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干部培训
发布时间:2023-03-06
资料来源:老师
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挂职锻炼方案 (一)
为进一步贯彻落实省、地人才工作会议精神,切实加大科级干部培养培训和实践锻炼力度,县委决定拟选派一批有发展潜力的乡镇书记、乡镇长赴广西柳州挂职锻炼。为切实做好此项工作,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干为目的,通过挂职锻炼,开阔视野,学习先进,更新观念,使乡镇书记、乡镇长切实增强领导和服务经济社会发展的能力,切实提高乡镇主管的整体素质,以适应我县跨越式发展和长治久安的需要。
二、挂职地点及挂职期限
挂职锻炼地点:广西柳州市所属市、区、县的乡镇街道。
挂职锻炼时间:选派乡镇书记、乡镇长挂职锻炼的时间原则上为三个月至六个月。
三、选派对象及条件
1、思想政治素质好,品行端正,作风正派,有一定发展潜力的科级干部。
2、事业心和责任感强,有吃苦奉献精神,组织协调能力强。
3、乡镇党政正职。
4、身体健康。
有下列情形之一的,不予选派:
1、近三年内因违法违纪受到处分的;
2、执纪执法部门正在立案调查的;
3、近三年来年度考核被评为基本称职或不称职等次的。
四、选派程序
由县委组织部结合各乡镇工作实际,从培养角度出发,综合日常工作表现和自身工作能力确定初步人选,报县委常委会研究确定。
五、目标要求
通过挂职锻炼,要实现以下几个目标要求:
1、政策水平、综合能力要有明显提高,处理复杂、难点问题的能力要有新突破。
2、立足挂职岗位,利用自身的特长和优势,认真做好挂职单位安排的各项工作,向实践学习,在实践中学习,努力做到学以致用。
3、学习研究本行业的政策法规,分析先进地区的工作做法,在如何借鉴上思考,在回来后如何开展工作上多思考,不断提高自身素质、业务能力以及为群众服务的本领。
4、每季度以书面形式向县委组织部报告一次工作情况,挂职锻炼结束后,要提交一份本行业的发展规划。
六、挂职人员的管理
1、选派人员在挂职期间实行双重管理,以挂职单位管理为主,以县委组织部为辅。
2、选派人员挂职期间,工作与原单位脱钩,只转组织关系,在原单位的职务予以保留,其职务升迁、专业技术职务评聘、工资福利等不受影响。
3、挂职单位要建立挂职人员档案,准确记录开展工作的各项记录(包括考勤、学习、工作、活动、季度小结、半年小结、挂职锻炼总结等)。挂职结束,要根据挂职期间的德才表现和工作实绩认真负责地做出书面鉴定。
4、挂职期间,县委组织部对选派人员的工作情况进行抽查了解;挂职结束后,将挂职锻炼鉴定装入个人档案,作为今后选拔任用的重要依据。
5、对在挂职期间表现突出的干部直接纳入科级以上后备干部队伍,表现特别突出的优先提拔使用。
七、挂职要求
1、挂职是培养锻炼科级干部的重要途径,是实施科级干部培养工程的一项有效措施,各单位、部门要高度重视,切实加强领导,认真负责地做好挂职人员的选拔、组织推荐和接收工作。
2、挂职单位要做好挂职人员的相关工作安排,明确工作任务和要求,严格管理和考核,为挂职人员提供必要的工作、生活条件,支持他们开展工作,为挂职人员锻炼提高和施展才华创造条件。
3、挂职人员要珍惜机遇,做好自我管理,严守组织纪律,服从挂职单位安排,积极主动地参与各项工作。
挂职锻炼方案 (二)
为培养专家型的教师,体现挂职锻炼的针对性和实效性,经校委研究决定挂职教师必须带着课题参加挂职锻炼,特制定柳州市委党校教师挂职锻炼课题方案。
一、成立柳州市委党校教师挂职锻炼课题领导小组
领导小组的组成人员:
组长:姚尹意
副组长:王敏、陈劲松、罗世伦、冼庆荣
柳州市委党校教师挂职锻炼课题领导小组下设办公室,办公室设在科研科。
二、程序
(一)申请者可根据挂职点的相关情况自拟研究课题,按要求填写课题申请表,并于挂职后一个月内将课题申请表一式两份送科研科,逾期不予受理。
(二)教师挂职锻炼课题领导小组对申请材料进行初审,确定是否立项。
(三)课题承担者须在每年6月30日前向教师挂职锻炼课题领导小组书面报告课题进展情况。不按要求报告者,教师挂职锻炼课题领导小组将向课题承担者发出警告性的诫勉书。
(四)课题须在挂职锻炼结束前完成,字数不得少于5000字,并一式6份(用16开纸打印或复印)报送教师挂职锻炼课题领导小组,由课题领导小组组织相关人员评审通过方视为课题完成。
三、课题经费
(一)每个课题1500元经费,经评审课题完成后发放。
(二)课题承担者须向教师挂职锻炼课题领导小组办公室报告课题经费使用情况。
四、其他
本实施办法由市委党校教师挂职锻炼课题领导小组办公室负责解释。
中共柳州市委党校
挂职锻炼方案 (三)
第一条 为进一步加强对挂职干部的管理考核,推进干部挂职锻炼工作制度化和规范化,确保挂职干部深入实践、转变作风、磨炼意志、积累经验、提高能力、增长才干,根据有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于经县委或县委组织部确定选派的各类挂职干部、学习锻炼干部。
第三条 挂职干部职务可安排担任上一个职级职务、同级职务或同级副职,不占所在挂职单位编制和领导职数。挂职时间根据学习锻炼和工作需要可安排2个月至2年不等。
第二章职责任务
第四条选派到乡镇(开发区、风景名胜区)挂职干部,主要做好以下工作:
1、宣传贯彻党的各项路线方针政策,积极贯彻落实科学发展观,增强党在群众中的凝聚力和号召力。
2、深入开展调查研究,积极参加挂职乡镇(开发区、风景名胜区)开展的民主生活会、党组织生活会、学习培训等活动,积极帮助挂职乡镇(开发区、风景名胜区)寻找加快发展的新路子,在产业结构调整、促进农民增收、集体增收、各项社会事业发展等方面出谋划策,当好参谋。
3、认真向挂职乡镇(开发区、风景名胜区)党员、干部、群众学习,全面了解工作流程,积累工作经验,不断提高综合协调和处理复杂问题的能力。
4、充分发挥桥梁纽带作用,加强挂职乡镇(开发区、风景名胜区)与县直部门单位尤其是派出单位的交流协作,帮助解决实际问题,实现优势互补。
5、围绕中心工作,按照分工协助党(工)委、政府(管委会)抓好分管工作,列席党政联席会议。
6、认真向农村党员、干部、群众学习,倾听基层呼声,了解群众意愿,如实反映各方面信息,为上级党委、政府决策提供参考和依据。
7、根据挂职乡镇(开发区、风景名胜区)的特点,选准工作突破口,至少开展1项创新工作,每年至少要完成2篇调研报告。
8、全面完成上级交办的其他工作任务。
政法系统挂职的干部还要按照县委组织部、县委政法委《关于公布政法系统挂职干部工作目标责任的通知》(梁组通〔20**〕36号)的要求,认真履行职责,确保目标任务的完成。
第五条选派到县直部门单位挂职干部,主要做好以下工作:
1、宣传贯彻党的各项路线方针政策,积极贯彻落实科学发展观,增强党在群众中的凝聚力和号召力。
2、积极参与挂职部门单位的各项活动,在具体业务工作中积累机关工作经验,了解机关工作规律,熟悉机关办文、办会制度,增强协调和服务能力,提高工作的规范化程度和法制意识。
3、认真向挂职部门单位党员、干部、群众学习,及时反映基层的情况,为上级党委、政府决策提供参考和依据,使机关制定的政策和措施更加贴近基层、更加贴近群众,更加符合实际。
4、根据挂职部门单位的特点,认真开展调查研究,理清工作思路,选准工作突破口,至少开展1项创新工作,每年至少要完成2篇调研报告。
5、全面完成上级交办的其他工作任务。
第六条选派到企业挂职干部,主要做好以下工作:
1、宣传贯彻党的各项路线方针政策,积极贯彻落实科学发展观,增强党在群众中的凝聚力和号召力。
2、协助做好企业党建工作,进一步完善和落实企业党建制度,组织党员积极参与党的各项活动,发挥党员先锋模范作用,提升企业党建工作整体水平。
3、发挥自身优势,为企业搞好生产、管理、营销、安全、节能减排等工作提供前瞻性、实用性的政策解读、技术信息和咨询服务,协助企业抓好招商引资和项目建设工作,帮助企业扩大生产规模,打造名牌产品,提高经济效益。
4、帮助企业加强人才队伍建设,联系有关部门组织企业员工进行职业技能培训,帮助引进、培养企业管理和技术等方面的人才,为企业发展注入新的活力。
5、协调企业与各部门、单位之间的关系,帮助企业解决实际困难,推动政企关系协调发展。
6、虚心向企业干部、职工学习,学习企业经营、管理、市场营销等知识,提高经济工作能力。
7、倾听企业党员、干部、职工的呼声,了解企业发展的需求和困难,如实反映各方面信息,为上级党委、政府决策提供参考和依据。
8、根据所挂职企业的特点,选准工作突破口,至少开展1项创新工作,每年至少完成2篇调研报告。
9、全面完成上级交办的其他工作任务。
第七条挂职干部要根据挂职干部工作职责,结合挂职单位的实际和个人专业特长,确定具体的职责任务,制定岗位目标责任书,经挂职单位审查同意后,报县委组织部备案(政法系统挂职干部同时报县委政法委),作为对挂职干部考核的主要依据。
第三章监督管理
第八条实行分层管理制度。挂职干部由县委组织部考核管理(政法系统挂职干部由县委组织部、县委政法委共同考核管理)。挂职单位负责挂职干部日常管理,要对挂职干部与本单位人员一视同仁,严格要求,明确工作职责,定任务、压担子,全面提高他们的工作水平。挂职干部派出单位在干部挂职期间,不得抽回原单位工作,单位领导要经常深入干部挂职单位,了解挂职干部的思想和工作情况,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,积极支持他们开展工作。
第九条实行驻点工作制度。挂职干部必须坚守挂职岗位,驻点工作。挂职单位要为挂职干部提供必要的工作和生活条件。挂职干部要勤俭自律、艰苦奋斗,不要给挂职单位增加额外负担。
第十条实行请销假制度。严格执行挂职单位考勤制度,挂职干部因事、因病等原因离开挂职工作岗位,必须严格执行书面请销假制度。凡请假3天以内的,必须经挂职单位主要负责人签字批准,请假条交挂职单位留存备查;请假超过3天的,必须经挂职单位主要负责人签字同意后,报县委组织部审批。挂职干部必须在履行完有关请假手续后,方准离岗。请假期满后,要及时按审批权限销假。
第十一条实行工作记实制度。挂职期间,挂职干部要坚持每天填写工作日志,详细记录每个工作日内的工作内容和体会。每月进行工作小结,并由挂职单位党委(党组)进行鉴定。工作日志记录是否齐全、详实,将作为日常督查的重要内容和年度考核的重要依据。
第十二条实行工作定期报告制度。挂职干部每半年和挂职锻炼结束时要以书面形式向县委组织部汇报工作开展情况(政法系统挂职干部还要向县委政法委汇报),内容包括思想动态、工作、学习、在岗等情况和取得的成绩及存在的困难问题等,汇报材料要由挂职单位党委(党组)进行鉴定。
第十三条实行重大事项报告制度。挂职工作或挂职干部出现重要情况或发生重大问题,要逐级上报。县委组织部及时掌握真实情况。
第十四条实行工作督查制度。一是一月一抽查。县委组织部每月通过电话问询、实地巡查等形式对挂职干部驻点、出勤情况进行随机抽查,抽查结果将记入挂职干部日常考核。二是一季度一督查。县委组织部每季度开展一次工作督查,及时了解挂职干部工作开展情况。对督查中发现的先进典型和经验做法,及时予以表彰和推广,对因工作失误造成不良影响的,给予通报批评。三是半年一总结。每半年召开一次挂职干部座谈会,总结经验、宣传典型,推动挂职工作深入开展。
第十五条干部挂职期间,与派出单位工作脱钩,组织关系随转,行政和工资关系不变,原工资、福利待遇不变。
第四章考核奖惩
第十六条考核的原则。挂职干部的考核坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实绩的原则。
第十七条考核的方式。实行百分制考核。采取日常考核与期满考核相结合、定量考核与定性考核相结合、组织考核与群众测评相结合的综合考核办法进行。挂职干部的考核工作主要由县委组织部组织实施(对政法系统挂职干部的`考核由县委组织部、县委政法委共同组织实施),挂职单位协助。
第十八条日常考核。主要考核挂职干部对各项挂职工作制度的落实情况,以挂职单位和县委组织部日常督查汇总结果为准。
1、出勤情况考核。挂职干部要严格遵守出勤纪律,迟到、早退或未向所挂职单位说明擅自离岗的,每出现一次扣2分;已向挂职单位说明,但未按照请销假制度办理请销假手续的,每出现一次扣1分。
2、工作日志考核。挂职干部工作日志没有做到日事日记或记录简单、潦草、敷衍了事的,日常督查中每发现一次视情扣1-3分。
3、定期报告考核。挂职干部每半年书面汇报工作开展情况,每少报一次扣3分。
4、挂职纪律考核。挂职期间,挂职干部违反作风建设相关要求、不配合挂职单位开展工作或由于自身工作失误造成重大社会影响的,视情每次扣3-5分;受到通报批评或党纪政纪处分的,视情每次扣5-10分。
5、交办任务考核。县委组织部或其他上级部门安排的临时性工作任务,没有按要求完成的,每次扣1-3分。
第十九条年度考核。挂职时间半年以上的(含半年),在挂职单位参加年度考核。挂职半年以下的,在原单位参加年度考核,挂职期间的表现作为年度考核的重要依据。年度考核内容主要包括思想政治表现、组织协调能力、工作作风、工作实绩、工作创新、廉洁自律等方面的表现情况,重点考核年度目标完成情况。
挂职干部的年度考核同挂职单位领导班子领导干部年度考核一并进行,主要程序:个人述职、民主测评、个别谈话、调查核实、综合评价等。
1、个人述职。挂职干部撰写《述职报告》,填写《挂职干部年度考核登记表》。
2、民主测评。同挂职单位领导班子领导干部民主测评一并进行,测评意见分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”。
3、个别谈话。重点了解挂职工作任务完成情况、理论学习、工作作风、廉洁自律,以及“8小时之外”的表现情况,存在的主要问题与不足等。
4、调查核实。考核组根据个人述职报告评判挂职干部职责完成情况,采取查阅资料、采集核实数据、实地察看等方式进行调查核实。
5、综合评定。考核组对考核情况进行汇总,并结合平时考核情况对挂职干部工作情况进行评价,确定考核等次。
挂职干部的年度考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职” 四个等次,等次评定实行单列,不占派出单位和挂职单位名额,其“优秀”等次按同类人员20%的比例确定。
第二十条期满考核。挂职干部期满考核的内容、方法参照年度考核的内容、方法,重点考核挂职期间职责任务完成情况,按照日常考核30分、年度考核30分、期满考核40分,为每名挂职干部计算得分,综合评定等次。挂职干部期满考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。拟定为“优秀”等次的,综合得分一般应为90分(含)以上;拟定为“称职”等次的,综合得分一般应为70分(含)以上;拟定为“基本称职”等次的,综合得分一般应为60分(含)以上;综合得分不满60分、经考核确属不称职的,定为“不称职”等次。
期满考核实行加分办法。
1、信息宣传。挂职干部上报的工作信息或调研文章被县以上报刊、杂志采用的,每篇加3分。
2、典型推广。挂职期间,挂职干部开展的创新工作,以经验交流会、现场会形式在面上推广的,每项加5分。
第二十一条考核结果的运用。
设立优秀挂职干部奖。根据综合考核结果,每类挂职干部确定3-5名优秀挂职干部,授予荣誉称号。表现特别突出的,报县委、县政府给予记三等功奖励。
建立挂职工作档案。记录干部挂职期间的工作进度、工作信息、工作日志、工作总结、日常考核和年度考核等相关情况。挂职干部年度考核登记表及挂职期满鉴定表存入个人档案,作为干部提拔使用的重要依据。
第五章附则
第二十二条本办法由县委组织部负责解释。
第二十三条本办法自印发之日起实施。
**年11月
互派年轻干部挂职锻炼工作实施方案: 一、选派对象条件 选派的干部应具备以下条件: 1.思想政治素质好,工作业绩突出,有一定的发展前途和培养潜力; 2.事业心和责任感强,勤于学习,有吃苦奉献精神; 3.有一定的组织协调能力和开拓创新意识; 4.全局观念和组织纪律强,善于团结同志; 5.具有大学本科及以上学历,年龄原则上在45周岁以下; 6.身体健康。 二、选拔原则和程序 选拔工作采取个人自愿报名和组织选派相结合的方式进行。 1.组织报名。干部自愿提出申请,各单位负责挂职干部的推荐、报名工作,对研究确定的初步推荐对象组织填写《干部挂职申请登记表》(见附件)。 2.审核推荐。组织部门汇总报名推荐人员名单,并会同相关单位研究推出拟选派人选名单,提交审定后上报人事处。 三、管理和考核 1.从严管理,促进挂职干部健康成长。挂职干部实行双重管理,以挂职单位管理为主。挂职期间与学校脱钩,无特殊情况,不得提前结束挂职。 2.定期考核,掌握挂职干部现实表现。挂职期间,学校组织人事部门对挂职干部的工作情况进行抽查了解,挂职结束后进行全面考核。
基层干部很多是由员工提拔起来的,另外加上更多是做一些基础的管理工作,可以说是管理工作的最后一个环节,所以要开展的培训可以考虑:
1、管理角色定位。有的干部提拔上来后,说话做事还是以员工的角度来开展工作,最后导致本质工作没有做好,团队也没有带好。通过这类培训让干部调整自己的角色,说话做事等方面要注意,要有一个做干部的样子。
2、管理者职业素养培训。这块包括作为一名干部要具有什么的能力和素养,比如学习力、培训力、执行力、解决问题的能力等等。
3、目标与绩效考核。懂得如何制作合理的目标、计划,以及督促落地的方法技巧。
4、时间管理。懂得如何分配自己的时间,比如每个月要找员工谈话的时间在多少?走访巡查工作的时间是多少?培训的时间安排多少?等等。
5、会议管理。懂得如何开一场成功的会议,包括会议主题确定,会议讨论的方法,会议纪要及会议后的跟进的方法技巧。
6、管理技巧。比如工作部署技巧、辅导下属、激励下属、同级沟通、上级沟通、下级沟通的方法技巧等。
通过查询相关资料显示,海南省组织部挂职备案需要组织部备案干部选任工作流程表,外派挂职人员审批备案表,海南挂职锻炼干部鉴定表,干部挂职登记表等。具体消息可关注官方网站,获得第一手权威信息。
提示:计划表在文末。
每个企业都在做年度培训计划,但是由于企业管理水平、人力资源干部素质以及企业对培训的看法不同,导致各企业的年度培训计划存在较大的差异。
比较常见的做法是由培训部门或人力资源部设计培训需求调查表,下发给各部门,然后由责任部门汇总成年度培训计划,再由高层会议讨论通过。这个程序基本上没有太大的差异,绝大多数企业都是如此。
为使年度培训计划的制订更加有效,我们应该如何做呢?
1、找准需求
培训计划的制订是从需求开始的。培训需求包括两个层面,一是年度工作计划对员工的要求,二是员工为完成工作目标需要做出的提升。通过两个层面的分析,得出年度的培训需求。
2、遴选需求
当每个部门把培训需求提报上来以后,人力资源部要组织做培训需求汇总,然后结合的年度目标任务,与培训需求进行比对,找出其中的契合部分,并汇总整理,形成培训需求汇总表。负责培训的人员要选定分类标准,把培训需求分好类别,在分好类别的基础上确定培训的课题。
3、落实课程
根据确定的培训需求,选择合适的课程,列出培训目标、课程大纲,培训课时以及实施时间。
4、制订预算
根据确定的培训课程,结合市场行情,制订培训预算。做培训费用预算应与财务沟通好科目问题,一般培训费用包括讲师费、教材费、差旅费、场地费、器材费、茶水餐饮费等等,一项培训课程应全面考虑这些费用做出大致预算。在预算得出后,可在总数基础上上浮10-20%,留些弹性的空间。
5、编写计划
在以上工作的基础上,编写年度培训计划(如下图所示)
公务员挂职锻炼是我国20世纪90年代公务员法制化进程中的一项重要内容,旨在培养锻炼公务员。下文是挂职锻炼请示格式,欢迎阅读!
挂职锻炼请示格式一
市委组织部:
市委农办发函要求借调我街道西溪村、塔水村大学生村官周小乐至市美丽乡村省级先进县(市)创建办工作,经街道党工委研究决定,同意借调大学生村官周小乐至该办挂职锻炼。
特此请示,请予批准。
中共奉化市锦屏街道工作委员会
20XX年5月30日
挂职锻炼请示格式二
县委:
根据省、市委关于加强培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、党外干部的精神,结合我县后备干部队伍基数较低的实际,为培养更多的后备干部,创建一个让人才脱颖而出的平台,通过强化实践锻炼,把他们安排到环境艰苦、情况复杂、困难较多、任务繁重的地方和关键岗位经受锻炼和考验,让他们能够早压担子早成才,进一步优化各级领导班子的结构,我部拟近期从县直各单位中推荐选拔一批优秀年轻干部、妇女干部、党外干部到乡镇挂职锻炼。
一、挂职条件
挂职干部应为具有坚定的共产主义理想信念,德才兼备,有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部。具体条件为:
1、思想政治素质好,拥护中国共产党的领导、坚持“三个代表”重要思想,开拓进取,公道正派,群众观念强,团结同志,工作成绩突出;
2、大专以上学历;
3、必须是列入公务员管理的县直机关、事业单位在编的公务员;
4、年龄在30周岁以下,工作年限满五年(计算年限界线均为20XX年6月30日);
5、身体健康。
二、推荐名额和要求
1、以系统党委为单位自下而上进行推荐,各系统党委推荐名额各3名;
2、推荐人选时,女干部、党外干部要占一定比例;
3、挂任职位为镇长助理,按1∶3的比例进行筛选,各镇安排1名挂职干部。
三、挂职时间、待遇及管理
挂职时间为两年。干部挂职期间,各镇党委对挂职干部要严格要求,严格管理,做到政治上信任,工作上放手,生活上关心,积极创造环境,使挂职干部健康成长。派出挂职干部的单位也要给予关心和支持。干部挂职期间,只转党、团组织关系,在原单位享受的待遇不变。干部挂职期满后,原则上回原单位工作,并列入后备干部管理。在挂职期间,对工作表现突出的挂职干部,可根据工作需要予以提拔使用。
四、挂职干部的推荐
挂职干部由各系统党委根据上述安排的名额和条件要求自下而上推荐,并填写《云安县挂职干部推荐表》(一式两份),于20XX年6月15日前报县委组织部。县委组织部对推荐人选进行集中考试和组织考察,形成个人综合情况材料,报备方案供县委研究确定挂职干部名单,集中培训后,7月上旬到镇挂职。
以上意见,如无不当,请批转执行。
附件:云安县挂职干部推荐表
中共云安县委组织部
20XX年6月1日
挂职锻炼请示格式三
浙江省卫生厅:
XXX等四位同志系我局后备干部。为加强对后备干部的培养,经研究,我局拟派上述四位同志分别赴贵厅人事处、监督局、妇社处、疾控处(省疾病预防控制中心)挂职锻炼。挂职锻炼时间半年(20XX年3月至9月),其中林成磊同志前后3个月分别在省卫生监督局、疾控处挂职锻炼;余向华同志前后3个月分别在疾控处、省疾病预防控制中心挂职锻炼。
挂职锻炼期间,上述人员只转党组织关系,工资福利待遇由原单位发放,与原单位工作脱钩,由贵厅负责考勤。挂职期满,由贵厅形成书面考核鉴定意见,作为我局干部使用的重要依据。请贵厅大力支持并予以安排。
妥否,盼复。
温州市卫生局
20XX年2月21日
温州市卫生局办公室
20XX年2月21日印发
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牢固树立按需培训理念,准确把握培训需求,是新形势下加强党校干部教育培训工作,提高培训针对性、实效性的重要保证,也是中央新近印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》一再强调的一项基本工作原则。对于各级党校来讲,就需要高度重视需求调研,坚持把需求调研作为教学计划生成的必经环节,为了保证教学计划的质量,笔者认为,在开展需求调研前必须把握“三个充分认识”,做到“三个坚持”:
一、充分认识到组织部门、学员单位和学员个人的主体地位,坚持围绕需求开展研究
培训需求,具体而言即组织需求、岗位需求和干部个人需求。这三方需求应由组织部门、干部所在单位和学员个人提出,这是毋庸置疑的。但在实际工作中,党校、行政学院等干部教育培训机构都能够充分认识到,但却不一定能认真做到。如有的培训机构并不去真正地开展调研,只是走一走调研的形式,做一做调研的样子。还有的培训机构干脆根本连培训调研都不进行,主观地根据自己所想当然的培训需求去制定好教学计划后才去征求组织部门的意见。
历年来的培训实践证明,凡是能够真正开展需求调研,真正把需求调研作为制定教学计划的必经环节,其所开设的课程、设计的教学内容,必然能够获得学员的真诚欢迎、真心赞同、真正认可;而那些没有与有关部门充分沟通,越俎代庖制定教学计划的,其培训针对性、实效性则根本无从谈起。
与此同时,培训机构作为培训调研的具体组织者和承担者,在需求调研的过程中,也承担者非常重要的作用。因为培训机构在承担教学任务的同时,也进行着干部教育培训规律和干部成长规律的研究。培训机构对于需求调研的重要作用就在于认真研究培训需求,努力把培训需求转化为教学目标,物化为具体的培训内容。因此,对于培训机构而且,其准确定位应是培训需求的“加工者”,而非“制造者”。
二、充分认识到培训需求的复杂性,坚持开展分类研究
来党校、行政学院培训学员来来源于社会的方方面面,决定了培训需求也负责多样。总起来说,复杂性主要表现在三个方面:
一是层次性。培训需求的层次性,可以从以下两个方面划分,一是行政层级,来党校、行政学院参加培训的学员,无论来自政府机关、人大机关、政协机关,亦或者事业机构,一般都具有一定的行政级别;二是需求层次,类似于马斯洛的需求层次理论,在党校、行政学院的培训工作中,按干部成长的需求层次,主要指入门的初任培训,晋升的任职培训,素能提高的专门业务培训和岗位培训等。
二是类别性。研究和划分培训需求的类别,也是当前培训机构开展分类教学的重要工作。在这里,笔者把需求类别分为三方面,一是即按需求主体划分,即最常见的组织需求、岗位需求和干部个人需求的划分;二是按学员所在单位的性质划分,可以分为机关类和行业类。再细分,可分为党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关及群众社团等机关和国企、私企等行业;三是按干部个人职位,可分为正职、副职和普通干部等。
三是动态性。学员的需求不是静止不变的,一方面会随着形势的变化、任务的变化也不断发生变化,另一方面也会随着干部学历、阅历和经历的增长而不断提高。
培训需求的这种复杂性,对党校、行政学院等培训机构的教学提出了很大的挑战。要针对性地开展教学,就不能一刀切,必须按照实事求是的原则,分层分类地开展教学。因此,对于培训机构而言,其首要工作即时认真开展干部素能模型的研究,制定分类分层的培训大纲,以此为依据来开展教学。
三、充分认识到培训需求党校难以全面满足,坚持发挥自身优势
来自于社会各方面的培训需求,对党校教学提出了很高的挑战。但党校相对于其他高校、科研院所等机构只是“在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校”的定位,决定了党校的特点,决定了党校不可能满足所有培训需求。
党校不具有高校、技校和社会培训机构的优势。党校与高校相比,没有长学制,也没有系统的学科门类;与技校相比,优势在于开发能力,而不是技术培训;与社会培训机构相比,不是完全的市场化培训和职业教育培训。党校与其他培训机构的区别,决定了党校不能为学员弥补国民教育的课程,难以提高学员的技术,也提高其他职业技能。
党校具有其自身独特优势和专门职责。党校与其他培训机构相比的劣势,也正是党校的优势所在。党校是培养党员领导干部和理论干部的学校,其自身独特的优势在于系统化的马克思主义理论与党性修养,在于学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系等重大战略思想,在于加强干部的党性锻炼。《中国共产党党校条例》指出,党校的基本任务是培训轮训各级党员领导干部及后备干部、培养理论干部,承办党委和政府举办的专题研讨班,围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究,承担党委和政府下达的调研任务、推进理论创新,针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题,开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传、开展党的路线、方针、政策的宣传等。因此,对于党校而言,认真完成上述工作,才是党校的工作重点之所在。那种认为只要是培训需求党校都要满足的观点,显然是不正确的。
综上所述,我们的党校、行政学院等干部教育培训机构,无论何时都一定要始终按照实事求是的原则,坚持有所为有所不为,努力开展好各项教学工作,认真履行好自身职责。
挂职锻炼的时间一般是一至两年,时间过长会影响原单位的工作安排,时间过短则有可能达不到锻炼的目的。对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。这种活动带有一定的指令性和计划性,在什么时候、选派什么人到什么地方和单位去挂职锻炼以及让公务员挂什么职、锻炼的时间多长等问题,都是由机关决定并与接受挂职人员的单位事先协商做好计划而组织实施的。
一类是因工作需要到常驻地以外实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等的区直单位工作人员,在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费按照本单位差旅费规定执行。在外工作期间,区内每人每天发放伙食补助费15元,区外每人每天发放伙食补助费30元,均不再报销伙食费和市内交通费,不发放其他任何补助。二类是被区直单位选调(抽调)到区直单位挂职锻炼或开展专项工作的区直单位常驻地以外的基层单位工作人员,在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费,按基层单位所在地的差旅费补助标准回原工作单位报销。在外工作期间,区直单位常驻地在区外的,每人每天发放伙食补助费30元;区直单位常驻地在区内的,每人每天发放伙食补助费15元。
一、挂职干部补贴规定
1、到本市以外地区挂,挂职人员往返余中差旅费按机关人员出差标准报销。挂职工作期间的生活补贴按每人每月800元标准计发,市内交通费及通讯费按每人每月400元标准定额包干。挂职单位不能免费提供住宿的,可在当地租赁民房,年费用控制在20000元以内。有关工作经费根据两地交往的实际需要和我市与挂地有关部门商定的意见作适当处理。支援西藏、支援新疆人员有关待遇另按有关规定执行;
2、到本市有关县(市)区挂职,挂职人员往返途中交通费按机关人员出差有关规定报销。挂职工作期间,生活补贴、通讯补贴按每人每月400元计发。挂职单位不能免费提供住宿的,可在当地租赁民房,年费用控制在5000元以内。
二、挂职干部期满后怎么安排
1、按照挂职去向,干部挂职可以分为下挂、上挂、平挂以及行业交叉挂职等四大类情况。挂职的主要目的在于培养锻炼公务员,挂职的时间从几个月到三年不等。
2、公务员挂职期间不改变与原单位的人事关系,占原单位的编制,挂职期满后仍回原单位。
《挂职干部管理办法(试行)》
第五条
办事处根据工作需要,结合挂职干部个人特点,安排相应工作岗位,明确职责分工,放手使用。
第六条
办事处负责挂职干部上岗前的教育培训工作,内容涵盖办事处(长三角招商局)职能、各项规章制度、纪律作风要求、主要工作内容及特点等。
一、摆正位置、求真务实。在一个新的环境里,只有保持清醒的头脑,正确认识自我,是抓住机遇、迎接挑战的前提,同时一定要注意以下几点:1、摆正位置,明确目的。作为挂职干部,应该明确挂职的目的,调整好自己的心态,应当深入调查研究,认真履行职责,在实践中增长才干,把挂职真正变成锻炼自己的大好机会。既不可自认为是“钦差大臣”,到企业指手画脚;也不可唯唯诺诺,不求有功、但求无过,该管的不敢管,该做的不敢做,甚至长期待在原单位或不上班,或是“身在曹营心在汉”,挂在上面,沉不下去;也不应该为求总结时“表功”,不顾基层实际,搞花架子,哗众取宠。2、做事先做人,以诚相待。挂职干部要在企业开展工作,首先要应对错综复杂的人际关系。如何处理好方方面面的关系,我认为最好的办法就是回避,多听少说、慎表态,有利于团结的话要讲,不利于团结的话不说,避免陷入人际关系陷阱之中,处好人际关系,以诚相待交朋友。多干实事,少说空话,争取尽快得到企业领导和职工群众的信任与支持。这不仅是一种基本的工作方法,而且是一个打开工作局面的重要策略。作为一名挂职干部初到新的单位,至少需要一个让别人了解自己的过程,而这个过程有长也有短,就看自己如何把握这个尺度。只有让领导全面了解你了,也才能给你安排和支持你的工作,否则就难以开展。这就是信任问题,而且我认为让领导信任确实是打开工作新局面的第一道防线。3、严以律己,宽以待人。在企业挂职一定要带头遵守企业的各项规章制度和管理规定,这是企业管理的内在要求,也是机关干部作风在企业的具体体现。如按时上下班,上班时身着工作服,佩戴工作牌,要真心实意的对待职工,帮助员工解决现实的困难和问题,让他们安心工作。尽可能的接受企业文化,只有你接受、融入这种文化,他们才可能容纳你、欢迎你。二、善于观察、准确切入。挂职干部要在有限的挂职时间里做出更多的业绩,我认为一定要找准工作切入点,积极主动的去想问题、干事情,而不能被动的接受领导的安排。通过近一年的挂职锻炼,我认为其主要方法如下:1、在分工之内寻找工作切入点。企业对挂职干部的分工一般都有利于挂职干部锻炼学习,发挥作用,所以首先要做好本职工作,在自己的工作职责内寻找最佳切入点。2、在其他领导分工中寻找工作切入点。如果对其他领导负责的某项工作感兴趣,一定要进行沟通工作,以协助者的身份参与其中。这种参与是合作、是支持,而非干预。否则,就会产生矛盾。挂职以来我给提出的合理化建议全部采纳就是与领导沟通、交流和积极参与的结果。3、积极主动的为献计献策,变被动接受为主动工作。为企业出主意、想办法、干实事,竭尽所能为企业排忧解难、提供服务是我们挂职帮扶企业的工作重心和重要职责,也是我们工作的落脚点和关键所在。为此,我认为挂职干部的工作着力点应该是扎扎实实帮助企业解决实际困难和问题,同时,为企业的进一步发展积极主动的提供建设性的意见和建议。采纳后要尽快的抓好落实,只有这样,才能有效地为企业健康快速发展提供实实在在的服务,为优化投资环境营造良好的氛围,为实现我市 “工业强市”发展战略和大力推进我市工业化进程奠定坚实的基础。三、努力学习、与时俱进。因为政府部门与企业之间的管理体制、运行机制和从事的工作都有十分明显的区别,为了适应环境,必须首先从学习入手,尽快熟悉工作,进入角色。一要尽快熟悉企业的基本情况,学习企业的各项规章制度和管理规定;二要提高专业知识水平,掌握企业工艺技术装备、产品结构、市场占有和人力资源等情况;三要了解企业相关行业知识,掌握企业所处行业的发展动态、产业政策。四、政府机关应切实转变工作作风、加大为企业协调服务的力度。挂职前,在工作中常有“照抄照搬”、“闭门造车”的现象,脱离实际的多,可操作性强的少。其次,挂职期间到机关办事遇到的苦衷,深深感受到政府机关转变工作作风、转变职能、为基层服务的必要性。今后一定要从自身做起,切实转变工作作风、增强为基层为企业服务的意识。
挂职经历在干部任免审批表中写步骤如下。
1、主要内容:被任免干部的姓名、籍贯、出生时间、出生地、现工作单位及职务,党派,工作简历。
2、德、能、勤、绩、廉等方面表现。拟任职务,本级建议及意见。上级任免审批意见,任免审批的时间等。
3、干部任免审批表,是干部档案资料的重要内容,是组织人事部门的一项严肃工作,必须认真负责,不得马糊,确保内容无差错漏和审批表顺利通过。
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