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干部培训
发布时间:2023-03-30
资料来源:老师
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干部结对帮扶的建议:
1、需要选派懂政策、有思路、有招法的同志,也需要对没有经验的同志进行能力建设。要把结对帮扶的重要意义讲清楚,把他们承担的职责任务讲清楚,既增强做好帮扶工作的使命感紧迫感,也要让他们认识到责任和使命,唯其如此,才能真正帮到根上,帮到群众的心窝里。
2、党员干部要充分发挥积极能动性。在结对的过程中,必须履行自己的帮扶职责。既然结对,那么就必须了解被帮扶对象的实际情况,设身处地地想办法,帮忙理思路、想计谋、出实招,让贫困农户在一个时期或在脱贫年度内得到实实在在的帮助,决不能原地踏步、面貌依旧。
3、精心部署明责任。密集召开驻村帮扶和结对帮扶工作会议,迅速传达各级反馈问题、省市会议精神,对整改要求、任务措施进行安排部署,对派出单位、乡镇、帮扶责任人的职责任务、工作重点进行明确,进一步统一了思想,压实了责任。
4、全员培训浓氛围。积极组织结对帮扶培训,召开培训会集中示范培训会等,进一步营造了解政策、宣讲政策、落实政策的浓厚氛围。
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干部结对帮扶的重要性:
1、这是最一线的群众工作课,要学会从点滴之中悟初心。
不忘初心是共产党员的终生课题,让初心始终如初,就需要经常到基层沾沾泥土、接接地气。年轻干部群众工作能力薄弱,到了基层会遇到空有一腔热血却无处施展的情况。
脱贫攻坚是最直接的群众工作、民心工作,当你投身于这一“前无古人”的大事业,就能够更加深刻体会到,对处于人生起步期的年轻干部而言,不忘初心既需要永葆初心的信仰,更需要践行初心的能力。
要在帮扶群众过程中,埋下头、沉下心,以群众需求为导向,以群众满意为标准,尽心尽情做好入户走访、政策宣传、施策帮扶等工作,通过和群众的点滴相处,做的点滴工作换取群众的信任,和群众从素未谋面的陌生人成为牵挂在心的老朋友。
把结对帮扶作为年轻干部砥砺初心的实境课堂,更加坚定一生跟党走,为民永不悔的坚定意志,保持锐意奋进、铿锵前行的昂扬姿态。
2、这是最一线的调查研究课,要学会从问题之中找办法。
脱贫攻坚已到最后冲刺阶段,剩下的都是最难啃的硬骨头,导致贫困的原因也是千差万别,要找到解决之道,不是年轻干部在办公室查查网络、拍拍脑袋就能解决的,必须依靠脚步丈量才能察实情,必须取得群众支持才能聚力量,必须突出因地制宜是才能出良方。
从遇到问题之初的手足无措到分析研究的艰辛思索,从协调各方的劳碌奔波到最终解决的豁然开朗,在帮扶过程中好好经历一番摸爬滚打,把帮扶工作作为磨练调查研究基本功的大熔炉,在为群众解决困难中获取活知识,学到真功夫,掌握硬本领。
3、这是最一线的政策理论课,要学会从细微之处见真章。
当前各地出台了大量的强农惠农富农政策,年轻干部要当好推动政策落地见效的先锋,把理论政策学习和基层实践相结合,实现政策落地成效和个人政策理论水平的双提升。
要在深刻理解农村工作特别是扶贫工作方针政策的前提下,把各类政策融会贯通,采取群众听得懂的语言和能接受的方式,只有让群众听懂了,才说明对政策的理解是真的透彻了。
要在了解村情村况的基础上,顺着政策寻空间、找路径,有效释放政策红利,最大程度为产业兴旺、乡村治理赋能,只有让群众受惠了,才说明对政策的运用是真的到位了。
离完成脱贫任务只剩161天了。
一个
有一种力量叫凝聚力,有一种精神叫坚持。当我们肩上有责任,心中有期待的时候,我们所坚持的才会有存在的意义。目前,扶贫工作正在紧锣密鼓地进行。为了确保我们镇扶贫的软件材料没有短板,全镇拧成一股绳,全力以赴,做到位。按照统一安排部署,充分结合脱贫攻坚“大走访、大调研、大宣传、大落实”行动,边做边学、强补弱,全面推进脱贫攻坚软件资料的精准完善。
调查问题,确定目标。
根据各级督查反馈问题和镇一级、村一级、户一级精准扶贫材料清单,以贫困和非贫困(村、户)为重点,各村进行自查,以“基础材料、户一级证明、'两忧三保'和逻辑关系”为抓手,明确工作目标,抓住关键人格要素,逐户认真核对核实,弥补短板和薄弱环节。
强化认识,落实整改。
明确该镇当前扶贫工作“滚石上山,分秒必争”的关键时刻,以扶贫领域突出问题整改落实为目标,以强烈的责任担当和细化的措施,多次召开镇村干部政策和业务培训会,进一步提高干部的思想认识和理论水平,树立扶贫“不打胜仗,决不收兵”的信念和信心,有力推动了一系列精准扶贫资料的落实和完善。
建立强大力量,坚定执行。
各村成立完善精准扶贫软件信息工作小组,由各包领导牵头,驻村干部、驻村帮扶队、村干部全部参与,逐村“过筛子”,确保一户规范、一户准确,促进了全镇精准扶贫软件信息的规范有序。
拧紧螺纹,精确和完美
各村明确时间节点和工作任务,通过核对农民户籍材料,逐一核对,享受核政策,核生产生活等。各村实现与大数据系统的精准对接,规范精准完善扶贫手册、三本账、户档等档案资料。以保证村户信息与实际情况相统一,软件信息经得起各级检查。
2018年乡镇精准扶贫工作汇报材料
【篇一】
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》岳委[2014]99号精神,切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,确保扶贫对象得到有效识别,召开专题动员部署会议,就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出,开展贫困人口建档立卡工作,充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户,将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识,增强责任感和紧迫感,准确把握建档对象,严格按照工作程序,广泛征求群众意见,体现公正、公开、公平的原则,保质保量按期完成工作任务。现就我镇到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下:
一、基本情况
(一)完成情况
花园镇位于岳池县城东北部,距县城2.5km,有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村,148个村民小组。2013年末全镇总人口28300人,总户数7860户。,县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户,1798人,实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制,并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户,贫困人口数1798人,其中:产业扶贫到户项目17个行政村,共有165户,382人,实施项目的有101户,277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户,贫困户1416人。、2015年我镇均没有基础设施扶贫项目。
(二)建立健全档案资料
贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施
(一)加强领导,组建工作机构
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建26个驻村工作组,分为4个工作片区,分别进驻26个行政村,协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费,镇财政安排工作经费10000元,做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
(二)结合实际,制定实施方案
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经镇党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密
9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,把26个行政村成立了4个工作片区,分别由镇7名副职领导任组长,26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。
为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,镇审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班8期共624人次,进村入户开展识别工作的干部共26人,向广大农民朋友发放宣传资料3000份,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)结对帮扶,到村到户
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[2014]9号文件的帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,选派领导、干部等一共72名帮扶人员,各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长,镇主要领导为副队长,县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队,按照“321”的帮扶模式,结对帮扶产业到户项目17个村101户,277人,9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案,并具有可操作性。
(七)产业扶持,到村到户
,县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户,277人,扶贫资金20.2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户,选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目,对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户,由各片区领导带队,进行片区内交叉检查验收,要求务必做到户要见人,项目要见物,同时必须每户拍照备查,否则,视为验收不合格。在验收合格后,计划在本月30日开始兑付贫困资金,实行打卡直发。经过全镇交叉验收,目前,我镇产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只,种植果树130株,养鱼0.8亩,全面完成产业到户项目。
(八)扶贫规划,到村到户
针对9个整体推进扶贫村,我镇通过走访群众,深入田间地头,广泛征求意见,与各村委班子认真讨论研究,根据群众意愿,结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来,确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路,具体规划如下:
大扁山村:贫困户50户153人,1.新建碎石路4.5公里,主要分布在8、5、3组,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6组。2.维修山坪塘4口,主要分布在1、4、2组。
高坑桥村:贫困户94户271人,1.新建通向养老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米,规划修建张洪川处到8社公路10个汇车道。2.2015年底完成每户人家的自来水安装工作。3.规划种植藤椒12亩,蔬菜25亩,果树16亩
红坡盖村:贫困户44户145人,1.新建村级公路4000米,便民路4000米。
两不来村:贫困户52户167人,1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里,主要分布在6组。2.维修5组山坪塘1口,维修3组水渠1000米3.种植核桃600亩。
松马鞍村:贫困户34户118人,1.新建村级水泥路2公里,主要分布在1.3.4.5组,新建碎石路4公里,主要分布在2、3组2.种植西瓜100亩,果树50亩。
苏麻沟村:贫困户33户97人,1.新建村级公路2000米,便民路2000米2.新建山坪塘2口,维修山坪塘1口,维修水渠1000米。3.种植核桃570亩,套种西瓜570亩。
太平沟村:贫困户46户114人,1.新建山坪塘1口,维修山坪塘10口,顿水田1-6组,维修水渠8000米。2.新建村级公路3500米,便民路900米。
挖断山村:贫困户69户190人,1.新建村级公路3500米,便民路8500米2.新建山坪塘1口,维修山坪塘1口,顿水田4组,维修水渠2000米。3.种植花椒藤椒30亩,蔬菜62亩,果树30亩。3.修建村卫生室1个。
万寿寺村:贫困户53户161人,1.新建村级公路1800米,便民路7000米2.新建山坪塘1口,维修山坪塘5口,维修水渠5700米。3.修建村卫生室1个。
针对9个整体扶贫村,在大力规划基础设施改善的同时,还要加大农村实用技术培训力度,初步计划每个村培训300人次。
(六)加强督查,确保实效
我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入26个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。截至目前,我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯,采用随机抽查的办法,抽检了17个产业到户的村101户277人产业实施情况,9个整体推进扶贫村的475户贫困家庭识别情况,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的'老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,只有由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。
五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时,各村进度不一,饲养较早的贫困户,尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户,在3月即将结束之时,都已经到了销售时节,多饲养一天,就多一天的饲料成本,经济压力较大,因此,部分贫困户在镇政府组织验收后,还未等到县扶贫办抽查,就对饲养的家禽进行了销售。
四、下一步工作
(一)档案归档,完善数据库。由于我镇的扶贫建档立卡工作的分管领导和业务人员变动较大,相关的档案资料较分散,我镇将安排专人负责,继续完善档案数据库。
(二)结合实际,分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要,落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模,结合每个村的实际,分类制定救助措施,落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
【篇二】
一、提高认识,增强精准扶贫责任
十八大提出“至2020年要全面建成小康社会”,但我乡至底仍有727个贫困家庭,2117名贫困人口,贫困发生率18.34%,其中轻度贫困人口1220人,占总贫困人口的57.6%;中度贫困人口483人,占总贫困人口的22.8%;重度贫困人口414人,占总贫困人口的19.6%。全乡有癌症患者40人,精神病患者32名,智障肢体残疾的有323人。南岭作为产煤乡镇,挖煤曾经是村民的主要职业,据不完全统计,目前有238人患有矽肺病,因病返贫的人数达668人,未来几年可能因病返病的家庭和人口还会增加。如果不能全面脱贫,就无法实现与全国同步小康目标。扶贫工作任重但道不远,做好精准扶贫工作迫在眉睫,为此,我乡成立了以党委书记为组长的扶贫领导小组,设立了扶贫办,确定了2名专职干部抓精准扶贫工作,按“因户施策”的精准扶贫办法对727个贫困家庭明确了具体帮扶措施,召开了全乡精准扶贫工作促进会,进一步增强了全乡上下做好精准扶贫的责任感和紧迫感。
二、摸清底数,夯实精准扶贫基础
在去年建档立卡的基础上,对2015年的精准扶贫对象进行了全面详尽的摸底排查,共排查出9个人于底已经脱贫可以摘帽,识别出9名贫困人口作为拟新增建档立卡对象,列入帮扶名册,对摘帽的和拟新增的对象予以公示,做到公开公平公正。建立了规范的档案,做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。按照县扶贫办分配的任务,经村筛选、乡把关,确定了2015年要脱贫摘帽的300个贫困人口名单、帮扶责任人、帮扶措施以及帮扶具体目标。
三、强力推进,精准扶贫发力提速
一是发展“一亩地”经济。发挥莲花的生态优势,借助南岭交通相对便利的条件,积极发展农业带动脱贫。扶持现有的蓝莓、葡萄、火龙果、油茶、油菜、香菇、山羊、野猪、黄牛、蜜蜂等大大小小数十个种植养殖基地,成立专业合作社,鼓励贫困户以土地入股的形式加入合作社共同发展生产,比如岭水的油茶种植合作社将带动6个贫困家庭脱贫。服务好刚落户的江西省泰昌农业、萍乡市金泰农业的农作物体验园、百果园、中老年养生园等休闲观光、生态旅游项目,力争把南岭打造成一个现代农业示范园。趁阿里巴巴进驻农村的大好机会,发展好“互联网+”电子商务、生态旅游项目,让本地农产品、文化产品出得去,让外面人流信息流进得来。
二是帮助“一代人”受教育。关注贫困户的下一代成长,如圳头村刘某因智障致贫的后代智力很正常,塘边村杨某因失去双亲跟随爷爷奶奶长大但今年已考上大学,象这样贫困家庭的孩子,政府将利用扶贫助学贷款、阳光雨露计划政策和乡助学基金、社会捐资等方法给予扶助,保证孩子上得起学。2015年有54名贫困人口享受了雨露计划,有3名参加了农耕机技能培训。
三是帮助“一批人”就业和创业。优先照顾贫困人口就业,全乡58名保洁员中有14人是贫困人口;有12人在煤球厂、193人在鞋面厂、伞厂就业。砚溪村帮助14个贫困家庭加入装煤协会,以机械代替人工作业,每年每户可创收6000元。全乡有50个贫困家庭自主创业,岭水村的刑满释放人员朱伴茂自主创业养蜂150箱、长埠村因病致贫家庭周英芳养猪50多头、养鸭300多只,年内可以实现脱贫。
四是用好“一批政策”。统筹移民和危房改造资金,2015年有21个贫困家庭可以改善住房条件。做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接,实现414个重度贫困人口政府兜底保障“全覆盖”,“结穷亲助民富活动”中可以帮助50个贫困家庭发展生产。
五是建好“一批设施”。着力在路、水、电、通讯、网络、教育、卫生方面争取项目,尽快完成砚溪村的道路、四桂村的万人千吨饮水工程、乡卫生院住院大楼、邮电所、示范性幼儿园、千坊教学点等项目的建设,改善727个贫困家庭生产生活条件
为全面打赢脱贫攻坚战,在上级部门的坚强领导下,20XX年XX镇扶贫工作站紧紧围绕贫困户脱贫、贫困村出列,深入开展“脱贫攻坚五个专项治理”和“一达标、两不愁、三保障”工作,现将20XX年工作总结如下:
一 、基本情况
XX镇贫困系统1896户8640人,其中已脱贫789户4103人(20XX年脱贫233户1212人、20XX年脱贫94户506人、20XX年脱贫196户950人、2017年脱贫266户1435人),未脱贫1107户4537人(20XX年计划脱贫373户1930人、2019年计划脱贫1758人、2020年政策兜底849人)。XX镇共6个贫困村(其中坪子村、岩头村为深度贫困村),2017年已出列冲子村、河畔村;20XX年计划出列平丰村、朱家坡村;2019年计划出列坪子村、岩头村。
二、“五项专项治理”工作开展情况。
按照不漏一村、不漏一寨、不漏一户、不漏一人,户户见面的要求,XX镇认真开展各小组严格开展“五项专项治理”工作,按照“三率一度”的工作要求和“一达标、两不愁、三保障”的贫困户退出标准进行逐一核查。XX镇原有建档立卡贫困户1899户8403人,本次整改共出动226人次,目前漏评率为0.67%,错评率为0.4%,错退率为0.32%。共查出疑似漏评户61户269人人,此类人多为整户施保的低保人员。疑似错评户45户135人人,此类主要为“四有人员”和集中供养的五保户。错退户8户37人,此类人多为20XX年、2015年无产业资金支持的脱贫户。家庭成员遗漏共286户,人口增减334人。通过本次整改漏评率、错评率、错退率将达到国家相关要求。对建档立卡贫困户全员信息进行核对,扶贫资金专项治理:认真梳理20XX年-20XX年涉及27个涉及819.57万元扶贫资金项目,对没有完成3个项目提出整改措施、时间,涉及3个项目我镇已经积极与县财政局、扶贫办对接实施。
三、扶贫项目推进情况
实施20XX年计划脱贫贫困户每户1万元购买两头能繁母牛项目,计划脱贫贫困户每户购买能繁母牛2头、年底产仔产生收益,项目正在实施,对20XX年计划脱贫全户外出的剩余资金安排2019年计划脱贫农户实施;XX镇扶贫资金资金实行专款、专用、无挪用情况,梳理实施20XX-2017年其他项目。
四、干部的培训和群众对政策的知晓率情况
XX镇每季度至少1次对干部职工政策培训及脱贫攻坚知识考试,帮扶干部每月一次走访对贫困户进行政策宣传,对贫困户每户发放一份政策口袋书,配合毕节市前进职业技能培训学校深度贫困村贫困户全覆盖进行培训,进一步增强贫困户的政策知晓率,让贫困户政策知晓率达95%以上。
五、把小额扶贫贴息特惠贷落实情况
认真按照程序、资金用途、审核把关、公示对20XX年上半年565笔2167万元贷款进行贴息,共计贴息资金332049.2元。
六、干部帮扶、社会帮扶及对口帮扶情况
按照上级相关部门要求,认真开展20XX结对帮扶工作。组织好全镇干部职工,积极配合好县政协、威宁县妇幼保健院领导干部开展好结对帮扶工作,按照一访认门户、二访出思路、三访上措施、四访见成效要求,每月走访一次;结合农户发展意愿,对20XX年计划脱贫贫困户已经落实了相应的帮扶措施。结合县直25名干部,组织XX镇各单位132名(含驻村干部)干部职工对20XX年计划脱贫的373户1930人(含易地搬迁84户、2017年已安排脱贫16户)贫困户进行结对帮扶。我镇目前无社会帮扶及对口帮扶工作。
七、易地扶贫搬迁工作
大力开展易地扶贫搬迁工作,对20XX年度已搬迁入住的33户164人,进一步确保一户一人稳定就业,对宅基地实施复垦复绿工作。针对2017年度计划搬迁的34户173人,按照县指挥部安排有序组织入住工作。20XX年新增易地扶贫搬迁农户154户785人。
八、对本乡镇(街道)在“一达标,两不愁,三保障”中存在的困难、问题及原因
按照上级相关部门要求,XX镇认真组织开展已脱贫户及20XX年计划脱贫户“一达标,两不愁,三保障”摸底排查工作,20XX年9月4日召开排查业务培训会、该项工作正在推进开展中;该项工作开展中存在的'问题及困难:一是教育资助不到位、二是贫困人口动态调整变化大、三是部分贫困户给危改资金也不修建房屋、四是大病家庭返贫几率大、五是贫困户“等靠要”思想严重、六是贫困户环境卫生差;原因:一是部分学校实施精准扶贫认识不到位、有偏差,二是家庭成员中老人有流动居住情况,难把握常驻人口信息,三是贫困户主动、积极性差,等靠要严重,四是家庭成员中患有大病者、整户开支较大,五是贫困户改善环境意识差。
八、下一步工作打算和建议
一是积极争取资金,整合资金建设农户“四有五覆盖”、环境设施建设等项目;
二是加大帮扶、政策宣传、培训力度;
三是加大脱贫攻坚人员组建队伍、培养一直能吃苦耐劳、有责任担当的队伍;
四是结合我镇资源、加大引进大、大企业,增加贫困户就业渠道。
2019年工作计划
一是认真梳理核查我镇现建档立卡贫困户未脱贫名单,2019年计划脱贫1758名贫困人口。
二是加大对贫困村的帮扶力度,计划出列坪子村、岩头村。
三是按照“54321”模式开展结对帮扶工作,开展2019年计划脱贫贫困户帮扶工作。
四是开展对20XX-20XX年已经脱贫的贫困户“帮扶”工作,针对已脱贫的达不到“一达标二不愁三保障”的农户进行“回头帮”,缺什么补什么。
五是争取资金项目对贫困村“五通四有”、贫困户“四有五覆盖”全覆盖。
六是加大干部培训力度,增加干部对贫困政策熟知度,同时增加贫困户的政策宣传率。
七是充实扶贫干部队伍、培养一直能吃苦耐劳、有责任担当的扶贫队伍。
结对帮扶相对于同类别的社会工作更为全面细致,可对社会弱势群体产生更大的正面效应。下面是我给大家整理的结对帮扶会议讲话稿,仅供参考。
结对帮扶会议讲话稿(一):
同志们:
区委、区政府决定召开这次全区结对帮扶工作会议,主要任务是回顾 总结 20*年帮扶工作,认真分析并研究解决存在的问题,安排部署20*年全区的结对帮扶工作,动员全区各方面力量积极参与和支持帮扶工作,全面提高结对帮扶工作的质量和水平。下面,我讲以下几方面的意见。
一、20*年工作的回顾
20*年的结对帮扶工作,在区委、区政府的正确领导和高度重视下,在市区两级领导亲自参与和带动下,做了扎实的工作,取得了明显的成效。
一是完善了帮扶工作机制。区上成立了帮扶工作领导小组,下设帮扶办公室并从相关单位抽派了专门人员常抓此项工作,各帮扶单位也成立了相应的工作机构,形成了一个强有力的帮扶网络。并且健全和完善了由区级领导分线抓、单位领导亲自抓、签订目标逗硬抓的帮扶工作机制,确保了帮扶工作的质量。
二是制定了帮扶工作 措施 。区委、区政府出台了《关于组织机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》,明确了帮扶主体和对象,落实了帮扶任务,制定了考核奖惩措施,切实把结对帮扶作为一项政治任务,列入了区委、区政府的重要议事日程。
三是实施了卓有成效的帮扶。广大帮扶干部认真实践为人民服务的宗旨,深入社区,着力解决结对户最关心、最急需的问题,不仅为他们送去了党和政府的温暖,送去了法律法规和惠民政策,而且变“输血”为“造血”,采取切实可行的措施建立长效帮扶机制,从根本上解决结对户就业难、就医难、上学难、行路难等问题。市委、区委书记马道蓉在见面会当天,就来到学院街社区她多年来一直帮扶的困难户蒲碧云家中慰问,送去300元慰问金和各种生活用品,此后马书记经常到蒲碧云家中走动、看望,牵挂着他们一家人的衣食住行、安危冷暖,并将其纳入零就业家庭,想方设法为蒲碧云丈夫在建筑工地上找了一份工作,又将其儿子介绍到酒吧工作。副市长谢华国在对舞凤燕儿窝社区长期患病的林碧慧一家进行帮扶时,不仅送去了钱物,而且还亲自将林碧慧带到医院去检查病情,并为其解决了医疗救助金2000元。
四是拓宽了帮扶 渠道 。在帮扶干部的带动下,我区的结对帮扶得到了社会各界的积极响应,更多的社会力量投身到帮扶活动中来,汇成了强大的帮扶合力,使我区的帮扶渠道不断拓宽,帮扶主体不断向社会延伸,形成了人人投身帮扶,个个创社区和谐的帮扶格局。南充军分区广大干部职工为帮扶对象送来了棉衣、棉被等325套(件)和2000元的现金;在区工商联积极引导和组织下,全区30名民营企业家为西湖街、和平路社区的困难群众送来了价值8900元的米、面、油等物资;“好又多”为和平路社区的特困家庭送来了米、油、茶叶等物资,并为社区建设捐款2000元;“成都百货大楼南充店”的广大职工为城区的90名特困低保户捐现金2万元、物资价值1.8万元;顺庆区内的天主教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援助之手,捐赠大米4000斤;家住西南石油学院的陈英老人,今年80多岁了,她从电视上看到市、区机关干开展结对帮扶活动后,将平时自己省吃俭用节约下来的3000元钱拿去购买了100件防寒服捐献给了区帮扶办,请帮扶办的同志代她转赠给贫困家庭。
目前,全区已有2606个特困家庭与市区干部结成了帮扶 对子 ,区级干部捐款14万元,物资折合10万元,提供工作岗位24个,提供致富信息104条;接受社会捐助的钱和物资价值达17万元。共计向结对户提供帮扶的钱物价值达42万余元。
结对帮扶工作自开展以来,报名参加活动的干部已达2600多人,许多单位干部职工参与率达100%,如区政府办、区地税直属分局、团区委、区民政局等。区政协还将帮扶主体延伸到了全区的政协委员。在全区上下积极参与和帮扶下,我区的结对帮扶工作取得了明显的成效。
(一)转变了干部作风。在这次帮扶活动中,帮扶干部们以主人翁的姿态,深入社区,走进贫困户家中,认真开展调查研究,主动去发现困难群众生产生活中遇到的突出问题,做困难群众的第一知情人、第一 报告 人、第一帮助人,在帮助结对户的同时,使自己也受到了 教育 ,转变了工作作风。区委副书记、区帮扶工作领导小组组长赵国兴与自已的结对户王素莲结成对子后,经常到她家中去看望,送去了钱和物资,并留下了电话号码,对她说,我们是亲戚了,你有什么困难一定要给我说。区委、区委办公室主任蒲国与帮扶对象郭红兵结成对子后,隔三差五带着全家人去看望这户“穷亲戚”,为其在潆溪大百合农业科技园找了一份工作,并为其读大学的的儿子资助学费达2000多元。
(二)维护了社会稳定。帮扶活动解决了困难群众生产生活中的许多冷暖急难问题,一些失业人员重新走上了工作岗位,一批批贫病交加的群众看到了生活的希望,广大困难群众泪水少了,笑声多了,怨气少了,赞扬多了。更多的困难群众在帮扶干部的耐心教育和帮助下,进一步了解了党的政策,理解了国家面临的暂时困难,理顺了情绪,减少了怨气,把这些影响社会稳定的矛盾和问题处理在基层和萌芽状态,维护了社会稳定,促进了社区和谐。自结对帮扶活动开展以来,市区机关干部深有感触的是,现在到市委市政府、区委区政府来上访的人数明显减少了,广大机关干部今年过了一个“清净年”。
(三)理顺了干群关系。结对帮扶活动架起了一道政府、社会和困难弱势群体之间爱的桥梁。自活动开展以来,来自干部、社会各界的捐款、物资源源不断地送到困难户手中,温暖了困难群众的心,使他们真正感受到,干部就是亲人,党和政府就在自己身边。区人大副主任淳定清,先后多次来到他的帮扶对象花园坝社区杨长清家,杨长清家里非常困难,本人长期瘫痪在床,老伴体弱多病,儿子是哑巴,女婿外出打工时因伤骨折,全家几口人只有靠女儿一人在家照顾,生活极度困难。在淳定清副主任的帮助下,他们渡过了难关,全家人感动得流下了眼泪。区政协主席苏世琼与自已的帮扶对象罗沁结成对子后,经常提着东西到家里去看望,象关心自己的亲人一样关心着这一家人生产生活情况,并为其女子读大学每学期负担了1000多元钱的学费。区政协还在合众街社区为特困家庭设立了3万元的创业基金,目前已有5人依靠创业基金开始创业,在步行街做起了小生意。北城街道办事处,不仅对帮扶对象给予困难上的帮助,而且还给每一个帮扶对象写了一封饱含深情的 慰问信 ,鼓励他们树立信心,战胜困难。正月十五,北城办事处的全体帮扶干部来到兵马堂解困房与帮扶对象一起吃饺子过大年。
我区的结对帮扶工作自开展以来取得了一定的成效,但离市委、市政府的要求还存在一定差距。一是部分干部的帮扶视野不够开阔,认识还停留在直接的资金、物质投入上;二是个别干部虽然与贫困家庭结成了对子,但热情不高;三是帮扶内容和质量上有待改进和提高,偏重“输血”不重视“造血”,对特困户的长效帮扶办法不多。这些问题都需要我们在20*年的工作中认真加以解决。
二、20*年的工作任务
20*年,是落实“十一五”规划的第一年,也是机关干部结对帮扶工作建立长效机制的重要一年。我区的结对帮扶工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,以争做人民满意干部、创建和谐社会为目标,实实在在实践和体现“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”,努力构建干群同心、共谋发展、民主文明的和谐社区,为建设南充样板区营造良好的社会环境。(一)统一思想,明确主题,充分认识结对帮扶工作的重大意义
1、这是一项重大战略决策。市委、市政府作出开展结对帮扶构建和谐社区活动的决策,是树立和落实科学发展观、贯彻中央十六届五中全会精神的重大战略举措,是实践"三个代表"重要思想和落实"执政为民"要求的具体体现,也是把顺庆建设成为南充经济社会发展的样板区的实际行动。建区十多年来,城乡面貌发生了很大变化。但随着改革的深化,顺庆城区特困问题日益突出,下岗失业人员达14000多人,吃低保的有3万多人。社会主义的本质特征,就是实现共同富裕。贫困人口也是社会主义大家庭中的成员,特困人口的不断增加,不能说我们真正到了和谐社会。这些问题作为影响经济社会协调健康发展的战略问题,现实地摆在了我们面前。因此对城市困难群众进行结对帮扶,让他们共享改革的成果,是构建和谐社会的客观要求,是一项重大战略决策,决不是权宜之计。各单位、各部门要真正领会市委、市政府做出这一决策的重大意义,从战略的高度,以对党和人民高度负责的态度,认真对待和切实做好帮扶工作,把思想统一到市区两级部署上来。
2、这是一个有力的促进。首先,对南充样板区建设是一个大的促进。把顺庆建设成为南充市的样板区,是市委对顺庆发展提出的全新希望。在建设南充样板区、构建和谐顺庆的进程中,迫切需要城市每一位市民的参与,迫切需要心齐气顺的创业环境,迫切需要汇聚来自各方的发展合力。开展结对帮扶活动,就是要理顺情绪,解决居民疾苦,构建一个和谐的发展环境,用发展的成果实现“样板”,用和谐的成效体现“样板”,充分调动广大干部群众的积极性和创造性,共同为建设南充样板区作出更大的贡献。其次,对干部爱民助民能力的提高是一个大的促进。广大机关干部要在参与活动的过程中自觉加强学习,熟悉法律法规和相关政策,有理有节向群众做好法律和法规的宣传、解释工作,依法依规参与结对帮扶活动,提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民内部矛盾的能力,在活动中打牢做好群众工作的基本功。第三对干部作风转变是一个大的促进。活动开展过程中,广大帮扶干部通过“零距离”接触群众,体验生活,体察甘苦,嘘寒问暖,与群众打成一片,做结对户心灵的沟通者、法律的宣传者、矛盾的调解者和困难的帮扶者,可以进一步锤炼干部求真务实、真抓实干、干事创业的工作作风,进一步提高干部队伍的整体素质。
3、这是一次重大的考验。市委、市政府对结对帮扶工作高度重视,市委王宁书记亲自召集研究,高先海市长、唐文金秘书长多次召集市区分管领导研究部署具体工作,并以市委、市政府的名义出台了《关于组织市区机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》。可以说,这次结对帮扶活动,有市委、市政府的坚强领导,有中、省、市级相关部门的大力支持,不搞好是没有道理的。能不能做好帮扶工作,完成上级交给的任务,是一个重大的政治问题,是对人民群众的感情问题,是干不干实事的问题,是对全区各级领导班子和领导干部驾驭能力、工作水平的一次实际检验。因此,各帮扶单位和每一位帮扶干部要切实增强政治责任感,迅速行动起来,再掀起结对帮工作的新热潮,以实际行动迎接这一重大考验。
(二)明确目标,突出重点,努力抓好今年的结对帮扶工作
1、大力宣传,营造良好氛围。要充分利用报纸、板报、 标语 、简报等各种舆论工具,加大宣传力度,深入宣传帮扶活动的目的、意义和成果,发现典型、宣传典型,在全社会营造帮扶工作的浓厚氛围,动员社会各界广泛参与,人人都献出一份爱心,使帮扶活动产生强大的社会凝聚力。同时,在顺庆党政网上建立帮扶信息平台,开辟结对帮扶专栏, 口号 为“有您参与帮扶,我们的社会更和谐”,进行帮扶政策宣传和问答;推出各职能部门的救助项目;同时将结成的帮扶对子和各种帮扶信息在网站上及时公布,供领导和工作人员分类查找信息,也便于全社会监督。
2、开展劳动技能培训。今年,区劳动保障局、就业局、科协等相关单位将免费为帮扶对象开展劳动技能培训班4-5期,培训内容与市场需求紧密结合,做到学而有用、学以致用,切实提高帮扶对象的劳动素质和就业能力,让他们成为适应现代工业生产需要的合格人才,力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
3、举行专场职业招聘会。在开展劳动技能培训的基础上,工商局、劳动局、个体私营经济协会等相关单位举行专门为帮扶对象就业安排的职业招聘会,邀请本地和外地的用人单位参加,促成供需双方成功“结对”。同时,引导帮扶对象转变择业观念,珍惜就业机会,从“等、靠、要”向自力更生转变,顺利实现再就业,真正达到“就业一人,脱贫一家”的目标。
4、帮扶家庭新考入大学的子女纳入“圆梦工程”。为今年考入大学的帮扶对象家庭子女一次性解决1000—3000元的学费。区帮扶办与区慈善会在8月份联合举行一场慈善义演晚会,晚会现场开展募捐活动,募捐收入将作为资助帮扶对象家庭子女上大学的专项资金。
5、帮扶对象大病救助全覆盖。将全区所有帮扶对象纳入大病救助范围,帮扶对象身患大病一年住院治疗经费自付部分超过2000元的或身患重大疾病住院治疗的,在扣除医保、商业 保险 、互助帮困金后个人自付医疗费仍很困难的给予个人自付医疗费总额10%—20%的一次性医疗救助金。救助额度一年不超过1000元;对可治疗疾病的救助,一年不超过2000元。
6、帮扶对象实行医疗优惠服务。凡帮扶对象在定点医疗机构,即:南充市第三人民医院、南充市中医院、南充市妇孺医院、顺庆区妇幼保健院、李家中心医院、芦溪中心医院、潆溪中心医院及城市卫生服务机构就医时,可享受以下优惠:普号费全免、治疗费优惠10%、辅助检查优惠10%、床位费优惠20%。
7、各帮扶单位要根据区委、区政府的安排,动员和组织本单位干部积极参与各种帮扶活动,督促本单位干部经常深入帮扶对象家中,实实在在地帮助解决结对户的实际困难。并且根据本单位的职能开展各具特色的帮扶活动,从资金、技术、信息、 文化 、教育、卫生等多方面为帮扶对象脱贫致富创造条件。各帮扶单位组织机关干部集中开展结对帮扶活动每年在2次以上,并形成制度;每年向区帮扶办报送工作信息4条以上。
8、各帮扶干部要不断地加强学习,增强做好结对帮扶工作的自觉性,做党和政府亲民爱民形象的忠实代言人。要以浓厚的爱民之情做好结对帮扶工作,与帮扶对象要平等相待,不得在语言和行为上有歧视、侮辱帮扶对象的现象发生,要认真听取民意,注意收集帮扶对象和基层群众的意见、问题。在政策范围内能够解决的,尽力帮助解决;不能解决的,应做好宣传解释工作并逐级上报或协商有关部门解决,并协助帮扶对象落实党和国家有关的亲民爱民政策,在符合政策的条件下,协助其申请各种救助、争取各种优惠政策,协助其办理养老保险、医疗保险、提供就业信息与法律援助等等,对结对户要帮在实处、帮在难处、帮出真情、帮出好的党风,使他们充分感受到党和政府的温暖及帮扶干部的关爱。每位帮扶干部到结对户家中进行帮扶每年不少于4次,捐赠资助折合金额不低于300元。
(三)夯实责任,严格奖惩,确保今年各项任务顺利完成
结对帮扶活动是一项德政工程、民心工程,涉及到方方面面,需要各部门与社会各界齐心协力、大力支持、密切配合,才能确保整个活动健康有序开展下去,才能取得预期效果。
1、明确职责,签好两个 责任书 。做好结对帮扶工作,关键在于领导,关键在于每位帮扶干部是否认真负责。一是帮扶单位要与区结对帮扶领导小组签订目标责任书;二是帮扶干部要与本单位签订目标责任书。各单位一定要认真履行和落实责任书规定的内容,切实把结对帮扶活动摆上重要位置,提上议事议程,加强对这项工作的领导,要明确具体的分管领导,具体活动要有专人负责,确保责任到人、任务靠身。单位领导干部要身体力行,率先垂范,努力做到感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众。在帮扶中,要密切帮扶对象,保持经常联系,真正动情、动脑筋办实事,不怕费尽千辛万苦,不怕跑遍千家万户,千方百计帮助帮扶对象。
2、加强考核,纳入年度目标管理。各单位要按照区委、区政府的部署和要求,制订切实可行的 实施方案 ,真正把任务落到实处。区结对帮扶办公室对整个活动继续作好跟踪、检查、调度和指导,对帮扶活动中涌现出的先进 经验 和 事迹 要进行宣传和推广,对活动落实不好的单位和个人也要及时通报批评,以此促进活动健康有序地开展。年终由区委办、区政府办、纪委监察局、组织部、目标办、区帮扶办等对各单位年度帮扶工作进行全面考核,将考核结果列为全区年度综合目标考核的重要内容。
3、严格奖惩,确保任务顺利完成。
年终,通过对各帮扶单位和帮扶干部进行全面考核,认真兑现奖惩。对帮扶工作的先进单位和优秀帮扶干部,给予表彰奖励,并纳入年度评优和干部考核的重要内容;对没有完成帮扶任务的单位,不能评为“先进基层党组织”和“满意单位”;没有完成帮扶任务的干部,不能评为年度“优秀领导干部”、“优秀共产党员”或“优秀公务员”;同时,通报批评,限期整改;对因帮扶不力、帮扶不到位、工作 方法 不当等原因造成帮扶对象越级上访的,视其情况从目标总分中扣减1-3分,并责令相关单位及主要负责人向区委、区政府写出深刻检讨对没有完成帮扶任务、年度帮扶工作目标考核位居末位的单位,在年终目标考核中扣3-5分。
同志们,开展好结对帮扶活动,是责任所系,形势所迫,任务艰巨。我们一定要按照市委“两抓两促进”的工作思路,在区委、区政府的领导下,在全社会的共同关心、支持和帮助下,克服困难、扎实工作,认真搞好结对帮扶工作,用实实在在的行动和效果赢得社区群众的信任和拥护,为创建和谐社区,维护我市改革、发展、稳定的大局作出贡献。
时光飞逝,时间在慢慢推演,我们的工作又将迎来新的进步,做好计划可是让你提高工作效率的 方法 喔!那么你真正懂得怎么写好计划吗?以下是我精心整理的驻村帮扶 工作计划 与思路,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
驻村帮扶工作计划与思路1
一、指导思想
以国务院提出的以扶贫开发工作统揽农村经济工作政策为指导,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部,推进贫困村加快发展,贫困人口脱贫致富,为推进我区建成“产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵”、全面建成小康社会夯实基础。
二、目的意义
此次驻村帮扶工作旨在全区干部群众落实党的群众路线 教育 实践活动,为贫困村和贫困户早日脱贫致富提供切实可行的帮扶 措施 ,为顺利完成全区“三年扶贫攻坚”任务提供有力支撑。
三、基本原则
(一)突出重点。按照省扶贫移民局制定的“一高一低一无”(即贫困发生率高于17.2%,农民人均纯收入低于4732元,无村级集体收入)贫困村确定标准,根据各乡镇核算及上报情况,由区扶贫移民局向上级部门汇总上报共计144个贫困村。经市扶贫移民局复核,省扶贫移民局复审,省扶贫开发领导小组核准,全区贫困村数量为143个。在全区143个贫困村全面开展干部驻村帮扶工作。
(二)统筹整合。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点帮扶有机结合,整合全区各机关单位、国有企事业单位派出的驻村帮扶干部和乡镇干部、大学生村干部、“三支一扶”计划人员、扶贫志愿者等各方面力量共同参与驻村帮扶工作,并积极动员社会力量参与驻村帮扶工作。
(三)统一安排。驻村工作组由区委组织部、区直机关工委、区扶贫开发领导小组办公室根据贫困村的情况统一组建,人员统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。
(四)注重实效。通过干部驻村帮扶,确保贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善,公共服务水平显著提高,经济发展明显加快;帮助贫困村培育致富增收产业,培养一批致富“明白人”,确保农民收入明显增加,贫困群众增收致富能力明显增强;村级班子带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强。驻村帮扶干部得到锻炼,群众观念明显增强,政治素质、理论水平、工作能力有显著提高,驻村帮扶真正成为锻炼、培养干部和践行党的群众路线的平台。
四、总体安排
(一)帮扶对象。从201_年到20__年,全区143个贫困村要全部安排驻村工作组开展帮扶工作,使扶贫攻坚下沉到村,扶持到户,贫困人口直接受益,确保贫困村、贫困户如期脱贫。贫困村不脱贫,扶贫对象不达标,工作组不撤出。
(二)参与范围。每个贫困村的驻村工作组由承担全区“双联”工作的区级机关单位选派1人参加,所属乡镇选派2—3人参加,每个贫困村驻村工作组由3—4人组成,每批次派驻时间原则上不得低于2年。
各区级机关、国有企事业单位须在9月12日之前将选派的驻村干部名单报送区扶贫移民局。
五、驻村干部选派条件及职务
(一)选派条件。政治素质好、理论水平较高、有改革创新精神,有较强的事业心和工作责任感,有一定的组织协调能力或专业技术,热心扶贫工作、吃苦耐劳、办事公道、身体健康,年龄在45岁以下的干部。
(二)驻村职务。工作组在乡镇党委、政府领导下开展工作。每个工作组设组长一名,由区级部门选派的同志担任。组长是_可安排任所在村党支部第一书记或党支部副书记,非 _ 的可任村委会主任助理,驻村工作组视情况可列席乡镇相关会议。
(三)驻村工作时间。工作组成员原则上须脱离原工作岗位全力参与帮村工作,确因业务工作存在连续性无法完全脱离原岗位的人员,驻村工作时间不得低于正常工作日的2/3。
(四)驻村待遇。干部驻村期间,其行政关系和工资及有关待遇在原单位不变。派驻部门(单位)按照《__区财政局关于印发〈__区行政事业单位差旅费管理办法〉的通知》相关规定给予派驻人员相应的误餐、交通等补贴。
六、驻村工作组职责任务
(一)宣传党的方针政策,组织发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策,积极了解掌握群众思想动态,积极帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。
(二)建立帮扶台帐,确保精准扶贫。通过调查研究,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,建立帮扶工作台帐;协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作。
(三)指导编制实施扶贫规划。指导驻点村立足当地实际,分析致贫原因,摸清帮扶需求,理清发展思路,明确帮扶责任,落实帮扶措施;按照“规划到村、帮扶到户”原则,帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和 年度工作计划 。
(四)帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,须根据贫困村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,如期实现脱贫目标。
(五)加强技能培训,提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业 渠道 ,开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困农户经济效益,帮助培育致富带头人。
(六)加强服务型党组织建设,提升服务水平。协助上级党委、政府选好配强村“两委”班子,指导村“两委”不断改进工作方法,提升服务效能,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平;协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理,及时化解矛盾,维护农村社会和谐稳定,增强村“两委”凝聚力和战斗力。
(七)开展结对帮扶。每个驻村工作组须在驻点村帮扶2—3户贫困户,并配合地方党委、政府落实好每个贫困户的帮扶责任人,指导帮扶工作的开展。驻村工作组成员要做好派出部门(单位)党员干部职工包户帮扶工作的沟通、联系、协调工作。
七、派出驻村干部部门(单位)职责任务
派出驻村干部部门(单位)要结合“双联”工作、对口定点扶贫,加强对帮扶工作的领导,落实干部驻村工作领导责任,对驻村帮扶工作负总责,主要领导是第一责任人,并明确一名副职领导分管驻村干部帮扶工作,主动加强与帮扶村及帮扶村所属乡镇党委、政府联系,结合各自职能职责,认真开展调查研究,确定工作重点,明确工作目标,落实保障措施,切实帮助帮扶村解决实际问题;并加强与派驻乡镇党委、政府的沟通协调,及时了解掌握驻村干部工作情况,落实驻村干部工作经费和补助,积极发动本部门(单位)党员干部职工开展包户帮扶工作;定期听取驻村工作组工作汇报,及时了解工作情况,切实帮助解决实际困难。
八、保障措施
(一)组织领导。全区干部驻村帮扶工作在区委、区政府领导下,由区委组织部、区直机关工委、区扶贫开发领导小组办公室对干部驻村帮扶工作进行指导协调、组织实施和督促检查,日常工作由区直机关工委和区扶贫移民局负责。区委组织部建立完善驻村干部教育培训、管理考核、保障激励等 规章制度 ,建立驻村干部档案。乡镇党委、政府要及时向派出部门(单位)反馈驻村干部工作情况,确保驻村帮扶工作顺利开展。
(二)强化考核。将驻村帮扶工作纳入区级部门(单位)年度工作目标,每年进行一次考评和基层群众满意度测评。全区每两年进行一次评比,对帮扶工作成效突出的部门(单位)和驻村干部进行表扬,对完成驻村帮扶任务特别优秀的干部加强培养使用;对驻村干部完成帮扶任务不好的要进行撤换,对帮扶工作无成效的区级部门(单位)进行通报批评。区目标办将各派出驻村干部的部门(单位)开展驻村干部选派、机关干部包户帮扶工作任务完成情况纳入考核内容。
驻村帮扶工作计划与思路2
为积极响应区党委、地委、__县委组织开展的“创先争优强基础惠民生”活动,按照“抓住好时机、明确新要求、解决新问题、建好新机制”的工作要求,保证驻村工作的有序、有效开展,最终达到活动“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事”的总体目标,地区质监局驻__村工作队特拟定了驻村年度工作计划:
第一阶段:深入调查研究,摸清基本情况。
(一)积极座谈,主动汇报。
做好与乡党委政府的衔接、沟通、协调与汇报,了解__村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等相关情况,同时,就驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府领导交换意见。
(二)召开村党支部会议,听取村两委班子汇报。
与村两委干部进行座谈,认真听取他们对__村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
(三)召开村民大会,摸清基层实情。
组织召开村民代表大会,认真听取群众反映的问题和困难,把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总,摸清实际情况,同时就群众关心的难点、 热点 问题进行热心解答,始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真正做到群众的“知心人”,真正成为群众的“贴心人”。
(四)逐一入户走访,了解群众实际困难。
深入农户,逐一走访,对农户家庭人口、生产生活、耕地 种植 、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、 儿童 上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记,了解生活上存在的困难和今后的打算,详细、真实掌握村民的基本情况。
(五)实地环境勘察,了解资源优势。
对全村耕地、道路、水力、电力、泥石流地段进行了实地察看,了解__村的资源优势。
第二阶段:制定工作规划,积极扎实工作。
(一)加强宣传教育,营造工作氛围。
以入户宣传、集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力,为活动营造了浓厚的工作氛围。
(二)理清思路,制定规划。
在对__村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研并掌握__村情况的基础上,结合__村实际,理清驻村工作思路,制定一个中长期的__村经济、社会发展规划,明确目标和措施,同时,使这个规划家喻户晓,启发和提高群众参与的主动性、积极性,使群众切切实实感受到“强基惠民”活动带来的实惠。
(三)集体讨论研究,落实为民办实事。
以集体研究、民主讨论的方式,组织村两委干部就10万元为民办实事经费的实施进行研究讨论,制定《地区质监局驻__村工作队为民办实事 实施方案 》,明确为民办实事工作内容。
(四)建设一套班子,培养致富“领头人”。
一是加强村级党组织建设,帮助村两委建立健全各项规章制度,规范村两委议事、办事程序;二是加强村干部队伍建设,突出抓好党员干部教育,营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是帮助村党员干部转变观念、拓宽思路,克服等、靠、要思想,引导党员干部办实事、办好事,增强基层党组织带领群众发展致富的能力,培养能带领群众脱贫致富的领头人。
(五)开展劳务输出,增加群众收入。
联系或是__县的相关企业或使用人单位,组织一批__村青年外出务工,帮助开眼界、换思想、学技术、长本领,以解决__村剩余劳动力,增加群众现金收入。
(六)打好农牧业发展基础,解决群众“吃饭”与“收入”问题。
一是加强农业技术培训,提高农牧民种植、养殖水平。二是进行产业结构调整,引导村民种植果树、蔬菜,养殖藏鸡、藏猪,培育新的经济增长点。
(七)办好五件实事,推进驻村工作。
一是开展好扶贫济困送温暖活动,包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众,让他们感受到党的温暖和组织的关怀;二是为困难群众解决实际生产、生活困难,抓紧解决好群众缺耕牛、缺生活用品、房屋拆迁缺资金等困难;三是积极联系、协调地区人民医院,做好群众到昌都治病相关事宜;四是开展单位募捐活动,组织单位干部职工为__村捐赠物品、资金;五是做好强基惠民项目的申报工作,结合__村经济发展的实际和群众急需解决的一些问题,积极申报短、平、快项目。
(八)扎实有序开展驻村工作,及时准确汇报工作进展。
采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论 总结 ”的方法,扎实、有序开展每一项驻村工作任务,并以简报、专题汇报的形式及时上报工作情况,工作做到安排有序、落实到位、汇报及时。
驻村帮扶工作计划与思路3
一、基本情况
__乡民安村辖5个村民小组,全村共有206户,628人,劳动力419人,党员24名,耕地1487亩。主要经济来源一是种植花椒、红富士苹果、梨及李子等小水果,二是传统农业种植及外出务工。
二、指导思想
认真把扶贫攻坚作为我乡全面建成小康社会的突破口,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展,服务群众,转变作风。改善贫困村发展条件,提高群众生产生活水平,推进贫困村加快发展,贫困人口脱贫致富,打好扶贫开发攻坚战。
三、20__年帮扶工作计划
(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求,进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入调研走访,全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作规划,为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。现阶段民安村的发展相对比较落后,主要有以下几个方面主客观的问题:一是现实客观条件的制约。民安村海拔高,自然条件较差;二是农民收入少,来源单一,主要是红富士苹果、梨、李子等水果及传统农作物种植;三是主观方面,村民思想观念较为保守落后,视野窄,需要进一步开阔发展思路;四是集体经济薄弱,没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾:村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距。
(三)千方百计增加农民收入。结合民安村的实际情况,初步计划从以下几个方面入手:一是加强科技培训,加大科技投入;二是整合土地资源,进行土地开发1000亩的规划设计;三是争取石漠化项目的立项设计;四是加强对农民的教育培训,使其具备一技之长,帮助农民兄弟开拓就业渠道,增加收入来源。
(四)助推基层组织建设。一是帮助加强民安村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入到工作中去,要公示、认真走访。建立民情台账,掌握实情,解决实际问题。
(五)加强学习,扎实工作,努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村 管理知识 的学习,全面提高自身素质。
2、严格遵守工作制度和纪律,特别是活动实施方案的要求,用制度管人、按制度办事。
3、谦虚谨慎,勤奋务实,团结拼搏,艰苦创业,以实际行动努力树立干部良好形象,为民安村群众走上致富道路无私奉献。
4、从严要求自己,廉洁自律,依法办事,为基层干部作表率,以实际行动赢得农民群众的支持。
驻村帮扶工作计划与思路4
按照县委关于“机关干部下一线,城乡共建新农村”活动的有关要求,驻某某村干部利用两个星期的时间,深入乡镇、村组、农户调查研究,广泛听取镇、村干部和群众的意见,对驻村工作计划进行反复论证,与村党支部、村委会及全体村民一道,从某某村的实际情况出发,按照县委提出的“五个一”目标,特制定如下驻村帮扶工作规划。
一、某某村基本情况和存在的问题
基本情况:某某村位于__镇东北部,现有人口102户303人,村干部3人,党员10人低保户14人。全村以棉花为主导产业,人均收入4500元,村集体没有经济收入。现有村庄道路6条,其中1条东西主路实现了硬化,其他均为土路。村领导班子团结,战斗力较强,党员先锋模范作用发挥较好。
二、某某村亟待解决的困难。
一是村内交通不便。某某村仅东西干道实现硬化,其他道路均为土路,路面坑洼不平,出行不便,三条南北走向共计660米道路需要新建,部分柏油路面需修缮。
二是村庄电网老化问题。某某村地处偏远,村集体没有收入,村内电网常年失修,老化严重,存在大量安全隐患。
三是村内缺少娱乐活动场所。村 文化 大院位于村边,失去了村庄中心位置且较为破旧,村民没有合适的活动场所。
三、帮扶工作内容和计划
按照垦委要求,结合某某村实际情况,确定如下帮扶内容。
(一)加强村领导班子和党员队伍建设。
1、加强村领导班子建设。根据县委县政府要求,切实加强村党组织班子建设,积极引导村“两委”班子成员相互尊重、相互支持、相互谅解,干事一条心、谋发展一股劲、抓工作一盘棋,做到思想上同心、目标上同向、行动上同步;推进村务公开、民主管理等各项制度的落实,保障村里各项工作有章可循。
2、加强全村领导管理制度建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序,确保集体领导和民主决策,建立党员学习和组织生活制度;推行村务公开制度,村务实行公开;建立健全村民或村民代表评议村干部的制度,加强群众监督;完善村规民约。
(二)搞好基础设施建设,改善村民生产生活条件。
1、整修村庄道路。某某村现有3条南北走向道路在需要修建。计划以向上争取配套资金、协调县自来水帮扶等方式筹措资金,在重点完成新村道路建设的同时,完成其他道路修筑任务,解决村民出行难问题。
2、改造全村老化电网。某某村电网老化严重,存在诸多安全隐患,亟待进行改造。计划争取县供电农村电网改造政策扶持的同时,协调帮扶企业共同完成全村电网改造任务。
3、建设文化大院。某某村虽然已建成了文化大院,但位置偏僻,年久失修,相关设施没有配套,力争与结对企业共同做好文化大院的修建配套工作,为村民创造一个舒适的休闲娱乐场所。
4、改善村庄环境。加强对全体村民的宣传教育,提高环保意识,解决村周污染问题,还村民一个舒适的居住环境,以此为突破口,形成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新某某村。
5、促进全村经济发展。结合某某村土地优势,引导棉花种植产业发展,拓宽发展思路,进一步促进村民增收。
(三)加强学习,扎实工作,努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习,全面提高自身素质。
2、谦虚谨慎,勤奋务实,团结拼搏,艰苦创业,以实际行动努力树立驻村干部的良好形象,为驻点村的致富奔小康无私奉献。
3、从严要求自己,廉洁自律,依法办事,为基层干部作表率,以实际行动赢得农民群众的支持。
四、帮扶形式和措施
1、积极争取上级资金和扶持政策,协调联系帮扶企业县自来水,以资金、人力、物力的形式,支援某某村完成道路建设、全村电网改造等基础设施建设。
2、结合全村棉花种植产业,加强相关种植知识和 经验 的积累,以知识促进棉花产业发展。
3、结合村内肉鸽养殖情况,积极争取国家扶持政策,联系周边养殖户共同发展,努力实现规模扩大,效益增加。
4、针对劳务输出的发展情况,在适宜时机积极推进劳动输出协会的形成,切实保障务工人员的合法权益,为务工人员解决后顾之忧。
五、组织领导
积极动员机关全体干部职工投入到某某村新农村建设中来,共同出点子、定路子、制计划、强措施,确保圆满完成帮扶任务。机关内部成立专门帮扶联系工作队,为驻村工作提供了坚强的后勤保障。
驻村帮扶工作计划与思路5
按照市、县驻村工作要求,我们今年的驻村工作将紧密结合正在开展的党的群众路线教 育实践活动,以密切党群干群关系、践行党的群众路线为根本要求,以联系服务群众、做好群众工作为主要任务,进一步密切同所驻村群众关系,强化驻村工作措施,巩固完善13年驻村工作成果,开创14年驻村工作新局面。
一、武村概况
武村属我县白石镇所辖,地处汶上县东北部,全村共有270户,1036口人,32名共产党员,耕地1480亩,主导产业为粮食农作物种植,上年人均纯收入9700元。
二、主要目标任务及措施
经济发展,村容村貌改善,农民身体健康,家庭和谐,村风文明,社会进步。
(一)拓展驻村联户覆盖面,实现与群众心连心
今年,我们除2名驻村人员外,又选派了7名党员或干部为联户人员,每人联系-----户,达到全村户户都有联系人。4月底前,将所确定的联系户全部访谈一遍,并将印有联系人照片、姓名、联系电话的“连心卡”送贴至联户家中。对在联户访谈中,群众提出的批评意见虚心和认真听取并改
进,对好的意见和建议认真研究,对群众的困难积极的给以解决,对贫困户做好重点帮扶,助他们早日脱困。
(二)关注村民健康,做好健康查体
武村年轻人长期在外务工的较多,村内大量的老人和儿童成为留守人员,加之该村离县城较远,他(她)们的健康没有保证。保健院拥有先进的医疗设备和医技方面的专家, 可以通过给其健康查体实现疾病的早发现、早治疗,计划5月份选派专家,携带设备到该村对村民进行免费健康查体。
(三)加大农业基础设施建设,实现农业增收,农村经济发展
抓好生产路的整修,灌溉设施的修缮,再打1眼机井。 发挥地理和资源优势,做好“田里、庭院、市场”三篇 文章 。倡导科技兴农,大力发展高价值林果业,大力发展规模养殖业,带动二、三产业的发展。
(四)做好法制宣传,促进民主法治进步。
利用农闲季节,组织群众开展多种方式的法制教育宣传活动,在村内形成人人知法、守法的良好风气。
通过帮助村里落实有效的社会治安综合治理措施,确保无赌、无盗、无打架斗殴等违法现象。达到社会秩序良好。
实行村务公开,接受群众监督。村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实。
(五)改善居住环境,建设美好新农村。
抓好村容村貌建设,建立行之有效的村容村貌管理办法。重点清理好街道,达到地面无各种堆放物,实现街街通,户户达。墙面法规、政策性宣传 标语 永久化、规范化,无乱贴乱画、野 广告 。生活垃圾定点入桶、定时清运。主要街道和庭院绿化。
规划建设一处街头农民公园,在街头公园种植花草树木,安装健身器材,使村民有一个休闲、健身的好场所。
做好20__年的驻村工作,一要团结好村“两委”成员,与他们密切配合,通力协作;二要依靠群众,充分调动全体村民参与的积极性和创造性,让农户自觉地热爱武村、关心武村、建设武村、美化武村。确保实现社会主义新农村建设的宏伟目标。
汶上县妇幼保健院驻白石镇武村工作组
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要牢固树立扶贫脱贫的攻坚意识。精准扶贫工作是党的富民工程、民心工程,也是社会的幸福工程与和谐工程。改革开放以后,在党的领导下,大部分地区走向富裕,基本实现小康,但是,在“老、少、边、穷”的农村地区,经济发展严重滞后,极大影响了“四个全面”战略布局的推进,阻碍了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的步伐。作为战斗在扶贫攻坚第一线的乡镇干部,要牢固树立扶贫攻坚思想意识,把扶贫攻坚作为践行“三严三实”的主战场,充分认识扶贫攻坚重大战略决策的重要意义,把扶贫工作摆在更加突出的位置,切实按照中央、省、市、县的工作部署,在思想上、行动上进一步增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感,把自己真正融入到这场伟大的事业中,为贫困村、贫困户发展生产、脱贫致富出实招、办实事、出实效,在扶贫攻坚中肩负起重要责任。
要因地制宜,科学规划,增强扶贫攻坚的针对性、科学性、时效性。打好扶贫攻坚战,必须以科学的战略思维、精准的战术举措和严实的工作作风,谋好篇、布好局。扶贫攻坚工作不是简单的送钱、送物的行为,要通过镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的摸排摸清底数,了解各村各户贫困群众真正需要什么,缺乏什么,找准着力点、细化规划图,结合相关扶贫政策,针对各村各户贫困群众的具体情形,制定实施切实可行的“产业扶贫”、“就业扶贫”、“金融扶贫”、“教育扶贫”、“搬迁扶贫”、等等脱贫致富的方法渠道,增强扶贫攻坚的针对性、科学性、实效性。
要抓好扶贫教育培训。“授人以鱼”不如“授之以渔”,要打赢扶贫攻坚战,教会群众致富本领是关键。乡镇干部要着力搞好农村智力扶贫开发工作,为广大贫困群众脱贫致富提供强大的精神动力和智力支持,使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照“扶贫先扶志,科技来引路,政策要落实,工作做到户”的工作思路,在帮助广大贫困群众改善生产生活和学习条件的同时,更要加强对其科学技术培训,努力提高群众自身科学文化素质,引导贫困群众充分发挥自己的主观能动性,不断增强脱贫致富的信心和能力。
要积极帮助群众发展特色产业,实现增收致富。脱贫致富,最根本的还是要靠发展。要根据各村实际,积极争取基础设施建设项目,抓好农村居住条件、饮水安全、环境整治、村组公路开通硬化、农田水利、农村电网改造等关系到突出民生问题的基础设施建设。积极寻求符合各村各户实际需求的致富项目,充分利用各村各户特色资源,大力培育壮大特色效益农业、特色资源加工业和特色旅游业等特色优势产业,让各村各户都栽好符合自身实际的“致富树”、“摇钱树”, 通过发展特色产业增收致富。
当前,精准扶贫工作已经从以解决温饱为主要任务的阶段进入加快脱贫致富,改善生态环境,提高发展能力,解决发展差距的攻坚阶段,为广大党员干部尤其是乡镇干部提供了为人民服务而建功立业的广阔舞台。作为乡镇干部,就要安心扎根农村,发扬求真务实的优良作风和默默耕耘的奉献精神,用实实在在的帮扶成效取得群众的信赖,打赢这场艰巨、神圣的扶贫攻坚战。
实施精准扶贫,是扶贫开发方式的重大创新,也是全面建成小康社会的重点、难点和着力点。为深化推进全市脱贫攻坚工作,我们调研组一行,于7月9日-7月12日深入我市部分扶贫村组织开展实地调研、入户走访建档立卡贫困户、已脱贫户、非贫困户、帮扶干部,进行座谈了解,听取各方意见建议,理清精准脱贫工作思路,以便精准发力。现将考察调研精准扶贫工作面临的问题及建议报告如下:
一、当前精准扶贫工作存在的主要问题
(一)“三大误差”致贫困户“出入两难”
一是入户调查有误差。由于受传统文化的影响,农户大多有“藏富”心理,仅靠短时间的入户调查,难以对农村家庭收入完全摸清。加之还有少数群众有争当贫困户思想,有的农户在识别前将子女与父母户口分开,导致收入微薄的老年贫困户增多。
二是精准识别有误差。找准“人”是精准扶贫的先决条件,从目前的政策规定来看,贫困农户的识别主要是在镇、村两个层面,村干部是识别贫困户的关键人物。第二轮精准识别过程缺乏刚性标准,有的镇、村存在识别贫困农户时盲目采用了逐级分配指标的方法,导致在精准识别贫困户方面存在偏差,造成一些非贫困户意见很大。
三是动态调整有误差。致贫或脱贫是个动态过程,而我们信息及管理机制相对滞后,造成该纳入的未纳入,该摘帽的未摘帽。一些贫困户为发展产业,申办营业执照、购买车辆跑运输等,按政策规定便成了“硬伤”户被剔除,导致贫困户宁可不发发展产业,也不愿退出低保户;还有一部分好逸恶劳、赌博酗酒者、因子女不尽赡养义务致生活无着者被纳入扶贫对象,从而带来价值导向错误,一部分勤劳者或尽孝者会降低热情,产生攀比和坐等要的心理。
(二)“一厢情愿”致政策落地“走形变样”
一是顶层设计为摘贫帽而急于求成。在制订扶贫政策时顶层设计摇摆不定,政策创新一级一级变形,镇村干部在夹缝中工作,没有什么话语权,导致责权不匹配的懒政、不敢触及矛盾、职权错位等等。
二是“到户增收”更是一地鸡毛。产业扶贫到户实施难度大,帮扶办法不对路无法形成规模效益。几年来扶贫工作重心更多是放在基础设施建设上,很少强调能力培养和可持续发展。同时在发展中存在一定盲目性,要么“一刀切”,要么无所适从,缺乏发挥自身优势的好项目。
(三)“机制困惑”致贫困户“动力不足”
一部分贫困户缺乏自我脱贫的决心、勇气和行动,没能通过有效的脱贫激励机制,真正把贫困群众参与的积极性调动起来。还有少数贫困群众认为扶贫就是国家给钱给物,你发补贴我到手就花,你发实物我到手就卖,只图眼前的实惠;甚至只拿钱不做事,存在“等靠要”思想,出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。
(四)“政策冲突”致扶贫工作“进退维谷”
我们调查发现:在产业扶贫上大力倡导贫困户发展养殖业,可与当前环境保护大政策有冲突,一些贫困户辛辛苦苦建起养鸡、养猪等养殖产业,在环保督查中被取缔关闭。还有建立生产基地或生态园地、养殖基地等需要流转土地,但很多已被纳入国家农田、林业保护范围,存在政策冲突,手续批不下来。有部分“脱贫不脱政策”的脱贫户,仍居住危房,想进行危房改造,但不能享受住建部门危房改造奖补资金政策。
(五)“形式帮扶”致扶贫工作“虚多实少”
一是包保人员层次多,有市区镇村四级干部,有党政部门工作人员,也有教师、医护人员、行业协会负责人等,人员结构复杂,扶贫政策培训难,更不便于管理,导致扶贫手册填写不规范。有的帮扶干部一人要联系五、六个贫困对象,精力有限,不能达到理想的帮扶效果。
二是督查考核不能因地制宜。现在上级督查主要是看档案信息、扶贫手册,走访难免走马观花;一些干部因为表格数字的逻辑错误被严厉追责是不公平的;还有的督查、第三方评估人员只听贫困户意见,不听扶贫干部反映实际问题,导致追责存在片面性。处理了一人,打击了一群帮扶干部的积极性。
三是帮扶缺乏激励机制。一些镇、村扶贫专职干部人员调动频繁,不能做到专职专责,只有无限责任,没有奖励晋升机制;由于缺乏必要的考核激励制度,扶贫干部的后续管理和保障不到位,存在扶贫干部身入而没有心入,影响了工作积极性和扶贫效果。
四是扶贫不扶志、扶智。在实际工作中,一些帮扶人员忽视思想引导,不愿做细致的思想工作,不愿进行细致的调研帮其梳理发展策略,大都是直接给钱走人。一些贫困户长期企盼工作队送温暖,相互攀比谁的帮扶者官最大、谁送的最多。所送的经费物质不是用于发展生产,而是用于生活开销或打牌赌博。有则一顿充,明日敲米桶。甚至连送去的种羊、种猪、种子等发展用物资也坐吃山空。
二、对当前精准扶贫工作的建议
(一)做好“加法”,注重脱贫攻坚实效性,让脱贫攻坚有合力
一是要在脱贫攻坚战役中下足“绣花”的功夫,锁定脱贫攻坚不“玩花架子”,干部思想认识不“跑音走调”,驻村帮扶人员“演好角色”,建立定期联席会议制度和扶贫智库或专业咨询团队,完善扶贫工作考核、奖励、晋升机制。
二是注重扶贫工作考核的科学性。加大对基层干部的关怀和保障工作,比如建立互联网大数据平台,加强行业部门数据库的互通互联, 让数据多跑路,而不能只当甩手掌柜,把压力和矛盾都留给基层干部。只有这样,才能确保党中央、国务院的精准扶贫政策不走样、不变形, 基层干部才能静下来、沉下去,找准“穷根”,治好“穷病”,带领贫困群众走向康庄大道。
三是要完善对接、帮扶、引导机制、助推机制。充分发挥好扶贫工作队的作用,使扶贫工作队成为“政策漏斗”“精确滴灌”的管道,成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。要引导社会力量有序参与,鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫,促进社会资源向贫困地区和贫困群体聚集;坚持激励导向提高群众参与度,运用市场手段推进扶贫开发,鼓励群众不等不靠、自力更生、发展产业,引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富,促进贫困户在产业链上持续稳定增收,加快实现精准脱贫。
四是建立公正的“双考核”机制。既考核官员,又考核贫困户。现在的脱贫的考核机制主要是针对贫困户属地的党委和政府,但对贫困户个人缺乏考核机制。建立“双考核”机制,既明确政府职责和奖惩,又明确贫困户的职责和奖惩,有助于调动双方的积极性、发挥扶贫工作的制度优势。
(二)做好“减法”,实施脱贫越线计划,让贫困户出库
一是严格进入、进出机制,加强建卡立档贫困户动态管理。贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”。积极实施有针对性地扶贫,建卡贫困户之外的贫困人口、边缘贫困人口,发动引导社会力量进行帮扶,防止出现贫困线上徘徊的人群体。
二是着力加强对贫困对象正确价值的引导。坚持进村入户宣传扶贫政策,加强贫困户带动示范、先进文化引领,逐步破除部分群众攀比心态和“等靠要”思想,摒弃“争当贫困”、“不愿脱贫”的不良风气,形成共谋脱贫的良好局面;着力加强对贫困户的扶志转化。运用经济学手段,“感恩”引导方式,调动激发农村贫困户脱贫奔康的积极性、主动性、创造性。要把那些希望靠扶贫资金均沾的富裕家庭剔出来;要把那些因懒致贫的对象剔出来;要把那些因子女不尽赡养义务致生活无着落的对象剔出来。让大家真正明白,扶贫是助推脱贫的助推器,而不是天上掉馅饼。
三是推动参与式扶贫,提升贫困户主动脱贫的内生动力。发挥贫困农户在扶贫开发中的主体作用,让他们有机会或责任根据他们自己的需求与意愿参与扶贫开发的全过程,并借此改造贫困农户的依赖思想和守旧意识,逐步提高贫困农户自我发展能力。调整扶贫资源分配办法,把扶贫资金更多地投向“发展的穷人”,形成资源配置的市场竞争机制。减少以至停止对农户生产经营项目的无偿资金支持,引导贫困人口树立独立的市场主体意识,参与竞争意识,逐渐培养贫困人口的自我发展能力,使有限的扶贫资金发挥出最大的投资效益。
(三)做好“乘法”,实施立体发力计划,让贫困户收入整体“越线”
一是加强和完善贫困户危房改造。在数据清洗及贫困户入户核查基础上,坚持“应进尽进”的实事求是原则,对建档立卡贫困户危房改造上不设指标,不按脱贫年限设限,确保危房户应改尽改。
二是积极培育和发展各类专业合作组织。推动土地流转,健全土地流转市场,完善权益保护。支持贫困户将承包林地、土地通过托管、租赁等多种形式投靠大户、规模企业,增加务工收入和现金收入。出台优惠政策支持企业到农村兴办农业产业园、农场和各类实体,贫困村可以集体林地、土地入股,贫困户可以扶贫贷款入股,建立现代企业制度,贫困户实现收益保底、按股分红。
三是探索产业帮扶新模式。按照“区域化布局,规模化建设,产业化经营,全产业链开发”的精准产业扶贫思路,推行“1+1+N”脱贫攻坚帮扶模式,即1名包保责任人、1名帮扶结对能人、N项就业解困岗位,通过产业发展带动贫困户增收致富,重点打造以苗木花卉、果蔬种植、光伏为主的主打扶贫产业,对因环保问题而关闭的贫困户养殖场,实行生态补偿,支持产业转移。
四是落实完善城乡居民医疗保险制度、社会保障兜底政策,持续实施教育扶贫工程。简化健康扶贫兜底政策办理程序,在各医院实行一站式窗口服务,不能让老百姓围着相关部门跑办各项政策落实的繁多手续,而应让政府相关职能部门跟着群众需求做服务。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。建立全覆盖、多层次、及时有效的助学体系,确保贫困家庭孩子和其他孩子不因交不起学费而辍学,实现一个不落、一分不少。
(四)做好“除法”,实施全方位督导,让干部不出事
一是实施全方位监督计划。转变干部工作作风,严厉杜绝懒政怠政现象发生,制定完善的扶贫成果验收机制。严格落实责任追究制度,严格实行定期例行考核,督促提高扶贫干部工作能力。严肃查处不正之风与腐败问题,防止干部贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等现象发生。
二是坚持把精准有效摆在更加重要的位置。突出问题导向,合理确定进度,确保脱贫攻坚实效。要对精准识别对象,全面开展档外对象普查和返贫筛查,切实做到贫困人员一个都不漏掉、非贫困人员一个都不能纳入。要对精准帮扶举措,深入分析致贫原因,对有资源有劳动力但无门路的、因学因病致贫的、无力脱贫无业可扶的、缺基础设施缺技术资金的以及其他原因的要对症施药,措施到户,坚决杜绝形式主义和“虚假脱贫”“数字脱贫”。
三是责任要再压实。各级党政主要负责人要严格履行第一责任人责任,坚持带头安排部署、带头驻点联系、带头调查研究、带头检查督办,切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
学校精准帮扶工作总结
学校开展精准帮扶工作,进一步提升扶贫工作的成效。那么,学校精准帮扶工作总结怎么写,为此我为大家收集整理了精彩的范文,供大家参考,希望对大家有所帮助!
西安交通大学积极响应党中央、国务院及教育部的号召,积极参与滇西扶贫攻坚,并定点扶贫云南省保山市施甸县。通过教育扶贫、人才扶贫、智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫和专业扶贫,为云南省施甸县经济社会发展服务,各项扶贫工作取得明显实效。
一、提高认识,实地调研,科学制定工作方案
为了扎实做好挂钩帮扶工作,学校20**年组织7批次,20**年已组织6批次各方面力量赴施甸县调研考察和实施项目。调研涉及整体帮扶工作实施方案、基础教育、施甸县城乡规划、姚关镇文化旅游开发、雷打树村人畜饮水蓄水安全、生猪养殖和火腿加工、野鸭湖产业发展、水蛭养殖和药品生产,高山特色农产品电子交易平台等诸多方面。严格按照《西安交通大学定点联系滇西边境山区扶贫工作实施方案》逐项落实。学校党委明确要求,全校上下必须始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针,高度重视,形成合力,扎实推进,力求实效。
二、发挥智力优势,重点实施教育、医疗、文化扶贫
学校始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针。具体针对当地人力资源缺乏、水平不高的问题,制定了干部培训、基础教育培训和医疗培训三个主攻方向,开展各类培训12期,供培训2600人次。
一是扶贫干部培训。依托中组部全国干部教育培训西安交通大学基地,面向云南省、保山市、施甸县和陇川县在20**年先后举办了4期干部培训,近期又将开展2期,共有200余名来自基层的干部接受了关于城镇化建设与区域经济发展等专题的培训。课程内容涵盖了城市化发展趋势和小城镇建设、县域经济建设项目策划、包装与申报、历史文化追思、空间集聚机制与城市发展的信息动力学、突发事件中的媒体应对与领导干部的新闻传播素养、领导干部群众路线教育实地教学等。
二是教师培训。20**年6月,来自施甸县教育局的干部、中小学校长、年级组长、学科组长等,在学校进行了为期一周的考察学习和听课培训;20**年12月、20**年3月,西安交大附中、附小及幼儿园的20余名骨干教师分两批,赴施甸县开展了高效课堂与课题研究、特色班级建设与管理、学生心理健康与教育、备战高考与重点难点突破等四个专题的教学报告,并通过上公开示范课,听课,评课等具体的形式进行教师教学培训。
三是智力帮扶。20**年,人居学院专家教授经过实地考察,向施甸县县委和政府提交了城乡规划及旅游开发帮扶项目的建议,与当地政府共同推进“城镇化和城乡一体化”等项目的规划和实施。生命学院书记、院长带队赴施甸就可能进行科技合作的项目进行实地调研,并为施甸一中师生做科普知识讲座;实地考察了施甸县太平镇石瓢温泉地热资源,与县国土局和太平镇就开发石瓢温泉饮用富氢水相互交流了意见和看法,研讨了施甸健康水工程技术研究中心项目的可行性,为以后进一步合作打下了基础。20**年6月5日,学校副校长李伟一行5人在保山市委常委、副市长刘朋建,施甸县县长张云怡及其他市县有关领导的陪同下,前往姚关镇雷打树村、施甸三中、姚关小学和云南海瑞迪生物药业开展了调研工作,并在施甸县召开了20**年扶贫帮扶工作联席会议,总结20**年帮扶工作,明确20**年的帮扶工作计划,学校有关部门与施甸县四大班子领导和有关部门负责人共同商议20**年帮扶工作。同时,学校组织学生创业企业与施甸县当地的青年创业企业进行经验交流,组织优秀博士生、硕士生为县农业局开发农产品网上交易的电子交易平台,解决高山特色农产品的销售、推广问题。
四是教育挂钩帮扶。针对当地基础教育师资水平非常落后的局面,学校把当年扶贫经费的大部分投入到了基础教育帮扶上。同时加大对基础教育师资的培训力度。学校20**年一期投入60余万元帮扶援建施甸中小学校园网络项目由西安交大网络中心承担,顺利建成并开通了施甸一中有线无线一体化校园网络,新建了一个计算机教学机房和两个多媒体教室,搭建了施甸一中主页服务器;20**年,学校二期投入近50万元,为姚关镇雷打树小学、施甸三中、仁和镇中学各建设了一个计算机教学机房;为相关技术人员提供了初步的网络技术培训。学校工会与施甸县总工会开展针对贫困生的共同圆大学梦活动,每年投入2万元资助10名施甸籍贫困大学生。校团委、仲英书院组织了两次赴云南施甸帮扶实践活动,40余名师生分别在施甸县一中、三中开展公益支教活动;博士生协会对施甸县域经济中的特色农业产业、产业结构优化、主要民生问题进行了调研,并形成了一系列的调研报告。
五是文化交流。文学院杨琳教授课题组,针对施甸县抗战文化、契丹文化、布朗民族文化等非物质文化遗产和资源的保护及开发进行了实地调研;学生艺术团深入具有布朗族和彝族音乐魅力的白龙水村、摆榔乡、由旺镇等地寻访非物质文化遗产传承人并同他们同台演出交流,取得了良好的社会反响。学校舞蹈团,赴施甸县进行“跳舞吧 交大”的采点拍摄,并形成了“醉美施甸”专题系列,宣传推广施甸旅游产业发展工作。
六是卫生医疗帮扶。学校三所附属医院采取多种形式对施甸县人民医院、县中医医院进行对口支援,第一附属医院派出医疗队赴施甸县为近200名基层医务人员进行了医学临床“三基三严”专业培训;第二附属医院先后对保山市人民医院、施甸县中医院、施甸县妇幼保健院、姚关镇医院进行了学科对接和指导,重点对施甸县人民医院等级评审进行了模拟测评,同时制定了三年的医师、护理管理等方面培训进修学习计划和保山市医专的教师培训计划。目前,已累计接受33名医务人员到学校三所附属医院进行为期半年到一年的进修、学习和培训。
三、发挥挂职干部作用,做好挂钩扶贫工作
学校组织部根据教育部人事司要求,结合岗位要求,认真做好优秀年轻干部的选派工作。经基层党委推荐、组织部门遴选、学校干部工作领导小组同意,分两批选派了2名干部赴滇西挂职。挂职干部深入基层考察了全县乡镇、农场、全县中小学,直接与群众沟通交流。主动登门与县四套班子领导和相关党政部门负责同志进行交流座谈,主动了解县情、民情,学习地方工作特点,积极主动开展工作。同时,作为学校与当地扶贫工作联席会议的联络人,切实承担起了学校与滇西边境山区的桥梁纽带作用。
四、找准着力点,进一步提升扶贫工作的`成效
20**年4月21日,学校举行社会扶贫工作会议,总结20**年定点联系滇西边境山区扶贫工作,安排部署20**年学校社会扶贫工作。要求在以往工作的基础上要进一步整合资源,认真归纳和总结,找准着力点,影响和带动当地的发展,提升扶贫工作的成效和意义。一是突出挂钩帮扶的重点区域和项目,促进帮扶项目取得阶段性成效和可持续发展。
二是针对具体项目进一步细化,明确责任分工,建立项目监督评价推进机制,确保有效落实。三是统筹校内外资源、发挥优势,将自身的优势与帮扶地区的需求结合起来,加强重大问题研究,做好帮联共建、产业培育、吸引人才与资金等工作,激发帮扶地区脱贫致富的内生动力。四是借助社会媒体的力量加强对帮扶地区的宣传,增强社会影响力。
下坪乡民族中心学校精准扶贫工作,在各级党委、政府的正确领导下,在下坪村村支两委的紧密配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐,现就我们具体做法汇报总结如下:
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作,乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组,由乡中心学校党总支书记、校长为组长,全体校委会人员为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在2015年9月,工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组,摸底排查,掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在2015年10月,工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单,予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象,再一次人深入帮扶家庭,与帮扶对象拟定脱贫措施,并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤,我们服务范围内共帮扶家庭 74 户,帮扶人数184人,其中在籍学生27人,经筛选2015年末,帮扶范围内脱贫25 户,2016年底脱贫25户,2017年底脱贫24 户。建档立卡贫困户74 户。
4、有的放矢,对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书,规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪 328 头,养鸡1478只,繁殖母猪4 头,养蜂 8 群,预计产业发展投资八万多元。教育助学19人,计划争取雨露计划圆梦行动补助对象 4人,补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户,投资三十多万元,
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到户,资金到户,效益到户,进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
自2003年以来,**市针对以往对贫困群体帮扶措施单一、成效不突出等情况,采取以“贴民心、解民困、帮民富”为主要内容,以市级领导和市级部门对口帮扶乡镇、村,党员干部对口帮扶贫困户为主要形式的“党建帮扶工程”,帮助困难群体脱贫解困,进一步密切了干群关系,提升了党员形象,增强了党组织凝聚力、吸引力和战斗力基本做法一、精心组织领导,建立“三个机制”。一是建立领导责任机制,市委成立了“党建帮扶工程”领导小组及其办公室,确定市级各部门和乡镇“一把手”为本单位“党建帮扶工程”的第一责任人;二是建立目标考核机制,市委把实施情况纳入了市级部门和乡镇党建目标考核内容,对帮扶效果显著的单位和个人予以隆重表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评;三是建立动态管理机制,“党建帮扶工程”办公室设立了帮扶档案,实行全程跟踪、动态管理,一月一抽查,半年一督查,年终全面检查考核。二、结成帮扶对子,做到“三个落实”。一是帮扶对象落实。市委明确规定,市级领导率市级有关部门对口联系1个乡镇以及该乡镇的1个示范村、1个相对缓慢村、2户贫困户;副局级以上实职领导干部(含乡镇)每人对口联系1户贫困户;每3至5名乡镇和市级机关干部对口联系1户贫困户。在党员干部的示范带动下,44名市级领导、600名副局级以上领导、2173名机关干部与29个示范村、29个相对缓慢村、690户农村贫困党员户以及1478户特(贫)困户结成了帮扶对子。二是帮扶时间落实。每月一次到帮扶村了解情况,与帮扶户交心谈心,给予指导和帮助。三是帮扶资金和项目落实。去年以来,全市各级干部为帮扶对象提供经济发展项目1336个,个人资助经费和物资折币60万元,推广新品种、新技术60余项。
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