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发布时间:2023-03-11
资料来源:老师
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在农村工作,发现一种现象:一些村干部完全有能力解决好的事情,群众不找村干部,而是去找乡镇主要领导,甚至是县委书记、县长。这种现象值得高度关注。这说明当前村干部与群众之间的距离在拉大,信任出现危机。长期下去,既影响农村发展稳定,又影响村干部的形象和工作热情。有效化解村干部和群众之间的“信任危机”问题,已然成为摆各级党组织面前的一项崭新课题。
一、群众不信任村干部的主要表现
群众为什么不信任村干部?加以分析,有以下五种情形:一是质疑村干部的道德品质。一些群众认为,现在国家的政策都很好,但在涉及群众的利益分配上不公,存在由关系亲疏决定,关系好的就是低保户、优待户、救济户,关系不好的,再困难也只能“靠边站”。二是质疑村干部的能力素质。现在许多群众常年外出务工,在务工的同时,学到了知识,增长了见识,返乡后看到家乡的发展变化不大,加之一些村干部本身学历低、见识浅,深感能力差,还不如自己。三是质疑村干部的工作执行。一些群众通过媒体看到和听到的政策,各地在执行中存在一些差异,认为上级政策虽好,但村干部在执行中打了折扣。四是质疑村干部的履职成效。一些群众看到邻村有发展项目、民生项目落地,基础设施建设力度大,认为本村干部不作为,能力差。五是质疑村干部的廉洁自律。当看到、听到村干部有违规违纪问题,就认为本村也存在类似情况,在落实惠民政策过程中有“不干净”嫌疑。这些质疑的汇集,成为村干部与群众联系、沟通的一道难以跨越的鸿沟。
二、导致群众不信任村干部的原因分析
群众与村干部间的信任危机,有村干部的因素,也有群众的原因。
村干部的因素:
1、村务决策听取意见不广,群众“漠不关心”。大量农村人口外出务工,村民大会或村民代表会议难以正常召开,村务决策和执行过程缺乏群众广泛参与,多是几个村干部开个会确定。即便是参与了,由于一些村干部作风不实,听不见意见,群众参与决策的权利得不到尊重,积极性受挫,进而不关心、不参与、不支持。
2、安排工作少听群众心声,群众“莫名其妙”。 由于村干部缺乏调研意识,只顾推进工作,政策没讲深讲透,工作没做深做细,一些对政策不理解的群众,当遇到自身利益受损时,认为村干部乱指挥,有怨言。村干部在项目实施需占用群众土地时,一些群众不支持,村干部认为群众在刁难,简单行事,于是“先斩后奏”或“斩而不奏”,导致群众公开阻碍,甚至产生群体性恶性事件。
3、处理事情时有暗箱操作,群众“雾里看花”。随着群众民主意识的逐步增强,渴求在村级事务,特别是民生事业、社会保障等方面的公平对待。由于村级民主管理、民主决策、民主监督机制不健全,村级集体事项研究、决定、落实、公开等工作不到位,为村干部“暗箱操作”、“徇私舞弊”创造了条件。再者,决策过程受“人情关系”、“利益驱使”影响,在农村“没有关系得不到公平对待”的问题依然存在,滋长了村干部徇私情、谋利益的行为,更有甚者,使“熟人社会”、“关系社会”的意识深入人心。群众看不到本村决策过程的民主性,不明就里,自然对村干部失去信任。
4、能力素质普遍不强,群众认为“他不如我”。从当前村干部的整体素质来看,不管是从发展能力上,还是从学历层次、年龄结构上都还存在差距。一些村干部发展意识不强,带富能力有限,在帮助群众增收致富上心有余而力不足;一些村干部学历不高,政策理论水平有限,在做群众工作时不能准确传达上级政策精神;一些村干部年龄偏大,思想观念陈旧,与新形势下农村工作不相适应。相比之下,群众的发展意识、个人素质在不断地提高,一些有能力、有基础的群众通过外出务工、在家创业纷纷走上致富路,认为村干部人微言轻,不如自己,甚至讽刺、挖苦村干部。
5、工作方式方法简单粗暴,群众“恨之入骨”。随着农村各种利益关系的调整,涌现出来的矛盾和问题也在逐步增多。一些村干部在处理村级事务、协调群众利益时,工作思路不清晰,找不对方式方法。有的把问题、矛盾产生的原因单方面归结于群众觉悟低、素质差;有的为平衡短期利益关系,牺牲和压制弱势群体的利益表达,埋下影响长期稳定的隐患;有的把问题过于简单化,工作做得不细、不彻底,导致问题一拖再拖,长期得不到根本解决,引发重大矛盾。这些类似的现象损害了群众利益,在农村,一些群众对村干部的怨恨之情溢于言表,常常与村干部对着干。
6、个别乡镇干部“越俎代庖”,群众“直找书记”。改革开放以来,广大农村交通、通讯等条件有了巨大改善,乡镇干部到村工作更加方便,群众出村办事频率越来越高,客观上使得干部群众的关系日渐疏远。交通更加方便,干部进村入户、与群众同吃同住同劳动少了,工作完事就走;通讯越来越畅,乡镇干部与村干部、群众之间通过电话就能直接沟通,一些干部习惯“电话安排”、“遥控指挥”,与群众之间的沟通交流越来越少。一些乡镇干部到村,不管该不该管、能不能管,凡事“横插一杠”,越过村干部直接表态的情况时有,间接造成群众和村干部间的误会,群众有事只相信乡镇干部,而且“信大不信小”,遇事直找书记、乡镇长。
群众的原因:
1、集体观念不强,“利益驱使”的处事方式引发矛盾。农村经济社会、基础建设、民生事业加速发展,在惠及绝大多数群众的同时,群众的思想觉悟、道德素质却提高不大,一些群众在集体和个人利益关系上处理失当,导致村级组织与群众、村干部与群众、群众与群众之间的矛盾。在农村,经济发展常常与群众利益有相悖之处,在产业发展、基础建设中占田占土、拆迁房屋等问题上,群众集体意识不强,不愿舍弃个人既得利益,公开反对和抵制村级集体项目动工现象时有发生;在惠民政策落实中,群众“利己”思想作祟,在村里起哄、吵闹,甚至纠集群众闹事的情况也不足为奇。在“利益驱使”思想观念和行为方式的诱发下,村干部威信大减,成为大家议论和抨击的对象,信任危机便随之而产生。
2、感恩意识淡化,“理所当然”的等靠思想普遍存在。国家惠民政策越来越好,在大幅提高群众幸福指数的同时,客观上也造成了一些群众等、靠、要思想。不会纵向比较国家的好政策带来的生活质量的变化,却喜欢横向攀比,看东家得了低保、西家得了救济,心理愤愤不平、评头论足。个别群众甚至觉得国家政策给予自己的好处是“理所当然”,毫无感恩意识,上一年享受了低保,下一年未享受的有意见,评给了别人,未评给自己的也有意见。近年来,在接到的信访反映中,十有八九与农村低保、救济、补贴等民生政策落实有关,许多群众严重缺乏感恩意识,斤斤计较,以享受低保、救济等政策为荣,得到低保、救济的,靠等着低保、救济过日子,没有得到的,还会想方设法的去争、去要。
3、偏信负面言论,“无官不贪”的偏激认识煽动人心。现在的农村,家家户户有电视,大多数人都拥有手机,有条件的地方开通了互联网,群众接收信息的渠道越来越广。来自方方面面的消息越来越多元化,使群众在感知一些社会现象时更加直接,容易造成思想上的极端化。十八大以来,从中央到地方,反腐倡廉的力度很大,一些领导干部纷纷“落马”,社会反响强烈。在现实生活中,群众对那些负面的、偏激的信息和言论,比较关注和感兴趣,而那些传递正能量的报道则反而容易受“冷落”,久而久之,“无官不贪”的错误认识在群众中有了市场,在一些人心中还根深蒂固,作为农村一线管理者的村干部自然也不能幸免,成为质疑对象。
4、参与愿望减退,“敬而远之”的麻木心态造成误会。农村人口大量外流,在家的群众大多是老人、妇女和儿童,这一现象使得群众与村级组织和村干部之间的关系越来越疏远。外出人员一年半载回不了一趟家,对村级集体事务毫不关心,抱着一副“事不关己、高高挂起”的心态;在家的老人、妇女和儿童参与村级集体事务的激情和愿望也并不强烈,对村级组织、村干部更是“敬而远之”,接触不多,村干部和群众之间的沟通交流少。外出人员了解家乡发展建设情况的渠道窄,主要是电话与家人沟通,或是逢年过节回家听群众宣传,而在家人员对村级集体事项讨论不积极参与,决策不关心关注,宣传不全面客观,对上级政策一知半解,对党务村务不清不楚,在信息传递中易造成一些不必要的误会。
三、化解群众对村干部信任危机的方法路径
村干部与群众之间的信任危机,是当前农村社会发展的 “病症”、和谐稳定的“毒瘤”,不但影响村干部工作激情,更阻碍农村持续健康发展。要做好“三农”工作,化解信任危机已成为当务之急。
1、推进民主建设,实行阳光村务、科学决策。“人心”是农村发展和建设的基石,化解群众信任危机,首先要从“取信于民”入手。针对当前农村社会现状,逐步建立完善村级事务协商、决策、施行、监督全程统一的村级民主自治制度,充分尊重群众知情权、参与权、自主权,使广大人民群众广泛参与到村级集体事业上来。一是建立村务“年会”制度,由村干部牵头负责,每年春节前后,利用外出人员返乡过节之机,组织本村党员、组长、先进人物、退休干部、返乡农民工代表召开会议,广泛听取群众意见,收集群众关心关注的问题,公开制定本村年度发展计划,村干部现场承诺,对群众提出事项,能办成的,逐一明确时限;可能办成的,集思广益想办法、出点子;不能实现的,说明原因并提出意见。二是推行村务“月示”制度,凡村级集体事项决策、重大事项发生、集体经费支出等事项,按月分门别类进行统计,通过宣传栏、村民会议等方式向在家村民公示,通过手机短信、信函等方式告知外出人员。让他们充分感知家乡变化,支持家乡建设。三是坚持村务“场评”制度,每逢乡镇赶场日,在各村村级活动室设立“村务评说台”,接待群众赶场途中休息,由村干部、驻村干部值班,定期听取群众对村级发展的意见和建议,认真梳理汇总,形成村务决策参考,及时研究,推进落实。四是实行村务“质询”制度,以村务监督委员会、村监事会为主导,通过设立意见箱、个别走访、会议集中讨论等形式,接受群众对村级事务的质询,根据群众质询情况,做好答复,解决好问题,努力让群众满意。
2、坚持群众路线,着力走进群众、贴近民心。群众是农村发展和建设的主体,各级组织和干部必须充分发挥好联系服务群众的有效作用,在为群众服务中走近群众、贴近民心,化解信任危机。要深入推进“干群连心·同步小康”驻村工作。坚持工作重心下移,组织各级机关干部扎根农村,与村干部一道深入群众中去,了解群众、增进感情、解决问题、共谋发展。要建立健全干部驻村工作制度,明晰工作职责,驻村工作项目、资金、信息等支持,以村干部为主体落实到群众中去,乡镇及以上部门干部到村工作,要充分尊重村干部,做到支持不包办,尽量避免给村干部带来负面影响,引导群众拥护、支持村干部。要以群众服务需求为导向,建立干部直接联系服务群众机制,实行问题“一对一”帮带,回应群众诉求,帮助群众解决实际问题,争取群众的理解和支持。强化村干部为民意识教育,主动发挥桥梁纽带作用,不但要将群众需求“上带”,也要将信息、资源“下传”,主动做好群众的服务工作,既要当好群众的“当家人”,又要做好群众的“联系者”、“服务员”,切实提升自身形象,增加群众的认同感和信任度。
3、转变发展方式,实现产业强村、党建富民。当前,群众最迫切的需求是加快脱贫致富,说到底是对农村经济发展的需求,化解信任危机,关键要让群众富起来。一是大力推进农村产业党建。把基层党组织建设和村干部队伍建设与农村产业发展有机结合起来,在富民事业中增进信任、改善关系。实施农村党员干部家庭“率先小康”工程,引导和扶持农村党员,特别是村干部领办产业,率先致富,增强其在群众中的影响力和号召力,带领群众通过产业发展致富奔小康。二是实施农村经济发展“三个一”工程。即发展一项支柱产业、建立一个专业协会、培养一支骨干队伍。发挥村干部组织优势和政治优势,引导和组织群众围绕县乡统一规划发展村级支柱产业,实行“集中连片、规模发展”;组建特色产业专业协会(合作社),变小生产为大经营,集中力量走市场化、专业化的路子,提高产业应对市场变化的竞争力;围绕本村支柱产业,建设一支专业化骨干队伍,在群众中发挥领头羊作用,带领群众共同致富,并将其中优秀者作为村干部后备人选培养,一旦当选为村干部,既有群众基础、也有工作经验,容易获得群众信任。三是实施产业发展“1+1+N”工程。实行一名村干部、一片产业基地、多户群众联系帮带,村干部主动加强与群众联系,及时了解群众的困难和问题,帮助协调资金、技术、信息等方面的支持,并积极主动跑市场、找信息、谋出路,使农村经济快速发展起来,群众快速富裕起来,群众信任危机自然迎刃而解。
4、建设新型队伍,不断提升素质、改进作风。村干部是群众中的干部,又是干部中的群众,工作环境是基层中的基层、一线中的一线,其能力素质和工作作风是群众关心关注的焦点,也是信任危机是否产生的重要因素,化解信任危机,急需建设一支新型村干部队伍。要立足村干部队伍的实际,切实加强培训,提升素质。在培训方式上,除了专题班办、集中轮训等形式外,重点应以实训基地为平台,推行观摩考察、现场教学,提高实践能力,增强为民服务的针对性;在培训内容上,要从推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等全方面、多角度考虑,合理安排培训项目,不但要大力提高村干部领导农村科学发展的能力,还要立足群众需求,从便捷、快速、高效服务群众入手,从服务群众的主动意识、工作方法上加以培训,提高服务效率。加强村干部作风建设,深入开展在农村“没有关系得不到公平对待开刀”专项行动,对村级集体事务处理,重点整治“熟人优先”、“利益优先”、“势力优先”、“笑脸优先”等不正之风,从严从重从快处理违背群众意愿处理村级集体事务的典型,震慑村干部作风,树立为民服务的意识。切实加强村干部队伍的监督和管理,建立村干部约束机制,规范行为,并加大对村干部违规违纪行为的查处力度,提高村干部队伍的整体素质, 进一增进群众认同感和信任感。
5、注重依法管理,构建法治环境、和谐农村。实现农村有序管理,必须坚持人民当家作主和依法治理有机统一。农村管理难,关键是法治建设滞后,依法治理水平不高。建设良好的法治环境,是化解信任危机的重要保障。要强化法治宣传,通过集中轮训、专题培训、以会代训等渠道,加强村干部法制教育,重点突出党纪法规、政策规定、宪法法律等知识学习,并把学习情况纳入对村干部的考核;要以道德讲堂、广播电视、远程教育为依托,在农村广泛开展普法宣传活动,普及法律法规知识,提高群众知法守法意识。要健全管理制度,以法律法规为依据,结合村情、社情和民情,制定出既符合国家法律规定又符合村情民意的村规民约,明晰农民的权利义务、各种组织的工作职责以及经济管理、社会治安等方面的要求,经村民大会集体讨论通过后,作为村务管理和村民行为的准则,运用于农村社会治理过程,制度化管理。要规范执法行为,加强对行政许可、行政收费、行政处罚、行政确认、行政强制等过程的监管,做到严格执法,公正执法,文明执法。要注重培树农村守法用法先进典型,开展模范评选活动,落实奖励措施,引导社会风气,营造以守法为荣、以违法为耻的良好环境。加大农村违法行为整治力度,严厉打击农村黄赌毒,惩治村痞村霸,铲除农村的黑恶势力,建设文明和谐新农村。
6、强化宣传教育,培养明白群众、感恩群众。在社会舆论自由、社情民意畅通、价值观念多元的社会背景下,只有群众自身素质得以提高,才能正确认识、理性分析问题,从而化解信任危机。加强“明礼知耻,崇德向善”主题宣传,教育引导群众树立正确的观念,倡导和追求社会主义核心价值观。推广和创新农村道德讲堂,从群众身边推选道德人物、道德事迹进行宣传,通过道德讲堂净化群众心灵。开展农民感恩教育活动,通过电影、小戏、山歌等群众喜闻乐见的方式,向群众宣传感恩理念,使群众提高觉悟,将集体利益放在突出位置,正确处理集体、个人和他人之间的利益关系,服从大局,支持村干部开展工作,形成团结互助的良好风气。要强化宣传教育,引导农民以合理的方式表达诉求,依法保护自己的合法权益。通过干部驻村、远程教育等资源,加强对上级政策、发展形势、村干部正面典型的宣传,引导群众站在农村发展的角度理性认识村干部行为,自觉抵制影响团结、拉帮结派、勾心斗角、互不信任等现象,争做明白群众、感恩群众
各位领导、同志们,大家好! 首先,祝贺在座的各位在“两委”换届中当选村官。同时也预祝你们在任期内事业有成!其次,感谢县委组织部给我这次和大家学习交流的机会,借助这个平台,我把自己在农村工作二十多年的体会和感触与同志们作以交流,不妥之处请批评指正。 我们都是基层干部,有相同的处境和经历。有人说农村干部就是要有一张能说会道的“八哥嘴”,有两条不辞辛苦的“蚂蚁腿”,有一副能装酸甜苦辣的“恶水胃”。这些话都表明:现在基层工作难做,农村干部难当,我们镇村干部都有同感。近年来,党和政府高度重视“三农”工作,相继出台了一系列惠农政策,广大农村发生了翻天覆地的变化,但在我们经济较落后的地区,由于受各方面条件的限制,仍然存在“农民苦,农村穷,农业脆弱”的现象,大部分农村仍然存在村官难当的情况。但无论怎样难,这摊工作还得有人干,村干部得有人当。中国干部的确很多,但像我们这些处在基层的干部最关键,所以不能小瞧我们这些村干部。上面千条线,下面一根针。村级组织是最基层的一级组织,党在农村的各项方针政策,要靠村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者,是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。俗话说:基础不牢,地动山摇。农村基层党组织是党的全部工作的基础,是祖国这座大厦的一块块基石,不难理解:基础若有问题,何谈大厦牢固?可见,当好村干部,对我们的党和国家是多么的重要! 那么,在新形势下如何当好农村干部呢?下面就这一问题与各位交流一下我的几点看法。我主要谈四个方面:一是当前农村的特点;二是新形势下当好村干部应具备的自身素质;三是谈谈村干部的工作方法和领导艺术;四是怎样当好村干部。 第一方面 当前农村的特点 要想当好新形势下的农村干部,就必须了解农村基层组织特点,目前,正处于社会主义新农村建设的大好的时期,伴随着新农村的建设和发展,也出现了一些新情况、新问题。主要表现以下四个特点:(1)农民思想活跃,教育引导难。现在的村民与集体没有了明显的利益关系,他们所作所为存在随意性。这种现象的出现,必然带来一些无政府主义、无集体主义思想,也同样会激发出一些新的矛盾,给我们村干部带来困难和阻碍,以致于出现“老办法不适用,新办法不会用,硬办法不能用,软办法不管用”的现象。有人风趣地说:有吃有喝不用你,出了问题就找你,解决不了就告你。可见农民教育引导难,教育引导的迫切性。这就需要我们有新型的思想政治工作方式,来应对这些新出现的问题.(前一段我们一个村就有一件事村干部解释不信,听别有用心人煽动) (2)农村基础薄弱,发展经济缓慢。多数的村基础很差,没有集体收入,在我镇有80%以上的村都是靠转移支付来维持村办公经费。(我们在三清一下放时打净分光严重,比如辽宁的宋仗村多数在村里,现在集体收入很大,解决有钱办事的问题,我县柳溪乡的大部分村集体收入不错。),一部分农民出现创业无门路、发展无资金、自身无技术现象,面对这些问题,这就需要提高村干部的综合素质,想办法解决这些矛盾,每个村都有每个村的优势,这些优势都是我们的财富,要因地制宜,一村一品,利用本村的优势大力发展经济。 (3)旧的管理模式不相适应,规范管理难。税费改革以后,基层组织与村民、村民与村民之间的关系已经发生了变化,如何实现管理是一个重要的问题。那种计划经济时代的管理模式已不适应新形势的需要,研究并改革农村基层组织的管理体制已成为重要的课题,这些需要我们在工作中探讨和实践。 (4)干部综合素质低,工作创新难。由于农村党支部、村委会三年换一届,村干部的年龄、文化素质等难以调整,选上谁是谁,不能培养后备干部,因而造成干部文化素质低。(大学生村官)面对改革后农村的新形势,村干部思想观念、思维方式远远没跟上时代的发展,工作缺乏连续、缺乏创新。所以说农村基层组织建设还未能完善到足以应对新形势的要求。(比如一个村的主任找党委要换村书记) 第二方面、新形势下当好农村干部所具备的自身素质 针对新形式下出现的新问题,我认为:农村干部应当具备以下“五种素质”。 第一、政治素质。讲政治是对农村干部的起码要求,政治素质包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等,在实际工作主要体现在以下几个方面 ;1、具有坚定的政治立场和坚持正确的政治方向。在思想上、言行上同党中央保持高度一致,禁止“有令不行,有禁不止”、“上有政策,下有对策”的行为,要自觉维护党、国家和人民的利益,农村干部观察和处理问题只能站在广大人民群众的立场上,站在党和国家利益的立场上。坚持为民说话,为民办事。否则,立场不清,方向不明,就难当大任,难受重托。2、要具有较高的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展,情况千变万化,村干部面临着许多矛盾和比较复杂的问题,如果你没有鉴别力和敏锐性,就很难准确判断形势,顺利地解决问题。在一些非常时期,敏感的问题,都要求我们认真分析形势,准确做出决断。3、要严格执行党的纪律。作为党支部书记,应该从讲政治的高度来认识这一问题,提高执行党的纪律的自觉性和坚定性,善于从政治的高度去观察问题,分析问题和处理问题,保持清醒的头脑,做政治上的明白人。 第二、决策素质。村干部应该是你所在村有水平、有本事的能人,是雁阵的“领头雁”,所谓“决策素质”,包括以下四个方面:1,思想水平;基层干部要有宽广的思路,如何才能具有宽广的思路呢:一是靠调查研究谋思路,通过深入调查,获取市场信息,了解市场需求,提出符合村情的发展思路;二是请专家能人出思路。可以聘请一些专家、学者,帮助谋划发展之路;三是外出学习寻思路。通过学习先进,开阔视野,找准本村发展新路子。(为什么同是一个村,只因换一个村书记三年就会大变样,如茅兰沟村五家村书记张连荣的事迹,说明了这个道理,)2、政策水平;农村干部必须要有政策意识、政策水平。一是执行政策的水平,就是要深刻理解和全面把握党在农村的各项方针政策,并自觉地贯彻到农村各项工作中去,落实到群众中去。二是制定一些“小政策”的水平,如《村规民约》以及其它方面的规章制度等,用这些制度来规范村干部、约束村民的行为,规范各项事务,使村务工作走向科学化、规范化管理的轨道,(如文明生态村的建设,亮化、美化 等需要我们制定一些村规民约来约束村民遵守。)3、工作水平;农村党支部书记必须具有发展经济的水平和能力,有带头致富、带领群众共同致富的本事。如果说自己小家的日子都过得很穷,那么要想带领全体村民致富恐怕很难。4、领导水平;当好农村党支部书记要讲求领导艺术、领导方法,具有驾驭本村全局工作的能力,把村干部团结凝聚在一起,形成合力。搞好团结,要以诚相待,互相信任、互相支持;要善于沟通,经常与班子成员谈心交心,营造和谐氛围,办事要果断,敢于决策,敢于拍板,不能优柔寡断,但又不能独断专行,要集思广益,善于和大家商量。 第三、是人品素质。人品在干部素质中是第一位的,作为农村干部,应该是做人要有底线,底线主要体现在人的良心、公德、爱好,三者构成一个人的品格,要坚守不容易,必须保持良好心态,始终适应平常生活,懂得知恩图报,做到知足常乐,做事要有分寸,那些该做那些不该做,自己心中要有数。当官要负责任,权力是把双刃箭,组织在给你权力的同时也给了一份责任。人品素质应体现在以下几个方面。1、为人厚道;村干部首先应当是好人,主要体现在与人为善,不坑人、不害人、不整人,对老百姓有感情,要心里想着群众,脑子里装着群众,行动上向着群众,为群众多办实事。2、处事公平;处理问题要一碗水端平,公道正派,不能以权谋私,不能优亲厚友。作为村干部,要堂堂正正,一视同仁,不能嫌贫爱富,不能搞宗族派性。(例如:我们村的一个书书记在修路时和自己的亲属打仗,就是出以公心做事实例)3、诚实守信;村干部是全村的形象代表,对内对外都应该是一个诚信的人。讲诚信,就是与人打交道要实实在在,不动歪念,不耍手段。对上级要讲诚信,对百姓也要讲诚信。作为村干部,不要让老百姓感到不可接触,不要让群众认为不讲道理。要以良好的道德、人品,在群众中树立崇高的威信。这样,才能赢得群众的信服和认可,才能干好工作,才能推动事业。 第四、经济素质。农村党支部书记还必须要具有较高的经济素质,否则不可能带领群众奔小康。所谓“经济头脑”,村干部不仅要懂得市场经济的一般知识,更要懂得市场经济运行的一般原理,遵循市场经济规律,确定一条符合本村实际的经济发展路子。不但自己富还要有能力带领群众富,这是当前衡量我们村干部工作的首要标准。我们说火车跑得快,关键靠车头带,我们村干部就是火车头,承载的所有乘客就是全体村民,村干部一定要发挥好本村人才优势、资源优势、地理优势、现有经济基础优势,要创新工作思路,牢固树立“不能带头富不能当干部,不能领富不是好干部”的思想。 第五、廉政素质。清正廉洁是对党的干部的一种基本要求。党支部书记,是党的形象的代表者,是“三个代表”最直接的体现者。能不能代表先进生产力,带领群众致富,能不能发展健康的大众的文化,倡导社会主义精神文明,能不能为群众办事、为人民谋利益,是检验支部书记党性强弱的根本标准。清正廉洁应包括以下几个方面。 1、不贪不占。支部书记作为一个党的干部,虽然级别不高,权力不大,但一个村的幸福安康却在你手中,大家一定要做一个“清官”。( 每次换届有的唯恐选不上,有的稳坐钓鱼台。这就是人格魅力,如沟门村书记王有才。) 2、一身正气。一个合格的农村党支部书记,必须心中有正气,身上有骨气,关键时刻能站得出来,生死关头能豁得出来。要做到金钱面前不低头,美色面前不丧志,困难面前不退缩,邪恶面前不畏惧,(有的村干部亲属在一些工程项目中总想占点便宜退耕等,我们作为一名书记,一定要用自身的正气引领良好的村风民俗。) 3、无私奉献。当好一个支部书记,必须要有奉献精神。要兢兢业业,任劳任怨,只讲奉献,不求索取。(
村干部培训内容如下:
1、基层干部培训
乡村振兴离不开有效的乡村治理,要实现乡村的有效治理,需要有一批知农,爱农,学农的基层干部,加强基层干部职业素养培训,使其能够更好的适应农村生活环境,为百姓办实事,办好事。加强基层干部科学知识的培训,使其能够在数字乡村建设过程中,充当排头兵,先锋队更好的将数字乡村落地实施,为乡村振兴做贡献。
2、农技人才培训
乡村振兴农业生产是基础,未来的农业将是机械化,数字化需要更多知识本领过硬的农业生产人员,将越来越多的农业科技成果转化为生产成果,培养专业技能过硬的农业工作人员,农业的需要,是农村的需要,更是国家的需要。
村干部介绍:
村干部是区别于国家公务员的特殊群体,村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。具体来讲,村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务,并享受一定政治经济待遇的工作人员。
主要包括村党支部(党总支)委员、副书记、书记,村民委员会委员、副主任、主任和村民委员会内设工作委员会主任。其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。
村干部培训内容有日常教育培训和创新教育培训等等。
1、日常教育培训
加强对村干部理论知识的学习教育,依托党校、党员活动中心、远程教育媒体等阵地,开展集中教育培训,使村干部对政策知识的掌握形成系统化的理论框架。注重日常教育培训,使村干部对政策知识的掌握形成系统化的理论框架。
2、创新教育培训
创新多种教育培训模式,提高培训的针对性和有效性,通过走出去到先进地区学习交流,扩展视野,拓宽发展思路。通过教育手段的多样化,充分发挥 QQ 群、微信群、手机报等先进技术手段,多渠道、多领域加强村干部教育。
开展村干部培训的建议
1、首先建议强化农村村干部的素质提升,加强农村管理能力的培训,提高农村社会管理水平。
2、其次提高农村村干部的决策能力,完善农村政策制定和民意调查。
3、再其次要结合当地实际进行实践,对优秀村现场实地感受、听取情况介绍等方式,学习其先进做法,查找工作差距,开拓发展视野,推动工作再提升。
4、最后加强农村村干部的法律法规知识培训,增强村干部对法律法规的认识。
全国统一开展村干部培训活动建议如下:
1、强化农村村干部的素质提升,加强农村管理能力的培训,提高农村社会管理水平;
2、提高农村村干部的决策能力,完善农村政策制定和民意调查;
3、加强农村村干部的职业道德培训,提高他们的职业操守,为推动农村社会和谐稳定发挥积极作用。
开展村干部教育培训工作中,积极转变培训理念,创新培训方式,丰富培训内容,完善培训机制,着力提升全县村干部的综合素质。
在培训范围上,扩大覆盖面。每年的村干部培训,由县委组织部培训村支书、村主任和大学生村干部,乡镇党委培训村“两委”其他干部。通过分层面不断扩大培训范围,提升了村级班子整体素质,激发了他们干事创业的热情。今年3月,全县将培训244个村(居、社区)“两委”负责人500余人,目前已在岚头镇岚丰村实训基地培训村支书、村主任250余人,各乡镇党委已组织培训村干部300余人。
在培训计划上,实现常规化。每年年初,县委组织部根据全县村干部文化程度、年龄特征、工作能力等实际制定全县村干部培训计划,定期举办1期大规模村干部培训。由村干部所在乡镇党委根据实际和村干部工作薄弱环节制定计划进行不定期培训。在培训过程中,结合各个阶段工作需要进行调整,力求培训计划实用、完备,逐步实现村干部培训工作常规化。
在培训形式上,体现多样性。一是采取课堂教学与实践教学相结合。打破坐在教室单一听讲模式,组织村干部到经果林种植基地、茶产业基地、特种养殖基地等进行现场观摩学习,让他们身临其境转变发展观念,掌握实用技术。二是采取教师授课与学习讨论相结合。在今年全县村级换届后村支书、村主任培训时,分别就如何开展好“三会一课”、村“两委”班子如何搞好团结、农村工作中的难点和问题等开展专题讨论,通过准备发言提纲,指定中心发言人,互动交流和总结点评,活跃了课堂气氛,增长了村干部的见识。三是学历教育和技能培训相结合。通过鼓励村干部参加“一村一名大学生工程”提升学历和相关职能部门举办专题培训班,把村干部培养成高学历人才和带头致富能手。去年以来先后举办了乡村旅游专题培训班、农村实用技术培训班、茶叶产业专题培训班,目前全县仍有180余名村干部参加省电大函授学习。
在培训内容上,突出实用性。当前主要是围绕全县“七大特色经济板块”、“一园五区一中心”和农村基层设施建设等方面来进行,今年的村干部培训开设了村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、统筹城乡一体化发展、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、乡村旅游、农村小水利建设等。以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求,增强培训的实用性。
在培训管理上,逐步规范化。县委组织部将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核,真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。在培训中,由组织部牵头、党校主办、部门协作、基地参与,实行集中培训半封闭式管理,安排专人负责村干部培训期间的组织协调和安全服务,坚持培训签到,上课点名,晚间查寝,有病有事由乡镇党委向县委组织部请假,请假一天以上编入下期学习,杜绝了村干部借口工作忙、随意不参加培训的现象。培训结束后,统一组织培训测试,测试成绩、培训纪律和培训情况以适当方式全县通报,保证了村干部培训工作规范有序。
对村干部培训的意见如下:
第一,强化日常教育培训。加强对村干部理论知识的学习教育,依托党校、党员活动中心、远程教育媒体等阵地,开展集中教育培训,使村干部对政策知识的掌握形成系统化的理论框架。注重日常教育培训,使村干部对政策知识的掌握形成系统化的理论框架。
第二,注重创新教育。创新多种教育培训模式,提高培训的针对性和有效性,通过走出去到先进地区学习交流,扩展视野,拓宽发展思路。通过教育手段的多样化,充分发挥QQ群、微信群、手机报等先进技术手段,多渠道、多领域加强村干部教育。
村干部介绍:
村干部是区别于国家公务员的特殊群体,村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。具体来讲,村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务。
并享受一定政治经济待遇的工作人员,主要包括村党支部(党总支)委员、副书记、书记,村民委员会委员、副主任、主任和村民委员会内设工作委员会主任。其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。
对村干部培训的意见如下:
第一,强化日常教育培训。加强对村干部理论知识的学习教育,依托党校、党员活动中心、远程教育媒体等阵地,开展集中教育培训,使村干部对政策知识的掌握形成系统化的理论框架。注重日常教育培训,使村干部对政策知识的掌握形成系统化的理论框架。
第二,注重创新教育。创新多种教育培训模式,提高培训的针对性和有效性,通过走出去到先进地区学习交流,扩展视野,拓宽发展思路。通过教育手段的多样化,充分发挥 QQ 群、微信群、手机报等先进技术手段,多渠道、多领域加强村干部教育。
村干部的构成:
村干部是农村基层干部队伍的重要组成部分,胡锦涛同志早在 1994年10月召开的全国农村基层组织建设工作会议上就强调指出:“我国农村几百万基层干部,是党的整个干部队伍的重要组成部分,是贯彻党在农村的方针政策,完成各项任务,带领广大农民建设社会主义新农村的骨干力量,是党联系农民群众的重要桥梁和纽带。”
村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务,并享受一定政治经济待遇的工作人员。
村干部培训工作需要解决的突出问题是村干部整体素质和工作水平亟待提高、后备干部难以补充和保障机制不够完善三个方面。
1、村干部整体素质和工作水平亟待提高
有的年龄偏大,文化程度偏低,干事创业的能力和激情不足;有的没有摆脱传统管理理念和工作方式,习惯于家长式发号施令,依法施政能力和处理群众矛盾能力较低。
2、后备干部难以补充
推不出干部、留不住干部的问题仍较严重,特别是一些经济实力相对薄弱的村,有志有为青年不愿意当村干部,村级组织选人用人的视野受到限制,导致领导班子青黄不接,后继乏人,“断层”严重。
3、保障机制不够完善
村干部的工资水平虽然呈逐年递增的趋势,但与机关、企事业单位职工工资相比来说仍有较大差距,而且所有村干部均没有购买社会保险。
村干部培训注意事项
1、培训和时代接轨的课程
村干部培训虽然有很多,但是林子大了什么都有,很多培训机构打着培训的旗号,但是培训的内容确实一点用处都没有,课程都是以前留存下来的,和时代严重脱节,不仅得不到帮助,甚至会起到反作用,所以培训的课程要好好规划是很重要的,课程的培训要紧跟时代的发展。
2、上课形式多样化
村干部的培训很多地方还和上学一样弄讲座什么的,让大家来听课,但是不能把所有的时间都用在听课上面,需要给村干部们一些思考和发言的机会,有的时候可以进行实地的考察,询问一下当地的解决方案,促进自己的提升的同时,解决一些确实存在的问题,这是一举两得的好事。
3、培训时间要把握好
村干部的培训时间要把握好,时间不能太长也不能太短,时间太长的话,村干部本来人就比较缺,在花费大量时间培训本职工作就要落下不少,时间太短的话,根本学不到什么东西,来来回回的跑也是比较浪费时间的。
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