应急管理与安全生产干部能力提升专题培训班

公共安全和应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。安全生产，重于泰山，防风险、保安全是高质量发展的前提和基础。上海交通大学依托安全科学与工程、公共管理等学科优势，特开设应急管理与安全生产干部能力提升专题培训班，为推进应急管理体系和能力现代化提供人才支撑。

一、培训背景与重要意义

党的二十大报告把公共安全提升到了国家治理现代化建设的高度，明确提出要提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强应急管理体系和应急管理能力建设、有效应对风险挑战，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是维护人民群众生命财产安全和社会稳定的重要保障。

当前，我国正处于在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，各类风险挑战交织叠加，公共安全形势复杂严峻。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的关联性、衍生性、复杂性显著增强，对应急管理工作提出了新的更高要求。

上海交通大学是一所具有深厚学术底蕴的综合性研究型大学，在安全科学与工程、船舶海洋与建筑工程、机械与动力工程、国际与公共事务等学科领域具有显著优势。学校整合相关学院的优质师资和研究资源，联合上海市应急管理局等实务部门，共同打造本专题培训班。

本专题培训班综合运用理论授课、现场教学、结构化研讨等多种教学方式，深入学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和安全生产重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立生命至上、安全第一的理念。通过系统化、专业化、集中化培训，学习上海市实践经验，借鉴国内外有益做法，准确把握新形势新任务新要求，强化底线思维和风险意识，更加扎实细致地做好安全生产和应急管理工作，让发展更有质量、治理更有水平、人民更有安全感。

二、培训目标

通过系统化的专题培训，帮助学员达到以下目标：

• 政治站位明显提高：深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述，深刻认识应急管理工作的极端重要性，不断增强做好应急管理工作的责任感和使命感。
• 理论素养全面提升：系统掌握总体国家安全观和应急管理理论，熟悉安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面的政策法规和专业知识。
• 业务能力显著增强：熟练掌握风险评估、隐患排查、应急处置、抢险救援等业务技能，提高应对突发事件的能力。
• 科技水平不断提升：了解智慧应急、大数据、人工智能等新技术在应急管理中的应用，提升科技赋能水平。
• 实战本领切实增强：通过案例研讨和模拟演练，提高分析问题、解决问题的实战能力。

三、培训对象

各省市、自治区及直辖市应急管理、安全生产领导干部，主要包括：

• 各级应急管理系统干部
• 安全生产监管干部
• 消防救援队伍干部
• 各行业主管部门负责安全生产工作的干部
• 乡镇（街道）负责应急管理工作的干部
• 企事业单位安全生产管理人员

四、核心课程模块

（一）践行总体国家安全观，加快平安中国建设模块

深入学习总体国家安全观，理解平安中国建设的战略意义和实践要求，增强做好应急管理工作的政治责任感和历史使命感。总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南，也是做好应急管理工作的思想基础。

（二）推进安全生产治理体系和治理能力现代化模块

系统学习安全生产理论政策和监管实务，提升安全生产治理能力，推动安全生产形势持续稳定向好。安全生产是应急管理工作的重中之重，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。

（三）健全风险防范化解机制模块

深入学习风险评估和监测预警、应急预案管理、精准治理、依法管理、社会共治等内容，提升风险防范化解能力。健全风险防范化解机制是提高应急管理能力的关键环节，对于从源头上防范化解重大安全风险具有重要意义。

1. 加强风险评估和监测预警

2. 加强应急预案管理

3. 实施精准治理

4. 坚持依法管理

5. 坚持社会共治

（四）加强应急救援队伍建设模块

围绕应急救援队伍建设的各个方面，系统学习救援力量建设、战斗力提升、指挥机制建设等内容。应急救援队伍是防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要力量，加强队伍建设是做好应急管理工作的重要保障。

（五）强化应急管理装备技术支撑模块

学习应急管理科技装备发展趋势，掌握智慧应急、安全大数据、人工智能等新技术在应急管理中的应用。科技是第一生产力，也是应急管理的重要支撑。强化科技支撑是提升应急管理能力的重要途径。

（六）舆情监测与媒体应对模块

学习突发事件中的舆情处置方法和媒体应对技巧，提升新闻发布和舆情引导能力。在全媒体时代，突发事件的舆情应对和媒体沟通是应急管理工作的重要组成部分，直接影响应急处置的效果。

（七）上海特色与实践经验模块

上海作为超大城市，在城市公共安全和应急管理方面积累了丰富的实践经验。本模块重点学习上海的创新做法和先进经验，为各地提供借鉴参考。

（八）国际经验借鉴模块

学习借鉴国际先进应急管理理念和做法，开阔国际视野，为完善我国应急管理体系提供参考。

（九）综合能力提升模块

提升应急管理干部的综合素养和能力，包括调查研究、公文写作、沟通协调等方面。

（十）现场教学模块

充分发挥上海作为超大城市在应急管理方面的实践优势，组织学员走进先进单位和实践基地开展现场教学，在实践中学习先进经验和创新做法。

五、培训师资

本培训班师资力量雄厚，整合了上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院、国际与公共事务学院、机械与动力工程学院、环境科学与工程学院等多个学院的知名教授，同时邀请上海市应急管理局、上海市消防救援总队等实务部门的领导干部和专家授课，实现了理论与实践的深度融合。

师资队伍主要包括：上海交通大学特聘教授、博士生导师组成的专家团队；上海市应急管理局相关领导和业务骨干；上海市消防救援总队专家；上海市安全生产科学研究院研究员；以及具有丰富实践经验的一线应急管理工作者。

六、培训方式与方法

采用"理论授课+案例研讨+现场教学+情景模拟"四位一体的培训模式，注重学用结合、学以致用，切实提升学员解决实际问题的能力。

• 理论授课：系统讲解应急管理理论政策和专业知识，夯实理论基础
• 案例分析：结合典型事故案例深入剖析经验教训，提高分析能力
• 现场教学：走进先进单位和实践基地实地学习，增强感性认识
• 情景模拟：开展突发事件应急处置模拟演练，提升实战能力
• 分组研讨：围绕热点难点问题开展深入讨论，促进经验分享
• 体验式教学：通过模拟体验增强安全意识和应急技能

七、教学服务与管理

培训班实行严格的教学管理制度，配备经验丰富的专职班主任，全程负责班级日常管理和教学服务。

• 建立学员档案，统一纳入上海交通大学学员管理
• 配备专职班主任，全程提供教学服务和生活保障
• 组建班委会，协助做好班级管理工作
• 培训结业后颁发上海交通大学结业证书
• 建立学员联系平台，持续提供学习交流服务

八、培训保障条件

上海交通大学拥有完善的办学设施和服务保障体系，可为培训班提供全方位的优质服务。

• 教学设施：现代化教学楼、报告厅、情景模拟室等
• 住宿服务：与校园周边多家酒店宾馆建立合作
• 餐饮服务：校区内多家餐厅可提供不同规格餐饮
• 生活保障：图书馆、体育场馆等设施齐全
• 交通便利：徐汇校区位于上海市中心，地铁直达

联系人：张老师
联系电话：021-6293 2519
网址：https://www.trainingsjtu.cn/
地址：上海市徐汇区华山路1954号（上海交通大学徐汇校区百年校区）