干部培训质量评估报告

干部培训质量评估报告

近几年，尼勒克县地方税务局严格按照国家税务总局和伊犁州地方税务局的干部培训思路，切实保证将培训工作放在优先发展，对干部培训予以重视，实行规范化管理。坚持以业务实际需求为导向，立足岗位本身，加强针对性和有效性，在实践中主抓业务成果，力争以实践抓学习，学习促实践。全体税务干部的文化、业务素质有了明显提高。在税收业务发展的新时期，如何更有效的提高教育培训工作，更好的促进税收业务的发展，建立起全新有效的培训模式势在必行。
一、基层局培训工作存在的问题
（一）教育培训工作具有长期性的特点，需要不断提升、改革培训机制，以配合不断革新的税收知识。但是目前县局培训工作没有完全形成有效，完整，系统，监督的培训体系。在实施全年培训计划过程中，有时会出现计划外事例，没有严格执行培训计划。现阶段培训内容比较浅显，干部对税收知识的掌握层次不一，授课内容停留在一般性税务知识层面，缺少对工作难点的讲解。
　（二）培训方式较为单一，课下自主学习不够。目前县局培训主要以授课方式，讲台上讲解，讲台下听课，培训内容多以理论知识为主，缺少实际案例分析，缺少教与学之间的交流与沟通，在有限的时间内不易达到对政策的理解与掌握。业余时间也少有干部认真复习业务知识，知识得不到巩固与更新，只是为了应付上级部门、县局组织的考试，考前实行突击战略，知识无法有续连贯，使培训达不到预期效果。
　（三）培训缺少有效评估。对培训结束以及考试成绩的追踪力度不够，缺少理论培训与实际的联系，虽然设有奖惩制度，但是对干部自主学习仍然起不到实质性作用。部分干部考试成绩不稳定，对有些税收政策的理解与掌握仍然有偏差。部分干部对考试抱有侥幸心里，寄托于考前短暂的复习，考后再无巩固，使月考没有完全发挥其应有的作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　
二、强化教育培训工作的建议
　　加强教育培训工作是地税工作发展持续的动力源，要将培训工作与税收工作实际结合起来，在工作中能真正用到培训知识，提高干部工作能力，增强干部工作的热情与兴趣，这样就可以使工作学习较好的结合起来，使培训成果快速转化为实际工作能力。
　　（一）创新教育方式，提高培训的时效性。由于县局干部的兴趣，学历，年龄，知识结构，岗位职能不一，这就要求我们在培训时选准培训对象，打破传统培训模式，明确培训目标，进行分层次的培训。对于干部培训要有相应的侧重点，重点提高税收业务能力与税收信息化建设，同时也应对行政类科室进行基础知识培训。在提高业务水平的同时，也应对全局干部加强思想道德教育与廉洁自律教育，促进全面发展。
　　（二）打破传统教学，建立系统培训体系。坚持以需求为导向，将过去应急式的培训转化为长期，系统，规范的培训方式。根据县局岗位技能要求，确定每个岗位都应具备的岗位素质与技能。尝试多钟多样的培训方式，充分利用局域网络学习平台，针对不同科室每周更新复习题，并对题目进行讲解。这样可以充分利用空间时间，不受地域环境限制，有效促进干部自主学习。同时也应引导干部认识到学习的重要性，加强自主学习能力，逐步形成重视学习的良好学风，建立善于学习，勤于思考，勇于创新，富于实干的干部队伍。
　　（三）完善干部职能管理与绩效考核机制。为防治干部意志消退，安于现状，不思进取，形成干与不干一样，学与不学一样的不良现象，更要进一步探究岗位职能管理，将个人教育培训列入个人档案，最大化的使用考核激励手段，将干部培训相关内容列入干部任职，评优，竞争上岗等重要依据和条件。同时也可以针对岗位责任人下达各类资格考试目标任务，督促干部自主学习。比如可以规定县局多少人次取得注册税务师及其他证书。同时相应制定详细的奖惩措施以提高培训工作的时效性和针对性。　　

如何准确考核评价干部教育培训效果

第一章 总则

第一条 为使干部教育培训工作更好地服务于市局的经济发展，不断提高干部教育培训的质量和效益，根据自治区、集团的有关规定和要求，结合市局实际，特制定本暂行办法。
第二条 干部教育培训效果评价的目标和任务，是通过培训效果评价的实施，督促各方在培训工作中，把好项目立项审批关，落实好培训计划，做好项目的效果跟踪反馈工作，及时对量化考核数据进行科学分析和总结，努力提高培训质量和效益。
第三条 干部教育培训效果评价的对象，是市局举办的各类干部培训班。采用量化考核、累计得分法，实施培训项目效果评价。

第二章 评价内容

第四条 培训立项
1、培训目的是否符合市局人才发展规划的要求和经营管理、生产科研对提高干部队伍素质的需要；
2、培训内容是否符合培训目的的要求，与实际工作联系紧密，具有很强的针对性、实效性；
3、培训方式是否符合培训目的和内容的要求，体现节俭、务实的原则，促进培训质量的提高。
第五条 培训项目的组织实施
1、课程设置是否切合实际，既符合培训立项的要求，又能被参训人员所接受；
2、培训教材是否适用、符合教学和参训人员的需要；
3、师资配备是否符合要求，教学方法及教学活动是否适合参训人员；
4、教学设施能否满足教学的需要；
5、参训人员的培训考试考核成绩是否达到培训立项的要求；
6、教学管理是否正规、严格，后勤服务质量是否符合标准。
第六条 培训项目的参训人员学习考核
1、参训人员能否积极主动地配合教学工作，认真完成学习任务；
2、参训人员能否严格遵守培训纪律和院校规章制度，自觉服从培训承办单位的管理，注重自身形象，维护集体荣誉；
3、参训人员培训成绩是否达到预期的标准。
第七条 培训项目的效果跟踪反馈
1、参训人员知识水平的提高，包括知识的更新、知识结构的改善、知识面的扩宽等，是否达到预期目的；
2、参训人员工作能力的提高，包括掌握新方法、新技能等，是否达到预期目的；
3、参训人员在转变思想观念、提高思维能力和创新能力等方面是否有较大收获；
　　4、参训人员培训成果汇报（包括论文、学习体会、学习收获报告等）是否对单位生产经营管理等工作有指导意义。

第三章 评价指标与评价方法

第八条 培训项目评价指标采用量化考核。考核内容分为三大项，分别为培训项目的组织实施、参训人员学习情况、效果跟踪反馈，各大项根据实际需要，划分成若干子项。
第九条 培训项目评价方法。评价指标的大项采用累计得分法，子项采用好、中、差三个等级。评价内容根据不同的权重赋予不同分值，培训项目的组织实施为35分，参训人员学习情况为15分，效果跟踪反馈为50分，通过累计各项打分确定评价效果。

第四章 评价程序

第十条 培训立项的评价。各单位、市局机关各部门拟定的培训项目，根据分级分类管理的原则，采取不同的方式进行评价。
1、市局各单位副总师以上干部及其中青年后备干部、市局级以上专家及学科技术带头人、高层次复合型人才、对外合作人才及有关重点岗位骨干人员的培训项目，由市局党委组织部会同人事、教育等部门负责评价。通过评价的培训项目，作为指令性计划列入市局年度干部培训计划，由市局党委组织部协同有关部门组织实施，培训费由市局统一支付；未通过评价的培训项目，作为各系统重要岗位干部业务培训项目进行立项评价。
2、各系统重要岗位干部业务培训项目，由各单位、市局机关各部门负责评价。按照自主培训和市场化培训管理模式，评价采取公布培训项目，由各单位、市局机关各部门根据需求情况进行选择，拟定培训人数的方式进行。符合各单位、市局机关各部门需求的培训项目，作为指导性计划列入市局年度干部培训计划，由相应单位或部门组织实施，培训费用由参训单位支付；不符合各单位、市局机关各部门需求或需求较少的培训项目，作为一般性干部业务培训项目进行立项评价。
3、一般性干部业务培训项目，按市场机制运作，由培训院校、培训中心组织评价和实施，培训费用由参训单位或参训人员支付。
第十一条 培训项目的组织实施评价，通过参训人员填写《培训项目组织实施评价单》和培训承办单位填写《参训人员学习情况评价单》，进行综合评价。
第十二条 培训项目的效果跟踪评价，由参训人员所在单位业务主管领导通过填写《培训项目效果跟踪评价单》，进行综合评价。

如何加强领导能力建设

加强领导能力建设的主要对策
(一)开展好干部教育培训工作。强化培训，提高领导班子和领导干部的业务水平。一要认真制定教育培训规划，创新干部教育培训机制。做到重要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。坚持改革创新，树立素质教育、终身教育的理念，按照理论创新、体制创新、科技创新的要求，遵循干部教育规律，改革干部教育培训的内容、方法。进一步拓宽干部教育培训渠道，加大对干部教育培训工作的资金投入，加强干部培训师资队伍和培训基地建设，有重点地提高干部教育培训的针对性，对当前和今后一段时期内各级干部所在岗位其素质、知识水平与工作能力的要求，开展不同类型、不同级别的培训。二要抓好专题培训。要从改革发展的实际需要出发，着力办好各类市场经济知识、WTO知识和有着法律法规知识专题培训班、脱产学习班、研讨班等，有计划、分期分批对各级领导班子成员开展轮训，通过开展有针对性的专题培训，提高领导班子成员的能力。三要尽快建立领导干部教育培训质量评估制度。对领导干部培训要达到的目标、培训的形式、经过的程序、需要掌握的内容、师资力量的选配、参观考察的选点、结业的方式等要经过党委组织部门的综合调查研究，提出具有实质意义的评估报告，在评估的过程中优化干部培训的程序和途径，切实解决领导干部培训工作系统性不强问题、培训标准不够明确、培训针对性不强与效果不好等问题，切实提高干部培训的实际效果。
(二)在实践中加强领导干部的能力建设。领导干部要到基层去锻炼。基层工作是各种矛盾的集中点，各种工作十分繁杂，需要多种才能，也可以锻炼多种才能。基层工作直接面对群众，说话办事周期短、时间快、回旋余地少，在这种环境下实践，能够锻炼一个人的反应能力、政策水平和工作熟练程度。可以把船舶作为最主要的干部培养基地，将政治素质好、能力强、潜力后劲足的优秀干部，尤其是年轻干部派到船舶挂职锻炼，作为后备干部。
加强领导干部的交流。领导干部要到艰苦环境去磨炼。选派干部到条件差、效益不好的单位去挂职锻炼，通过磨炼，树立必胜的信心，增强战胜困难的决心，获得坚强的意志和品质。
(三)完善干部选拔任用制度。严格选人用人的标准，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持德才兼备原则。把政治标准放到第一位，把是否具有领导才能作为重要内容，做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些政治上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的优秀干部选拔上来。要实行公开选拔、竞聘。根据干部人事制度改革的发展程度和工作需要，定期选择一些领导岗位面向全体员工公开选拔、竞聘，并形成一种制度，使领导能力强的干部能够脱颖而出。领导干部要能上能下，加大调整不称职领导干部的力度。逐步建立领导干部引咎辞职和责令辞职制度，建立领导干部降职制度，疏通出口，使一些因能力因素不称职的领导干部能够下得去。
(四)优化配臵，夯实领导班子和领导干部能力建设基础。一要进一步完善和优化领导班子结构。优化班子结构是增强班子整体功能的前提和基础，对领导班子成员特长、性格、文化、年龄实现互补，达到最佳组合。针对当前发展是企业的第一要务的实际，尤其要注意选拔熟悉市场经济、懂得金融知识、法律知识资本经营的干部进各级领导班子。要大力培养选拔优秀年轻干部，注意用好各年龄段干部，大力选拔培养党外干部，实现领导班子的优势互补。二要全力推进干部人事制度改革。按照《直管干部管理办法》的规定，努力扩大干部工作中的民主，提高群众对干部选拔任用的参与程度，把那些确有真才实学，具有较高政治理论水平和丰富实践经验，有工作实绩，肯为员工办事的同志选拔到领导岗位上来，担当重任。大力推行竞争上岗制度，逐步提高公开选拔领导干部的比重，通过竞聘发现和选拔各方面人才。三要拓宽领导干部选人用人视野。组织部门在选人用人上要做到“眼界宽、渠道畅、信息灵”，主动深入实际，了解各个层面、不同类型、不同岗位干部的特点、专长，为党委用人决策提供可靠的依据，为加强领导班子和领导干部能力建设提供有力的保障。
(五)建立能力测评体系，完善领导班子和领导干部能力建设的评价机制。对领导班子和领导干部能力建设的正确评价是全面了解领导班子和领导干部能力的依据，更是增强针对性，加强领导班子能力建设的必然要求。所以要建立一种科学合理的测评体系，对领导班子和领导干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。
能力测评内容主要包括：1.政治理论知识。推行党政领导干部政治理论水平任职资格考试。2.能力结构。实际工作中，领导班子和领导干部需要具备的综合能力之间有着内在的联系，主要是计划能力、组织能力、表达能力、领导决策能力、适应能力、开拓创新能力等等。3.气质、个性与兴趣。个人的风格影响了领导干部在某一具体职位潜能的发挥，特别是对领导班子整体功能发挥产生强烈的影响，通常性格互补型对推动工作作用显著。
要建立一套能力评价的运作机制。一是健全领导干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富领导干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。二是完善定性与定量分析评价办法。定性分析要克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。三是完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面;鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶，争先进位的竞争局面。四是组建高素质专业化的能力评价队伍。建立一支门类齐全相互配套，具有评价权威的专业队伍是评价机制高质量运行的保证。

如何进一步推进基层党政领导干部培训成果转化工作？

干部教育培训成果的转化，不仅要收到培训项目设计的影响，还要受到参训干部自身素质、以及培训后的成果转化的支持环境等诸多因素的影响，导致干部教育培训成果转化复杂而困难。一是成果转化的复杂性，不同干部的素质和能力水平差异性较大，对培训效果的期望也不同，培训后在工作绩效的改变方面也不一样，因此难以采用统一固定的方式转化。二是培训体系的“低效性”制约了成果的转化，例如培训开始前缺乏相关的需求调研与分析、缺乏对组织需求、岗位需求、个人需求的科学分析，或者培训的内容、方式缺乏有效更新，以“填鸭式”、“满堂灌”的方式教学，不能充分调动参训学员的积极性。三是培训认识的“片面性”制约了成果的转化，例如少数参训干部把培训当做是一种“走过场”，走走形式；也有少数干部把重心放在培训过程上，忽略了培训结束后应该进行的“成果转化”。
要促进干部教育培训成果的有效转化，就要在提高培训质量、创建成果转化平台、创新成果转化机制等多方面下功夫。一是注重需求调研，坚持需求导向，牢固树立按需培训的理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环节；坚持创新培训方式，改进讲授式教学，推广研究式、案例式、体验式教学，突出研究互动；强化考核评估，提升学习动力。二是科学界定成果转化的基本内涵，选择恰当的转化手段。例如可以颁布相关法律法规的手段进行强制转化，或通过行政手段、经济手段来进行转化；构建成果转化的通道和平台，为成果提供良好的转化氛围。三是建立合理的管理机制，明确成果转化考核对象，对参训干部和所在单位实行双重考核；建立高效实用的评估机制，定期发布培训成果转化评估报告；建立择优而用的激励机制，把培训成果的转化与干部的奖酬、晋升相挂钩，运用激励机制促使培训成果的产生。

评估分析报告范文

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根据（府办发［20__］120号）精神，现将我局20__年1-9月目标任务完成情况汇报如下：

一、重点项目目标完成情况

目标任务：县中坝水库完成投资4000万元，争取年底前开工建设。

完成情况：1-9月完成投资1300万元（勘测设计等前期投入）；1月10日前已全部完成项目可研、初设及环评、立项等所有前期工作，资料已报省、市烟草局，获得了钟勉常务副省长和李登菊的支持签批。

存在问题：由于国家烟草局投资调整和总局相关领导调整，所有项目暂停审查，故该项目至今未能下达投资计划。恳请市上在考核时充分考虑客观因素。

二、民生工程目标完成情况

（一）目标任务：小农水新增有效灌面1、2万亩，新增节水灌面1、85万亩。

完成情况：1-9月已完成新增灌溉面积1、3万亩，完成目标任务的108%；新增节水灌溉面积1、99万亩，完成目标任务的107、6%。

（二）目标任务：实施中小河流治理项目1个、综合治理河道3、5公里。

完成情况：1-9月，已完成中小河流治理项目2个，综合治理河道5、3公里（其中镇河防洪堤3、5公里，中都镇中都河防洪堤1、8公里），完成目标任务的151%。

（三）目标任务：解决1万农村人口饮水安全问题。

完成情况：1-9月已完成1、5万人，完成目标任务的150%，预计年底前完成2、99万人。

三、招商引资目标完成情况

目标任务：完成协议引资10000万元，到位资金5000万元，包装项目5个。

完成情况：

（一）1-9月完成协议引资1、83亿元，完成目标任务的183%。其中协议争取国家烟草局对中坝水库进行投入1、29亿元未到位，其他项目已到位资金5400万元。

（二）1-9月实际到位资金5400万元，完成目标任务的108%（其中，安全饮水投资1600万元；水保坡耕地治理投资1000万元；小型农田水利投资1400万元；江、采砂业主投资1400万元）。

（三）1-9月包装项目5个，完成目标任务的100%。分别是即：20__年-2016年坡耕地水土流失综合治理项目；乡中小河流防洪堤项目；新县城供水项目；新县城污水处理厂项；金江特色养殖项目。

四、第四季度工作措施

（一）围绕目标，进一步强化责任。将目标任务进一步明确局领导和股室责任，严格实行目标奖惩。

（二）找准差距，进一步强化措施。进一步加强对上汇报和争取，进一步加强协作配合，确保全年目标任务完成。

自我评估报告范文

在入职两个月以来，通过对和对自己岗位的了解，我在的主要工作就是对商城的先期建设和后期的运营维护。两个月来我通过了解对商城的建设的目标，我的理解是____电子商务业务的主营项目是以提供第三方支付接口为基础，立足于本地化和放眼全网服务于持有____预付卡用户的全新体验的导购资讯网。

网站主旨是解决持卡用户在购前和购后遇到的种.种问题，能够为用户提供购买决策，更快找到物美价廉的商品。以下是我近两个月来的工作评估。

工作职责：

1、负责电子商务网站的规划、功能设计及实现、供应链策略、宣传推广、活动策划及日常运营;

2、优化和规范商城全套业务流程及标准;设计各项运营指标，包含网站监控、推广统计及销售指标等;

3、分析把握目标客户的需求，合理设计网站功能、栏目设定及内容规划，针对性开展网站前后台的性能优化;

4、负责网站的市场营销，策划站内营销方案及外部推广计划，推动网站商务拓展及合作。

5、负责协调团队整体工作运营，管理制度建设，团队的建设、培训和管理。

工作成果：

以下是我参加工作以来几个比较主要的工作成果：

1、 商城运营模式的分析初稿的制定;

2、 第一版首页样式的策划;

3、 商城运营中的流程及政策初稿的建立;

4、 建立了八个工作流程及商品上传和餐饮休闲类详细流程和规则;(其它详细流程在不断完善中、;

5、 跟商城建设相关的工作时间推进表的制定;

6、 拍摄__地区比较大的商户30余家，拍摄照片数量1000余张;

7、 商城首页和各个页面的设计策划，策划各个页面数量达20余个;

8、 网络商城店铺服务价格的制定;

9、 商城上传商品达400余件，商城需要的版块基本填充完毕;

10、支付接口合作页面介绍的编写，并策划完成支付接口页面的设计，现已上线.

问题总结：

在这两个月内，在商城的建设和运营思路方面走了不少弯路，从入职以来的第一个月的思路来说，商城的建设目标是建设成为线下加盟商户的展示和以自营商品的出售，在这一个月内没有理解领导的初衷及商城自运营需要后续庞大的体系来支撑这，这是我们的弱点也是我们不可能短时间内完成的。

所以这个方式随着深一步对领导思想的理解，到现在确定了以我们提供第三方支付接口为基础联系其它商城使用我们的支付接口，我们的商城只做一个平台展示，可以使我们的持卡用户在使用我们第三方支付接口商城中进行消费，这样可以利用我们的具有第三支付接口的优势来拓展在线商城的规模。

在这两个月内最主要的问题就是商城的运营思路走了不少弯路，从中我们也学到了如何去理解领导的中心思想及思路，在以后的工作中可以去避免走这样的弯路。

未来规划：

____商城将聚合使用支付接口的B2C&C2C购物网站，使其能够为持卡用户提供购买决策，更快找到物美价廉的商品，并能够解决在消费过程中遇到的种.种问

题，使消费者可以实现轻松愉快的购物。并在两至三年内将根据____发展的规划将我们的商城建设成为除阿里一淘网外的第二个以支付接口为主的聚合类的商城。

项目评估报告写作格式

项目评估报告，是以一定的项目或工作为对象，依据某种目标、标准、技术或手段，对收集到的信息进行分析、研究，判断出工作的效果和价值而形成的书面材料。评估报告用来作为政治、经济、技术、文化、教育、工程项目等各项建设事业进行决策和优化工作的根据，国家、地区、部门都可以使用。

评估报告在写法上有报告性的特点，它要向上级有关部门进行汇报，为上级决策和指导工作提供可靠的依据；在评估上有科学性的特点，评估的目标要明确，评估的标准要正确，评估的方法要得当，评估的判断要公正。

评估报告的结构，由标题、正文和落款三个部分组成。

标题。有两种方法，一是公文标题法，或由被评估单位名称、适用年度、评估内容和文种组成；或由被评估单位名称、评估内容和文种组成；或由评估内容和文种组成。二是普通文章标题法。

正文。正文由前言、主体和结语组成。

前言写进行评估的起因、目的`、人员组成、时间安排、工作步骤，评估目标、标准和方法等，并用“现作评估如下”承上启下。

主体。是评估报告的核心部分。一般写被评估项目的基本情况；分项评估意见；总体评估结论；今后工作意见等。结语可写“以上报告请批示”等习惯用语。有的无结束语。

落款。写评估人的姓名、或评估组织、注明评估报告完成的时间。

撰写评估报告，要明确评估的目标和标准，使评估有的放矢；对评估对象的各种信息搜集要齐全，分析要科学；撰写者要实地参与评估的各项活动，把握评估的整体情况。

范例

对农田基本建设“大禹杯”竞赛的评估报告从19××年×月到19××年9月的两年中，全省农村进行了大规模农田建设。连续两届农田基本建设“大禹杯”竞赛，是在一家一户生产条件下，全省××××农民的一次社会主义集体力量显示。

严峻的现实果断的决策

改革，使全省的农业发生了巨大的变化。但是，农业发展也存在着不容回避的问题。一家一户的作业方式，使农田基本建设一直处于吃老本的状态。

农田工程旧的年久失修，新的无力上马，每年平均递减80万亩地的灌溉能力。洪涝干旱，水土流失，以及水资源匮乏、污染，使徘徊的辽宁农业呈现滑坡、萎缩趋势。1985年和1986年两年间的小水大灾，曾使我省40％的水利工程毁于一旦，65亿公斤的粮食付之东流，全省经济损失达60亿元。

如何巩固农业的基础地位，使整个国民经济协调发展？全省上上下下都在考虑这个问题。19××年末，省委、省政府在总结两年洪水灾害教训的基础上，果断地决定：在全省范围内开展大规模的农田基本建设，并以此作为农村压倒一切的中心工作。

正在这时，出现了“××经验”。这个县大禹治水三过家门而不入的精神，最先开展起“大禹杯”赛。省政府不失时机地总结推广凤城满族自治县的经验。19××年10月，省政府在凤城召开了由省、市、县（区）政府“一把手”参加的“三长”会议，并拉练到××等地学习。

在这次会议上，省长×××把××的经验高度概括为“政治动员、群众路线、以奖代补、行政干预”16个字，特别强调要把自力更生、艰苦奋头作为这场社会主义劳动竞赛的强大的精神支柱。全省农田建设“大禹杯”竞赛的序幕就这样拉开了。

随后，省里成立了以省长×××任组长的杯赛领导小组，××个市、××个县（区）及××××多个乡（镇）相继成立了由党委或政府“一把手”担任总指挥的农建指挥部。一个拥有近千万人参加的农建竞赛活动，以排山倒海之势在××省的山川平原上展开。

尊重科学勇于实践

19××年秋，××大地沸腾了。

防洪治涝，水土保持，建设旱涝保收、高产稳产的这一农建总体目标一经确立，各地因地制宜，立即打响了农田基本建设这一仗。××等中部八大城市对××、××、×××展开了大规模防洪抗旱工程整治；

××、××、××对中小河流域展开了区域化综合治理；××、××治山治水同步进行。两年来，全省共投工3.14亿个工日，每个农村劳力平均投工18.1个，任务重的地区每人投工达50来个，两年共集资4.7亿元，其中乡村投入1.6亿元，群众集资2.36亿元。完成土方量8亿立方米，相当“六五”期间5年完成工程量的2倍多。规模之大、措施之好，前所未有。

——竞争机制第一次行之有效地运用到全省各级领导班子之中。责任制、责任状层层落实到每个领导干部的头上，一改过去“领导抠人、群众抠泥”的瞎指挥的状况。各级干部敢担风险，与群众同甘共苦干农建。

——第一次靠政策引导，配合以政治工作，处理好“统”与“分”的关系，挖掘出人民群众内在的强大潜力。实行严格的积累工制度和“谁投入谁受益”的集资办法，以及改水利“大锅饭”为以奖代补的投入办法，使广大群众迸发出极大的农建热忱。

——第一次真正做到了重科学、讲实效。在杯赛中，真正抓住农民普遍关心，生产急需解决的矛盾，以骨干工程为突破口，统一规划，综合治理，以达到工程措施和生物措施，沟渠清淤与建筑物配套，治山与治水的完美结合。

宝贵的财富合格的答卷

两届杯赛，使困惑的××省农业再现生机。全省改善易涝面积938万亩，新增灌溉面积140万亩，新增加改善水土保持面积490万亩，河道堤防保护面积800万亩，治理河道4000多条段，总长6000多公里，治理大小灌溉排水渠道40多万条，新建桥、涵、闸配套建筑物1.9万座，新打机井1.4万眼，修土井方塘2.7万个。

这一宏伟工程发挥了巨大的整体效益。今春发生了几十年不遇的特大干旱，无水可灌的200多万亩水田即适时插上秧，干旱的1000多万亩大田及时播上了种。

1985年8月，辽河铁岭站洪峰流量仅1710秒立方米，结果下游险象环生，八方告急。今年这里洪峰流量达1890秒立方米，下游安然无事。1985年7月营口市“大旱河”一带3天降雨150毫米，结果10万亩地被淹绝收，长大铁路中断5个多小时。今年7月18日，这里一个半小时连降暴雨161毫米，仅有少量土地过水，无任何灾害。

两届杯赛，全省广大农民群众是真正的主力军，他们以极大的承受力，做出无私的奉献。两届杯赛在农村精神文明建设上同样取得巨大成就。这里，不能不把我省各级党员干部们的先锋模范作用大书一笔，尤其是那些常年累月、风来雨去奔波在农建第一线的基层干部，他们每个人都用自己的行动，向人民递交了一份合格的答卷。

大连市金州区的1.5万名党员，有80％常年奋战在农建第一线。这个区的杏树屯镇在治理桃园河时，劳力紧张，镇里组织千名党员大会战，仅7天就拿下了工程。

岫岩满族自治县财政紧张，县委书记和县长率先拿出自己的部分工资作为农建基金，带动全县机关、企事业单位职工投入资金30多万元，本溪市南芬区整治河堤钱不够，区政府把盖家属楼的30多万元全部投了上去……正是靠榜样的力量，使农建热潮从来没有像今天这样高涨。

前两届杯赛以及正在进行的第三届杯赛，所兴建的宏伟工程，标志着我省农业进入一个新的历史时期，随着这一工程的完善，我们将更加清晰地看到它的巨大功能和给整个社会带来的巨大效益。

评估单位：×××农村工作委员会

××年×月×日

如何加强和改进干部教育培训提高干部素质

干部教育培训是党和政府提高队伍综合素质，增强服务意识，提升工作水平，强化发展观念的重要途径。新时期的干部教育培训工作，必须坚持以科学发展观为指导，推动培训理念、内容、模式和机制的创新，不断提高干部的能力素质，为经济社会的发展提供坚强的人才保证和智力支持。
一、完善教育培训载体，丰富培训形式
干部教育培训必须以“党的事业需要什么”为指引，宏观制定培训方向；以“干部成长缺少什么”为依据，充分征求学员意见以制定班次内容。完善既有的培训载体，通过丰富培训形式、更新培训内容、优化教师队伍和完善现代化教育设施来活化传统培训项目。一是以党校教育为主体，着力提升干部综合素质。利用党校举办的各类主体培训班，重点建设政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九大通用能力和业务能力培训课程，形成较为完善的培训内容框架。二是与著名高校携手，推荐干部参加高层次培训。籍清华大学与我市签署全面合作协议，打造干部培训平台的良机，借助一流高校资源，推荐干部参加城市规划管理、社会主义新农村建设、公共管理等多个领域的专题研修班，进一步开拓干部视野，提升干部的管理水平。三是组织听取专家学者讲座，增强干部科学发展理念。通过远程网络教育平台和电视电话会议，分门别类组织干部收听收看专家学者关于贯彻落实科学发展观和《纲要》、应对金融风暴专题以及招商引资、循环经济、绿色旅游、特色农业、城镇规划建设、生态环保等多个层面的讲座，使干部所对负责的工作领域有更深层次的了解。四是以挂职锻炼为契机，提高干部实践能力。通过选派干部到长三角、渤海湾等发达地区挂职学习和安排机关部门干部与基层干部进行双向挂职交流，达到丰富干部阅历、积累各层次工作经验、提升调处突出问题能力和增强工作针对性、预见性和科学性的效果。
二、创新互动教学方式，增强培训效果
为调动干部学习的积极性，活跃干部的思维，培训方式方法要不断推陈出新，增强效果。一是把科学的考试模式转变成为长效的培训机制。近年公务员干部队伍中开展了各种新型公开选拔的竞岗考试，其中包括基础知识测试、无领导小组讨论、案例分析、模拟演讲、视听传达、现场问答、心理素质测试、培训结业测试等测试内容。这些考试科学性强，贴近现实，对考生综合素质能力要求高，反映干部素质能力水平的真实程度大大提升。应考期往往是干部提升能力最快、素质锻炼最密集的一个时期，但是由于带有较强的目的性，时间短暂，最终素质提高效果可能不突出。培训部门可以把这种考试模式转变为长期的培训机制，把素质考试项目转型为培训的科目，避免以往培训“为学而学”，脱离实际的困境，同时可以增强参训学员的兴趣，调动他们的积极性。借鉴公选考试，可组织干部就相关领域，到地方进行实地考察调研，召开以小组为单位的无领导讨论会议，各自就考察了解的情况进行分解剖析，参训学员分别提出自己意见，最后形成调研报告，并在报告会上发言汇报。通过培训，实实在在地提高干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是在培训当中举行辩论比赛等形式的竞赛活动。辩论比赛实际上是围绕辩论的问题而展开的一种知识的竞赛，考验参与者的分析问题能力、文字写作能力、口头表达能力和逻辑思维反应、临场心理和团队协作等方面的综合素质。在干部培训中可就社会热点问题或具较强争议性的难点问题举行小组辩论比赛，检验干部的综合素质，锻炼干部综合能力，同时便于党委和组织部门从中发现和挑选人才。另一方面，辩论比赛既可以使干部从以往枯燥的纯理论学习中解放出来，创新学习方式，丰富课余生活，巩固培训期间所学知识，增强干部间的凝聚力。三是实行教学相长、学学相长互动式课堂。从课堂系统讲授式教学为主转向包括体验式教学、案例教学、研究式教学等多种形式的互动型教学能增强干部的参与度和自主性。体验式教学把改革开放和现代化建设的现场变成课堂，把素材变成教材，把实践者变成教师，重视学员的临场感，能更为高效地启发思维、传授经验。互动研讨式教学主要是通过课堂讨论、案例研讨、学员论坛、小组讨论等形式使学员成为学习的主导者，活跃学员的思维。针对当前工作的热点、难点问题，共同找原因、谈思路、寻对策，互相借鉴，互相学习，在教学相长、学学相长中提高分析问题、解决问题的能力。
三、完善激励约束机制，保证培训质量
一是建立培训激励制度。建立内部激励和外部激励相结合，物质激励和精神激励相补充的制度，提高干部在培训中的竞争意识。开展优秀学员评选，对培训成绩突出的干部进行表扬鼓励。把干部学习培训情况作为干部考察的重点内容和单位年度工作业绩考核以及个人年度考核的重要依据，与评优评先、奖惩使用相挂钩。二是完善培训登记制度。建立培训学时累积制度，使干部教育培训常态化，规定每名科级干部每年必须完成30个学时的各类理论轮训和主体班调训任务。完善培训信息档案制度。组织部门和党校联合建立干部学习培训档案库，负责培训信息管理，将干部的培训时间、培训内容、出勤情况、学习成绩、考评鉴定等情况进行登记，并归入个人培训档案。三是实行培训评估制度。培训班结束后，采取电话访、邮访和发放调查问卷等方式跟踪了解学员对培训策划、内容、方式、师资、效果等方面的意见，着重了解学员对培训工作的认可程度和满意度，对培训内容接受和掌握程度，综合评估每期培训班的质量。同时广泛征求教员和学员的建议，逐步改进，使培训工作不断向科学化、效益化方向发展。

如何加强人社部门培训工作

一，强化宏观管理，理顺干部教育培训体系，是做好人事培训工作的基础。在学习考察中我们深深感到，上述七城市的党委政府对干部教育培训工作高度重视，把能否搞好干部培训作为地方经济能否振兴，经济能否快速发展的基础工程来对待。各城市普遍有专门的干部教育培训管理机构和比较稳定的专职管理队伍，机构专门化推动了工作专业化，突出表现在基础工作更加扎实，比如组织制订各类干部能力知识体系框架，进行培训有效性课题研究等，指导培训工作，提高了管理有效性。
二，建立激励约束的保障机制，激发干部自身学习动力，是干部教育培训工作能否取得实效的关键。干部自身学习的主观能动性是教育培训取得实效的内在动力。上述七个城市基本上都是我国改革开放较早，经济发展较快的城市，由于改革开放和经济发展步伐快，客观上使干部产生知识不及时更新就会落伍的紧迫感，形成了干部知识自主更新的氛围，实现了干部教育由“要我学“向“我要学”的转变，干部教育培训工作取得了良好的效果。在干部教育培训的保障机制建设上，各地均进行了有益的尝试，如建立干部学习积分制、考试随机抽样办法、领导干部任职资格考试制度、后备干部培训考试录用制度。尤其是诸暨市在重要班次参训人员的选择上，坚持“选训制”，通过考试选拔参加培训人员，即保证了有限培训资源的合理利用，又激发了干部学习的内动力。
三，加强教育培训机构的师资队伍建设，引入竞争机制，是提高干部教育培训质量的基本途径。各地在培训工作的管理体制和运行机制上，普遍进行了卓有成效的探索。如各地普遍实施的办班申报制度，规范了对培训工作的管理；佛山市针对党校教师占三分之一。绍兴等地开展的教学质量评估及教师授课招标工作，使教学质量与教师的考核、奖金严格挂勾，有效地增强了党校教师的竞争意识，促进了教学水平的提高。
四，充分利用各种培训教育资源，采用灵活的办学方式是解决因需施教、增强培训针对性的有效措施。上述七城市在抓好干部常规培训的基础上，立足本地各类培训教育资源，瞄准国内外高等院校、培训机构联合办班的方式，对地区经济发展急需的城市经济、城市规划、城市工业和干部能力提高等领域进行重点培训，举办了诸如城市管理、区域经济发展、规划建设、新闻发言人、信息化管理等专题培训班，鼓励、支持干部参加经济管理研究生班、MBA和MPA班等比较系统的学习，改变了大而统的政治理论培训工作格局，满足了干部个性化培训需求，大幅度的提高了办班质量，取得了显著的培训效果。
五，提高干部实践能力，强化培训成果转化，是干部教育培训的出发点和落实脚点。注重培训干部的实践能力，坚持虚实结合，学用结合，强调培训成果转化是所考察城市在干部教育培训工作中一个突出的共同特点。宿迁市推出“学理论，解难题，出成果”活动，就是要求受训干部运用所学理论，研究解决本地、本单位改革和发展中遇到的实际问题，并要形成工作报告。东莞市要求学员在培训班结束后，专门进行为期一周的基层调研，然后结合自身的工作实际撰写学习心得和工作建议。通过这些行之有效的推动措施，受训干部的实践能力履岗能力普遍得到增强。
六，提高经费保障的可靠性，是确保干部教育培训工作创新与发展的根本保证。在考察中我们深深地感受到，各地在干部教育培训工作中的改革探索和创新发展，离不开雄厚的资金支持，即使在财力相对薄弱的城市，在干部教育培训上也十分舍得投入。各地普遍将干部教育培训经费列入了财政预算，使各类主体班次一般都有可靠的资金来源渠道，部分地区在著名高校办班、国外办班，以及选派干部参加研究生班、MBA、MPA班学习等方面更是投入了大量经费，使干部教育培训工作获得了长足发展。
借鉴七城市的先进经验，结合我市今后三年实施干部知识更新工程的总体要求，对我市的人事培训工作提出以下建议。
（一）建立健全完善的培训制度体系。一是建立全市统一的干部教育培训工作领导机构，强化干部教育培训主管部门相关职能，配备专职工作人员；二是科学制定工作规划，规划是龙头，制订一个合理的培训中长期规划和分年度实施计划是开展人事培训工作的首要环节；三是健全教育培训管理体制，制定培训职责分工、施教机构管理以及培训质量评估等制度。
（二）建立布局合理的培训网络体系。教育培训资源匮乏一直是制约我市干部教育培训工作开展的瓶颈问题。借鉴外地先进经验，树立统筹整合、市场化和以人为本等新的理念，通过行政手段和市场手段的有机结合，通盘考虑全社会的教育培训资源，在不断强化党校作为干部教育培训主渠道的同时，满足不同干部不同时期不同层次的培训实际需求，调动社会各方办学的积极性，逐步建立党校、社会培训机构、区内外高校共同参与的社会化教育培训网络体系，通过统筹整合降低培训成本、优化培训投入。加强管理，通过推行培训资质认证等途径，逐步规范培训市场，并引导各类培训机构健康发展，逐步建立一个机制创新、手段齐备、功能完善的培训市场。
（三）建立灵活高效的培训操作体系。有效开展与实施干部教育培训，需要建立灵活高效的干部培训操作体系，努力达到干部教育培训量与质的统一。一是满足干部对教育培训内容的实际需要，采取自选培训方式，由参训者根据本人工作实际及知识结构自选课程类别及培训时间，缺什么，补什么，要什么，给什么，找准供与需的结合点，解决教育培训供需脱节问题，提高培训效益，真正达到学以致用、促进工作的目的。二是探索实施网络化培训，面对日益突出的工学矛盾，发挥现代网络的作用。网络具有信息共享、可多人同时使用、不受地域时间因素限制等优点，充分依托和利用互联网技术，建设干部网上培训学校，配套开发一个先进、高效、实用的工作系统，既为自选培训提供有力的技术支持，也使培训的面更广、量更大、费用更低，方式也更灵活、便捷，可以较好地解决干部学习与工作的矛盾。
（四）建立客观公正的培训评估体系。教育培训质量评估体系保证干部教育培训质量的重要环节，为加强干部教育培训的质量管理，应建立客观公正的干部教育培训质量评估体系。评估采取分类评估、综合质量评估、年度评估以及初次准入评估等方式，由干部教育培训主管部门对各级各类施教机构和培训承办单位的教学质量以及教学设施、师资力量等软硬件资源进行评估，根据综合评估结果，对学员反映良好、培训质量较高的施教机构，人事部门在政策和培训任务等方面给予支持，促进培训机构的优胜劣汰，引导培训机构在竞争中求生存，以培训质量求发展，更好地督促培训机构办好培训。
（五）建立稳定可靠的培训保障体系。建立激励与约束相结合的参训制度，通过制定干部任职资格考试制度、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习管理制度等，将干部培训情况作为年终考核和提拨任用的重要依据。建立健全干部教育培训经费保障制度，将公务员和专业技术人员培训经费列入财政预算，按年度划拨专项经费；在外聘高水平师资、“走出去”办班以及培训基地软硬件建设等方面加大投入力度，确保全市干部教育培训发展规划和年度计划的落实。

当前公务员培训中存在的问题及解决措施

　　当前公务员培训工作中存在的困难和问题
近几年来，我们认真贯彻实施《国家公务员暂行条例》，严格执行公务员培训制度，认真开展公务员培训工作，不同程度地提高了公务员队伍的政治素质和业务素质，取得了一定成效，但由于公务员制度建立时间较迟，公务员培训工作开展的时间较短，体制不够完善，还存在一些困难和问题，存在一些急需改进的地方，主要表现在如下几个方面。
1、对培训的重要性认识不足，存在流于形式、走过场现象。培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。
2、培训内容结构不合理，造成学非所用现象。目前，公务员培训普遍存在这样的倾向：重政治理论学习，忽视经济理论学习；强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训； 强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训；而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。
3、培训方式手段单一，培训质量不高。目前，公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主，以教材为主，以课堂教学为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式的培训，缺乏应用性、科学性、灵活性，不但难以提高参训者的学习兴趣，更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力，致使培训质量较低，学习效果不够理想。
4、培训效果评价机制不够完善，培训效果的作用发挥不够明显。目前，我们侧重于抓培训学习过程，忽视了培训效果的评价考核工作，未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量，对受训后缺乏跟踪管理。而且，公务员培训与晋升之间存在“断裂带”，没有把两者结合起来，虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一，但把关不严，放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用，出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象，给逃避培训的人员有机可乘。
5、培训机构不够完善，培训基地建设落后。目前，党政部门干部培训机构不算少，党委机关有党校，行政机关有行政学院，但在培训公务员队伍上，这个培训体系的特点不够突出，行业性、针对性不强，没有形成特色，不能互补，而且教学设施较差、师资力量薄弱、教学方式老土，特别是市县两级培训基地建设落后，跟不上形势发展需要，有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能，很难培训出较高素质的现代行政管理人才。
6、培训经费严重不足，影响了培训工作正常开展。目前，党政干部培训所需经费一般都是政府财政划拨。但由于缺乏法律保障，再加上财力有限，特别是经济欠发达地区，财政没有对公务员培训作出专项的资金预算，培训经费不能及时、全部到位。而且不少地方的培训经费主要由参训者所在的单位部门负担。同时，思想不够解放，融资渠道单一，造成培训经费严重不足，严重影响了培训工作正常开展。、改进和完善公务员培训制度，进一步做好培训工作的对策
（一）要充分认识公务员培训工作的重要性和必要性，增强做好培训工作的紧迫感和责任感
1、加强公务员培训，是提升公务员能力建设的重要途径。公务员是国家的行政管理人才，公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质，一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训，使公务员不断补充、更新知识，掌握技能，提高创新能力，才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍，才能促进国家行政机关提高行政效能。凡实行公务员制度的国家和地区，都十分重视通过培训去提高公务员能力。日本始终认为培训是“智力开发”、“能力开发”的一种最有效形式。法国分析近15年公务员培训的情况，最后结论只有一句话：“培训是最好的投资”。香港在公务员中流行着一种说法：“生命取决于效率，而培训决定着效率”（出自《新知本时代人力资源管理》第603页）。
2、加强公务员培训，是实行科学的干部分类管理的需要。我国将推行人事制度重大改革，实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法，与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此必须改革培训体制，根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统，就要建立适合公务员特点的培训制度，不断对公务员进行培训，使公务员认清形势，正确行使权利，认真履行义务，才能对公务员队伍实施科学有效的管理。正如台湾有的学者提出，培训是公职人员管理中的重要环节，没有培训，任用和升迁就缺少依据，而偏重于任用和升迁工作，是舍本求末的做法（出自《新知本时代人力资源管理》第604页）。因而抓好公务员培训，对管理好公务员队伍是十分迫切需要的。
3、加强公务员培训，是一项长远的战略任务。随着经济和科技的迅猛发展，新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门，政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化，对政府工作人员的素质提出了更高要求，公务员培训的意义已上升到战略地位。西方国家早就认识到公务员培训的战略意义，并以法律制度形式确定下来。1958年，美国国会就通过了《雇员培训法令》，把公务员培训问题纳入法定范围。1971年，法国颁布《继续教育法》，对公务员的培训作了专门规定（出自《新知本时代人力资源管理》第1208、1209页）。邓小平于1983年提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”（《邓小平文选》第三卷第35页：为景山学校题词），无疑也揭示了培训教育的战略意义。我们必须根据形势发展变化，把加强公务员培训作为重要战略任务来抓，让所有的公务员接受“继续教育”、“终身教育”，为公务员成长铺设“快车道”，才能加快我国建设小康社会进程。
（二）要坚持三大原则开展公务员培训工作
1、学用一致原则。公务员培训的目的是为了使用。因此必须根据公务员队伍的工作性质和行业特点，进行相应的培训，努力做到培训与使用相一致，使公务员学有所用，用有所成，才能不断提高公务员执行公务、解决实际问题的能力。
2、按需施教原则。公务员培训，必须根据社会或地区、行业、单位的实际需要，决定培训的种类、方式、时间、内容和使用方向，制定培训计划和实施方案，才能使培训更有针对性，才能满足社会经济发展需要。
3、讲求实效原则。公务员培训需要花费大量的人力、物力、财力，必须注重实际培训效果，保证培训质量，不能图形式、赶进度、走过场，要在实际工作中不断改革培训内容和方法，不断提高培训质量和效果。
（三）要丰富培训内容，增强针对性和实用性
新形势下，公务员培训，既不是单纯的政治理论和政治修养学习，也有别于以业务知识学习和业务技能训练为唯一内容的专业培训，而应是两者的相互结合。我们要以提高公务员综合素质为核心，坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则，不断丰富培训的内容。一是通识性培训内容，主要包括国家的大政方针、基本政治理论、业务知识、计算机、英语、普通话等日常公务员必备的基本技能。这些内容是公务员基本素质不可缺少的组成部分，体现了对公务员素质的共同要求，属培训中的基础公共课程。目前公务员初任培训都包括这些培训内容。二是专题性培训内容。主要包括专项业务知识研究、重大课题剖析、重要政策法规释疑、先进经验介绍等。这部分内容因岗位、职位、任务而异，属培训中的专业课程。比如对公、检、法、司部门的公务员，重点开展以依法行政和行政许可法为主的专题学习培训；对领导层次的公务员，重点开展以提高行政管理能力、统筹协调能力为主的专题学习培训。三是选题性培训内容。这类培训内容主要由参训者根据自己的实际工作需要和个人兴趣，选择不同的培训课题，属培训中的选修课程，是个性化的菜单式培训，容易调动参训者的积极性。这类内容的培训，必须备有公务员培训课题库和师资库，供培训时随机选用，才能正常开展。组织人事部门要紧跟时代发展和公务员对知识的需求，抓好公务员“四类”培训，研究制定培训必修内容和选修内容，及时调整、更新、丰富培训内容，切实增强培训的针对性和实效性。
（四）要创新培训形式，提高培训质量和效果
根据形势发展变化，要大力改革公务员培训模式和组织形式，创造体现公务员特点和时代特色、灵活有效的培训形式，不断增强培训吸引力，提高培训质量和效果。
1、脱产培训。指让公务员离开原工作岗位，集中到培训基地如行政学院、党校、高等院校，进行一定期限的严格管理学习训练，是一种封闭性的培训方式。这种培训在结束时一般配以组织开展专题考察和实地观摩活动，因而这种培训方式既能使受训者潜心学到扎实的基本理论，又能开阔视野，增长见识，培训质量和效果都较好。
2、面授培训。指根据公务员工作需要，定期邀请专家学者教授到政府讲课，直接面授，集中短训，解决公务员提出的疑难问题。这是一种便捷、高效、低成本的培训方式。在培训经费紧张的情况下，这是一种最合适的培训方式。高州市在实践人才强市战略过程中，多次邀请中国社会科学院和省知名专家教授作人才专题讲座，使广大公务员树立起科学人才观，拓宽了人才思路，收到了较好的培训效果。
3、挂职锻炼培训。指将公务员选派到预先约定的基层组织和单位进行实践锻炼，并担任一定职务，这是一种注重实践性的培训方式。一方面能获取实际工作经验，另一方面从研究实践问题过程中提炼出解决问题的方法。去年末广东省启动的“十百千万干部下基层活动”，正是一种挂职锻炼的培训方式，既使干部受到一次深刻的党性教育，又提高了解决实际问题的能力。
4、学历培训。指选送或组织公务员到高等院校进行深造，接受继续教育，获取更高学历，提高知识文化素质。从人才投资的角度看，学历培训具有系统性、完整性、科学性的特点，是一种投资大、收益也更大的培训方式。发明人力资本论的美国经济学家舒尔茨教授指出，学历层次与脑力劳动能力的比值为：大学∶中学∶小学 ＝ 25∶7∶1（出自《新知本时代人力资源管理》第1124页）。美国每年都选送2000多名联邦雇员到哈佛等名牌大学进修，提高学历档次（出自《新知本时代人力资源管理》第610页）。我们应出台优惠政策，如报销学费，积极鼓励公务员参加学历培训，改善学历结构，提高专业化、知识化水平。
5、调研培训。指按照理论与实践相结合的原则，组织公务员带着调研课题，深入基层一线，深入工厂企业，调查研究，了解新情况新问题，撰写调研报告，交流调研成果。这是一种培养理论联系实际的工作作风、提高科学决策和分析问题能力的有效培训方式。我们要健全公务员调查研究制度，制定和落实调研计划，促进这项培训活动的深入开展。
（五）要建立完善培训机构体系，以满足公务员培训工作发展的需要
针对公务员培训机构建设薄弱、培训体系不够完善的状况，要改革原来党政机关干部培训主要由各级党校承担的体制，逐步建立完善的培训体系。一是建立完善的行政管理学院机构。这是培训公务员的主体机构，主要轮训有一定层次的公务员，培养造就高素质行政管理人才。目前实行公务员制度的国家都十分重视这一培训机构的作用。美国有高级行政管理学院186所，还有行政管理研究机构300多所（出自《新知本时代人力资源管理》第610页）。在我国，党的十三大报告强调，把筹办国家行政学院列为建立公职人员制度的三大基础工作之一，这表明了这项工作的重要性和迫切性。二是充分发挥高等院校在师资、技术、设备等方面优势，在普通高校创建干部培训基地，让学校某些院系承担一些技术性强、在一般培训机构中难以实现的培训项目，使高等院校在正规化、专业培养和教育公务员方面发挥领头作用。三是发展壮大各级干部管理学校。这是对行政管理学院培训的一个有力补充，是市县两级公务员培训的大本营，主要承担短期培训公务员的任务，今后要在其师资、技术、设备方面进行调整、充实和提高。对各类培训机构要进行适当分工，明确哪一类哪一级公务员由哪一类机构负责培训，各种不同形式的培训由哪里承担，才能发挥各种培训机构的最大效能。要整合省、市、县三级培训机构，使他们有机结合、优劣互补、相互促进，形成一个针对性强、层次结构合理的培训体系。
（六）健全机制，完善措施，保证培训工作的顺利开展
1、进一步健全机制，加强宏观管理。根据中央和省委关于大规模培训干部和我省公务员培训“十五”规划的要求，要进一步完善统筹安排的培训申报、登记制度和计划调训、自主择训、竞争参训相结合的运行机制。要增强培训工作宏观管理，切实理顺参训者与组织主体之间、上下级之间等各种关系，解决培训工作中存在的一些矛盾和冲突，以实现培训工作的系统化、规范化、科学化。
2、建立健全培训激励约束机制。针对个别单位和人员对参加培训动力不足、积极性不高的问题，我们要进一步加大培训管理力度，逐步建立科学有效的考核评价和奖惩机制。首先要把培训成绩与公务员年度考核、任职、晋升直接挂钩。凡上级要求的培训，无正当理由不参加培训的，年度考核定为不称职等次；凡培训考试、考核不合格者，年度考核不予确定考核等次，不能兑现相关待遇，坚持做到“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”。其次要把培训与创建“四型机关”（服务、高效、廉洁、学习）、建立公务员队伍绩效管理评价机制直接挂钩，促进各单位对培训工作的重视，不断提高参训率。
3、建立培训质量评估制度。公务员培训有无效果，必须通过评估来衡量。在培训结束时，应采取测验的方法评估培训成效；在培训结束受训者返回工作岗位后可以采取实地观察、访问、调查问卷等方法评估培训效果，并将反馈结果作为改进教学手段的主要参考条件，以不断改进培训工作。
（七）要加强基础性建设，为培训工作提供保障
1、要加强政策法规建设，为培训工作提供法律保障。针对公务员培训工作立法缓慢、缺乏法律保障的现实，要迅速加强培训工作的政策法规建设，要在《中华人民共和国公务员法》颁布的基础上，制定和实施相关的公务员培训法规，制定具体的培训条例和实施细则，确定培训的基本原则、基本程序，将“培训既是公务员的权利，又是公务员的义务”以法律形式确定下来，才能使各级党政部门找到合理发展思路和发展方向，使公务员培训工作走上健康、有秩的发展轨道。
2、要加强设施建设，为培训工作提供教学保障。为适应公务员培训方式和内容发展变化，要加强培训基地特别是县一级培训基地软、硬件设施建设。要配足先进的教学设备，开展多媒体网络教学，实现培训知识资源共享。要规范公务员培训教材，对培训课程设计和培训时间进行研究，加强培训管理，保证培训质量。要加强培训师资队伍建设，提高师资水平。通过聘请一批专家、教授、各行各业有丰富实践经验的领导和优秀人才做兼职教师、客座教授，建立一支素质优良、数量充足、相对稳定的专兼职相结合的师资队伍，并逐步组建师资库，以保证培训教学工作顺利开展。
3、加大资金建设，为培训工作提供经费保障。要多渠道筹集资金，加大培训财力，加大培训投入。公务员培训经费要纳入年度政府财政预算，要在人才开发专项资金中固定一定份额用于公务员培训基地建设和其他各项培训费用。公务员个人也要在工资中预留一定比例的培训经费。实行公务员制度的国家，越来越加大对培训的投入。法国每年用于公职部门的培训经费高达工资总额的6％（出自《新知本时代人力资源管理》第613页）。此外，还要解放思想，拓宽融资渠道，如吸纳企业投资赞助，汇集社会资金，不断壮大公务员培训经费，保证培训工作顺利开展。
总之，公务员培训工作目前还处于不断完善发展阶段。我们相信，随着公务员法的颁布实施，公务员培训制度的建立健全，公务员培训将会更具生机活力，将会在铺设公务员成长“快车道”、公务员人才资源开发中发挥愈来愈重要的作用，有力地促进地方经济和社会各项事业发展

人才培养评估工作总结

人才培养评估工作总结

在学院党委和行政的正确领导下，我院以教育部关于印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》和《陕西省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》为工作指南，全面贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的二十字方针，加强组织领导，合理规划学院发展和人才培养目标，不断加大资金投入，持续改善办学条件，进一步推进工学结合，不断深化教育教学改革，人才培养质量不断提高，圆满完成了人才培养工作评估专家考察阶段的工作，受到了专家组的充分肯定。现对学院评建工作总结如下：

一、凝心聚力，众志成城，全力投入评建工作

评建工作是一项系统工程，涉及到学院工作的方方面面和每一位师生员工的切身利益。作为一所组建仅仅5年的高职院校，要达到评估标准，任务十分艰巨。只有举全院之力，集中全院教职员工的智慧和力量，才能实现评建工作目标。为此，我们做了以下几方面的工作：

(一)领导重视，精心部署

按照《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)文件精神和评估新方案精神，2009年2月24日，学院出台了《咸阳职业技术学院人才培养工作状态数据采集平台管理实施办法》，积极组织开展数据平台填报工作。2009年5月22日，院党委下发《中共咸阳职业技术学院委员会关于成立人才培养工作评建工作组织领导机构的通知》(咸职院党发〔2009〕15号)，成立了评建工作领导小组及其工作机构，统一领导组织实施全院评建工作。同日，又下发《咸阳职业技术学院人才培养工作评建工作实施方案》(咸职院党发〔2009〕16号)，详细部署了学院今后评建各项工作。

随着评建工作的进一步深入， 2010年4月13日学院党办和院办联合下发了《关于进一步完善和明确评建工作组及其职责的通知》，重申了学院评建领导小组和评建办公室指责，调正了评建工作机构，成立了“领导作用”、“师资队伍”、“课程、专业、教学管理”、“社会评价”、“学生工作”、“宣传舆论”、“后勤、安全工作”、“综合协调”、“校内评建专家”和“材料数据”等十个工作小组。

学院领导高度重视评建工作，亲自督查评建工作，多次组织召开专题会议听取评建工作汇报，协调解决有关问题，使学院评估工作整体高效推进，为学院顺利通过国家人才培养工作评估打下了良好基础。

(二)广泛发动，提高认识

2009年10月15日，召开了全院评建工作动员大会，全面启动学院评建工作。各部门分别召开了动员会。为加强宣传工作，评建办克服人员不足的困难，加班加点，按期连续编印《评建简报》、《评建工作手册》，建设咸阳职业技术学院评建网，组织全院教职员工开展听课、评课、说课、专业剖析等一系列活动。通过层层动员和广泛宣传，使全院师生提高了对评估工作重要性的认识。

(三)学习借鉴，以评促改

评建工作启动后，我们组织全院教职工及学生认真学习教育部教高〔2006〕16号文件，深刻领会高职教育教学改革的政策、法规和高职人才培养工作评估指标体系内涵，并结合实际，分析问题，寻找差距，实施整改，加强建设。通过组织开展教育教学思想的大学习、大讨论活动，学院的办学指导思想和办学理念，先后编印了《评建工作手册》4期，《评建简报》11期和《评建工作系部档案材料目录》。同时采取“走出去，请进来”的办法，一年多来，先后邀请翟轰等省内外知名专家来我院作专题辅导报告。学院主管领导先后带队前往延安、宝鸡、杨凌等高职院校考察学习，选派骨干教师赴宁波、上海、深圳等地教育部高职教师培训基地进修，使全院教职员工的理念、知识、水平、能力都有了较大程度的提高，为顺利推进评建工作奠定了基础。

(四)明确责任，狠抓落实

在评建工作启动之初，学院根据《咸阳职业技术学院人才培养工作评估实施方案》，下达了《咸阳职业技术学院人才培养工作评估系部任务书》、《咸阳职业技术学院人才培养工作评估处室任务书》和《评估佐证材料清单》，督促各处室、各系部制定了详细的《部门评估工作实施方案》，并与各处室、各系部签订了《评建工作目标责任书》，通过责任的层层细化，使每一项工作明确到人，责任到人，从根本上保障了整体评建工作的落实。为做好专家进校考察评估工作，学院召开了全院迎评冲刺阶段工作动员大会，制定了《咸阳职业技术学院人才培养工作现场评估实施方案》和评估专项工作流程，保证了现场评估的顺利进行。

(五)精心安排，努力做好专家进校考察工作

在专家进校考察的三天时间里，师生员工精神饱满、奋发向上，大家把对学院的热爱化为点点滴滴的工作细节。为了保证工作的细致有序，各个专项工作组分工不分家，紧密配合;为了能够充分展示学院的工作亮点和办学成果，评建办精心设计每一个考察环节;为了剖析好一个专业、说好一门课，各个教研室废寝忘食、潜心研讨;为了开好座谈会，各相关部门精心组织，周密部署。工作人员、联络员各司其职，相互协作，他们关注每一个细节，衔接好每一个环节，为专家提供了良好的工作和生活环境。

全院师生员工团结一致、奋发进取的精神面貌、学校浓郁的文化氛围和良好的发展态势给专家组留下深刻印象，这是我们能够顺利通过评估的重要基础。

二、评建工作取得的主要成效

通过这次评建工作，转变了观念、规范了管理、凝聚了人心、锻炼了队伍、提升了内涵、明确了方向，进一步增强了学院的可持续发展潜力。

(一)凝练了办学特色

办学思想作为一所院校的精神灵魂，决定着学院的发展方向和发展水平。评建工作启动以来，学院领导班子带领全院教职员工客观审视学院所处的历史地位和办学现状，认真梳理了学院建设发展的脉络，尤其是深入总结了近几年高职办学的经验，努力凝聚和汇聚学院发展共识，经过认真的研究和提炼，进一步确立了面向市场、服务区域经济社会发展的办学思路，明确了办学定位，形成了“厚德强能、育人惠民”的校训，“求实创新，和谐奉献”的校风，“精讲多练、言传身教”的教风，“勤学苦练、砺志成才”的学风。凝练了“办学理念新专业转型快教学管理严招生就业旺”的办学特色。

(二)改善了办学条件

经过近一年多的评建工作，学院的软硬件建设都迈上了一个新台阶。一是加大硬件建设的力度。新建了一批实训室，增加了图书馆馆藏图书等资源建设，使馆藏图书总量达到83万册，二是加强了软件建设。全面修订了各项规章制度，形成了比较齐全规范的教学制度体系，推进管理制度化、规范化、信息化进程。各部门结合自身工作实际，制定了相关的制度和文件。通过外出进修培训、企业挂职锻炼，进一步优化专任教师的学历结构和“双师”结构，师资力量进一步得到加强。

(三)深化了教学改革。

一是不断加强专业建设，专业特色日趋鲜明。学院多次召开专业建设研讨会，积极探索研究专业特色建设。紧紧围绕地方经济发展和市场对人才的需求，以服务为宗旨，以就业为导向，坚持专业围着市场办，经过几年的发展建设，建成省级重点专业2个，院级重点特色专业3个，专业整体的竞争力和社会适应力明显增强。二是围绕职业能力培养，不断深化教学改革。高等职业教育突出的是职业，打造的是技能。各系专业建设委员会深入进行市场调研、科学论证，准确把握，从“知识、能力、素质”三个维度全面分解，合理确定专业培养目标和人才培养规格，修订完善人才培养方案;遵循“必需、够用、实用”的原则，基于工作过程设置和开发课程，形成了具有我院特色、符合高职教育要求的模块化课程体系;课程建设迈出了坚实的步伐，以课程教学内容和教学方法改革为切入点，加大了课程改革与建设的力度，坚持将行业标准和职业岗位要求融入到课程教学之中，使课程教学内容与职业岗位能力融通、与职业资格证书融通、与生产实际融通、与行业标准融通，有力地促进了学院课程的.建设与改革，立项建设院级精品课程6个，重点课程10个，积极推行理实一体、“教学做”一体化的教学模式，广泛采用项目导向、任务驱动、模拟教学、实境训教等方法，在校内实训室、校外实训基地组织开展实践教学活动，实现了理论和实践紧密结合、知识与技能同步学习、实习与生产紧密衔接的目标。三是突出实践教学环节，建立健全实践教学体系。学院不断改善实践教学条件，加强实践教学管理，完善实践教学质量监控和保障机制，构建了以职业能力培养为核心的实践教学体系。根据市场需求和职业岗位能力需要，合理设置实践教学环节和训练项目，保证军训、社会调查、职业资格认证和竞赛、实习实训等环节不断线。四是教学质量监控与评价体系进一步完善。学院建立了教学督导制度，形成了教务处、学院督导办和教学系、教研室“二级教学质量监控体系”，对教师的教风师德、教学能力、教学效果等进行客观、全面、公正的评价和有效的监督;制定了教学质量标准，使教学质量评价和监控有章可循;建立了督导、教师、学生多方监督的“教学质量评价体系”，坚持实施年度教学质量评价制度;实施青年教师培养计划和导师制。建立了用人单位人才培养信息反馈机制，不断改进人才培养工作。科学高效的教学质量监控和评价体系，有效地保证了教风、学风的不断改进和教学质量的稳步提高。

(四)学生工作获得新进展。全面加强养成教育，强化对学生文明修养和日常行为教育，进一步加强和改进了学院领导包抓系、科级干部联系班制度，学生思想政治教育得到加强;各系加大考勤和督促力度，加强课堂管理，使课堂纪律得到根本加强，实行了半封闭管理、清楼制度和红袖章纠察制度，使学生学风得到很大的转变。为了做好评建工作，举办了评建知识讲座和评建知识竞赛，对全体学生进行了思想动员。通过一系列的动员和迎评知识的教育，使得学生的整体思想面貌焕然一新，更加深刻地领会了评建工作的重要意义，学生普遍树立了“院兴我荣，院衰我耻”的思想观念，积极配合学院完成了相应评建工作，充分展示了我院大学生的精神风采。

三、经验和体会

通过一年多的评建工作，我们取得了一定的成绩，积累了一系列宝贵经验，这既是我们迎评促建工作的智慧结晶，也是推动学院发展的宝贵财富。

(一)全院上下同心同德是评建工作取得成功的关键。领导班子制定政策、把握方向是否正确直接关系到迎评促建工作的成败，领导班子对评建工作的指导和管理是否到位，直接关系到评建工作的总体进度和质量。学院党政领导班子坚持用先进的办学理念、科学的管理、前瞻性的战略思维和决策引领评建工作方向，为全院师生员工树立了信心，鼓舞了士气。广大教职工忘我工作的敬业精神，让领导班子成员深受感动，同时也言传身教地影响和激励着每一名学生为学院的评建工作贡献自己的力量。

(二)矢志不渝的信念是评建工作取得成功的基础。我们确定迎评促建目标后，面临种种困难。评建工作是合并建院后首次接受国家考验，评建任务十分繁重。面对重重困难，我们没有退缩，是因为我们有着必胜的信念和决心。我们以咸阳职院人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能创新的精神，使学院在一年多的时间内发生了巨大变化，最终赢得专家的肯定。

(三)团队合作是评建工作取得成功的法宝。人才培养工作评估，是一项系统工程，需要全院师生员工的共同努力才能完成，而且其中的许多指标和工作任务，需要团队的协作。这就需要每个成员都有良好的大局意识、服从意识和团队合作精神，成员之间共同探讨，互相学习，不推诿，不拖延，严格按照进度完成每一项工作，并确保工作质量。在评建过程中，处、室、系、部之间互相配合，教职工之间，通力协作，为共同的目标而努力工作。通过评建工作锻炼了队伍，提升了理念、提升了能力、提升了自我。

(四)敬业奉献精神是评建工作取得成功的保证。敬业奉献的传统美德在评建过程中得到了充分体现。评建中，人人都承担了一份责任，每位成员都按照指标分工积极主动、一丝不苟地完成每一项工作任务。自评建工作全面启动到专家进校评估的二十个月里，广大教师牺牲了不少节假日，特别是在专家进校评估的最后阶段，更是连续通宵达旦的工作，任劳任怨，默默奉献，表现出强烈的事业心和高度的责任感。这种敬业奉献、爱院如家的精神，必将成为推动学院不断发展的强大动力和宝贵财富。

四、奋斗目标

刚刚过去的人才培养工作评估，使我们受益匪浅。成绩来之不易，这归功于全体师生辛勤的付出和不懈的努力;未来任重道远，我们一定要巩固评建成果，以本次评估为新的起点，按照专家组提出的意见和建议，努力在师资队伍建设、专业建设和课程建设等方面下功夫，切实地抓好整改工作。

当前和今后一个时期，主要做好以下几方面的工作：

一是提高认识，正视问题。根据专家考察意见，目前制约学校发展的问题和困难，主要是师资队伍的结构、素质和水平还不能满足事业发展的需要，专业结构需要进一步优化，课程建设仍需进一步加强。必须认真研究分析问题的原因和解决的办法，以此次评估为新的起点，在院党政领导下克难攻坚，扎扎实实推进学院建设发展。

二是要集中精力，深入整改。首先要深入宣传，再次动员，学院要把工作重点集中到评估整改和内涵建设工作中来。要进一步动员全院师生员工，团结一心，继续奋斗，通过今年的努力基本实现思想观念有较大的提升、学院管理有较大的改进、师资队伍建设有较大的改变、教育教学改革有较大的突破，争取达到上级部门和主管领导满意、评估专家满意、学院师生员工满意的效果，为学院争创省级示范院校打下良好的基础。

三是要加强学习，提升观念。学习和观念的转变滞后，是评估专家提得比较多的问题，近两年来，虽然学院进行了学习方面的动员，组织了一定形式和内容的学习，但是与高职教育发展的需求相比，是远远不够的。因此，还必须通过走出去加强培训，请院外专家来院作系列报告，进一步解放思想，转变观念，建立适应现代高职教育发展的思想观念和教育模式。

四是要立足特色，突出重点。整改工作的重点是，更加注重内涵建设、强化办学特色，积极推进人才培养模式改革，进一步强化课程体系建设;加强实训实习基地建设，科学整合实践教学资源，提高资源共享程度;深化人事制度改革，加大双师结构教学团队、优秀教学团队建设力度;尽快改善教师队伍结构，加强教风、学风建设。改进教学方法，深化实践教学，提高教学质量。

站在新的起点，我们必须以敢为人先的胆识，以开拓创新的气魄，励精图治，奋发有为，以崭新的精神风貌投身学校的发展建设之中，为全面提升学院的人才培养工作水平，争创省级示范高职院校而努力奋斗!

中央组织部关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见的改革创新的主要措施

（一）健全科学的管理体制各级组织部门要积极转变管理职能，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变，适度减少直接举办的培训班次，切实加强整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范；要统筹安排培训任务，提高培训计划的科学性，切实解决有的干部重复培训、有的干部多年不训和重要岗位干部调训难的问题；要理顺管理关系，进一步明确干部教育培训管理部门与干部教育培训机构、干部所在单位的职责分工，充分发挥干部教育领导小组和干部教育联席会议的作用，调动各方面支持和参与干部教育培训工作的积极性，形成分级管理、分工负责、科学规范、有序高效的干部教育培训管理体制。（二）建立开放竞争、优化统筹的办学体制充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用，进一步明确其功能定位和职责分工。建立干部教育培训机构准入制度，科学制定准入标准，把高等学校、科研院所、社会培训机构等优质培训资源纳入干部教育培训体系，形成分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的大教育、大培训的干部教育培训格局。中央组织部将会同有关部门，选定一批全国重点高校作为干部教育培训基地。各地区各部门也可结合实际，选择一批高等学校作为干部教育培训基地。适度利用境外优质培训资源开展合作培训。引入竞争择优机制，鼓励干部教育培训机构之间开展适度、有序的竞争。建立干部教育培训项目管理制度，干部教育培训管理部门根据培训需要，定期确定培训项目，向各类干部教育培训机构开放，择优选定承办机构。干部所在单位根据实际需要，可以自主选择培训机构，自主安排干部培训。改进培训经费使用和管理方式，逐步实行“经费跟着项目走”、“经费跟着干部走”。（三）深化干部教育培训机构教学改革牢固树立按需培训的理念，加强培训需求调研，深入研究推动科学发展对干部队伍素质和能力的基本要求，党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的培训需求，干部履职和成长的个性化、差异化需求，把培训需求分析作为制定培训计划的科学依据。改进培训计划生成方式，建立干部教育培训机构与干部教育培训管理部门、干部所在单位的培训计划协调会商机制，重要班次的培训计划要征询党委常委会意见。改革班次设置方式，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变。及时更新培训内容，加强对重大理论问题和重大现实问题的研究，针对理论和实践中的重点、难点、热点问题，不断完善马克思主义基本理论培训课程，更新现代知识培训课程，开发特色课程。创新培训方式和手段，从课堂讲授式教学为主转向研究式、案例式、体验式教学为主，进一步增强教学的吸引力和感染力。大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。（四）推行干部自主选学坚持和完善组织调训制度，大力推行干部自主选学，把党和国家对干部的学习要求与干部的培训需求结合起来，建立自主选学与组织调训相结合的干部参训机制。对政策法规、业务知识、文化素养和技能训练类培训，逐步加大干部自主选择培训机构、培训内容、培训时间的力度，政治理论培训也可给干部提供一定的选择空间。干部教育培训机构要在培训需求调研的基础上精心设计班次和课程，干部教育培训管理部门定期向社会公布有关信息，培训对象根据公布的信息自主选择，培训机构组织实施培训。中央组织部会同中央直属机关工委和中央国家机关工委，将在中央和国家机关司局级干部中进行自主选学试点，取得经验后逐步推行。各地区各部门要从实际出发，完善和推广干部自主选学。（五）建立健全考核激励机制坚持客观公正、突出重点、重在激励、务求实效的原则，加强对领导班子和领导干部教育培训情况的考核。各级组织部门要制定干部教育培训考核工作办法，组织协调有关部门开展考核工作。对领导班子教育培训情况考核的内容，重点是所在单位开展脱产培训、中心组学习、在职自学等干部教育培训总体情况和干部教育培训的基础工作、管理工作、改革创新等综合情况。要将考核结果作为领导班子年终综合考核的重要内容，实行主要领导负责制。领导班子要根据考核结果，认真研究解决存在的问题，不断加强和改进干部教育培训工作。对领导干部教育培训情况考核的内容，重点是参加教育培训期间的表现、学习成绩和党性锻炼以及运用理论指导实践、推动工作的情况。要将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。健全干部培训与干部管理部门沟通协调机制，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，对确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的干部，应该在提任后1年内完成培训。（六）开展干部教育培训机构教学质量评估以提高培训质量和效益为目标，以评促改、以评促建，稳步推进干部教育培训机构教学质量评估工作。制定科学规范、切实可行的评估办法和评估指标体系。中央组织部会同有关部门，组织专家对各省（区、市）党校、行政学院的教学质量进行评估。各省（区、市）党委组织部要会同有关部门，有计划地开展市、县两级党校、行政学院（校）的教学质量评估工作。5年内将地方各级党校、行政学院（校）的教学质量评估一遍。（七）形成专兼结合、对外开放的干部教育培训师资队伍切实加强对培训者的培训，着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。继续实行骨干教师培训计划，保证专职教师每年参加脱产培训的时间累计不少于1个月。建立业务进修、实地调研、挂职锻炼相结合的知识更新机制，提高教师培训设计、组织和管理能力，培养适应干部教育培训需要的专业培训设计师。中央组织部每年安排600名左右省（区、市）党校、行政学院和部门、行业培训机构的教师到国家级干部教育培训机构、国内著名高校、国外著名培训机构学习培训。各地区也要采取切实措施加强对干部教育培训教师队伍的培训。建立开放式的教学人才库，加大聘请优秀领导干部、成功企业家、科技专家、优秀专业人才和基层一线优秀干部担任兼职教师的力度，鼓励主要领导干部到党校、行政学院和干部学院讲课或作报告。探索建立中央和省（区、市）两级师资库。探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系和职称评聘体系。坚持教师竞争上讲台制度，通过实行师资联聘、动态管理等办法，优化师资配置。深化人事制度、管理制度和分配制度改革，集聚和吸引更多优秀的教学人才从事干部教育培训。（八）推进培训资源优化整合加大对各类干部教育培训机构的优化整合力度。鼓励干部教育培训机构与高等学校、科研院所等建立协作办学关系，加强交流与合作，促进优势互补和资源共享。围绕提高办学水平和培训质量，积极探索、稳步推进县级党校等基层干部教育培训机构的办学体制改革和资源整合。清理部门、行业培训机构，对有必要单独设置的，要进行培训资格认证；对不具备条件的，要限期整改；对经整改仍达不到要求的，要将其职能和可用资源并入其他干部教育培训机构；对名为培训中心，实为宾馆、度假村，不其备基本办学条件的，取消其办学资格。加强对干部教育培训机构的管理。