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干部培训
发布时间:2023-07-10
资料来源:老师
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一、着眼于提高党员素质,构建长效的学习培训机制。
建立学习培训机制是保持党员先进性的重要前提。政治上的清醒来源于理论上的坚定。党员要做到理论上坚定,必须一以贯之的加强学习,不断提高党员素质,思想觉悟高于群众,业务技能强于群众,贡献业绩大于群众,永远站在时代前列。
一是端正学习态度,增强主动性。当今时代是知识经济的时代,是终身学习的时代,要求建设学习型社会、学习型政党。作为共产党员,不努力学习就会落伍掉队,就会逐渐失去党员的先进性。因此,必须以积极的态度,应对激烈的挑战,切实把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识来对待,营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的浓厚氛围。要变“要我学”为“我要学”,变现用急学为自觉行为,孜孜以求,学而不怠,不断提高自己的政治思想素质和业务素质。
二是拓展学习内容,增强针对性。切实加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等基本理论学习,努力增强党员为中国特色社会主义事业而奋斗的理想信念;切实加强形势教育,增强党员为实现中华民族伟大复兴的社会责任感;切实加强能力培养,增强党员做好工作、为民办事的本领,真正做到情为民所系,利为民所谋,权为民所用。
三是改进学习方法,注重灵活性。积极探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取“请进来”与“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合,创新学习方式,丰富学习载体,不断提高学习培训的实效性。
四是健全学习制度,突出常规性。建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制,采取书面测试进行考学、民主测评进行评学、查阅笔记进行督学等办法,对党员学习情况进行考核评估;建立党员学习档案,合理运用考核评估结果,与党员民主评议、评优表模、提拔任用挂钩,督促广大党员加快学习进度,力求学习深度,保证学习质量,增强学习效果,确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。
二、着眼于规范党员管理,构建长效的监督约束机制。
建立监督约束机制是保持党员先进性的重要保证。纪律是执行路线的保证。严明的纪律是我们党的一个重要优势。如何规范管理、拒腐防变保持先进,是各级党组织和每个党员面临的现实课题。
一是规范日常管理。党组织的教育管理是发挥党员先进性的重要条件。只有从严治党,才能保证党员的先进性得到保持和发扬。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格把好“入口关”;认真落实“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的要求,严格把好“出口关”,形成党员队伍“吐故纳新”、保持活力的机制。本着有利于党员的合理流动、有利于党组织对党员的有效管理、有利于党员发挥先锋模范作用的原则,建立老干党员管理新机制,切实做到管得住、管得活、管得好。注重在政治上重视、生活上关心、工作上支持党员,增强党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。
二是实施有效监督。建立和完善群众民主评议党员制度、党员个人重大问题请示报告制度、班子成员与党员谈话制度、党员定期听取群众意见制度、党内谈心交流制度等,严格党的组织生活,加强对党员监督和约束。引导社会各界加强对各级党组织的监督,上级党组织加强对下级党组织的监督,党组织的主要负责人加强对班子成员的监督。通过拓宽监督渠道,强化监督措施,形成上下结合、内外相连的监督体系,建立严格有效的党员监督机制。
三是保障党员权利。认真落实《党员权利保障条例》,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,真正使党员成为党的事业主体,进一步激发党员的积极性、主动性和创造性。积极发展党内民主,大力推行党务公开,充分听取和吸收党员的意见建议。坚持以党务公开带动政务公开,及时向党员和群众宣传各项方针政策,反映各级组织的工作情况,及时通报涉及群众切身利益的重要信息。
三、着眼于发挥党员作用,构建长效的联系群众机制。
建立联系群众机制是保持党员先进性的重要体现。密切联系群众,是我们党的政治优势,是加强党的执政能力建设的核心,是实现党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。
一是运用设岗定责这一特定载体,把新形势下党组织对党员的要求和人民群众对党员的期望有机融合为一体,化抽象为具体,变无形为有形,通过定岗、评岗等具体环节,为党组织管理教育党员提高抓手,确保人人有事干、事事有人干;通过因人设岗、以岗定责,使每一位党员能够在其岗、用其权、干其事、尽其责,调动他们立足岗位、干其所长、发挥作用、服务群众的内在动力。
二是深化“双争创双满意”活动。坚持以“争创群众满意的人民公仆”和“争创群众满意的党政机关”为抓手,继续加大整改工作力度,巩固和扩大先进性教育活动成果。立足强化服务,提速增效,进一步健全完善服务承诺制、限时办结制、审批责任制等服务群众的制度规范,切实转变工作作风,优化工作环境,提高工作效能。
三是建立和完善结对帮扶、走访慰问、党内扶贫、困难救助等制度,使困难群众切身感受到党组织和广大党员的关怀与温暖,加快推进和谐社会建设。
四、着眼于激发党员活力,构建长效的绩效考评机制。
建立绩效考评机制是党建工作的重要动力。科学规范的绩效考评机制,有利于引导广大党员干部特别是党员领导干部,树立科学的发展观和正确的政绩观。
一是注重绩效考评的科学性。按照科学发展观的要求,综合设置考评指标。对每个党员特别是各级领导干部的考评,既要考评一个时期的经济增长速度,也要考评经济增长的质量和领导发展的能力;既要考评经济发展,也要考评各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力;既要考评其工作的现状,也要考评其发展的后劲和可持续发展的能力。
二是注重绩效考评的针对性。在绩效考评的过程中,既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面的情况,又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责,提出不同的具体要求。
三是注重绩效考评的操作性。绩效考评的指标要科学合理,要求要明确具体,方法要切实可行,便于在实际操作中运用。四是注重绩效考评的权威性。坚持把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准,充分发挥绩效考评的激励、惩戒、教育、转化功能。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励,对群众认可度高的党员干部给予提拔重用;对群众满意率低的党员干部进行批评教育,真正把群众的认可落到实处。同时,创立符合工商特点的民主评议机制,从制度上保证民主评议落到实处。
深入开展党员示范岗、党员先锋岗等系列实践活动;下面是我给大家带来的2020年党员教育培训制度,希望大家喜欢!
第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育和“ 不忘初心 、牢记使命” 主题教育 常态化制度化,根据《中国共产党章程》,结合单位党员教育培训工作实际,制定本制度。
第二条 党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育培训,引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强党性,提高素质,认真履行义务,正确行使权利,充分发挥先锋模范作用。
第三条 党员教育培训工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,不断增强党员教育培训针对性和有效性,努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
第四条 党员日常学习教育培训,遵循以下原则:
(一)坚持党要管党、全面从严治党,党员领导干部带头接受教育培训。
(二)坚持以党的政治建设为统领,突出党性教育和政治理论教育。
(三)坚持围绕中心、服务大局。
(四)坚持从实际出发,加强分类指导。
(五)坚持继承创新、注重实效的原则。
第五条 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务,引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,自觉学懂弄通做实。组织党员读原著、学原文、悟原理,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,增强政治自觉、理论自信、情感融入。
第六条 加强政治理论教育,突出党的创新理论学习。组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略,学习马克思主义基本原理和党的基本知识,引导党员坚定理想信念,增强党性修养,努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。突出政治教育和政治训练,严格党内政治生活锻炼,教育党员旗帜鲜明讲政治,提高政治觉悟和政治能力,严守政治纪律和政治规矩,永葆共产党人政治本色,做到“四个服从”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第七条 加强党章党规党纪党风党性教育培训。把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课,深入开展党章和党的基本知识、 党史 国史、党的优良传统和作风教育。引导党员牢记入党誓词,坚持合格党员标准,自觉遵守党的纪律。加强党的宗旨和党的群众路线教育,引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻党的群众路线,提高群众工作本领,密切联系服务群众。加强党的纪律和党员廉洁自律教育,严格党内政治生活,引导党员自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律。
第八条 进行革命传统教育。引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化,铭记党的奋斗历程,弘扬党的优良传统,传承红色基因,践行共产党人价值观,激发爱国主义热情。
第九条 开展形势政策教育。围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务,宣讲党的路线方针政策,解读世情国情党情,回应党员关注的问题,引导党员正确认识形势,把思想和行动统一到党中央要求上来,立足本职岗位作贡献。
第十条 加强全面深化改革教育培训。引导党员深刻领会全面深化改革的重大意义,正确对待利益格局调整,积极支持改革,自觉投身改革。
第十一条 注重知识技能教育。根据党员岗位职责要求和工作需要,组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等,帮助党员提高综合素质和履职能力,增强服务本领。
第十二条 党组织书记及党务干部培训。根据中央和省、市、区委重大决策部署,结合实际扎实开展决策形势任务、基层党建工作业务、具体党务工作流程、基层工作方法和有关法律法规等方面的集中集体培训,提升党组织书记抓党建主责主业的意识和能力,提升党务干部党建业务水平。
第十三条 普通党员培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用,通过集中学习、党课教育、主题活动等方式,一年组织一次集中培训,具体培训工作,由基层党组织负责组织实施。
第十四条 流动党员培训。着眼于增强党员意识、提升业务能力、发挥先锋模范作用,采取集体学习、实体培训、网络培训等方式,开展党的基本知识、政策法规、生产经营技能、业务能力培训。定期与流出地联系,做好流动党员跟踪培训和返岗后的培训。
第十五条 积极分子入党前培训。按要求组织积极分子参加上级党组织入党前培训,重点抓好积极分子党章和党的基本理论、基本知识、党史革命史和党的路线方针政策教育,社会主义核心价值观和形势政策教育,加强对入党积极分子的日常培养和教育,引导他们进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。
第十六条 “三会一课”教育培训。根据中央和省市要求,结合党员实际和工作需要,对党员进行经常性的教育培训。党员领导干部带头参加双重组织生活。
第十七条 实地参观教学。采取参观红色教育基地、廉政教育基地、观摩先进单位等方式,组织党员牢记革命历史,传承红色基因。
第十八条 推广线上教育。充分运用好党员干部现代远程教育网络,引导广大党员干部利用互联网资源,开展方便快捷的自主性学习培训
第十九条 加强先进典型教育。深入开展党员示范岗、党员先锋岗等系列实践活动,深入挖掘、重点培育一批可亲、可敬、可学的党员先进典型,用身边事教育身边人。
第二十条 加强方式方法创新。根据新时代党的建设总要求,探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法,开展研讨式、案例式、模拟式、体验式培训,积极推动党员教育培训工作创新。
第二十一条 加强经费管理。将教育培训经费列入年度预算,保证工作需要,要合理、科学、充分利用党建活动经费,加大对教育培训的投入力度。加强对教育培训经费的管理,完善有关规定,厉行勤俭节约,保证专款专用,提高使用效益。
第二十二条 加强组织领导。认真落实党建主体责任,把教育培训工作纳入党的建设整体部署和工作规划,加强领导,统筹安排,及时解决教育培训工作中的困难和问题。坚持分类分级,抓好贯彻落实。
第二十三条 建立党员教育培训考核机制。完善述学、考学、评学制度,推行培训考勤、学时登记。加强党员教育培训工作考核结果运用,将考评结果作为党支部和党员评先评优的重要依据。
第六章 附则
第二十四条 本规则的解释和修订权属单位党委。
第二十五条 本规则自修订发布之日起施行。
创新党员教育管理方式和工作机制,是党员队伍建设的生命力所在。党员教育管理,必须根据新的形势、新的任务、新的挑战,着眼于新的实践、新的发展,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,密切联系贯彻党的基本路线的实践,贯彻、维护《党章》,坚持为改革、发展和稳定服务。
创新的基本思路
一、必须着眼于保持党员先进性,实现教育管理的制度化,建立和完善让广大党员经常性受教育管理的长效机制。保持党的先进性既要靠思想教育,又要靠制度保证;既要靠个人自觉,又要靠严格管理;既要靠集中教育,又要靠常抓不懈。(1)建立党员学习教育长效的机制。(2)建立党员管理长效的机制。新形势下,单位人向社会人的转变不断加快,党员分散性、流动性显著增强。针对这些特点,加大对党员管理中新情况新问题的研究,创新基层党组织的设置办法和党员管理手段,因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制,对各类党员进行分类管理、弹性管理、科学管理、有效管理,实现党员管理的全覆盖,促进广大党员发挥先锋模范作用。(3)建立党员联系群众长效的机制。(4)建立党内民主参与长效的机制。调动广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性,激发党员作为党内生活主人翁的光荣感、责任感,就必须建立让广大党员参与党内民主生活的长效机制,使他们在受到严格的党内生活锻炼的同时,落实党内民主制度。(5)建立党员进出长效的机制。
二、必须着眼于产生新成效,通过分类、分层教育管理,增强党员教育管理工作的针对性。党员的教育管理本身带有很强的时代性,每个时代党员教育管理面临的社会环境、党员构成、党内思想状况都是不同的。针对党内目前的教育管理状况,必须及时探索分类教育管理和分层教育管理的经验。(1)探索分类教育管理。在发展社会主义市场经济的过程中,广大党员在越来越精细的职业分工中表现出日渐增强的流动性、分散性、独立性。必须结合实际,探索建立分类教育管理的模型。(2)探索分层教育管理。社会结构分成各种层次,由于党员在社会阶层结构中所处的阶层地位不同,其性质和特点不同,对他们进行教育和管理方法也应不同。对普通党员、干部党员、领导干部党员,教育模式与管理模式应有区别,需要分层教育、分层管理。
三、必须着眼于管理手段的科学化,整合技术平台,通过大力发展“电子党务”,开辟党员教育管理的新天地。当今是知识经济时代,信息技术日新月异,互联网络迅猛发展,对国民经济和社会各个领域产生了极其深远的影响。党的建设要重视现代先进信息技术和网络技术等手段的应用,发展电子党务,使党的建设顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流,有效整合党建的各类信息资源,从而增强党员教育管理工作的效率性、参与性、民主性。
四、必须着眼于全面提高党员队伍素质,不断探索改进党员教育内容和方式。在教育的方式上,做到由单一型教育向层次型教育转变、由静态教育向动态教育转变、由单向引导型教育向双向交流型教育转变。在教育方法上,坚持集中培训与分散自学相结合、正面示范教育与反面警示教育相结合、单位电化教育与网络教育相结合。在教育内容上,拓宽教育广度,挖掘教育深度,加大教育力度。在教育途径上,建立以业余党校培训为主,工作实践与自我教育相结合的教育培训网络。
创新的具体措施
一、教育内容创新。(1)党员教育的内容要结合实际。必须紧密结合国际形势发展的新情况来进行党员教育工作,让党员了解当今世界政治、经济、文化的走向,用有说服力的理论和事实回答党员思想上的种种困惑,消除不正确的认识。必须紧密结合我国改革开放和现代化建设的新趋势,紧密结合党的中心工作和党员的思想、工作实际,选择党员最关心的问题进行教育。(2)党员教育的内容要体现多样性。要因地、因时、因人确定教育内容和重点,满足不同行业、不同类型、不同层次党员的需要,做到按需施教,有的放矢。(3)党员教育的内容要着眼于工作能力的提高。通过有计划地组织各种主题教育活动,分期分批地组织党员参加有关培训班,开展工作、业务、劳动技能练兵竞赛,以及安排党员到基层、到生产一线任职、挂职锻炼,在实践中不断学习提高能力,努力把党员培养成既懂政治、又懂业务,既懂党务、又懂经济的复合型人才。(4)党员教育的内容应将服务贯穿始终。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。党员教育工作要紧紧围绕这一宗旨,与帮助基层和群众解决实际问题和困难相结合,将服务结合于全过程。
二、教育方式创新。创新党员教育的方式和方法,必须为党员教育的内容和目标服务,增强吸引力和适应性。(1)充分利用现代化手段,开展网络远程教育。(2)借鉴先进性教育的有关做法,定期将问题引向自我,永葆党员先进性。(3)根据党员群体的状况,分层次开展教育。党员教育必须从本单位本部门实际出发,既要坚持对党员提出基本要求又要根据不同的对象和层次对党员提出不同的具体要求,形成不同的教育重点和内容。
三、管理方式创新。通过创新管理方式,力求管理有力全覆盖,措施到位有效果,增强党员教育管理的科学性和有效性。(1)建立党员预警机制,畅通党员出口渠道。一是建立党员预警劝退机制。二是探索建立党员资格审查制度。三是建立并形成集中整治和及时处理相结合的疏通党员队伍出口机制。(2)构建党员联系群众的长效机制,立足发挥党员作用。一是深化无职党员“设岗定责”活动。运用设岗定责这一特定载体,把新形势下党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和人民群众对党员的期望有机融合为一体,通过定岗、评岗等具体环节,为党组织管理党员提供抓手;调动党员立足岗位、干其所长、发挥作用、服务群众的内在动力。二是深化“双争创双满意”活动。坚持以“争创群众满意的人民公仆”和“争创群众满意的党政机关”为抓手,继续加大整改工作力度,巩固和扩大先进性教育活动成果。立足强化服务,提速增效,进一步健全完善服务承诺制、限时办结制、审批责任制及预约上门服务制等服务基层、服务群众的制度规范,切实转变工作作风,优化工作环境,提高工作效能。三是深化“两服务、两促进”活动。深入开展以“服务基层、服务群众,促进基层组织建设、促进经济社会发展”为主要内容的“两服务、两促进”活动,选派机关党员干部下基层,帮助整建软弱涣散的基层党组织,结对帮扶基层困难群众,切实增强基层组织的战斗力和凝聚力。(3)强化党内民主实践机制,提高党员主体意识。切实扩大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权,大力推行党务公开,充分听取和吸收党员的意见建议。形成党员意见顺畅上达和规范处理的机制,保证党员的批评、检举、控告、质疑、评议等民主权利。完善党的代表大会制度,按照党的十六大的要求扩大在市、县进行党代会常任制试点,建立党员代表竞选机制、议事机制、联系党员机制,党内制度法规党员听证会制,党员参与讨论重大问题的制度等。(4)不断强化流动党员管理。
四、工作机制创新。(1)积极构建齐抓共管党员教育管理的工作机制。努力构建党委统一领导,组织、宣传部门和纪检机关分工负责,有关部门和单位相互配合的党员教育管理工作新格局。(2)建立党组织“一把手”抓党员教育管理工作责任机制。明确各级党组织“一把手”党员教育管理的责任,把“一把手”抓党员教育管理的工作列入领导干部定期考核工作中,把能否做好本单位的党员教育管理工作作为衡量一个领导是否具备坚定政治立场、能否驾驭全局的重要标准。(3)建立党务干部培养选拔机制。把建设一支懂党务、素质高的基层党务干部队伍作为加强党建和干部队伍建设的当务之急。一要加强党务干部培训。二要抓好党务干部的选拔和培养工作。重点解决好基层党支部书记后备力量不足、工作不适应的问题,逐年解决文化程度偏低,年龄偏大的不合理结构问题,着力培养复合型干部。三要注重考核。对不能胜任岗位要求,限期整改甚至淘汰。(4)建立党员教育管理工作投入机制。党员教育管理要有专项经费,并列入各级财政预算,不断改善教育管理条件,逐步实现党员教育管理工作现代化。
1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习态度。解决好干部对理论学习不重视,学习自觉性不高的问题,解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题,解决好学用脱节的问题,大力弘扬理论联系实际的学风,把理论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训制度,做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。推行领导干部理论水平、任职资格考试制度,建立领导干部的学习档案,把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。
2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求,通过科学安排和严格培训,切实把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”:在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。为此,一要强化自学习制度。落实个人自学计划,突出重点,在系统化、规范化上下功夫,着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则,探索在职培训的新路子,通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式,拓宽干部培养渠道。三要将《条例》纳入县处级干部培训学习的内容,促使各级干部按照《条例》要求抓好机关党的建设。
3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求,进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党务干部考核机制,形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上,注重对党务干部工作实绩的考核,特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设臵上,要全面反映机关党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用,确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离岗位安排,切实走开党务干部能上能下、能进能出的路子,切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章,党选拔干部的标准如下:
一.党政领导干部应当具备下列基本条件:
(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
二.提拔担任党政领导职务的,应当具备下列基本资格:
(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
(三)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限,按照有关规定执行。
(四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。
(六)具有正常履行职责的身体条件。
(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
政治标准是干部选拔第一标准。1929年6月,党的六届二中全会提出要以“政治认识、纪律性及对工人阶级利益的牺牲性”为主要标准选拔干部;全面建设社会主义时期,党坚持任人唯贤的干部路线,进一步提出了“又红又专”的标准;
1979年7月,邓小平在青岛视察时指出:“选干部,标准有好多条,主要是两条,一条是拥护三中全会的政治路线和思想路线,一条是讲党性,不搞派性。”虽然在不同时期我党选拔干部的标准有不同的表述方式和时代内涵,但最根本的一点就是始终把政治标准摆在首位。
“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。”广大党员干部只有政治上旗帜鲜明跟党走,行动上才能沿着正确的方向阔步前进,才能凝聚成推进新时代中国特色社会主义伟大事业的磅礴力量。
这就要求我们始终把政治标准作为干部选拔的第一标准,始终坚持好、贯彻好、落实好,始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新形势下“好干部”五条标准选贤任能,真正把在关键时刻靠得住、信得过、能放心的好干部选出来、用起来。
突出政治标准选拔干部,需要全方位、立体化、多维度考察干部。要多方面听取民意,锁定干部的工作圈、生活圈、社交圈,通过谈心谈话、调研走访、函询电话等形式,全面了解干部的所言所行;
要近距离接触了解,从干部在日常工作中的作风状态、在困难问题前的思想想法、在服务群众时的基本态度等多方面了解干部,既要听其言,更要观其行,切实把干部考准考实,突出政治标准,选出让组织放心、群众满意、干部服气的好干部,不断强化干部队伍政治素养、优化干部队伍结构,为中华民族伟大复兴提供强大的人力支撑。
选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
参考资料:共产党员网-党政领导干部选拔任用工作条例
一)加强领导,把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。
(二)严格党务干部的“选配”,增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题,是时代和现实赋予党务干部重大使命,他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配,必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部,是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则,严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。
(三)抓好党务干部的教育培训和实践锻炼,全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性,通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。
(四)坚持以人为本,加大为党务干部队伍建设服务的力度
党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度,要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制,切实为党务干部解决一些经费补助问题,如我校将党务干部工作纳入绩效考核,在州直党工委、校党委验收合格的基础上,为党务干部的核算工作量:党支部书记(支部委员)党支部书记每周记0.5个课时,支部委员每周记0.3个课时。
(五)推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用,对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
党支部书记每年至少参加1次县级以上的党组织举办的集中轮训。
根据《中国共产党支部工作条例》:第二十五条 上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。 党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。中央组织部组织开展党支部书记示范培训,地方、行业、系统一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。注意统筹安排,防止频繁参训,确保党支部书记做好日常工作。
扩展资料:《中国共产党支部工作条例》中规定:第二十九条 各级党委(党组)应当把党支部建设作为最重要的基本建设,定期研究讨论、加强领导指导,切实履行主体责任。县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点,带头深入基层调查研究,发现和解决问题,总结推广经验。 第三十条 党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判,加强分类指导和督促检查,扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,整顿后进党支部。加强党支部标准化、规范化建设。基层党委一般应当配备专兼职组织员,加强对党支部建设的具体指导。
(一)创新方法途径,激发党员参加教育培训的内在动力1.深化先锋实践教育。引导党员积极投身创先争优活动,自觉参与党员关爱帮扶生活困难群众行动和党组织服务创新创业行动,使党员在助推发展、服务群众中普遍受教育。在农村开展向常德盛同志学习和“双带三评”等活动,推广常德盛“乡情工作法”。在街道社区开展在职党员进社区和党员志愿者服务活动,推广陆仁华“仁爱工作法”。在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。在机关开展“双千服务实践”活动,深化“双结对”和“三服务”活动。在非公有制经济组织开展“服务企业促发展、转型升级争先锋”活动,推广陈惠芬“融和工作法”。在社会组织开展以“公平正义、诚信服务”为主要内容的“提升公信力”活动。教育、卫生等领域要结合自身行业特点,创新活动载体,引导党员在主题实践中接受教育,增强党性。
2.推进党员教育培训项目化管理。在各级党组织提供各类主题党课的基础上,深化与图书馆、教育培训机构、培训基地的合作,继续办好“先锋讲坛”、“名家进名企”等教育培训项目。大力整合社会性、区域性公共教育资源,着力搭建以基层党组织主题党课为“主课”、社会公共教育为“选学”、网络教育为“辅导”的综合型党员教育平台。通过采取菜单式选学、专题辅导、案例分析、知识竞赛等方式,增强党员教育培训的吸引力。
3.发挥现代信息传播平台作用。加强农村党员干部现代远程教育和党员电化教育,充分利用电视、互联网等大众传媒开展党员教育培训,大力推进市基层党建信息平台规范化建设,努力打造成为融党员教育、管理、监督、服务为一体的党员教育管理网上平台。办好《七月阳光》、《阳光周刊》,完善各级党建网站、网上党校功能,探索运用在线学习、“红色短信”、手机报等手段,不断创新党员教育培训方式方法。
(二)健全各项制度,构建党员教育培训的长效机制1.健全党员经常性教育制度。坚持以正面教育、自我教育为主,组织党员积极参加党内集中教育活动。进一步严格党内组织生活,坚持“三会一课”制度,完善民主评议党员、谈话谈心、党员思想汇报等制度,定期开展党员党性分析评议活动。根据党员不同需求,分期分批开展党员集中轮训,扎实开展农村党员冬训工作。落实党校和培训机构“在干部培训中增加廉政教育内容,明确相关课程设置,确保廉政教育课时”的规定,深入开展基层党员干部反腐倡廉经常性教育。
2.健全党员教育培训考评制度。针对不同单位、不同类型、不同行业党员特点和实际,探索建立党员教育培训积分考核制度,推行《党员先锋卡》,对党员参加组织生活、教育培训、公开履诺以及先锋实践活动等进行登记,实行量化考核,考核结果作为年度民主评议党员、党内评比表彰的重要依据,调动党员参加教育培训的积极性和主动性。
3.健全党员领导干部讲党课制度。结合领导点评创先争优工作,各级党员领导干部和基层党组织负责人定期为党员、入党积极分子讲党课,围绕党员群众普遍关注的问题,深入浅出地作出解答。组织开展优秀党课教案评选活动,不断提高党课质量和效果。
4.推行党务工作者资格认证制度。在街道社区、非公有制经济组织和社会组织中积极推行党务工作者职业资格认证制度,探索开展社区专职工作者职业水平评价制度试点工作,建立非公有制经济组织党务工作者人才库。以规模以上非公有制企业党组织书记为重点,探索推行社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作模式,逐步建立非公有制企业党务工作者职业化管理体系。
(三)加强资源整合,提高党员教育培训的实际效果1.开发整合党员教育培训阵地资源。发挥各级党校在党员教育培训中的主阵地作用,不断提升建设水平和教学质量。加强党员服务中心(站)和党员干部现代远程教育站点建设,进一步完善功能,强化服务。依托“全面建设小康社会昆山基地”、苏州市基层党员干部培训基地、爱国主义教育基地和廉政教育示范基地等,建立一批分工合理、优势互补、特色鲜明、资源共享的党员教育培训示范基地。利用大专院校、科研院所、革命纪念馆等各类教育培训资源,精心培育一批党员教育培训示范点。
(一)加强领导,把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。
(二)严格党务干部的“选配”
增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题,是时代和现实赋予党务干部重大使命,他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。
扩展资料:
基层党员的教育、管理、服务和发展
(依据:中国共产党党和国家机关基层组织工作条例)
第十四条机关基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。
拓宽党员受教育的渠道,积极组织党员参加党内集中教育活动,建立健全党员集中轮训制度,完善党员领导干部讲党课制度,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。
第十五条深入开展创先争优活动。紧密联系机关实际,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
第十六条严格党的组织生活,增强党内生活的原则性和实效性,健全党内生活制度。按期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。做好民主评议党员工作,严肃处置不合格党员。
第十七条做好党员服务工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。
第十八条严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。
第五章 基层党内民主与监督
第十九条坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,保障机关党员民主权利,加强机关党内基层民主建设,切实推进党内民主,充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。
第二十条落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权,保障党员主体地位和民主权利。
推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,营造党内民主讨论、民主监督环境。机关基层党组织讨论决定重要事项前,应当充分听取党员的意见。
第二十一条改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式,完善选举办法,规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。
第二十二条机关党内监督的目的是:保证党员认真执行党的路线方针政策和国家法律法规,维护党的团结和统一,维护和执行党的纪律,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
参考资料来源:百度百科--中国共产党党和国家机关基层组织工作条例
一、切实把党务干部队伍建设摆上重要议程日程。领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到机关党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。要切实为党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。
二、加强教育培训提高党务干部的政治业务素质。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式组织党务干部学习政治理论,提高理论素质。理论素质说到底实际上是哲学素质的问题,关键是要培养一种哲学的头脑,善于发现问题、解决问题。二是要抓好履职能力的培训。党务工作是一项业务性、操作性、规范性、严肃性很强的工作,来不得半点马虎和草率,要采取多种形式,对基层党务干部进行系统的党政两方面知识的培训,使之成为本部门的复合型人才。三是要有计划地组织党务干部到先进地区考察学习,开阔视野,增长知识。四是要积极选派党务干部参加各级组织的培训,学习现代科学知识,掌握新本领。对于那些参加能够提高党建业务水平的高等教育自学考试、函授的党务干部,在经费上给以适当支持。
三、加大为党务干部队伍建设服务的力度。一是要在政治上关心。要重视党务干部的培养使用,对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是要在工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于让他们挑重担,放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;同时也要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是要在生活上关心。要切实为党务干部解决实际困难,关心他们的子女上学、家属就业等实际困难,解除他们的后顾之忧,激发他们的工作积极性和奉献精神。
四、建立健全党务干部队伍建设的长效机制。一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是管党员的党员,打铁先得自身硬,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用,确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离岗位安排,切实走开党务干部能上能下、能进能出的路子,切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
干部培训方案定制