减税降费和信贷优惠培训专题

减税降费和信贷优惠是深化供给侧结构性改革、激发市场主体活力、推动经济高质量发展的关键举措。近年来，国家持续推出系列减税降费政策和信贷支持举措，力度之大、范围之广前所未有，对各级财税金融干部的政策把握能力和实务操作水平提出了更高要求。上海交通大学依托雄厚的财经金融学科优势和丰富的干部培训经验，特开设“减税降费和信贷优惠培训专题”，旨在帮助广大财税金融系统干部及相关政府部门工作人员全面深入理解国家减税降费政策体系，掌握信贷优惠政策工具运用方法，提升政策落地执行能力和金融风险防范水平，为服务实体经济发展、优化营商环境提供有力的人才支撑和智力保障。

一、培训背景

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，市场主体特别是中小微企业经营困难增多。减税降费作为积极财政政策的重要抓手，在稳增长、保就业、促民生方面发挥着不可替代的作用。与此同时，信贷优惠政策作为货币政策的重要组成部分，与财政政策协同发力，共同为实体经济纾困解难。

从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发。从国内看，我国经济恢复基础尚不牢固，经济内生动力还不强，需求仍然不足，企业经营压力较大，一些领域风险隐患仍然较多。在这样的大背景下，减税降费和信贷优惠政策的重要性更加凸显。

面对复杂的经济金融形势，广大干部亟需系统掌握财税金融政策的理论基础、政策框架和实操方法，不断提升履职能力和专业素养。上海交通大学继续教育学院充分发挥学校在经济金融、公共管理等领域的学科优势，整合校内外优质师资资源，精心设计本培训专题课程体系，力求做到理论与实践相结合、政策解读与案例分析相统一，切实帮助学员提升政策把握能力和实务操作水平。

二、培训意义

开展减税降费和信贷优惠专题培训，具有重要的现实意义和深远的战略意义。第一，这是贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求。减税降费和信贷优惠是党中央、国务院作出的重大决策部署，是积极财政政策加力提效和稳健货币政策精准有力的重要体现。通过系统培训，能够帮助广大干部深刻领会政策精神，准确把握政策要求，确保各项政策措施落地见效。第二，这是推动经济高质量发展的客观需要。经济高质量发展离不开市场主体的活力和创造力，减税降费和信贷优惠政策直接关系到市场主体的获得感和发展信心。提升干部的政策执行能力，能够更好地发挥政策效应，为经济高质量发展注入强大动力。第三，这是提升干部队伍专业素养的重要途径。财税金融工作专业性强、涉及面广，对干部的专业能力要求很高。通过专题培训，能够有效弥补干部的知识短板，增强履职本领，建设高素质专业化干部队伍。

三、培训对象

各省市自治区及地市党政机关相关部门领导干部、业务骨干；企事业单位中高层管理人员；从事减税降费和信贷优惠相关工作的专业技术人员。培训可根据委托单位具体需求进行定制化设计，灵活安排培训时间和课程内容。

四、核心课程模块

本专题课程体系围绕减税降费和信贷优惠核心主题，精心设计四大模块，涵盖理论基础、政策解读、实务操作和能力提升等多个维度，课程内容丰富、结构合理、针对性强。

（一）经济形势与金融热点解读

• 国内外经济金融形势热点解读与趋势研判：全面分析全球经济金融格局变化、主要经济体政策走向、国际金融市场波动及其对我国的影响，帮助学员把握经济金融发展大势。
• 破解经济政策困境的密钥——政策模拟研究方法：介绍政策模拟分析的理论框架和方法工具，通过案例展示如何运用政策模拟提升决策科学性。
• 中国制度背景下的金融理论与实践创新研究：结合中国特色社会主义市场经济实际，探讨金融理论创新发展和金融实践改革路径。
• 财政税收政策走向及对地方财政运行的影响分析：解读财政税收政策的演变脉络和未来走向，分析对地方财政收入结构、财力保障的影响。
• 互联网金融发展趋势与商业银行创新转型路径：探讨数字经济背景下互联网金融发展趋势，分析商业银行数字化转型的路径和方法。
• 掌握经济形势分析方法，高质量服务领导科学决策：传授经济形势分析的方法论和工具，提升干部分析研判能力和参谋辅政水平。

（二）减税降费政策深度解读

• 更加积极财政政策场景下的减税降费——减税政策设计与效应分析：系统梳理减税政策的设计理念、制度框架和实施路径，运用定量分析方法评估政策效应。
• “1+3+N”多菜式减税降费政策体系框架与内容解析：全面解读“1+3+N”减税降费政策体系的内涵构成、主要内容和操作要点。
• 供给侧结构性改革中降低金融融资成本、税费成本和制度性交易成本路径：从供给侧改革视角，探讨降低企业三类成本的具体路径和政策措施。
• 民营经济转型升级与地方政府精准减税降税政策实践：分析民营经济发展面临的困难挑战，分享地方政府精准施策支持民营经济的经验做法。
• 增值税改革深化与留抵退税政策操作实务：深入解读增值税制度改革方向，详解留抵退税政策的适用条件、办理流程和风险防控。
• 小微企业和个体工商户税费支持政策解读与落实指南：系统梳理支持小微企业和个体工商户发展的各项税费优惠政策，指导基层抓好政策落实。
• 研发费用加计扣除政策与科技创新税收激励机制：解读研发费用加计扣除等科技创新税收优惠政策，探讨完善税收激励机制的思路。
• 个人所得税改革深化与收入分配调节功能：分析个人所得税改革方向和重点，探讨如何更好发挥个税的收入分配调节作用。

（三）信贷优惠与融资支持

• 货币政策工具创新与结构性信贷支持政策解读：介绍央行货币政策工具创新情况，重点解读结构性货币政策工具的功能定位和运用方式。
• 小微企业信贷优惠政策与普惠金融服务体系建设：解读小微企业金融支持政策，探讨构建普惠金融服务体系的路径方法。
• 制造业中长期贷款政策与产业链融资模式创新：分析制造业中长期贷款政策导向，探索产业链金融、供应链金融等创新融资模式。
• 绿色信贷政策与碳减排支持工具运用：解读绿色金融政策框架，介绍碳减排支持工具等绿色信贷政策工具的操作实务。
• 科技创新再贷款与科技型企业融资服务：介绍科技创新再贷款等货币政策工具，探讨科技型企业融资服务创新模式。
• 乡村振兴金融服务与涉农信贷优惠政策：解读乡村振兴金融支持政策，分析涉农信贷产品创新和风险分担机制。
• 政府性融资担保体系建设与风险分担机制：探讨政府性融资担保体系建设路径，研究政银担风险分担机制的设计与优化。
• 直接融资与间接融资协同发展路径：分析我国融资结构特点和问题，探讨促进直接融资与间接融资协调发展的路径。

（四）政策落地与风险防范

• 减税降费政策落地效果评估与绩效评价方法：介绍减税降费政策效果评估的方法体系，分享绩效评价实践案例。
• 信贷政策传导机制优化与金融服务实体经济质效提升：分析信贷政策传导中的堵点难点，探讨优化传导机制、提升服务质效的路径。
• 财政金融风险防范化解与地方政府债务管理：分析当前财政金融风险形势，研究地方政府债务管理和风险化解策略。
• 税收征管数字化转型与精准监管能力建设：探讨金税工程背景下税收征管数字化转型路径，提升精准监管能力。
• 金融消费者权益保护与信贷业务合规管理：解读金融消费者权益保护法规，分析信贷业务合规管理要点和风险防范。
• 基层财税金融干部履职能力提升与作风建设：探讨基层干部履职能力提升路径，强调作风建设和廉洁从政要求。

五、培训方式

本专题培训采用多种教学方式相结合的模式，坚持理论联系实际，注重学以致用，确保培训实效：

• 理论授课：邀请知名专家学者进行系统的理论讲解和政策解读，夯实理论基础。
• 案例教学：精选典型案例进行深度剖析，通过案例研讨提升学员分析解决实际问题的能力。
• 现场教学：组织学员赴相关政府部门、产业园区、知名企业进行实地考察学习，借鉴先进经验。
• 互动研讨：通过分组讨论、主题沙龙、行动学习等形式促进学员交流互动，碰撞思想火花。
• 线上线下结合：支持面授学习、线上学习、混合式教学等多种模式，满足不同学习需求。

六、师资保障

上海交通大学继续教育学院整合学校雄厚的师资力量，组建高水平师资团队。师资队伍主要包括：上海交通大学相关学院的知名教授、博士生导师；复旦大学、同济大学等沪上知名高校的专家学者；国家机关和地方政府部门具有丰富实践经验的领导干部；行业领军企业的资深专家和高管；相关领域知名智库和研究机构的研究员。师资团队理论功底深厚、实践经验丰富，能够为学员提供高质量的教学内容和专业指导。

七、教学保障与服务

上海交通大学继续教育学院为参训学员提供全方位、高标准的教学保障和贴心服务：

• 培训证书：培训结束后，经考核合格，颁发“上海交通大学继续教育结业证书”。
• 课程定制：可根据委托单位需求量身定制培训课程方案，满足个性化培训需求。
• 食宿安排：统一安排校内住宿和餐饮，校园环境优美，生活便利舒适。
• 班级管理：配备专职班主任和教学秘书，全程负责班级管理和教学服务保障。
• 后续服务：建立学员交流平台，提供持续的学习支持、咨询服务和校友资源对接。

八、联系方式

如需了解更多培训详情或定制专属培训方案，欢迎随时联系上海交通大学继续教育学院干部培训中心：