市场监督管理系统干部能力提升专题培训班

市场监管是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。面对新时代市场监管工作的新形势新任务，上海交通大学整合经济、法学、管理等多学科优势资源，特开设市场监督管理系统干部能力提升专题培训班，全面提升市场监管干部队伍的政治素养、业务能力和管理水平。

一、培训背景与重要意义

党的二十大报告明确提出，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。市场监督管理部门作为负责市场综合监督管理的政府机构，承担着市场主体登记管理、市场秩序维护、产品质量安全监管、食品安全监管、特种设备安全监察、知识产权保护、反垄断执法等重要职责，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。

随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，市场监管理念、监管方式、监管手段都在发生深刻变革。特别是"大市场、大质量、大监管、大服务"格局的构建，以及市场监管综合行政执法改革的深入推进，对市场监管干部队伍的能力素质提出了新的更高要求。建设一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的专业化市场监管干部队伍，是做好新时代市场监管工作的根本保障。

上海交通大学是一所具有深厚底蕴的百年名校，在经济学、法学、管理学等学科领域具有显著优势。学校整合凯原法学院、安泰经济与管理学院、国际与公共事务学院等多个学院的优质资源，联合上海市市场监督管理局等实务部门，共同打造本专题培训班。

通过系统的理论学习、针对性的课堂讨论和实践游学考察，帮助市场监督管理干部提高理论素养、知识水平、业务素质和管理能力，紧抓当前社会热点，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想、转变观念，全面提升市场监管干部的依法行政和科学发展水平，为推动经济社会高质量发展作出新的贡献。

二、培训目标

通过系统化的专题培训，帮助学员达到以下目标：

• 政治素质明显提升：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
• 业务能力全面增强：系统掌握市场监管各领域的法律法规和业务知识，提高依法行政、公正执法的能力。
• 监管方式不断创新：学习先进地区市场监管创新经验，更新监管理念，创新监管方式，提升监管效能。
• 法治素养切实提高：牢固树立法治思维，提高运用法治方式解决实际问题的能力。
• 服务意识持续强化：牢固树立以人民为中心的发展思想，提升服务市场主体和人民群众的能力水平。

三、培训对象

各省、市、自治区、直辖市等各地区市场监督管理系统领导干部，主要包括：

• 各级市场监管局机关干部
• 市场监管综合行政执法队伍干部
• 基层市场监管所干部
• 质量技术监督系统干部
• 食品药品监管系统干部
• 知识产权系统干部
• 价格监督检查和反垄断执法干部

四、核心课程模块

（一）政治理论与综合素养模块

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强党性教育，提升干部政治理论素养和综合能力。本模块是市场监管干部的必修课，旨在帮助学员坚定理想信念，增强党性修养，提高政治站位。

（二）质量技术监督业务模块

系统学习质量强国建设纲要、标准化战略、计量体系建设、认证认可监管等质量技术监督核心业务知识。质量是立业之本、强国之基，质量技术监督是市场监管的重要组成部分，对于推动高质量发展具有重要意义。

（三）市场秩序监管业务模块

聚焦公平竞争审查、反垄断执法、反不正当竞争执法、价格监管、网络交易监管等市场秩序监管核心业务。维护市场秩序是市场监管的核心职能之一，对于构建全国统一大市场、促进公平竞争具有重要作用。

（四）食品安全监管模块

深入学习"四个最严"要求，系统掌握食品安全监管的法规政策和实务技能。食品安全是重大的民生工程、民心工程，关系人民群众身体健康和生命安全。本模块帮助学员全面掌握食品安全监管知识，提高食品安全治理能力。

（五）药品化妆品医疗器械监管模块

系统学习药品、化妆品、医疗器械监管的法规政策和实务知识，提升药化械监管能力。药品安全事关人民群众生命健康，是重大民生问题。

（六）知识产权保护与运用模块

围绕知识产权强国建设，学习知识产权保护、运用、管理等方面的政策法规和监管实务。知识产权是创新发展的刚需，也是市场经济的基石。加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。

（七）特种设备安全监察模块

学习特种设备安全法及相关法规，掌握特种设备安全监察的职责、程序和方法，提升特种设备安全监管能力。特种设备安全是安全生产的重要组成部分，关系人民群众生命财产安全。

（八）市场监管综合执法模块

围绕市场监管综合行政执法，学习执法程序、证据规则、办案技巧等内容，提高市场监管执法能力和水平。综合执法改革后，市场监管执法领域更广、任务更重、要求更高。

（九）综合能力提升模块

提升市场监管干部的综合素养和能力，包括调查研究、新闻宣传、应急处置、沟通协调等方面。市场监管工作涉及面广、社会关注度高，对干部综合能力要求很高。

（十）现场教学模块

依托上海市场监管改革创新的实践资源，组织学员走进中国国际进口博览会展馆、张江国家自主创新示范区、上海知识产权交易中心等地实地学习，在实践中学习先进经验。

五、培训师资

本培训班整合了上海交通大学凯原法学院、安泰经济与管理学院、国际与公共事务学院等多个学院的优质师资，同时邀请上海市市场监督管理局等政府部门的领导干部和实务专家授课，确保培训内容既有理论高度，又有实践深度。

师资队伍主要包括：上海交通大学特聘教授、博士生导师组成的专家团队；上海市市场监督管理局相关领导和业务骨干；上海市知识产权局专家；上海市药品监督管理局专家；以及具有丰富实践经验的一线市场监管执法干部。

六、培训方式与方法

坚持理论联系实际，采用课堂讲授、案例分析、现场体验、交流互动、专家点评相结合的多元化培训方法，注重学员参与和互动，增强培训的针对性和实效性。

• 专题授课：系统讲解市场监管理论政策和业务知识
• 案例分析：结合典型案例深入剖析执法难点和经验做法
• 现场教学：走进改革前沿和先进单位实地学习考察
• 分组研讨：围绕重点难点问题开展专题研讨
• 经验交流：学员分享工作经验，相互学习借鉴
• 模拟演练：开展执法办案和应急处置模拟演练

七、教学服务与管理

培训班实行严格的教学管理制度，配备经验丰富的专职班主任，全程负责班级日常管理和教学服务工作，确保培训质量。

• 组建班委会，协助班主任做好班级管理工作
• 建立学员学习档案，记录培训全过程
• 提供完善的教学服务和生活保障
• 培训结业后颁发上海交通大学结业证书
• 建立学员联系平台，持续提供学习交流服务

八、培训保障条件

上海交通大学拥有完善的办学设施和服务保障体系，可为学员提供优质的学习生活环境。

• 教学设施：拥有现代化的教学楼、多媒体教室、研讨室等
• 住宿保障：与周边多家酒店建立合作关系，满足不同需求
• 餐饮服务：校内多家餐厅可提供不同规格的餐饮
• 生活设施：图书馆、体育场馆等配套设施齐全
• 交通便利：徐汇校区位于上海市中心，地铁直达，交通便利

联系人：张老师
联系电话：021-6293 2519
网址：https://www.trainingsjtu.cn/
地址：上海市徐汇区华山路1954号（上海交通大学徐汇校区百年校区）