大程度上取决于煤炭企业主要领导对煤矿安全生产的认识程度。可以说,认识有多高,安全就有多好,认识到位,安全就有了保障。因此,要提高职工对安全工作的思想认识,就需要我们建立一套完善的安全思想宣传教育体系,加强对职工的安全思想宣传教育。
1 .多管齐下,多形式开展安全思想教育工作。一是安全思想宣传教育要有针对性。随着煤炭企业的发展、科学技术的进步以及新设备、新技术被大量应用,迫切要求职工的技术水平和知识结构与之相适应,因此,必须有针对性地开展形式多样的在职培训和安全教育。二是领导干部要在安全思想宣传教育中率先垂范。安全思想宣传教育是为安全生产服务的,在安全思想教育中,各级领导干部、共产党员和安全技术管理干部不仅要言教,更应身教,必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行动,教育和引导职工。各级干部更要加强学习,只有掌握过硬的本领,提高自己的工作水平,在职工安全思想教育工作中才能得心应手。三是必须坚持从基层班组抓好安全思想宣传教育工作。班组是企业的细胞,是生产的第一线,确保煤炭企业安全生产,班组责任重大,必须把安全思想教育落实到班组成员,并作为班组建设的重要内容。班组长是班组的核心,具体的安全思想教育工作要由他们去组织、实施,班组长素质的高低直接影响到班组安全思想教育的质量,因此必须在认真配齐配好班组长的同时,对他们进行重点培训,以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。
2.齐抓共管,加大安全思想教育宣传力度。抓好对职工的安全思想教育是一个系统的实践工程,也是煤矿工作的长期任务,但由于长期以来,安全思想教育工作处于“头痛医头、脚痛医脚”的状态,在突出对人的教育上力度不够,因而尚未从根本上解决问题。为此,必须形成党政工团齐抓共管的系统工程,形成安全管理与宣传教育的合力,从而取得最佳效果。煤矿井下作业,生产条件复杂,安全事故易发生,为确保安全生产,首先抓好对职工的安全教育,通过大众传媒、思想疏导、“安全教育培训”活动、班前教育、“联责联保”、群安活动、文艺宣传、案例教育八种安全宣传教育方法制度化,常抓不懈。在具体运作上,实施基层支部统一领导,行政、工、团各负其责,齐抓共管,建立安全教育领导体制和工作机制,突出组织配合,通过安全知识学习、竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、安全大讨论等形式,开展安全思想教育活动,行政上则以安全巡视,杜绝违章为重点,加大了安全管理力度,形成教育、管理的有机结合的系统工程,它们相互促进,互为补充,增加了感染力、震憾力和约束力,使职工从思想上、行动上绷紧了安全生产这根弦,遵章守纪,安全作业,从内心深处不愿违章、不敢违章、不想违章,形成自我约束、自我教育的良好习惯,为确保安全生产打下良好的思想基础。
3.创新载体,增强职工的安全思想意识。安全思想教育是安全文化建设的深层次文化内涵。安全文化建设的好坏将直接导致职工安全意识的强弱和能否确保安全生产。因此,我们要创新载体,把对职工的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓,营造安全文化的浓厚氛围,增强职工的安全意识。在安全生产方面,有些煤矿在依靠科技进步、改进装备水平、改善作业环境上投入很多,也取得了明显效果,但是在增强职工安全意识,开展对职工的安全思想教育上却很少投入。
二、狠抓薄弱环节和基础工作,在安全管理上下功夫
煤矿安全管理是煤炭企业的主体责任,是煤矿企业履行社会责任的必尽责任,煤矿企业要切实建立健全安全生产责任制,组织制定好安全生产规章制度和操作规程,保证实施有效的安全投入、检查安全生产各项规章制度的落实、排查治理消除事故隐患,组织制定生产安全事故应急救援预案,把安全管理规范到位、管理到位。
1.强化机电安全管理。随着矿井延深开采,造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加,造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重,导致管路、电缆受挤压,这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理,不进行技术改造,不加大安全投入,就有可能酿成大的事故。为此,我们一要发挥“传、帮、带”的作用,加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍,促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。二要采取一切可行的手段,加大设备投入和改造,要争取国家政策性安全专项基金的扶持,采取多种形式的集资和融资,对照《煤矿安全规程》及有关行业标准,做出规划,确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转和更新换代,对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器,必须按照《煤矿安全规程》的要求,完善保护或予以更换。要把好设备的进入关和维修关,保证按标准要求使用和维修设备,坚决杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用,从源头上消灭事故源。三要推广使用新设备、新技术、新工艺,特别是创造条件使用综合机械化采煤设备,避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术,应走出恶性循环圈,采用先进工艺流程,合理控制作业点和作业面个数,减少事故发生源的个数,真正实现矿井的安全、高产、高效。
2.强化现场安全管理()。一要强化区队长、班组长的安全意识和责任意识。组织工人严格按照安全规程、作业规程、操作规程作业。现场存在重大隐患时要立即停止作业,采取措施进行处理;存在险情时必须立即将作业人员撤离到安全地点。煤矿负责人和安全管理人员要按照规定切实履行下井带班职责,深入井下一线组织生产,监督检查各区队、班组安全生产状况,严肃查处作业过程中的“三违”行为。二要强化隐患排查治理。要根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,制定本企业的隐患排查治理和报告制度。要立足查大系统、治大隐患、防大事故,以瓦斯、水害等为重点,定期对矿井的采、掘、机、运、通等各个系统和环节进行专业化排查。对发现的安全隐患,要立即进行整改;一时整改不了的,要停止作业,在采取针对性安全措施后,制定整改方案和应急预案,落实资金和责任,限期整改,并按程序组织验收。三要推进安全质量达标。煤矿企业要明确安全质量标准化管理机构和人员,健全和完善安全质量标准化监督检查和考核验收制度,明确管理责任,细化标准和考评办法,切实抓好安全质量标准化达标工作。区队每周、煤矿每月、集团每季度至少要组织一次检查验收,根据考核结果实施奖惩。对工程质量未达标的,要对照标准及时进行整改,确保矿井各系统以及设备、设施的安全质量标准化全面、动态达标。
3.强化班组安全管理。班组的安全管理做得好,有助于生产管理、设备管理、现场管理等等。因此,在加强班组安全管理工程中,首先要有一个敢抓善管、技术过硬、重视安全的班组领导核心,这个领导核心就是班组长。为此,班组长不但要具有一定的组织领导能力,思想觉悟高,责任心强,能关心、团结同志,而且还要有过硬的技能、强烈的安全意识和熟练的工业生产安全卫生知识。班组长要牢固树立“安全第一,预防为主”的指导思想,带领班组全体职工为实现“安全、优质、低耗、高效益”的目标努力完成和超额完成生产任务。其次要要有一个明确的奋斗目标。有目标才有方向,班组应有自己实现安全生产的明确目标。班组长在任职期间要实行目标责任制。在确立工作目标时,要有安全生产的内容,并按“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”的要求,结合班组的具体情况,制订出实现“安全合格班组”标准的具体办法,深入开展创“安全合格班组”等群众性活动。再次要有一套完善的安全管理制度。制度既是实践的科学总结,又是统一行动的准绳。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理制度,按照符合安全生产的科学规律进行生产活动,这是搞好班组安全建设的重要保证。在这方面,需要我们建立和完善诸如安全生产责任制、巡回检查制、交接班制、安全技术岗位练兵制、设备维护保养制等制度。
三、全方位多渠道进行监控,在监督检查上下功夫.
细节决定成败。煤矿安全工作容不得半点马虎大意。因此,在安全的监督检查中,我们要全方位、多渠道进行监控,只有这样,才能将安全隐患消灭在萌芽状态,为各项工作的正常开展提供一个良好的安全运行环境。
1.定期开展安全隐患排查。定期组织开展各类安全检查,通过检查发现问题和隐患,对发现的问题和隐患抓住不放,一抓到底,这是煤矿企业责任主体的主体责任,是责无旁贷的必尽责任,煤炭企业的第一责任人要切实负起定期、不定期安全检查监督职责,定期、不定期组织开展好各项安全检查督查,使安全检查督查工作落实到位。
2.多形式加强监督。一是认真组织,明确检查任务。主要负责人亲自部署,精心组织,深入基层,加强矿井的督查和检查。二是联系实际,创新检查方式。针对煤矿实际,进行重点检查或开展专项检查,确保通过检查能真正找准问题,发现和处理存在的安全隐患,防止走过场;三是落实责任,及时治理隐患。对排查出来的安全隐患采取果断措施及时进行治理,对重大安全隐患实施跟踪督查,明确整改内容、整改方案、整改责任人和整改时限等,确保整改及时有效;四是加强巡查,严惩违法行为。要从严查处煤矿安全生产违法行为,严厉打击“有令不行、有禁不止”的违法违规生产现象,坚决防止重特大煤矿安全生产事故的发生。
3.在监督检查中要做到“六个”到位。一是思想认识要到位。要把煤矿安全隐患排查治理工作提高到法律的高度来认识,把煤矿安全隐患排查治理工作置于优先部署的层面来把握,扎扎实实地推进,把煤矿安全隐患排查治理工作做细做实。二是教育培训要到位。要宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术,在潜移默化中灌输煤矿安全知识,为加强煤矿安全工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。三是责任落实要到位。要把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究,对违反隐患排查有关规定的严肃追究责任,努力消除各类事故隐患。四是制度执行要到位。要坚持每月安全办公会制度,定期分析、排查矿井安全状况,重点解决影响安全的各类隐患问题。五是隐患治理要到位。要一级监督一级,一级追究一级,以此增强各级管理人员的责任感,使安全管理的压力得到层层传递。六是现场监管要到位。要强化对生产现场的日常监察和动态监察,做到井下监察“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。
四、层层传递压力,在责任追究上下功夫
在煤炭企业实行责任追究,是增强各级管理人员责任感、压力感的一项重要举措,也是促进矿井安全发展、和谐发展必不可少的重要一环。
1.建立严密的责任体系。要环环相扣,一级对一级负责,一级监督一级,层层传递安全压力。在这方面,矿长对生产安全事故隐患的排查与治理工作全面负责;总工程师负责生产安全事故隐患的排查与治理方案(措施)的编制;分管矿长负责分管范围内生产安全事故隐患的治理;各专业分管副总工程师负责本专业的生产安全事故隐患的排查与治理方案(措施)的编制;生产安全事故隐患责任单位的主要负责人负责事故隐患的治理;各班组和职工对本班组和岗位负责;安监处负责生产安全事故隐患排查与治理工作的监督和责任追查。
2.传递压力,增强抓好安全工作的紧迫感。要将抓好安全工作的压力层层传递,使之形成“人人讲抓安全、人人抓安全、人人遵章守纪”的浓厚氛围。在生产调度会上就明确规定,凡是当天生产任务完成不好或安全工作上存在隐患的,各单位领导必须站起来说明完不成生产任务或存在安全隐患的原因及下一步的补救措施,以期加以改正,促使安全工作及其他工作步入良性循环轨道。
3.坚持原则,实行责任追究。凡是煤炭企业发生的各类事故,无论事故大小、无论事故是否造成人员伤害,都要严格按照“四不放过”的原则,在调查、追究、分析的基础上,按照《安全生产法》和国务院的有关规定以及企业自身制定的安全责任追究制度,严格追究有关责任人员的责任,该撤职的要撤职、该降级的要降级、该开除的要开除、该处分的要处分、该罚款的要罚款,决不能姑息迁就,不能因责任未追究,导致责任的放松,而酿成更大事故的发生。要通过事故责任的追究,起到警示教育的积极作用,促使制度管理更加规范化,确保生产的安全。
五、加强安全生产管理的落实,在提高执行力度上下功夫 责任落实,执行到位是煤矿企业管理者应具备的基本素质,只有责任落实,执行到位才能提高执行能力,增强抓好安全工作的责任意识、忧患意识。
1.加强安全管理要挂在嘴上,放在心上,更要落实在行动上。煤矿企业在履行煤矿安全生产管理职责中要努力克服在执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针时言行不一,口头上喊安全第一、文件上写安全第一、会议上讲安全第一,而在实际工作中却不坚持安全第一,忘记了自己是安全生产第一责任职责,自觉不自觉的把安全生产工作让位于其他工作。特别是当安全与生产发生冲突时,把主要精力全部用于生产而忽视和放松安全言行不一的工作作风。
2.加强安全管理要转变作风,重心下移。要努力克服管理不到位、作风不深入、工作不扎实、检查走过场、走马观花、蜻蜓点水、华而不实的工作作风;要努力克服以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以通报贯彻通报,在安全生产管理中浮光掠影的工作作风;要努力克服在事故隐患面前思想认识不到位,采取不负责任的态度,致使问题越来越严重,以致酿成严重的责任事故;在安全装备面前投入不到位,贻误时机,以致酿成严重事故。
3.加强安全管理要有针对性,努力克服“两张皮”现象。要努力克服安全生产工作上缺乏主动性、自觉性、创造性、上面要求抓什么就抓什么、上面抓一阵就紧一阵、上面松一阵就松一阵,没有把工夫用在细化安全管理上的工作作风;要正确处理安全与生产的关系,要正确认识安全与效益的关系,要以积极向上的工作态度,要以扎实务实的工作作风,负起对社会的责任感,负起对员工的生命安全的责任心,脚踏实地,扎扎实实地做好煤矿安全生产工作。
按一般来说,记录簿内容主要包括:带班下井人员、工作地点、工作内容及其完成情况、主要存在的安全隐患、本班处理的安全隐患情况、移交事项、带班人交接班签名、交接的时间、地点等,可将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等,填写在交接班记录簿中,我自己做了一个表格就只有下面几列:日期、班次、本班安全生产情况、存在问题及处理情况、下班须注意事项及对下班的建议、交接班时间、交接班地点、交班领导签名、接班领导签名。
干部培训方案定制