未成年人保护工作培训专题

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。如何更好维护和保障未成年人合法权益，促进他们身心健康发展，是全社会共同关注的话题。当前未成年人保护工作面临新的形势和任务，需要充分认识加强未成年人保护工作的重要性和紧迫性，切实提高未成年人保护工作水平，广泛普及未成年人保护相关法律法规，提升社会各界积极参与未成年人关爱保护的思想认识，广泛凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识，建立健全权责清晰、分工明确、协同高效的未成年人保护工作机制。上海交通大学依托凯原法学院、国际与公共事务学院等学科资源，特开设「未成年人保护工作培训专题」。

一、培训背景

党和国家历来高度重视未成年人保护工作。新修订的未成年人保护法构建了家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护「六大保护」格局，明确了各方责任，强化了政府保护和网络保护，为做好新时代未成年人保护工作提供了坚实的法律保障。预防未成年人犯罪法同步修订，进一步健全了分级预防、干预和矫治的制度安排。未成年人保护工作的法治化、专业化水平显著提升。

从工作实践看，当前未成年人保护工作面临一些新情况新问题。一是家庭监护能力不足的问题仍然突出，部分家庭监护缺失、监护不当，留守儿童、困境儿童关爱服务体系需要进一步健全；二是校园欺凌、学生心理健康等问题引发社会广泛关注，学校、家庭、社会协同育人机制有待完善；三是网络空间对未成年人的影响日益加深，网络沉迷、网络欺凌、个人信息泄露等风险突出，网络保护制度和监管手段需要持续加强；四是未成年人保护工作的专业化水平有待提高，社会工作者、心理咨询师等专业力量不足，多部门协同和强制报告制度落实仍需深化。

国家层面持续推进未成年人保护工作，明确要求健全未成年人保护工作协调机制，加强基层未成年人保护工作力量建设，完善困境儿童保障和留守儿童关爱服务，深化网络空间治理，强化家庭教育指导，构建家庭尽责、政府主导、社会参与、司法保障的工作格局。这就要求广大干部系统掌握未成年人保护法律法规、协同保护机制、心理关爱服务和网络保护等专业知识，切实提高履职能力。

上海交通大学凯原法学院在青少年法治、家庭法、未成年人权益保护等领域拥有较强的研究力量，国际与公共事务学院在社会政策、社会治理方面积累深厚，学校与上海市未成年人保护委员会、民政部门及社会组织保持密切合作。学校整合法学、社会工作、心理学、教育学等学科资源，精心设计本专题课程体系，帮助学员准确把握法律要求、提升实务能力。

二、培训目标与意义

本专题培训旨在帮助各级干部准确把握未成年人保护工作的战略部署和法律要求，深入理解「六大保护」格局的内涵和责任分工，系统掌握未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、民法典相关条款的适用要点，熟悉家庭监护指导、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护以及强制报告、个案会商、危机干预等实务方法，学习借鉴上海及长三角地区在未成年人关爱保护体系建设方面的先进经验，切实提升依法履职、协同保护、精准服务的专业能力。

开展本专题培训具有重要的现实意义。第一，这是贯彻落实未成年人保护法律法规的必然要求。通过系统培训，帮助干部准确把握法律精神和制度安排，把法律要求转化为具体工作举措。第二，这是提升未成年人保护工作专业化水平的迫切需要。未成年人保护涉及法律、社会工作、心理、教育等多个领域，亟需通过培训提升专业素养。第三，这是借鉴先进地区经验的有效途径。上海在未成年人保护工作协调机制、青少年事务社会工作、困境儿童关爱服务等方面形成了特色做法，通过案例教学和现场教学，能够帮助学员把先进经验转化为本地实践。

三、培训对象

各省市自治区及地市民政部门、未成年人保护工作协调机制成员单位领导干部及业务骨干；共青团、妇联、关工委、残联等群团组织负责未成年人工作的人员；教育行政部门、中小学校德育与法治教育工作者；公安、检察、法院系统从事未成年人司法保护工作的人员；乡镇（街道）未成年人保护工作站、儿童督导员、儿童主任及社会工作服务机构相关管理人员。培训可根据委托单位具体需求进行定制化设计，灵活安排培训时间和课程内容。

四、核心课程模块

本专题课程体系围绕未成年人保护工作这条主线，设置未成年人保护法治体系、家庭学校社会协同保护、心理健康与社会工作、网络保护与数字时代新课题四大课程模块，形成从法律依据到协同机制、从心理关爱到网络治理的完整学习链条。

（一）未成年人保护法治体系

本模块重点帮助学员系统掌握未成年人保护的法律规范体系，准确理解「六大保护」的制度设计和责任要求。

• 《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》解读：逐章解读两部法律的立法精神、主要制度和责任条款，讲解「六大保护」格局的内涵、责任主体和衔接机制。
• 《民法典》解读：从民法典看妇女儿童权益保护：讲解民法典中涉及未成年人权益的监护、收养、继承、侵权责任等条款，帮助学员准确把握民事法律保护要点。
• 未成年人权益保护与犯罪预防：分析未成年人违法犯罪的特点规律和成因，讲解分级预防、临界预防、矫治教育等制度安排的实施要点。
• 未成年人监护立法体系构建研究：梳理未成年人监护制度的立法演进和理论争议，分析监护监督、撤销监护、临时监护等制度的适用条件。
• 我国未成年人监护监督制度的不足与完善：分析现行监护监督制度的实践困境，讲解监护评估、监督支持、干预处置的完善路径和操作要点。
• 《民法典》时代的校园法治：讲解校园安全管理、学生伤害事故处理、教育惩戒等法律问题，帮助学员提升依法治校和风险防范能力。

（二）家庭、学校、社会协同保护

本模块围绕协同保护机制，重点讲解家庭监护指导、学校德育和社会关爱服务的实务方法。

• 未成年人保护的家庭责任、学校责任、社会责任：逐项讲解家庭、学校、社会在未成年人保护中的法定职责和协同方式，分析责任落实的难点和对策。
• 未成年人思想道德建设的实践与探索：讲解新时代未成年人思想道德建设的目标任务和实践载体，介绍主题教育活动和阵地建设的创新做法。
• 基于学生生命成长的学校德育工作：讲解以生命教育为核心的德育理念和实施路径，介绍心理健康教育、法治教育、劳动教育融合推进的方法。
• 深化未成年人保护舆论宣传和教育工作：讲解未成年人保护宣传教育的重点内容和渠道策略，分析社会共识凝聚和典型案例宣传的方法。
• 我国农村留守儿童状况研究：分析农村留守儿童的规模结构、监护状况和关爱需求，讲解关爱服务体系建设和精准帮扶的实务方法。
• 离异家庭未成年人权益保护探析：分析离异家庭未成年人面临的监护、抚养、探望等问题，讲解权益保护的法律适用和社工介入方法。

（三）心理健康与社会工作

本模块聚焦心理关爱和专业服务，重点讲解青少年心理健康问题识别干预和社会工作实务。

• 原生家庭与青少年常见心理问题：分析原生家庭对青少年心理发展的影响机制，讲解常见心理问题的表现特征和识别方法。
• 未成年人心理健康问题的现状与对策：介绍未成年人心理健康状况调查发现，讲解心理健康服务体系、筛查预警和干预转介的建设路径。
• 青少年事务社会工作的困境及其发展趋势：分析青少年事务社会工作的发展现状和面临困境，讲解政府购买服务、专业机构培育和人才队伍建设的对策。
• 自闭症儿童的评估与教育：讲解自闭症谱系障碍的评估方法和教育干预策略，介绍融合教育支持和家庭指导的实务要点。
• 从校园欺凌谈青少年犯罪预防：分析校园欺凌的成因、类型和危害，讲解早期识别、分级处置、修复性司法和犯罪预防的协同机制。

（四）网络保护与数字时代新课题

本模块围绕网络空间未成年人保护，重点讲解个人信息保护、网络沉迷治理和数字化关爱服务。

• 未成年人信息保护：现状、问题及合规路径：分析未成年人个人信息保护的现状和风险点，讲解知情同意、最小必要、专门保护等合规要求和落实路径。
• 上海未成年人网络保护与关爱服务体系建设的实践经验：系统介绍上海在网络素养教育、平台责任落实、关爱服务阵地建设等方面的探索，提炼可借鉴的经验做法。

五、典型案例与现场教学

培训特别设置典型案例与现场教学模块，组织学员深入上海未成年人保护工作一线开展实地考察学习。现场教学点位包括：上海市未成年人保护中心（主题：未成年人保护协调机制与个案管理）、上海市青少年活动中心（主题：青少年素质教育与成长服务）、上海阳光青少年事务中心（主题：青少年事务社会工作专业化发展）、中共一大会址纪念馆（主题：红色教育与青少年思想政治引领）、上海市相关街道未成年人保护工作站（主题：基层未保力量建设与儿童主任队伍）等。

通过实地走访、现场交流、案例研讨等方式，帮助学员直观感受先进地区在未成年人关爱保护、社会工作服务、网络空间治理等方面的创新实践，把课堂理论转化为可借鉴、可落地的工作方案，切实提高培训的针对性和实效性。

六、培训方式与办学保障

（一）培训方式

• 面授学习：理论授课、现场教学、案例教学、情景模拟、结构化研讨等多种形式相结合，突出互动性和参与性。
• 线上学习：录播课程与直播课堂相结合，支持学员随时随地开展自主学习，破解工学矛盾。
• 混合式教学：面授学习与线上学习有机结合，实现线上线下优势互补、学习效果最大化。
• 送教上门：可根据委托单位需求，组织师资赴当地开展教学，降低培训成本、提高培训效率。

（二）办学保障

办学设施：上海交通大学拥有设施完善的报告厅、U型教室、案例研讨室、情景模拟室等各类教学空间，为干部教育培训提供了完善的教学保障。

住宿服务：学校拥有多家校内培训宾馆，并与校园周边数十家宾馆签订合作协议，可满足不同层次的住宿需求。

饮食服务：校区内设有多个自助餐厅和特色餐厅，菜品丰富、环境整洁，可提供多样化的饮食服务。

生活保障：校区图书馆藏书丰富，体育运动设施齐全，校园环境优美，为学员提供良好的学习生活环境。

质量管理：培训前组建项目工作组全程服务并成立班委会；培训中班主任全程跟班听课、教学督导随机听课并提交质评报告；培训后形成培训项目质量报告并及时送交委托单位。

（三）师资保障

本专题培训整合上海交通大学及长三角地区优质师资资源，授课专家包括：上海交通大学相关学院的知名教授、博士生导师；复旦大学、华东师范大学、上海社会科学院等高校和科研机构的专家学者；上海市有关委办局具有丰富实践经验的领导干部；相关行业领军企业的资深专家和高管。师资团队理论功底深厚、实践经验丰富，能够为学员提供高质量的教学内容和专业指导。

七、培训证书与课程特色

学员完成全部课程学习并经考核合格后，颁发上海交通大学继续教育结业证书，证书可在上海交通大学继续教育学院官网查询验证。同时建立学员档案，为学员提供持续的学习支持、政策咨询和校友资源对接服务。

本专题课程具有以下特色：

• 政策导向鲜明：紧扣未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的最新要求，帮助学员准确把握工作方向。
• 学科支撑有力：依托上海交通大学法学、社会工作、公共管理等学科优势，法律解读与实务方法并重。
• 案例鲜活实用：精选上海未成年人保护、社会工作服务、网络治理典型案例，可学可用可复制。
• 定制灵活高效：可根据委托单位需求定制课程模块、教学方式和培训时长，实现精准施训。

八、联系方式

如需了解更多培训详情、获取详细课程方案或定制专属培训项目，欢迎随时联系上海交通大学干部培训中心：