注重专业干部培训管理

注重专业干部培训管理

根据中央印发的《干部教育培训工作条例》规定，干部教育培训 工作应遵循以下原则：
（一） 服务大局，按需施教。始终坚持社会主义办学方向，紧紧围绕党和国家事业发展需要，结合干部岗位职责和健康成长需求，开展 教育培训，全面提高质量和效益。
（二） 以德为先，注重能力。贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持德才兼备、以德为先，突出理想信念教育和党 性党规党纪教育，将能力培养贯穿始终，全面提高干部德才素质和履 职能力。
（三） 分类分级，全员培训。按照干部管理权限组织实施教育培训，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部 的特殊需要结合起来，增强针对性，确保全覆盖。
（四） 联系实际，学以致用。大力弘扬马克思主义学风，围绕中心工作，以问题为导向开展教育培训，引导干部在改造主观世界的同时， 运用所学理论和知识指导实践、推动工作。
（五） 与时倶进，改革创新。适应形势任务发展变化，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，坚持开放办学，完善培训内容，改进培 训方式，整合培训资源，优化培训队伍，不断推进干部教育培训理论 创新、实践创新、制度创新。
（六） 依法治教，从严管理。建立健全干部教育培训法规制度，依法依规开展干部教育培训，从严治校、从严治教、从严治学，保持良 好的教学秩序和学习风气。

浅谈新形势下如何做好年轻干部的培养

大力培养选拔基层年轻干部，是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。当前形势下，要有效把握基层年轻干部成长规律，创造条件促其较快成长进步，为地税事业发展打造一支思维敏捷、精力充沛、充满朝气的生力军。
一是营造良好氛围。实践证明,宽松的环境、良好的氛围、竞争的机制是促使年轻干部健康成长的必备条件。要从转变思想观念入手,在全社会努力营造关心、重视选拔年轻干部的良好氛围。要转变求全责备的观念,树立“用人看主流,看本质,看发展”的观念,敢于启用基本素质好、业务能力强、有开拓进取精神和发展潜力的年轻干部,充分施展他们的才华。要转变“年轻干部难挑大梁”的观念,消除对年轻干部不放心的顾虑,大胆把优秀年轻干部放到重要岗位上去磨练。逐步建立起一套公开、透明、连续的激励机制,营造良好的工作环境文化氛围,最大限度地调动干部的工作热情。要在工作上严要求,生活上多关心,为年轻人解决后顾之忧。
二是积极探索年轻干部培养管理新机制。科学制定培养选拔年轻干部中长期规划、后备干部队伍建设意见、年轻干部管理办法。在干部培训制度上不断完善，健全完善年轻干部轮岗培训、导师辅导、学习奖励等制度。注重年轻干部的整体培养，形成一支“准后备干部”队伍，切实搞好跟踪培养，适时起用一些相对成熟、有发展潜力的优秀苗子充实到后备干部人才库中，以保持后备干部来源的长盛不衰。切实关心好年轻干部的学习和生活，树立“注重实绩、竞争择优”的选人观，真正使一些德才兼备的年轻干部能够走上领导岗位。
三是注重调整年轻干部心态，摆正位置。有的年轻干部急功近利、不注重发展的过程，对于结果十分看重，一旦遇到挫折，往往灰心丧气，充满怨气和负能量，很难从困难中走出来。应该在平时的培养教育中注重调整他们的心态，学会正确看待成功与失败的关系，做到胜不骄、败不馁，认真总结失败的经验教训，同时对于成功的经验也要继续发扬，及时用文字来整理思想，做到脚踏实地、一步一个脚印。帮助年轻干部在工作中要学会以自身之长助人之短，切不可盲目的骄傲自大。我们应放低姿态多向其他同志学习，不仅要向老同志请教，还要向同辈学习。要随时摆正自己的位置，有海纳百川的气度，博采众长的目标，以虚心学习的心态投入到工作中来，做到求真不虚假，务实不浮夸。
四是加强教育培训。培训是提高年轻干部政治素质和业务素质的坚强阵地，加强对年轻干部培养管理必须加强教育培训。年轻干部的成长,个人勤奋努力是基础、组织培养教育是动力、阳光选人用人是关键、监督约束是保证。要经常开展政治理论和业务知识的学习，提高年轻干部理论修养和业务素质，促使他们树立正确的人生观、价值观。鼓励、推荐优秀年轻干部参加各类培训和实践活动，培训要注重理论培训与实践培训相结合。要加大实践培训的份量，通过交流、轮岗、锻炼等多种方式，引导和组织年轻干部增强解决实际问题的能力。同时还要注重丰富培训内容，针对年轻干部不同专业、不同岗位确定培训的内容和要求，使年轻干部做什么学什么，缺什么补什么。如针对非财会专业的年轻干部，可以组织初级会计实务培训，针对办税大厅、日常税源、纳税评估等不同的岗位可以组织专题培训，做到对症下药。另外，要加强培训的成果转化，不能简单将培训做为一项任务完成，要做到学以致用，举一反三，将培训期间学习到的知识转化为学习成果，承担起再培训的任务，通过学习、思考、成果转化将所学知识运用到工作实际，真正达到培训的目的。
五是注重多岗位锻炼，提升年轻干部的工作能力。锻炼是提高年轻干部工作水平和处理复杂问题能力的有效途径，尤其是多岗位的锻炼更加能够使年轻干部快速的成长。首先注重基层锻炼。地税系统基层组织是一个锻炼的大舞台，它提供的岗位多，工作种类繁杂，最适合知识水平高，工作积极性和适应性强，但工作经验浅，处理复杂问题能力弱的年轻干部。将年轻干部放在基层工作，通过基层锻炼，可以使年轻干部迅速了解地税系统各岗位的工作流程，同时激发我们的工作斗志，树立艰苦奋斗、求真务实的工作作风。其次注重岗位锻炼。针对不同的时间段有针对性的将年轻干部放到有利于其成长的工作岗位进行培养锻炼，不仅有利于调动干部的积极性、主动性和创造性，提高工作效率、改进工作作风，增强干部队伍的生机与活力，也有利于干部拓宽视野，丰富阅历，培养工作上的“多面手”， 通过多压担子，压重担子，提高综合能力，促使优秀干部的脱颖而出。
六是落实导师培养计划。认真落实导师制办法，加强对年轻干部的综合能力培养。每位年轻干部确定发展导师和技能导师，通过导师传、帮、带，针对年轻干部的性格特点，因材施教。带班导师除指导工作业务实践外，还要负责指导年轻干部的会计、税收知识等业务学习，以身作则，引导年轻干部加强学习。此外，还可以将年轻干部平时各种考试成绩与指导老师的绩效考核奖金挂钩，提高指导老师的工作积极性。要将新进入地税系统的年轻干部尽量放到税收业务相对复杂、工作量较大的综合业务科、办税服务厅、风险管理岗位工作，尽快熟悉和掌握税收工作业务，为年轻干部实习基地，安排新进人员到实习基地进行为期一年的轮岗实习，使他们较为全面地了解税收工作业务。实习基地定期对新进人员的品德、学习和工作方面进行阶段性考核，定期听取新进人员的学习、工作和思想情况汇报，抽查测试政治业务学习情况，评议工作得失，提出阶段性学习意见，帮助新进人员有计划地学习。
七是树立青年标杆。注重青年典型的选拔培养，为年轻干部成长进步树立标杆。主要从工作业绩、创新能力、业务学习、活动参与、信息宣传等方面对年轻干部进行定量考核，在此基础上，每年组织青年岗位能手的评选，原则上在近年新招录的公务员中产生，选出若干名青年岗位能手。被评为青年岗位能手的年轻干部在外出学习、评先树优、竞争上岗等方面优先考虑，让年轻干部学有榜样，使年轻干部中涌现出更多的榜样力量，充分发挥模范示范带头作用。

如何培养新时代 优秀年轻干部

一是要坚定理想信念，锤炼忠诚品格。把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进；

二是要加强理论武装，练就看家本领。要强化理论武装，自觉带着问题学、带着责任学，努力把党的科学理论转化为干事创业的强大力量。

三是要搭建成长平台，提高能力素质。坚持把本职岗位作为年轻干部培养锻炼的主平台，注重交任务、压担子，鼓励他们立足本职建功立业。

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如何围绕基层干部能力素质提升工程，开展干部教育培训

基层干部，是建设社会主义新农村的中坚力量，是密切联系领导干部和广大人民群众的关键节点。基层工作是“上面千条线，底下一根针”，这根针又连接着基层下面千条线，涉及基层工作的各个领域，提高基层干部的素质能力显得尤为重要。
要开阔眼界，走出去看。通过有意识的安排、组织基层干部外出学习、考察、挂职，使干部进一步开阔视野，转变观念，解放思想，拓展思路，掌握本领。依托高校优势教育资源开展大规模异地教育培训工作，组织基层干部到全国知名院校及东部、沿海经济发达省市进行培训考察，拓展干部教育培训空间，提高干部教育培训实效。注重选派基层干部到沿海发达地区、上一级部门学习培训和挂职锻炼，组织基层干部、村组干部、专业技术人员等到其他省、市、县考察学习。
要围绕重点，请进来讲。要不断丰富培训内容，提高培训的质量和水平，在开展中心组理论学习和各类主体班次的学习培训中，积极聘请省内外知名专家、学者、教授来授课。结合十七届四、五、六中全会和十八大精神的学习培训以及开展创先争优、科学发展观等主题实践教育，邀请大学教授、党校专家及上级领导授课，用足不出户的方式，聆听名家讲座。
要集中智慧，以论促学。成立理论中心学习组，定期组织学习党的理论和国家重大方针政策，并采取轮流讲课的方式，通过学习研讨，相互交流，增强学习的实效性；建立基层领导干部论坛，共同交流农村经济发展工作经验。同时，注重本土教育，结合国情、省情、市情、县情，由上级业务部门主要领导组成培训授课团，为基层干部讲授当前经济发展面临的机遇和存在的问题以及与大家共商解决问题的办法。
要服务基层，送课下乡。要不断满足基层干部“懂管理”、“学技术”的强烈要求，制定上级领导联系基层工作制度、为基层讲党课制度和党校教师送学到基层等一系列干部教育培训制度。通过组建由党校教师、科技人才、党政机关干部和乡村先进典型人物组成的宣讲团，深入基层巡回宣讲党在农村的方针政策、科学发展观、基层党组织创先争优、党委政府发展思路和重大决策、农村实用技术、“十二五”规划等。
要创造条件，自主学习。要采取多种形式开展自学活动，创造自觉学习氛围，要积极发挥网络学习作用，开设学习型党组织建设专题网页，将部门及干部学习动态、学习心得体会发表在网上进行互动交流学习，要依托远程网络课题，组织基层干部参加领导干部时代前沿知识讲座，要严格加强基层干部在线学习管理和督促检查，提高干部自主学习意识。

如何加强人社部门培训工作

一，强化宏观管理，理顺干部教育培训体系，是做好人事培训工作的基础。在学习考察中我们深深感到，上述七城市的党委政府对干部教育培训工作高度重视，把能否搞好干部培训作为地方经济能否振兴，经济能否快速发展的基础工程来对待。各城市普遍有专门的干部教育培训管理机构和比较稳定的专职管理队伍，机构专门化推动了工作专业化，突出表现在基础工作更加扎实，比如组织制订各类干部能力知识体系框架，进行培训有效性课题研究等，指导培训工作，提高了管理有效性。
二，建立激励约束的保障机制，激发干部自身学习动力，是干部教育培训工作能否取得实效的关键。干部自身学习的主观能动性是教育培训取得实效的内在动力。上述七个城市基本上都是我国改革开放较早，经济发展较快的城市，由于改革开放和经济发展步伐快，客观上使干部产生知识不及时更新就会落伍的紧迫感，形成了干部知识自主更新的氛围，实现了干部教育由“要我学“向“我要学”的转变，干部教育培训工作取得了良好的效果。在干部教育培训的保障机制建设上，各地均进行了有益的尝试，如建立干部学习积分制、考试随机抽样办法、领导干部任职资格考试制度、后备干部培训考试录用制度。尤其是诸暨市在重要班次参训人员的选择上，坚持“选训制”，通过考试选拔参加培训人员，即保证了有限培训资源的合理利用，又激发了干部学习的内动力。
三，加强教育培训机构的师资队伍建设，引入竞争机制，是提高干部教育培训质量的基本途径。各地在培训工作的管理体制和运行机制上，普遍进行了卓有成效的探索。如各地普遍实施的办班申报制度，规范了对培训工作的管理；佛山市针对党校教师占三分之一。绍兴等地开展的教学质量评估及教师授课招标工作，使教学质量与教师的考核、奖金严格挂勾，有效地增强了党校教师的竞争意识，促进了教学水平的提高。
四，充分利用各种培训教育资源，采用灵活的办学方式是解决因需施教、增强培训针对性的有效措施。上述七城市在抓好干部常规培训的基础上，立足本地各类培训教育资源，瞄准国内外高等院校、培训机构联合办班的方式，对地区经济发展急需的城市经济、城市规划、城市工业和干部能力提高等领域进行重点培训，举办了诸如城市管理、区域经济发展、规划建设、新闻发言人、信息化管理等专题培训班，鼓励、支持干部参加经济管理研究生班、MBA和MPA班等比较系统的学习，改变了大而统的政治理论培训工作格局，满足了干部个性化培训需求，大幅度的提高了办班质量，取得了显著的培训效果。
五，提高干部实践能力，强化培训成果转化，是干部教育培训的出发点和落实脚点。注重培训干部的实践能力，坚持虚实结合，学用结合，强调培训成果转化是所考察城市在干部教育培训工作中一个突出的共同特点。宿迁市推出“学理论，解难题，出成果”活动，就是要求受训干部运用所学理论，研究解决本地、本单位改革和发展中遇到的实际问题，并要形成工作报告。东莞市要求学员在培训班结束后，专门进行为期一周的基层调研，然后结合自身的工作实际撰写学习心得和工作建议。通过这些行之有效的推动措施，受训干部的实践能力履岗能力普遍得到增强。
六，提高经费保障的可靠性，是确保干部教育培训工作创新与发展的根本保证。在考察中我们深深地感受到，各地在干部教育培训工作中的改革探索和创新发展，离不开雄厚的资金支持，即使在财力相对薄弱的城市，在干部教育培训上也十分舍得投入。各地普遍将干部教育培训经费列入了财政预算，使各类主体班次一般都有可靠的资金来源渠道，部分地区在著名高校办班、国外办班，以及选派干部参加研究生班、MBA、MPA班学习等方面更是投入了大量经费，使干部教育培训工作获得了长足发展。
借鉴七城市的先进经验，结合我市今后三年实施干部知识更新工程的总体要求，对我市的人事培训工作提出以下建议。
（一）建立健全完善的培训制度体系。一是建立全市统一的干部教育培训工作领导机构，强化干部教育培训主管部门相关职能，配备专职工作人员；二是科学制定工作规划，规划是龙头，制订一个合理的培训中长期规划和分年度实施计划是开展人事培训工作的首要环节；三是健全教育培训管理体制，制定培训职责分工、施教机构管理以及培训质量评估等制度。
（二）建立布局合理的培训网络体系。教育培训资源匮乏一直是制约我市干部教育培训工作开展的瓶颈问题。借鉴外地先进经验，树立统筹整合、市场化和以人为本等新的理念，通过行政手段和市场手段的有机结合，通盘考虑全社会的教育培训资源，在不断强化党校作为干部教育培训主渠道的同时，满足不同干部不同时期不同层次的培训实际需求，调动社会各方办学的积极性，逐步建立党校、社会培训机构、区内外高校共同参与的社会化教育培训网络体系，通过统筹整合降低培训成本、优化培训投入。加强管理，通过推行培训资质认证等途径，逐步规范培训市场，并引导各类培训机构健康发展，逐步建立一个机制创新、手段齐备、功能完善的培训市场。
（三）建立灵活高效的培训操作体系。有效开展与实施干部教育培训，需要建立灵活高效的干部培训操作体系，努力达到干部教育培训量与质的统一。一是满足干部对教育培训内容的实际需要，采取自选培训方式，由参训者根据本人工作实际及知识结构自选课程类别及培训时间，缺什么，补什么，要什么，给什么，找准供与需的结合点，解决教育培训供需脱节问题，提高培训效益，真正达到学以致用、促进工作的目的。二是探索实施网络化培训，面对日益突出的工学矛盾，发挥现代网络的作用。网络具有信息共享、可多人同时使用、不受地域时间因素限制等优点，充分依托和利用互联网技术，建设干部网上培训学校，配套开发一个先进、高效、实用的工作系统，既为自选培训提供有力的技术支持，也使培训的面更广、量更大、费用更低，方式也更灵活、便捷，可以较好地解决干部学习与工作的矛盾。
（四）建立客观公正的培训评估体系。教育培训质量评估体系保证干部教育培训质量的重要环节，为加强干部教育培训的质量管理，应建立客观公正的干部教育培训质量评估体系。评估采取分类评估、综合质量评估、年度评估以及初次准入评估等方式，由干部教育培训主管部门对各级各类施教机构和培训承办单位的教学质量以及教学设施、师资力量等软硬件资源进行评估，根据综合评估结果，对学员反映良好、培训质量较高的施教机构，人事部门在政策和培训任务等方面给予支持，促进培训机构的优胜劣汰，引导培训机构在竞争中求生存，以培训质量求发展，更好地督促培训机构办好培训。
（五）建立稳定可靠的培训保障体系。建立激励与约束相结合的参训制度，通过制定干部任职资格考试制度、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习管理制度等，将干部培训情况作为年终考核和提拨任用的重要依据。建立健全干部教育培训经费保障制度，将公务员和专业技术人员培训经费列入财政预算，按年度划拨专项经费；在外聘高水平师资、“走出去”办班以及培训基地软硬件建设等方面加大投入力度，确保全市干部教育培训发展规划和年度计划的落实。

全国统一开展村干部培训有什么意见建议

全国统一开展村干部培训的意见建议有注重培训管理，完善教育培训的管理功能；突出重点，保证干部教育培训的质量；确定内容，保证培训效果等。

注重培训管理，完善教育培训的管理功能。在新形势下，要保证干部教育培训工作的质量，必须进行创新，加强对培训教育的管理。不仅要加强宏观调控，还要通过调查摸底，有针对性的开展培训工作。根据培训情况，制定相应的培训管理措施，每期培训，组织者都要跟班管理服务，坚持对学员的考勤、考试情况及时公布，进行表彰奖励。

突出重点，保证干部教育培训的质量。干部培训质量是培训的生命，要切实解决目前干部教育培训质量欠缺的问题，必须做到：干部培训要具有针对性；干部培训内容要具有开拓性；干部培训形式要具有多样性。要改变过去单一、呆板的培训旧模式，教学方式要符合培训对象的特点，加大自学的份量，把技术人员和领导讲课与先进典型现身说法及实践活动相结合，增强培训的效果和吸引力。

确定内容，保证培训效果。要做到按需培训、按照从事不同的工作分类培训、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能为培训而培训；培训时要增强针对性，基层干部不能和机关干部培训内容一个样，当前重点是对科学发展观、现代农业、新农场建设等进行专题培训。

新时代如何培养年轻干部

一要加强理性熏陶，提高党性修养。年轻干部必须不断提升党性修养，坚定政治信念，对于当前的社会环境有一个科学理性的认识，不随波逐流。这就需要培养年轻干部加强理论知识武装，形成经得起社会各种考验的价值观。

二要做好统筹安排，注重因人制宜。在打造年轻干部队伍时既要把握全局，搭造成长平台，让每个年轻干部从个人素养、工作能力、意志、品德等各个方面得到提升，也要注重因人制宜，在具体操作过程中，根据年轻干部的个性特点，通过不同形式，不同岗位，激发年轻干部潜能。

三要做好引导。年轻干部刚刚接触工作，工作方面有很多盲区，可能会有工作不会做、做不好等问题存在。这时，就需要有经验丰富的老干部、老同事去悉心指导和帮助，不要一味地批评指教。要多些鼓励和支持，年轻人个性较强，批评不可少但不是主要的教育方式。

四要加强年轻干部的再学习再教育。党和国家的事业不断向前发展，总会有一些难啃的硬骨头需要年轻且学识丰富的干部去攻克。因此，组织上要提供一些让年轻干部学习的机会和锻炼机会。

五要建立保障机制。年轻干部在面对新领域、新发展时可能会由于经验不足、难度大等犯错，这是组织上也要有一套保障机制，让年轻干部不至于因为犯错而被永远否定，而要再次给予机会。

如何培养年轻干部

　　营造良好氛围。实践证明,宽松的环境、良好的氛围、竞争的机制是促使年轻干部健康成长的必备条件。要从转变思想观念入手,在全社会努力营造关心、重视选拔年轻干部的良好氛围。要转变求全责备的观念,树立“用人看主流,看本质,看发展”的观念,敢于启用基本素质好、业务能力强、有开拓进取精神和发展潜力的年轻干部,充分施展他们的才华。要转变“年轻干部难挑大梁”的观念,消除对年轻干部不放心的顾虑,大胆把优秀年轻干部放到重要岗位上去磨练。逐步建立起一套公开、透明、连续的激励机制,营造良好的工作环境文化氛围,最大限度地调动干部的工作热情。要在工作上严要求,生活上多关心,为年轻人解决后顾之忧。

　　积极探索年轻干部培养管理新机制。科学制定培养选拔年轻干部中长期规划、后备干部队伍建设意见、年轻干部管理办法。在干部培训制度上不断完善，健全完善年轻干部轮岗培训、导师辅导、学习奖励等制度。注重年轻干部的整体培养，形成一支“准后备干部”队伍，切实搞好跟踪培养，适时起用一些相对成熟、有发展潜力的优秀苗子充实到后备干部人才库中，以保持后备干部来源的长盛不衰。切实关心好年轻干部的学习和生活，树立“注重实绩、竞争择优”的选人观，真正使一些德才兼备的年轻干部能够走上领导岗位。

　　注重调整年轻干部心态，摆正位置。有的年轻干部急功近利、不注重发展的过程，对于结果十分看重，一旦遇到挫折，往往灰心丧气，充满怨气和负能量，很难从困难中走出来。应该在平时的培养教育中注重调整他们的心态，学会正确看待成功与失败的关系，做到胜不骄、败不馁，认真总结失败的经验教训，同时对于成功的经验也要继续发扬，及时用文字来整理思想，做到脚踏实地、一步一个脚印。帮助年轻干部在工作中要学会以自身之长助人之短，切不可盲目的骄傲自大。我们应放低姿态多向其他同志学习，不仅要向老同志请教，还要向同辈学习。要随时摆正自己的位置，有海纳百川的气度，博采众长的目标，以虚心学习的心态投入到工作中来，做到求真不虚假，务实不浮夸。

　　加强教育培训。培训是提高年轻干部政治素质和业务素质的坚强阵地，加强对年轻干部培养管理必须加强教育培训。年轻干部的成长,个人勤奋努力是基础、组织培养教育是动力、阳光选人用人是关键、监督约束是保证。要经常开展政治理论和业务知识的学习，提高年轻干部理论修养和业务素质，促使他们树立正确的人生观、价值观。鼓励、推荐优秀年轻干部参加各类培训和实践活动，培训要注重理论培训与实践培训相结合。要加大实践培训的份量，通过交流、轮岗、锻炼等多种方式，引导和组织年轻干部增强解决实际问题的能力。同时还要注重丰富培训内容，针对年轻干部不同专业、不同岗位确定培训的内容和要求，使年轻干部做什么学什么，缺什么补什么。如针对非财会专业的年轻干部，可以组织初级会计实务培训，针对办税大厅、日常税源、纳税评估等不同的岗位可以组织专题培训，做到对症下药。另外，要加强培训的成果转化，不能简单将培训做为一项任务完成，要做到学以致用，举一反三，将培训期间学习到的知识转化为学习成果，承担起再培训的任务，通过学习、思考、成果转化将所学知识运用到工作实际，真正达到培训的目的。

如何加强企业对员工培训的重视程度

1广泛开展岗位培训的必要性
　　根据水利部、黄委水管体制改革的总体要求，水管体制改革完成后，延续多年的治黄工程管理体制发生了根本性的变化。改变了长期以来的工程管理单位集“修、防、管、营”于一体的管理体制和运行机制，确立了水管单位、维修养护、施工企业“三驾马车”并行的新格局，建立了职能清晰、责权明确的水管体制和管理科学、运作规范的运行机制。解决了水管单位长期存在的体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放的问题。这次改革不仅使管理体制发生了重大变革，而且产生了一批新的管理工作岗位以及与之配套的规范、标准和职责。改革的目的在于为我们的事业增加活力，提高效率，而活力的增加，效率的提高，必须通过干部职工在执行新规范、新标准和尽职尽责工作的过程中来实现。然而，对一种新理念认识和接受，对一种新规范、新标准的理解和掌握需要一个过程。因此，在当前和今后一个时期内，重视和强化干部职工岗位职责和专业技能培训是十分重要和必要的。
　　2岗位培训是当前急须开展的工作
　　水管体制改革完成之后，新成立的维修养护和施工企业的干部职工不仅面临新的岗位，而且工作内容也发生了很大变化。为了使干部职工尽快适应新机制、新岗位、新内容，应进一步加大岗位培训的力度，主要培训内容应包括以下几个方面。
　　2.1管理干部必须树立新理念。水管体制改革使水管单位传统的人员管理方式发生了根本性变化。从事业单位职工的身份转变为企业员工身份，不仅一般职工，就是各级管理干部也急需根据改革的要求，提高认识，建立新的理念。因此，为使管理人员尽快适应新的岗位工作要求，必须尽快对他们实施全面培训，解放思想，统一认识，转变观念，树立全新的工作理念，是诸多培训内容的重点。只有树立了正确的理念和意识，才能扎扎实实地做好工作。作为水管体制改革后新成立的水管企业的管理干部，不仅是新建企业的组织骨干，也应是接受新理念的带头人。因此，通过组织一定形式的培训，使广大水管企业的管理干部从思想上，认识上真正感觉到黄河水利事业赋予自己的使命，做好单位转型后所负担的工作，是当前职工培训的一项十分重要的任务。
　　2.2新的专业技术工作需要充实技术人员。水管体制改革后，单位新、人员新是新成立的水管单位呈现的新特点。根据水管体制改的实际可以发现，管理单位相对集中了文化水平，专业水平较高的人员；而成立的养护和供水、施工企业，不仅单位新，而且人员结构也特殊，一是年龄大，二是文化水平低，三是专业技术人员匮乏。新组建的养护员工上岗了，但对工程养护工作的一些基本专业术语，工作目标要求，施工标准，定额概算理解不了，开展工作困难重重。供水单位新岗位人员缺乏涵闸建筑构造、启闭设备工作原理、闸前闸后工程养护、流量计算、水质观测等方面的知识和技能。因此，尽快开展专业技术人才培训已是当务之急。
　　2.3重视和加强一线职工的技能培训。近几年，根据黄河水利事业发展的需要和上级要求，在职职工培训工作得到了逐步加强。通过举办各种形式、各种层次的职工学习班，使职工队伍的学历层次不断提高。随着各种岗位培训，继续教育的深入开展，各类管理岗位工作人员，不同级别的干部培训已逐步规范化。但是，我们应该看到，在高度重视干部队伍、管理人员的培训的情况下，对一线技术工人的培训重视程度还远远不够。几年搞一次的技术比武仅限于在一定工种和很小范围内，规模较大的技能鉴定培训也仅限于应对升级考试。据调查，目前在工程养护单位、供水单位、工程施工单位、淤背区土地开发、林果种植等单位的广大职工，基本没有经过专业的学习，都是通过边工作、边学习的形式掌握了初步的理论和技能。这种技术现状不仅影响工作质量的提高，也严重制约了治黄事业的发展。
　　2.4培训必须与实用相结合。职工岗位培训不是普通的教育，它是为实现单位的专项目标服务的。制定科学的培训计划，是完成培训目标，实现培训预期效果的关键。有关单位、部门在制定和实施培训计划时应注意以下几个方面：（1）培训必须紧密地联系本单位的任务目标，不能让职工仅为文凭和学历去参加培训。（2）培训计划必须能协调企事业单位组织目标和职工个人目标，兼顾集体利益和个人利益。（3）计划必须注重短期、中期、长期培训互补，坚持岗前培训、在岗培训和脱产培训相互协调。（4）培训计划中，要做出合理的成本预算，提供必要的成本控制和费用节约方案。
　　3建立和完善技工培训机制
　　对治黄一线技术工人开展专业技能培训是一项系统工程，积极开展技工技能培训工作，必须建立和完善技工培训机制。首先，要根据治黄事业的发展和水管体制改的新形势，制定长期的、系统的技术工人技能培训规划。其次，要结合当前工作实际，集中开展水管体制改革后新岗位，新标准，新规范的统一培训；要把技工培训提高到与干部年度岗位培训一样的高度来要求，每年都要安排一定时间，一定内容的培训。再是，要把提高一线技术工人的专业技能作为一项长期的工作予以高度重视；要结合工种、岗位工作实际，对在职工人进行正规的、系统的培训。
总之，重视和加强对职工的技能培训，是提高职工队伍素质，提高工作质量的重要手段和措施，随着这项工作的逐步开展和不断深入，将有利于推进黄河整体工作质量和维持黄河健康生命起到积极的促进作用。
1广泛开展岗位培训的必要性
　　根据水利部、黄委水管体制改革的总体要求，水管体制改革完成后，延续多年的治黄工程管理体制发生了根本性的变化。改变了长期以来的工程管理单位集“修、防、管、营”于一体的管理体制和运行机制，确立了水管单位、维修养护、施工企业“三驾马车”并行的新格局，建立了职能清晰、责权明确的水管体制和管理科学、运作规范的运行机制。解决了水管单位长期存在的体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放的问题。这次改革不仅使管理体制发生了重大变革，而且产生了一批新的管理工作岗位以及与之配套的规范、标准和职责。改革的目的在于为我们的事业增加活力，提高效率，而活力的增加，效率的提高，必须通过干部职工在执行新规范、新标准和尽职尽责工作的过程中来实现。然而，对一种新理念认识和接受，对一种新规范、新标准的理解和掌握需要一个过程。因此，在当前和今后一个时期内，重视和强化干部职工岗位职责和专业技能培训是十分重要和必要的。
　　2岗位培训是当前急须开展的工作
　　水管体制改革完成之后，新成立的维修养护和施工企业的干部职工不仅面临新的岗位，而且工作内容也发生了很大变化。为了使干部职工尽快适应新机制、新岗位、新内容，应进一步加大岗位培训的力度，主要培训内容应包括以下几个方面。
　　2.1管理干部必须树立新理念。水管体制改革使水管单位传统的人员管理方式发生了根本性变化。从事业单位职工的身份转变为企业员工身份，不仅一般职工，就是各级管理干部也急需根据改革的要求，提高认识，建立新的理念。因此，为使管理人员尽快适应新的岗位工作要求，必须尽快对他们实施全面培训，解放思想，统一认识，转变观念，树立全新的工作理念，是诸多培训内容的重点。只有树立了正确的理念和意识，才能扎扎实实地做好工作。作为水管体制改革后新成立的水管企业的管理干部，不仅是新建企业的组织骨干，也应是接受新理念的带头人。因此，通过组织一定形式的培训，使广大水管企业的管理干部从思想上，认识上真正感觉到黄河水利事业赋予自己的使命，做好单位转型后所负担的工作，是当前职工培训的一项十分重要的任务。
　　2.2新的专业技术工作需要充实技术人员。水管体制改革后，单位新、人员新是新成立的水管单位呈现的新特点。根据水管体制改的实际可以发现，管理单位相对集中了文化水平，专业水平较高的人员；而成立的养护和供水、施工企业，不仅单位新，而且人员结构也特殊，一是年龄大，二是文化水平低，三是专业技术人员匮乏。新组建的养护员工上岗了，但对工程养护工作的一些基本专业术语，工作目标要求，施工标准，定额概算理解不了，开展工作困难重重。供水单位新岗位人员缺乏涵闸建筑构造、启闭设备工作原理、闸前闸后工程养护、流量计算、水质观测等方面的知识和技能。因此，尽快开展专业技术人才培训已是当务之急。
　　2.3重视和加强一线职工的技能培训。近几年，根据黄河水利事业发展的需要和上级要求，在职职工培训工作得到了逐步加强。通过举办各种形式、各种层次的职工学习班，使职工队伍的学历层次不断提高。随着各种岗位培训，继续教育的深入开展，各类管理岗位工作人员，不同级别的干部培训已逐步规范化。但是，我们应该看到，在高度重视干部队伍、管理人员的培训的情况下，对一线技术工人的培训重视程度还远远不够。几年搞一次的技术比武仅限于在一定工种和很小范围内，规模较大的技能鉴定培训也仅限于应对升级考试。据调查，目前在工程养护单位、供水单位、工程施工单位、淤背区土地开发、林果种植等单位的广大职工，基本没有经过专业的学习，都是通过边工作、边学习的形式掌握了初步的理论和技能。这种技术现状不仅影响工作质量的提高，也严重制约了治黄事业的发展。
　　2.4培训必须与实用相结合。职工岗位培训不是普通的教育，它是为实现单位的专项目标服务的。制定科学的培训计划，是完成培训目标，实现培训预期效果的关键。有关单位、部门在制定和实施培训计划时应注意以下几个方面：（1）培训必须紧密地联系本单位的任务目标，不能让职工仅为文凭和学历去参加培训。（2）培训计划必须能协调企事业单位组织目标和职工个人目标，兼顾集体利益和个人利益。（3）计划必须注重短期、中期、长期培训互补，坚持岗前培训、在岗培训和脱产培训相互协调。（4）培训计划中，要做出合理的成本预算，提供必要的成本控制和费用节约方案。
　　3建立和完善技工培训机制
　　对治黄一线技术工人开展专业技能培训是一项系统工程，积极开展技工技能培训工作，必须建立和完善技工培训机制。首先，要根据治黄事业的发展和水管体制改的新形势，制定长期的、系统的技术工人技能培训规划。其次，要结合当前工作实际，集中开展水管体制改革后新岗位，新标准，新规范的统一培训；要把技工培训提高到与干部年度岗位培训一样的高度来要求，每年都要安排一定时间，一定内容的培训。再是，要把提高一线技术工人的专业技能作为一项长期的工作予以高度重视；要结合工种、岗位工作实际，对在职工人进行正规的、系统的培训。
总之，重视和加强对职工的技能培训，是提高职工队伍素质，提高工作质量的重要手段和措施，随着这项工作的逐步开展和不断深入，将有利于推进黄河整体工作质量和维持黄河健康生命起到积极的促进作用。

如何做好水利系统干部职工教育培训工作

水利系统干部职工培训工作总结
2012年，昌吉州水利系统在上级及有关业务部门指导和大力支持下，深入贯彻落实区州党委水利工作会议精神，进一步明确2012年工作思路及重点，并按照自治州干部培训工作会议的部署和要求，围绕加快水利工作发展的目标，以“科技之冬”活动为契机，以加强人才队伍的能力建设为重点，不断更新培训理念，优化培训内容，创新培训方式，将素质和能力培养贯穿于水利干部教育培训的全过程，有效提高水利干部教育培训工作科学化水平，形成了“科技兴水”的良好格局。
一、培训基本情况
为认真贯彻落实昌州党发〔2011〕55号文件关于加强水利队伍建设的总体要求，实现“到2015年确保基层1600多名水利工作人员普遍培训一次，全州水利系统大专以上文化程度人员比例由55.8%提高到70%以上”的目标任务，在全面调研的基础上，结合自治州实际，拟定了《昌吉州水利系统2012—2015年人才教育培训实施方案》、《昌吉州2012年水利干部职工教育培训计划》，明确目标任务的具体内容。在全州水利系统形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实，齐抓共管的良好局面。本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排，及时总结往年的培训经验，突出基本知识掌握，注重提高实际操作能力，既有思想高度，又有理论深度。截止到2012年11月，共举办各类培训17期，2033人次参加了培训，其中：各类业务培训班13期，606人参加了培训；木垒县水利局、XX县、XX县举办业务培训班3期，640人参加了培训；专业技术人员网上继续教育培训1期，787人参加。职工队伍整体素质上了一个新台阶，取得了很好的效果。
二、采取措施
（一）加强组织领导，提升干部队伍整体素质。近年来，昌吉州水利系统牢固树立大教育、大培训的观念，始终把建设高素质人才队伍作为水利事业发展的重要支撑，把干部培训工作提上重要议事日程，打造一支作风过硬、结构合理、专业配套、技术精湛，能适应现阶段竞争需要的高素质专业人才队伍，促进水利事业快速、持续、健康发展的培训工作思路。为加大各类培训的力度，全州干部职工以极大的热情积极参加各级各部门组织的理论培训、岗位培训、业务培训、继续教育等培训。同时，将干部职工教育培训与年度水利建设与管理“天山杯”竞赛评比、水管考核挂钩，实行责任奖惩。通过培训，进一步提高了广大干部职工的综合素质、牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了服务三农的能力，为昌吉州水利经济快速发展起到了极大的推动促进作用。
（二）把抢抓发展机遇争取政策支持作为干部教育培训的首要任务。为进一步明确2012年工作思路及重点，进一步加强水利系统干部职工培训力度，抢抓发展机遇，更好地争取国家和自治区的政策支持，州水管总站通过与国家水利部灌排中心对外联络与农田水利处沟通联络，9月5-6日国家水利部灌排中心为我州举办首期《基层水利服务体系建设与农民用水户协会运行管理培训班》。参加培训的人员来自全州基层水管站所和部分民用水户协会，共计78人，特邀了国家水利部、自治区水利厅的相关专家领导授课；10月9-10日《全疆水利工程供水价格核算暨管理培训班》、《全疆水利管理信息系统培训班》北疆片区在昌吉成功举办，来自全疆各地水利（务）局、发改委及区直流域管理单位的有关负责同志和水价核算人员、业务骨干等276人参加了两个班的培训，特邀了自治区发改委和水利厅的专家进行了详细的解读，并对学员提出的问题进行了现场答疑，气氛热烈，形成了和谐的互动。3月《新疆农村饮水安全工程常规水质化验培训班》2期培训班在昌吉州举办，来自全疆水利系统14个州、市和地区88名水质检测人员参加了培训。全疆的培训班在昌吉成功召开，为积极推进我州水价综合改革、加快信息报送、水质化验等奠定了基础，取得了很好的效果。
（三）进一步创新继续教育方式方法，确保干部培训工作取得实效。近年来，昌吉州水利管理总站在全州水利系统建立了覆盖全员的远程教育培训网络平台，以“报名网络化，培训多样化，考试无纸化，管理数字化”为办学目标，开发启动了水利专业继续教育网络远程培训工程，走出了一条现代远程教育培训的新路子，使全州干部教育培训工作收到明显成效。2012年，为更好的提高专业技术人员自主选学能力，服务于我州水利专业继续教育培训管理工作，昌吉州水利网上教育培训系统进行了全新改版，使网站的操作性得到进一步增强，提高了专业技术人员在自主学习过程中的便利性。改版后的昌吉州水利培训网站，内容更加丰富，板块更合理。不但能够将水利上常规课程囊括其中，而且震撼推出的多个选修精品课程、综合论述试题以及短信发送功能，目的在于帮助学员在最短的时间内，学习到最具实战效用的看家本领，同时，突显改版后的人性化设计，新版网站的出现，将成为全州水利专业技术人员继续教育培训服务的主要“窗口”和载体，是在昌吉州水利管理总站与各县市之间架起的一座密切沟通互动的桥梁，充分激发我州水利培训管理工作活力，进一步改进专业技术人员培训手段，增加培训手段的多样化。
（四）创新教育培训模式，探索教育培训长效机制。为了进一步加大干部教育培训力度，提高水利人才队伍整体素质，积极拓宽培训渠道，为干部职工提供更多的培训机会。以干部职工需求为导向，拓展和创新培训内容。丰富培训方式，一是选送业务骨干参加水利部、水利厅组织的业务培训。二是组织水管单位领导同兄弟县市进行先进经验的交流研讨。三是选派优秀基层站所长、业务骨干赴发达地区学习考察。进一步规范培训办班行为，保障各类培训取得实效，提高了培训效果。
（五）加强教学管理与学员管理
我们始终以制度建设为中心，在深化内部基础管理上下功夫，每年年初，制定《水利系统干部职工培训计划》，并认真组织实施。对各类培训班的计划上报、培训费的收取、培训的教学管理等都作了明确规定，在行政管理上抓高效，在教学管理上抓严谨，在学员管理上抓过程，在后勤管理上抓服务，使培训工作有章可循，规范有序，为培训教学工作提供了有力的支持。
三、培训活动的特点
今年培训与以往相比，有以下几个方面的显著特点：
一是师资层次高。今年的各类业务培训班，特邀了国家水利部、自治区发改委、审计厅和水利厅具有对本领域工作有深入研究和丰富实践经验的专家领导授课，可以说，培训班的授课老师，是专家层次最高的。
二是培训内容精。今年培训，我们本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排，突出基本知识掌握，注重提高实际操作能力，整个培训，既有基础理论辅导，又有业务知识指导，从理论到实践，从宏观到微观，相互补充，相互结合，对于开展工作都具有很强的指导性和实效性。
三是教学计划实。整个培训过程，计划周密，落实到位。充分采用多媒体技术制作课件，提高了培训质量和效果。
四、培训活动的主要收获
一是拓宽了思路，明确了方向。培训内容较以往有了大的更新，避免了千篇一律、年年讲授老一套的弊端，注重理论与实践的结合，在培训形式采取现场答疑、相互交流探讨、相互参观等有效形式，形成了和谐的互动。增强干部职工学习的主动性和实效性。通过培训，使我们的干部职工及时掌握国家政策趋向，把握水利工作重点，不断增强发展意识、创新意识，明确奋斗方向和目标。通过培训，进一步拓宽了大家的视野，拓展了思路，增强了大家的责任感和使命感。
二是掌握了知识，提高了素质。通过培训，解决实践中遇到的困难和问题，积极主动地把学习到的理论知识、方法技能充分运用到实际工作中去，这种培训思路的大转变，变“要我学”为“我要学”，极大地调动了干部职工的积极性。增强了理论修养，提高了业务水平和工作能力，增强了信心。
三是培养了骨干，建立了队伍。参加培训的同志，都是昌吉州水利事业的主要力量。通过培训，达到了培养业务骨干，建立高素质队伍的目标，全面实现昌吉州水利事业跨越式发展提供了人才保证。
四是促进了交流，增强了合力。培训给大家提供了一个相互交流学习的机会，利于各县市、各单位进行多方面的业务协作和资源整合，增强了开展工作的合力。大家能够主动切磋，取长补短，积极交流，共同促进，加深了了解，增进了友谊，形成了团结活泼、互帮互学的浓厚学习气氛。