青联委员履职能力提升培训专题

青年联合会是党领导下的青年爱国统一战线组织，是党联系青年的重要桥梁纽带。青联委员来自各行各业，既是青年中的优秀代表，也承担着团结凝聚广大青年、反映青年诉求、参与协商议事的责任。新时代青年群体的结构、需求、交往方式都在发生深刻变化，对青联委员的政治素养、群众工作本领和履职能力提出了更高要求。上海交通大学依托马克思主义学院、国际与公共事务学院、安泰经济与管理学院等学科平台，整合政治学、社会学、管理学、传播学等优势资源，特开设「青联委员履职能力提升培训专题」，助力各级青联委员和青年工作骨干提升履职水平。

一、培训背景

青年工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新时代青年工作，关键在于把广大青年紧紧凝聚在党的周围，引导青年把个人理想融入国家和民族的事业。青联作为青年爱国统一战线组织，其独特价值在于广泛联系各界青年、畅通青年有序参与渠道、汇聚青年智慧和力量。近年来，各级青联在思想引领、建言献策、服务青年、对外交流等方面开展了大量工作，组织覆盖面和影响力不断提升。

从任务要求看，青联工作正面临新的形势。一是青年群体分化更加明显，新兴领域青年、新就业形态青年、自由职业青年数量快速增长，传统的组织联系和工作方式需要相应调整；二是青年思想观念更加多元，网络空间成为青年获取信息、表达意见、形成认同的主要场域，思想引领的方式方法需要更加贴近青年的话语习惯；三是青年发展需求更加具体，就业创业、住房安居、婚恋生育、心理健康、技能提升等现实问题交织，服务供给需要更精准、更可及；四是青年有序参与的期待更加强烈，青年希望通过青联等渠道反映诉求、参与公共事务，对委员的代言能力和议事水平提出更高要求。

从委员履职实际看，仍存在一些薄弱环节。部分委员对青联的性质定位、职责任务理解不够深入，把委员身份理解为荣誉性安排，履职主动性不足；联系青年的渠道不宽、频次不高，界别优势和专业优势没有充分转化为建言成果；调查研究方法掌握不够，提出的意见建议存在笼统化、概念化倾向，可操作性不强；面对网络舆论和青年关切，回应引导的经验不足；跨界别、跨领域的协同联动较少，资源整合能力有待提升。

上海是青年人才高度集聚、青年工作创新活跃的城市。全市构建了较为完整的青年发展政策体系，在青年人才安居、就业创业扶持、青年发展型城市建设等方面形成了一批务实举措；各级青联组织依托界别优势，围绕城市数字化转型、科技创新中心建设、乡村振兴等主题组织委员调研建言；共青团和青联在进博会等重大活动中组织动员青年志愿者，形成了广泛参与的动员机制。上海交通大学在青年发展研究、青年群体调查、青年参与社会治理等领域积累了丰富成果，为课程提供了扎实的学术支撑和案例资源。

二、培训目标与意义

本专题以提升青联委员履职本领为主线，帮助学员深入学习领会党关于青年工作的重要要求，准确把握青联作为青年爱国统一战线的性质定位和职责使命，增强政治责任感和组织归属感；系统掌握调查研究、建言献策、协商议事的方法路径，能够围绕青年急难愁盼问题形成有分量、可落地的意见建议；提升联系服务青年的能力，学会用青年易于接受的方式开展思想引领和沟通交流；增强在网络空间开展青年工作的本领，能够有效回应青年关切、引导青年理性表达。

从能力结构看，培训重点解决三个层面的问题。在认识层面，帮助学员厘清「委员是什么、履职干什么、工作怎么干」，把荣誉感转化为责任感，把身份优势转化为工作资源；在方法层面，帮助学员掌握青年需求调研、界别议题凝练、提案建议撰写、协商议事组织等具体工具，改变「凭经验、靠感觉」的履职状态；在协同层面，帮助学员学会跨界别联动、跨部门协作，把青联的组织优势与所在单位、所在行业的资源结合起来，形成服务青年的合力。

从长远意义看，加强青联委员培训有助于提升青联组织的政治性、先进性、群众性，更好发挥党联系青年的桥梁纽带作用。通过培训，推动学员把思想引领融入日常联系，把服务青年融入本职岗位，把建言献策融入城市发展大局，在团结凝聚青年、汇聚青年力量方面发挥更大作用。

三、课程体系与核心模块

课程体系按照「理论武装—统战与青年工作—履职实务—创新服务」的逻辑设计，设置四个核心模块，突出政治引领与实务训练并重，兼顾界别差异和岗位需要。

（一）理论武装与理想信念模块

• 从党的奋斗历程中感悟理想信念的力量：结合党的百年奋斗重大成就和历史经验，讲清中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，夯实青年工作的思想根基。
• 党的创新理论与青年思想引领：讲解如何把理论语言转化为青年话语，如何结合青年关注的具体问题开展有针对性的思想引导，避免生硬灌输。
• 五四精神与当代青年的使命担当：梳理五四运动以来中国青年运动的历史脉络，研讨新时代青年如何把爱国情怀转化为奋斗行动。
• 社会主义核心价值观的日常培育：分析价值观养成的生活化路径，讲解如何通过志愿服务、典型选树、文化产品等方式推动价值认同落地。
• 意识形态领域形势与青年阵地意识：分析青年群体中意识形态领域的新情况新问题，明确青联委员在守阵地、防渗透方面的责任边界和工作方法。

（二）统一战线与青年工作模块

• 新时代青年爱国统一战线的形势与任务：讲解青年统一战线的对象范围、工作方针和主要任务，厘清青联在团结联络各界青年中的功能定位。
• 青联的组织属性与运行机制：介绍青联的界别设置、委员产生、议事规则和活动组织方式，帮助新委员尽快熟悉组织运行。
• 新兴领域青年与新的社会阶层青年工作：分析网络作家、独立音乐人、自由职业者、新就业形态青年等群体的特征与诉求，研讨有效的联系服务方式。
• 各民族青年交往交流交融工作实务：讲解铸牢中华民族共同体意识在青年工作中的具体要求，介绍开展民族团结进步创建活动的方法。
• 港澳台青年与海外青年联络工作：介绍与港澳台青年、海外留学人员联络交流的渠道和载体，研讨增进理解认同的方式方法。

（三）委员履职与建言献策模块

• 委员意识与责任担当：研讨大局意识、参政意识、形象意识的具体内涵，明确委员在联系青年、反映诉求、示范引领方面的职责。
• 青年群体调查研究方法：讲解问卷设计、访谈组织、焦点小组、数据分析等调研工具，训练从现象到问题的提炼能力。
• 建言献策与提案建议撰写：讲授选题确定、结构安排、数据支撑、建议可行性论证等要点，结合优秀案例逐段剖析。
• 协商议事与会议发言技巧：训练议题准备、观点表达、分歧沟通和成果凝聚的方法，通过模拟会议提升临场表达水平。
• 青年政策的理解与落地评估：梳理青年发展规划、就业创业、住房保障等政策要点，讲解政策落地效果评估的基本方法。

（四）青年创新创业与人才服务模块

• 青年企业家战略思维与领导力提升：围绕战略定位、组织能力、风险控制等议题，帮助青年企业家把握产业趋势、提升经营管理水平。
• 青年科技人才的成长路径与支持政策：介绍科技人才评价、项目支持、平台建设等政策工具，研讨青年科研人员成长中的现实障碍。
• 青年就业创业服务体系建设：讲解创业孵化、技能培训、见习实习、融资对接等服务链条的搭建方式与运行经验。
• 互联网时代的青年宣传与内容生产：分析短视频、社交平台的内容生态，训练青年工作宣传的选题策划、叙事设计和审核把关能力。
• 青年社群运营与活动组织：讲解社群定位、活动设计、志愿者动员和效果评估方法，提升青联活动的吸引力和参与度。

四、上海经验与现场教学

上海在青年发展和青联工作方面进行了多年探索，形成了一批可借鉴的做法。在政策供给上，上海推进青年发展型城市建设，围绕青年安居、就业、婚恋、健康等需求出台系列举措，通过青年人才公寓、租房补贴、就业见习等方式缓解青年阶段性困难；在组织建设上，市青联按界别设置多个界别组，建立委员联系青年、委员履职记录和述职评价机制，推动委员从「挂名」转向「履职」。

在思想引领和阵地建设上，上海依托中共一大纪念馆、中国社会主义青年团中央机关旧址纪念馆等红色资源开展青年初心教育，形成了一批青年喜爱的现场教学线路；共青团和青联组织开展的青年理论学习、青年宣讲团、青年榜样选树等活动，注重用青年语言讲青年故事，在青年群体中形成较强感染力。在重大活动动员上，中国国际进口博览会连续举办，上海组织动员大批青年志愿者参与服务保障，形成了招募培训、岗位管理、激励保障的完整链条，成为青年参与城市重大活动的生动课堂。

在服务青年创新创业方面，上海举办青年创新创业大赛、青年科技人才交流等活动，依托张江科学城、临港新片区、G60科创走廊等载体为青年创业者提供空间、资金和导师支持；杨浦、徐汇等区建设青年发展型城区，把青年场景嵌入城市更新和社区治理。上海交通大学在青年发展研究、青年群体状况调查、青年参与社会治理等领域承担了多项课题，能够为课程提供数据支撑和案例解析。

五、典型案例与现场教学点位

现场教学环节，学员将走进中共一大纪念馆，重温建党历史、感悟初心使命，理解中国青年运动与民族复兴的内在关联；走进中国社会主义青年团中央机关旧址纪念馆，了解早期青年团组织的创建历程，增强对青年工作历史脉络的认识；走进上海市青少年活动中心和青年社会组织服务阵地，了解青少年公共服务供给和社会组织培育的做法。

在创新与城市治理场景方面，安排学员考察张江科学城和临港新片区，了解青年科技人才集聚的政策环境和创新生态，与青年创业者、科研人员座谈交流；考察G60科创走廊，学习跨区域协同创新中青年人才的流动与共享机制；考察上海市城市运行管理中心，了解超大城市精细化治理场景，研讨青年如何有序参与城市治理；考察杨浦滨江人民城市建设规划展示馆，体会「人民城市」理念下的公共空间营造与青年友好场景设计。通过现场观摩和即时研讨，帮助学员把上海经验转化为本地可操作的履职举措。

六、培训对象与学制安排

培训对象为各级青年联合会委员、常委、界别组负责人，共青团和青联机关干部，青年社会组织负责人，以及承担青年工作的机关、企事业单位、高校团组织负责人。建议每期学员规模控制在五十人以内，以保证研讨交流和模拟议事的互动效果。

学制安排灵活，标准班次为五天，其中课堂授课三天、现场教学一天、模拟议事与研讨一天；也可根据委托单位需求调整为三天或七天，或围绕思想引领、建言献策、青年创新创业等专题开展短期专项班。培训期间可组织学员结合本地青年工作实际开展课题式研讨，形成问题清单和对策建议。

七、培训方式与办学保障

（一）培训方式

• 面授学习：理论授课、现场教学、案例教学、情景模拟、结构化研讨等多种形式相结合，突出互动性和参与性。
• 线上学习：录播课程与直播课堂相结合，支持学员随时随地开展自主学习，破解工学矛盾。
• 混合式教学：面授学习与线上学习有机结合，实现线上线下优势互补、学习效果最大化。
• 送教上门：可根据委托单位需求，组织师资赴当地开展教学，降低培训成本、提高培训效率。

（二）办学保障

办学设施：上海交通大学拥有设施完善的报告厅、U型教室、案例研讨室、情景模拟室等各类教学空间，为干部教育培训提供了完善的教学保障。

住宿服务：学校拥有多家校内培训宾馆，并与校园周边数十家宾馆签订合作协议，可满足不同层次的住宿需求。

饮食服务：校区内设有多个自助餐厅和特色餐厅，菜品丰富、环境整洁，可提供多样化的饮食服务。

生活保障：校区图书馆藏书丰富，体育运动设施齐全，校园环境优美，为学员提供良好的学习生活环境。

质量管理：培训前组建项目工作组全程服务并成立班委会；培训中班主任全程跟班听课、教学督导随机听课并提交质评报告；培训后形成培训项目质量报告并及时送交委托单位。

（三）师资保障

本专题培训整合上海交通大学及长三角地区优质师资资源，授课专家包括：上海交通大学相关学院的知名教授、博士生导师；复旦大学、华东师范大学、上海社会科学院等高校和科研机构的专家学者；上海市有关委办局具有丰富实践经验的领导干部；相关行业领军企业的资深专家和高管。师资团队理论功底深厚、实践经验丰富，能够为学员提供高质量的教学内容和专业指导。

八、培训证书与课程特色

学员完成全部课程学习并经考核合格后，颁发上海交通大学继续教育结业证书，证书可在上海交通大学继续教育学院官网查询验证。同时建立学员档案，为学员提供持续的学习支持、政策咨询和校友资源对接服务。

本专题课程具有以下特色：

• 组织属性突出：课程紧扣青联作为青年爱国统一战线的性质定位，讲清组织运行规则和委员职责边界，避免泛化为一般青年工作培训。
• 履职工具实用：提供调研问卷模板、提案建议框架、模拟议事流程等工具，学员结业即可用于实际履职。
• 上海场景鲜活：系统呈现青年发展型城市建设、进博会青年志愿者动员、青年人才安居等做法，案例可学可鉴。
• 跨界交流充分：按界别混合编组开展研讨，促进不同行业委员之间的资源对接和经验互鉴。

九、联系方式

如需了解更多培训详情、获取详细课程方案或定制专属培训项目，欢迎随时联系上海交通大学干部培训中心：