工商业联合会干部能力提升专题培训班

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联的自身性质决定了工商联的工作主题是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。当前，民营经济发展进入新阶段，民营企业家有新的期盼，工商联必须加强自身改革，提升服务能力和服务水平，成为民营企业家'有方向感、有认同感、有归属感、有荣誉感、有获得感'的家园。上海交通大学依托上海民营经济发达的区位优势和安泰经济与管理学院的学科优势，精心打造工商联干部能力提升培训专题，全面提升工商联干部的政治素质、履职能力和服务水平，为促进'两个健康'提供坚强的人才保障。

一、培训背景与时代意义

习近平总书记指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现'两个一百年'奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。改革开放四十多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，已经成为推动我国经济发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，民营经济迎来了新的发展机遇，也面临着新的挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，国际经贸摩擦加剧。国内经济恢复向好但仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。民营经济发展环境发生深刻变化，民营企业在转型升级、市场开拓、融资难融资贵、人才短缺等方面面临不少困难和挑战。

面对新形势新任务，工商联肩负着更加重要的职责使命。《中国工商业联合会章程》明确规定，工商联的主要职能包括：加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政，协助政府管理和服务非公有制经济，促进行业协会商会改革发展，参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社会和谐稳定，引导非公有制企业和非公有制经济人士依法诚信经营等。工商联干部必须不断加强学习、提升能力，才能更好地服务民营经济高质量发展，更好地引导民营经济人士健康成长。

上海作为我国民营经济最活跃、最发达的地区之一，在促进非公有制经济发展和工商联工作创新方面积累了丰富经验。上海民营经济发展起步早、规模大、层次高，在全国具有重要影响力。截至2025年底，上海市民营企业数量超过300万户，贡献了全市约四分之一的GDP、三分之一的税收和就业。上海工商联在服务民营经济发展、推动工商联改革创新等方面也进行了许多有益探索，形成了一批可复制可推广的经验做法。

上海交通大学充分发挥地处上海的区位优势和学科优势，整合经济、管理、法律、社会等多学科资源，为全国各地工商联干部提供高质量的专题培训。安泰经济与管理学院是国内顶尖商学院，在工商管理、应用经济学等学科领域具有深厚的学术积累和广泛的社会影响力。凯原法学院在商法、经济法等领域具有突出优势。国际与公共事务学院在政府治理、公共政策等领域具有重要影响力。多学科交叉融合为工商联干部培训提供了强有力的智力支撑。

二、培训目标

本培训专题面向全国各地工商联系统干部，通过系统学习和实践交流，帮助学员实现以下能力提升：

• 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
• 准确把握新时代工商联工作的定位和使命，增强做好工商联工作的责任感和使命感
• 提升服务非公有制经济'两个健康'的能力和水平，创新服务方式、拓展服务领域、提高服务质量
• 掌握商会组织建设和改革创新的方法路径，推动工商联和商会组织深化改革、转型发展
• 学习上海民营经济发展和工商联工作的先进经验，拓宽视野、启发思路
• 加强工商联干部队伍自身建设，提高政治素质、业务能力和工作作风

三、核心课程模块

（一）工作创新模块

本模块聚焦工商联工作的理论创新和实践创新，帮助学员准确把握新时代工商联工作的特点和规律，提升履职能力和服务水平。内容涵盖工商联工作理论与实践、商会组织建设、政商关系协调、智慧工商建设、信用监管等方面。

新时代赋予工商联新的使命任务，也对工商联工作提出了新的更高要求。随着我国经济进入高质量发展阶段，民营经济发展方式加快转变，民营企业结构加快调整，民营经济人士思想观念深刻变化，工商联工作面临许多新情况新问题。工商联干部必须主动适应新形势新要求，不断推进工作理念、工作方式、工作机制创新，以改革创新精神推动工商联工作高质量发展。

本模块将系统介绍新时代工商联工作的理论基础、政策法规和实践经验，结合各地工商联工作创新案例，探讨如何提高工作的针对性和实效性，如何更好发挥桥梁纽带和助手作用。特别关注互联网时代工商联工作创新，探讨如何运用互联网、大数据、人工智能等新技术提升工商联服务能力和效率，打造智慧工商联。

（二）世界格局与经济形势模块

本模块解析当前国际国内经济形势和发展趋势，帮助学员拓宽国际视野、把握经济大势、增强战略思维。内容涵盖世界经济格局变化、中国经济发展新阶段、双循环新发展格局、数字经济发展、创新驱动发展等方面。

工商联干部要做好服务民营企业的工作，首先要认清大势、把握大局。只有对国内外经济形势有清晰的认识和准确的判断，才能更好地引导民营企业把握发展机遇、应对风险挑战。本模块将邀请知名经济学家和产业专家授课，深入分析当前经济形势和未来发展趋势，帮助学员拓宽视野、增长见识，提高服务民营经济发展的能力和水平。

特别是围绕构建新发展格局、推动高质量发展、推进共同富裕等重大战略部署，深入解读相关政策背景、内涵和要求，探讨工商联如何引导民营企业主动服务国家战略，在服务国家大局中实现自身更好发展。同时，分析数字经济、人工智能、绿色低碳等新兴产业发展趋势，帮助民营企业抢抓新机遇、培育新动能。

（三）上海民营经济发展模块

上海是我国民营经济最发达的地区之一，上海民营企业在全国具有重要影响力。本模块以上海民营经济发展为案例，系统分析上海民营经济的发展历程、特点和经验，学习借鉴上海促进民营经济发展的政策措施和创新做法。

上海民营经济发展具有市场化程度高、国际化水平高、创新能力强、产业层次高等特点。上海工商联在服务民营经济发展方面也进行了许多创新探索，积累了丰富经验。本模块将深入解读上海民营经济发展模式和沪商精神，分析上海民营企业成长案例，探讨工商联如何更好服务民营企业高质量发展。同时，结合个体工商户发展等具体议题，探讨基层工商联和商会组织如何更好发挥作用，支持个体工商户等小微企业健康发展。

（四）现场教学模块

学员将深入上海标杆企业和特色园区，实地感受上海民营经济发展的蓬勃活力，面对面与企业家交流创业心得和管理经验。现场教学点涵盖科技创新、人工智能、生物医药、高端制造等多个领域，让学员多角度、全方位了解上海民营经济发展情况。

每个现场教学点都安排了企业负责人或高管进行主题分享，并设置互动交流环节，让学员能够深入了解企业发展历程、战略规划、管理经验和面临的挑战。通过实地参访和面对面交流，学员可以直观感受优秀民营企业的创新精神和发展活力，学习借鉴先进经验和成功做法。

四、培训方式与特色

• 面授学习：理论授课、案例教学、互动研讨、情景模拟等多种形式
• 现场教学：深入上海标杆企业和园区实地考察、交流学习
• 线上学习：录播、直播相结合，灵活安排学习时间
• 混合式教学：多种教学方式有机融合，提升培训效果
• 企业家对话：邀请上海知名民营企业家与学员座谈交流

本培训专题的特色在于：一是'政治引领'，始终把思想政治引领贯穿培训全过程，引导学员坚定不移听党话、跟党走；二是'问题导向'，紧密围绕工商联工作中的实际问题和民营企业发展面临的现实困难设计培训内容，增强培训的针对性和实效性；三是'上海特色'，充分利用上海民营经济发达的优势，学习上海促进民营经济发展和工商联工作创新的经验做法；四是'学以致用'，注重培训成果转化，推动学员将所学知识运用到实际工作中，推动工商联工作创新发展。

五、培训保障

上海交通大学提供完善的培训保障体系，包括一流的教学设施、舒适的住宿环境、优质的餐饮服务和全程质量管理。培训结束经考核合格，颁发上海交通大学继续教育结业证书。培训内容可根据委托单位的具体需求进行定制，确保培训的针对性和实效性。

学校坚持'质量第一'的办学理念，建立了严格的培训质量管理制度。每一个培训项目都配备专职班主任，负责培训全过程管理和服务。教学督导团队随机听课，及时评估教学质量。培训结束后，通过问卷调查、学员访谈、跟踪回访等方式，全面了解培训效果，持续改进培训工作。