上海交通大学—公安机关干部综合素能提升培训专题

公安机关是人民民主专政的重要工具，是维护国家政治安全和社会稳定的专门力量，肩负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大政治责任。习近平总书记对新时代公安工作提出了"坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警"的总要求，为公安工作和公安队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。全面提升公安干部队伍的综合素能，是锻造"四个铁一般"公安铁军的必然要求。

一、培训背景与意义

当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，百年变局与世纪疫情相互交织，传统安全威胁和非传统安全威胁相互叠加，公安工作面临的形势更加复杂严峻。深入推进平安中国、法治中国建设，对公安队伍能力素质提出了新的更高要求。建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质专业化公安队伍，是新时代公安工作的根本保证。

上海交通大学依托深厚的办学底蕴和学科优势，特开设"公安机关干部综合素能提升培训专题"。本专题紧扣新时代公安工作的使命任务，聚焦公安工作的重点难点问题，整合优质教学资源，通过系统的理论学习和实战化训练，全面提升公安机关领导干部的政治素养、法治素养、科技素养和履职能力。

二、培训对象

各级公安机关领导干部、中层干部及业务骨干；公安系统各警种、各部门的负责同志；派出所所长、教导员等基层公安领导干部；公安机关党务工作者、政工干部；公安院校教师及警务研究人员。

三、核心课程模块

模块一：政治建警与政治建设

政治建警是公安队伍建设的根本方针。本模块深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，系统讲解政治建警的重大意义和实践要求。课程内容包括习近平法治思想与新时代公安工作、党的二十大精神与平安中国建设、坚持党对公安工作的绝对领导、新时代公安政治建设的实践路径、公安队伍教育整顿长效机制建设等。

通过本模块学习，帮助公安干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终确保公安工作坚定正确的政治方向，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

模块二：法治公安建设与规范执法

公平正义是执法司法工作的生命线。本模块聚焦法治公安建设目标，系统讲解规范执法的要求和方法。课程内容涵盖法治思想与法治公安建设、公安机关执法规范化建设深化路径、刑事诉讼法修改与公安执法实务、行政复议法修订与公安行政应诉、涉案财物管理规范、执法监督与执法过错责任追究等。

结合执法实务中的典型案例，深入分析执法过程中的常见问题和风险点，帮助公安干部强化法治思维，提升运用法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。

模块三：智慧警务与科技强警

科技兴警是新时代公安工作的重要发展战略。本模块聚焦公安科技信息化建设的前沿动态和实践应用，讲解智慧警务的理论与实践。课程内容包括大数据智能化与公安工作创新、人工智能在公安领域的应用、智慧警务建设的理论与实践、公安数据治理与数据安全、视频侦查技术创新与实战应用、网络犯罪侦查技术与方法等。

结合上海智慧公安建设的实践经验，介绍"科技+警务"的创新模式和典型应用，帮助公安干部把握科技兴警的发展趋势，提升运用现代科技手段提升警务效能的能力。

模块四：基层社会治理与公安社会治理创新

基层治理是国家治理的基石。本模块聚焦公安机关在基层社会治理中的职能作用，讲解新时代公安社会治理的创新路径。课程内容包括新时代"枫桥经验"的创新发展、市域社会治理现代化与公安职能、基层警务机制改革与社区警务创新、矛盾纠纷多元化解机制、社会治安防控体系建设、流动人口服务管理创新等。

通过本模块学习，帮助公安干部深刻理解社会治理新格局的内涵要求，掌握社会治理的新理念新方法，提升基层治理能力和水平，推动建设更高水平的平安中国。

模块五：风险防范与应急处置

防范化解重大风险是公安机关的重要职责。本模块聚焦各类风险的识别防范和应急处置，提升公安干部的风险防控和应急处突能力。课程内容包括总体国家安全观与政治安全防范、重大突发事件应急处置机制、群体性事件预防与处置、网络舆情引导与应对、反恐怖斗争形势与对策、公共安全风险防控等。

通过案例教学和情景模拟，帮助学员提升风险识别、研判、处置的能力，增强应对复杂局面和突发事件的本领，有效防范化解各类风险挑战。

模块六：公安队伍建设与领导力提升

从严治警一刻都不能放松。本模块聚焦公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，讲解队伍管理和领导力提升的方法路径。课程内容包括全面从严管党治警与队伍建设、公安领导干部的领导力与执行力、警营文化建设与民警心理健康、基层所队精细化管理、公安新闻发言人制度与舆论引导、党风廉政建设与反腐败斗争等。

模块七：经侦刑侦与新型犯罪打击

打击犯罪是公安机关的主责主业。本模块聚焦新型犯罪的特点规律和打击策略，提升公安干部的侦查破案能力。课程内容包括经济犯罪的新形势新特点、电信网络诈骗犯罪的打击治理、网络犯罪的侦查取证技术、涉众型经济犯罪防范处置、黑恶势力犯罪常态化打击、跨境犯罪打击与国际警务合作等。

结合上海公安打击新型犯罪的实战经验，模块将系统介绍新型犯罪的侦查思路和技战法，帮助学员提升打击犯罪、维护稳定的能力水平。

模块八：交通管理与治安防控

治安管理和交通管理是公安机关的重要职能。本模块聚焦治安防控和交通管理的创新发展，讲解提升社会治安防控能力的方法路径。课程内容包括社会治安防控体系建设、新时代"枫桥经验"与基层警务创新、智慧交通建设与交通拥堵治理、大型活动安全保卫工作、危爆物品安全监管、流动人口和出租屋管理等。

结合上海智慧城市建设和精细化管理的实践经验，帮助学员掌握智慧治安、智慧交通的建设方法，提升社会治安驾驭能力和交通管理水平。

四、培训方式

1. 理论授课：邀请上海交通大学、华东政法大学等高校的专家学者、公安系统的领导干部和业务专家进行专题授课，系统传授公安工作理论知识和业务技能。

2. 案例教学：选取公安工作中的典型案例进行深度剖析，组织学员开展案例研讨和经验交流，提升学员实战能力。

3. 现场教学：组织学员前往上海公安基层单位、智慧警务示范点、红色教育基地等开展现场教学，实地学习先进经验和创新做法。

4. 情景模拟：设置突发事件处置、舆情应对、新闻发布等情景模拟训练，提升学员应急处突和实战指挥能力。

五、现场教学点

1. 上海市公安局大数据中心：考察上海智慧公安建设成果，学习大数据赋能警务工作的创新实践。

2. 上海城市运行管理中心：考察学习"一网统管"城市治理新模式，了解公安社会治理创新路径。

3. 上海公安博物馆：回顾上海公安发展历程，传承公安精神，加强警察职业文化教育。

4. 浦东新区社会治安综合治理中心：考察学习基层社会治理和平安建设的创新经验。

5. 中共一大纪念馆：开展红色教育，筑牢忠诚警魂，坚定理想信念。

六、培训保障

1. 优质师资

整合上海交通大学及上海知名高校的优质师资，邀请公安系统领导干部、业务专家、英模代表等参与授课，构建理论与实践相结合的高水平师资队伍。

2. 实战教学

坚持实战导向，突出实战实用实效，将理论学习与案例分析、情景模拟、现场教学有机结合，提升培训的针对性和实效性。

3. 严格管理

严格落实培训纪律和管理制度，配备专职班主任全程跟班管理，建立学员考核评价机制，确保培训质量和效果。

七、培训证书

完成规定课程学习并考核合格者，颁发"上海交通大学继续教育结业证书"。

九、办学特色与优势

1. 学科优势突出

上海交通大学是我国历史最悠久、享誉海内外的著名高等学府之一，是国家"双一流"建设高校。学校学科门类齐全，涵盖理工医文管法等多个学科领域，拥有一批国内领先、国际知名的优势学科，为干部教育培训提供了坚实的学科支撑和丰富的智力资源。

2. 区位优势明显

上海是我国改革开放的前沿阵地和经济社会发展的标杆城市，在城市治理、科技创新、改革开放等方面积累了丰富的实践经验。学校充分利用上海的区位优势，将上海的改革发展实践作为生动教材，让学员在学习理论的同时，亲身感受上海发展的生动实践。

3. 师资力量雄厚

学校整合校内外优质师资资源，组建了一支由知名专家学者、政府部门领导干部、行业一线专家组成的高水平师资队伍。授课教师既有深厚的理论功底，又有丰富的实践经验，能够将理论与实践紧密结合，确保培训的针对性和实效性。

4. 培训模式创新

坚持以学员为中心，创新培训方式方法，综合运用理论授课、案例教学、现场教学、情景模拟、分组研讨、经验交流等多种教学形式，充分调动学员学习的积极性主动性。推行"菜单式"选课和"定制化"培训，满足不同单位、不同层次学员的个性化培训需求。

5. 管理服务精细

建立健全培训管理制度，配备专职班主任和项目服务团队，实行全过程精细化管理。严格落实培训纪律要求，加强学风建设，营造良好的学习氛围。完善后勤保障体系，为学员提供优质的食宿服务和学习生活条件，让学员安心学习、学有所获。

八、结语

上海交通大学干部培训中心将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代公安工作总要求，充分发挥学校学科优势和上海区位优势，不断提升培训质量和水平，为锻造"四个铁一般"的过硬公安铁军、推进公安工作现代化贡献交大力量。