消防监督干部培训会

消防监督干部培训会

一、培训内容：法律法规、管理制度学习\x0d\x0a\x0d\x0a　　培训目的及要求：学习《消防法》、熟知消防工作的方针、原则、任务 、\x0d\x0a\x0d\x0a　　明确单位消防工作规定\x0d\x0a\x0d\x0a　　1、《消防法》中明确指出：“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针”，“任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和个人都有参加有组织的灭火工作的义务。”消防设施是指火灾自动报警系统（供水泵站）、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等\x0d\x0a\x0d\x0a　　2、消防安全重点单位除应当履行《消防法》中明确规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：\x0d\x0a \x0d\x0a 二、培训内容：消防工作的性质 \x0d\x0a\x0d\x0a　　培训目的及要求：了解消防工作的意义及义务消防队的工作性质\x0d\x0a\x0d\x0a1、《消防法》从法律上确立了多种形式消防力量的建设，明确了建立多种形式的消防力量的总体要求，区域不同建设形式不同。规定“县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作”。消防安全重点单位应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、义务志愿消防队，承担火灾扑救工作。\x0d\x0a　\x0d\x0a 三、培训内容：消防基本知识\x0d\x0a\x0d\x0a　　培训目的及要求：了解燃烧基础知识、防火一般常识、消防检查的重点内容 \x0d\x0a\x0d\x0a以上可作为对相关行业的负责人、消防安全责任人、消防安全管理人员及其他从业人员进行消防安全知识学习与培训用书，也可供公安消防监督检查人员参考。摘自《北京极致卓越教育科技》。

如何做好消防监督管理工作

　　一、正确处理政府部门与消防机构的关系
　　自从国家颁布《消防法》以来，社会各部门对于消防工作的重视程度不断的增加。国家为了更好地适应社会的发展，减少火灾事故的发生，提出了“防火安全委员会”的制度，主要就是由政府分管消防工作的单位担任主要的领导，而文化、工商、建设等部门作为委员会的成员单位。这种制度的优点在于打破了过去那种消防单位独立管理的状态，实现了全社会各部门共同开展消防监督管理工作。但是根据调查显示，在一些地区的消防监督工作没有向前发展的主要原因还是在于政府的主导工作做的不到位。
　　为了更好的解决这个问题，各级消防部门必须利用好自己的职能。首先，消防机构应该加强与政府之间的沟通。准备好充足的材料向政府提出要积极地落实消防工作，抓住消防监督工作中的重点问题，把消防工作与经济的增长、社会的发展联系起来，积极地实现消防监督工作能够和社会经济的发展相一致。其次，应该积极地进行消防制度的确立，并进行认真的落实。政府应该加强对消防基础设施的投入，保证消防监督工作中经费的正常运行。作为消防监督机构应该积极地配合政府工作，认真的开展每项消防宣传工作，派遣专门的监督人员对具体的消防工作进行现场指导。
　　二、正确处理行政审批与监督管理的关系
　　消防机关作为国家的执法机关，是在政府领导下行使法律赋予的行政审批及监督管理的权利。我国颁布的《行政许可法》进一步以法律的行使肯定了消防机构的行政审批功能，这也作为消防机构行使其权利的依据，同时这也对于消防人员的专业素质提出了更高的标准，在执法的过程中要严格的按照法律规定进行，不可以随便的行使职权。
　　所谓的消防监督管理工作就是消防执法人员对被管理对象依法行使职权的一种监管行为，而所谓的行政审批就是对行政管理相对人提出的条件进行审核并准许的一种行政行为。二者共同成为了消防执法的两个重要内容，它们之间相互影响，相互促进，它们都是为了更好的处理火灾隐患，保证人们的正常生活。我们必须充分的认识到二者的重要性，在实际的工作中认真的贯彻执行，保证二者关系的协调性。值得注意的是在具体的审批工作过程中，必须严格的审核其要求，绝不可以因为任何情况放宽准许条件。
　　三、正确处理动态执法与档案建设的关系
　　随着经济的快速发展，人们的法律意识不断的提高，当人们的合法权益受到侵害时，人们就会提起诉讼，最近这几年关于消防工作的诉讼也时有发生。为了更好地处理这些问题，就需要监督部门设置专门的人员进行整理法律法文书，当出现诉讼问题时方便查阅。尽管当前我国的消防监督工作有了更大地进步，但是也同样暴露出很多的问题，例如，目前我国从事消防工作的人员满足不了社会的需要，甚至在一些偏远的地方，参与防火的人员只有一名，这对消防工作的顺利进行是十分不利的。为此，各级公安消防机构特别是基层大队一是要提高认识，增强责任。依法开展消防监督检查和消防行政审批是法律赋予消防机构的职责，如果不能正确履行这些法定职责，就是不作为或乱作为，就属于违法行政。加强执法档案建设可为今后工作提供借鉴参考资料，既是我们内部长远建设的需要，也能为可能发生的法律纠纷、诉讼提供有效的证据。由此可见，提高认识，增强责任是做好两项工作的前提。二是要统筹安排，合理调配。在当前监督警力普遍不足的情况下，各单位要统筹安排监督力量，首先确保开展监督执法人员在2名以上。三是要加强学习，提高素质。无论是监督执法还是档案建设，其对专业知识的要求都比较高。消防监督干部一定要加强学习，不断提高自身的素质。
　　四、正确处理消防宣传与严格执法的关系
　　严格执法、热情服务是对消防监督执法的基本要求。消防执法面对的是社会大众，形形色色的单位、各种素质不同的人员，决定了消防执法的复杂性与艰巨性。要做到严格执法，就必须加大消防宣传力度，切实提高社会消防法治意识。“消防工作宣传系于一半”，这句话充分说明了消防宣传的重要性。的确，只有大多数人的消防法治意识增强了，各种消防法律法规和技术规范的实施才能有较好的社会群众基础，在此基础上监督执法开展起来也就较为顺利了。反之，严格执法从某种角度来说也是加强消防宣传的一种特殊形式，例如对一些典型消防违法案件的查处和曝光，就能有力地震慑和警示人们，起到很好的宣传作用。
　　五、正确处理增强责任与科技强警的关系
　　要加大专业知识培训力度，不断提高监督干部利用现代科技开展监督工作的能力。消防监督装备具有一定的技术含量，需要认真学习才能加以掌握。支队级单位可以利用集中监督干部进行专门培训、印发技术装备操作使用手册、开展技术装备操作比武等方法，帮助监督干部提高利用技术装备开展监督工作的能力。
　　要尽快建立基层消防专业鉴定检测机构。随让我国目前在各地区基本都成立中介性质的检测机构，但是真正涉及到火灾调查方面的鉴定机构还是十分少见的，即使有也只是分布在上海、沈阳等地区，这对于火灾消防工作的开展是十分不利的。火灾在人们的日常生活中是比较常见的，但是导致火灾的原因是十分复杂的，有些火灾原因因为没有专门的鉴定机构就很难确定下来，这就十分不利于接下来的调查工作造成影响。所以为了消防鉴定工作的顺利开展，应该尽量保证在每一个省都应该有一个专业的鉴定机构。

提高消防监督人员业务素质

近年来，除安全生产事故和不可抗拒因素外，民用建筑类和生产厂房、仓储类火灾安全事故屡见不鲜。消防监督执法人员强素质、履职责，切实做好消防监督检查，督促社会单位落实火灾安全主体责任成为降低火灾事故风险的重要途径。消防监督人员业务素质越高，发生火灾风险的可能性就越低，被监督检查的社会单位消防安全责任人、管理人加强消防安全管理，排查整治火灾隐患到位，社会火灾形势就越稳定。当前形势下，如何提高消防监督执法人员业务素质，降低社会单位火灾发生几率，积极创造良好消防安全营商环境，成为一个亟待深思的课题。当前消防监督队伍存在问题
1.基层单位消防监督人员数量不足当前，消防救援队伍中消防监督岗位人员数量较少。以广西为例，部分基层消防大队监督人员数量严重不足，特别是少、边、远、穷的县（市、区），除大队长、教导员外，有的基层大队甚至仅设1个大队参谋，属于典型的“三人大队”。而部分基层大队管辖的县（市、区）人口数量甚至超过200万人，与消防监督执法人员数量形成鲜明对比。基层大队消防监督执法人员的事物还有参加上级会议、日常培训、向上级部门汇报工作，真正花_在消防监督检查的时间严重不足。
2.思想包袱重，主动学习意识不强当前消防安全形势严峻，各类消防安全整治工作一个接着一个开展，普遍要求“横向到边，竖向到底”，各种报表、报告不断收集上报，整治工作通报也是紧接着持续下发。但是，即使通过不断的持续努力，也很难避免不发生火灾事故，而导致行政或刑事追责处理。从而影响到基层单位监督人员的情绪，不会干、不愿干、不肯学的现象凸显，产生“不懂不做，少做少错，不做不错”的懈怠思想。
3.普遍未接受系统性的消防监督培训一个优秀的消防监督人员应同时掌握消防安全基础知识、消防标准规范、法律法规和规范性文件等多方面知识。消防救援队伍中从事消防监督岗位的消防干部，一般主要来自三个途径：当兵考学提干人员、地方大学生和中国人民警察大学毕业生（前身为中国人民武装警察部队学院）。这三类人员各有所长，但掌握的消防监督知识均有自身的片面性。其中，当兵考学提干人员多数擅长作战训练方面，未接受过防火监督检查、消防标准规范、法律法规和规范性文件等方面系统性学习;地方大学生所学专业各不相同，除部分法律专业毕业外，多数未学习过法律法规和消防安全知识，消防标准规范和规范性文件更是没有任何涉及;中国人民武装警察部队学院毕业生在学校学习期间系统学习过基础消防安全知识和部分消防标准规范，大部分未开展法律法规和规范性文件学习和研究。
4.受当地经济发展所限，无法做到学以致用部分县（市、区）经济水平欠发达，当地建筑以多层建筑为主，甚至有的地区仅只有一条街道，且大部分建筑较少达到需要安装自动消防设施的标准，更没有专业化的消防安全管理团队。只有经过“理论—实践—再理论—再实践”的反复锤炼，才能真正理解掌握消防安全知识，并成长为一名优秀的消防监督人员。然而，通过书本学习的消防监督人员，在现实生活中却很难通过实践娴熟掌握消防安全管理、自动消防设施工作原理和技能操作。
5.人员流动快，未形成新老交替互补局面受机构改革影响，部分达到退休和自主择业年限的消防监督人才相继离开消防救援队伍，未形成“传、帮、带”新旧交替的良好局面。初级涉入消防监督执法岗位的人员，只能从书本上了解消防安全理论知识。当遇上实际消防监督检查疑问时，新入职的消防“菜鸟”没有经验丰富的消防监督人员答疑解惑，只有依靠自己在工作实践中摸索研究。遇上的疑惑或许需要过很长一段时间，才能在某个特殊的时刻幡然领悟。这无疑延长了初级消防监督人员的成长时限。
来源：今日消防 (2020年11期)

浅谈如何提高消防监督检查执法质量

消防监督执法工作作为公安行政执法工作的重要组成部分，随着国民经济的飞速发展，消防监督执法工作的重要性也显得更加突出。消防监督执法的质量与经济的发展有着密切的联系。要想树立消防监督执法的权威性，必须做到公正严格的执法，这样可以自人民和社会中树立一个良好的形象。要在政府的统一领导下，积极协调有关部门，督促指导单位开展各项消防安全工作，共同维护社会消防安全，构建和谐社会。
1、建立健全和切实落实监督制约机制
及时调整对内部内部执法监督机制、工作责任履行机制、责任倒查追究机制以及作风建设长效机制，不断的对消防监督执法人员的紧迫感以及责任感进行增强。面向社会时，要以群众的信任为目标，在监督执法中进行三位一体的监督执法，也就是事前、事中和事后三位一体的全过程监督，不断的对执法的透明度和公开度进行提高。还要不断的健全和完善监督执法责任制度，将消防监督执法责任进行层层划分，明确责任并公开程序。还要不断对消防监督执法中的各种相关制度进行完善和健全，并且制定的制度必须将长期、稳定以及全面融合在一起，做到办事按制度，执法行为按规范，使得执法行为是在制度的规范中进行的，不断对相关法律制度进行落实。
2、建立有效的联动机制
要建立内部执法监督与纪检联动机制，对群众举报、投诉和信访案件，内部执法监督与纪检工作实行联合办公，建立互动工作制度，及时发现执法工作中存在的问题，并查处相关责任人员。要强化外部监督，进一步加强警务公开建设，不但要设置警务公开窗口，公开办事程序、制度，还要积极参加地方政府组织的行风评议，自觉接受地方政府和广大人民群众的监督，通过开展大接访活动、座谈会、聘请监督员等形式，征求意见，改进工作，把消防执法活动置于人民群众和社会舆论的监督之下，认真落实相关服务举措，切实增强消防监督执法的透明度，以公开促公正，以透明促廉明，使人民群众对消防监督执法放心满意。
另外，每个公民都应当自觉遵守消防法律法规，要通过自觉学习、培训消防知识，增强自身消防安全意识，提高抗御火灾事故的能力，共同维护社会消防安全。
3、改革消防行政审批制度，提高工作效率
建筑工程的消防设计审核和验收采用抽查备案制度，实现由管理建筑消防的微观运动向管理建筑市场、规范建筑市场主体的行为转变。要以社会中介组织来承担技术审核的责任，对中介组织的专业技术优势进行充分的发挥，不断对审核的质量进行提高，使监督执法人员集中精力进行监督执法工作，而不是从事繁杂的技术性服务。
4、加强监督执法力度
通过相关法律赋予的各种法律手段，来整治火灾隐患，处理消防违法行为，惩治非法经营者，以此来维护消防执法的尊严。首先是严格办事程序。在内部制定并公开规范化的办事程序。在进行监督执法任务时，要以相关规定为依据，对有关法律文书进行及时准确的下发，在执行任务时必须要严格按照规章制度。此外，还要不断的健全和落实执法工作制度。将各级公安消防机构之间的关系理顺；不断对执法工作制度进行完善，将上下级公安消防机构的权限以及职责进行明确的划分。另外，要不断的对火灾原因及火灾事故责任认定(鉴定)制度、复查认定制度、备案制度以及建筑工程消防设计审核、验收及其复审(复验)制度进行不断的健全完善。
5、依托公安派出所，全面增强基层消防监督执法力量
公安派出所是由公安机关直接领导的派出机构，是公安机关维护社会治安的基层综合性战斗实体，也是消防箱工作在基层最直接的抓手，理应培训好，利用好。公安消防机构应当积极争取各级公安机关的配合和支持，对现有的消防监督管理模式进行及时的创新和改革，不断的推动消防监督执法工作的深入发展。要将派出所的优势充分的发挥出来，即警力在基层以及点多面广的优势，对公安机关现有的队伍进行充分的利用，使得派出所的工作范围中涵盖消防监督执法工作。与此同时，各级公安消防机构要积极的行动起来，抓好抓好派出所的日常消防监督工作，不断的走到基层进行消防业务宣传工作，将消防知识不断的深入人民心中，对消防监督执法力量进行进一步的夯实。
要对派出所消防监督管理工作进行业务进行定期的指导，不断对消防民警以及公安派出所分管所长进行业务的加强培训。此外，还应建立相关的业绩的绩效考评机制，对监督执法人员的工作职责进行明确。还要建立起派出所消防监督管理工作制度，不断的帮助消防监督管理工作档案进行建立和完善，还要对消防监督执法的法律文书以及相关程序进行不断的规范，不断的建立和完善公安消防机构与派出所信息互通的联动机制，并对派出所的三级管理职责进行不断的落实。
6、加大对消防监督执法人员培训力度，提高执法队伍能力和水平
结合一线执法人员的实际情况和工作需要，制定培训计划，做到：内外结合，上下结合，点面兼顾，突出重点，对教条化以及形式化进行杜绝，加强培训以提高监督执法人员的执法能力和素质。相关部门应尽快对现行消防法规、规章及规范性文件进行清理修改，使消防监督的各个方面都能够在新消防法实施前尽快调整，确保有法可依；努力打造一支高素质的消防执法队伍。必须将培养具有复合知识结构和综合能力的新型执法人才作为当前一项重大而紧迫的战略任务来抓。用新的标准检验和评判执法监督水平，用新的观念创建和完善人才培养模式；建立健全各种执法考评机制，定期对各单位的执法情况进行检查考核，要将执法考评结果与干部的晋职晋衔、任免、奖惩挂钩，完善竞争激励机制。建立起执法过错追究责任制，对执法不公、执法不严或不作为、乱作为的单位和有关领导及责任人，要按有关规定严肃追究其行政责任。
7、严格执法的同时，提高服务质量
消防监督执法即要严格执法，更要热情服务，优质的服务不仅指提高服务质量，而且也指依法行政、改进管理、方便群众，倡导优质服务就是全面提高执法工作者的政策水平和业务能力。要加强消防监督执法人员思想道德教育。思想道德建设是党建设的根本，是消防监督执法人员队伍素质建设的核心。切实提高消防监督执法水平。同时，要认识到科学发展观的核心是以人为本，加强党的执政能力建设的起点，是维护人民群众的根本利益。做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。现代政府是服务型政府，要不断的转变观念，以服务为宗旨。在进行消防监督执法工作时，要对优质服务和严格执法的含义进行认真的领会，派专人深入并帮助火灾隐患单位进行整改。对于火灾隐患较大的单位，要派专人进行指导和培训。对一时难以整改的隐患积极出主意，想办法，达到人民满意。因此，加强服务意识，倡导优质服务，已经成为消防监督工作的必然选择。
8、完善消防执法工作监督制约机制
各级消防部门要高度重视消防监督执法队伍的廉政建设，切实加强消防监督执法干部廉政勤政教育，帮助全体监督执法干部筑牢防腐拒变的思想防线。全体消防监督执法干部要牢固树立“执法为民”思想，依法履行职责，正确使用手中权力，做到公正、廉洁。
要进一步完善消防执法工作监督制约机制，严格落实执法过错责任追究制度，对出现问题的消防监督执法个案要一个环节一个环节地进行严格的监察，完善责任制，并依法依规严肃追究相应责任。要建立健全执法成效奖惩制度，定期开展执法质量考评，奖优罚劣，对在年度执法质量考评工作中表现突出的单位进行通报表彰，并与年终各项先进评比工作和晋级晋职挂钩；对年度执法质量考评成绩不达标或排名较靠后的单位进行通报批评，责令限期整改，并实行一票否决制，取消单位和相关责任人年度评先评优资格，情节严重的还要对相关责任人采取责令作出处理。
9、结语
通过以上建议，对消防执法工作的完善有了一定的了解。必须将相关制度规范投入到实际的使用当中，充分加强消防施法工作，保证消防工作的质量，确保社会财产和人民的生命财产安全。还应加强监督执法人员政治业务学习，抓好执法规范化建设，提高消防监督执法水平。

国考补录消防救援干部培训什么时候去报到

国考补录消防救援干部培训补录通过后的一个月内去报到。

国考补录都是要求参加了本次国考笔试，未能进面或者面试失败人员，成绩要同时达到原岗位最低合格线自己拟调剂职位最低分数线。

消防员新的工资政策即将执行落地，依据宣贯政策及官微回应关切法文来看，消防指挥员和一般消防员的工资水平普遍增加。

相关信息介绍：

工作任务：

一、承担城乡综合性消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动，承担重要会议、大型活动消防安全保卫工作。

二、承担火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作，依法行使消防安全综合监管职能，推动落实消防安全责任制。

三、参与拟订消防专项规划，参与起草地方性消防法规、规章草案并监督实施。

四、负责消防救援队伍综合性消防救援预案编制、战术研究和执勤备战、训练演练等工作。

如何树立正确的执法为民思想，提高为人民服务意识？

随着我国依法治国方针政策的实施以及当前面临的新情况，新问题，使得企事业单位以及公民的法制观念不断改变，法律意识不断增强，依法保护自身合法权益的要求和能力也日渐提高。如何克服执法中存在的问题，适应新形势，树立新思想，做到立警为公，执法为民，是摆在消防执法人员面前不容回避且亟待解决的现实问题。近年来，各级消防部门在各级党委、政府的领导下，按照“严格执法，热情服务”的要求，严格依法行政，不断加大执法力度，整治了大量火灾隐患，有效遏制了特别重大、重大以及群死群伤恶性火灾事故的发生。本人根据从事消防监督执法工作实际，围绕贯彻执法为民思想，努力提高消防执法水平这一重点，简要论述自己的认识。消防监督执法工作存在的主要问题及原因（一）消防监督工作存在的问题1.消防法律法规体系不完善，不能适应新形势发展需要。一是法律条文较粗，操作性不强。如《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）第41条和公安部61号令第64条关于消防行政处罚适用的范围及处罚额度规定不具体。对责令停产、停业的处罚，《消防法》规定“对经济和社会影响较大”的应报当地人民政府批准，究竟如何确定难于掌握；二是有关法律无明文规定，违法处罚无依据。《消防法》第10条“工程审报”要求设计单位应依据国家有关规范进行工程设计，建设行政主管部门办理施工许可的前置条件是经消防审核、验收。第40条“行政处罚”中对违法违规设计、未经消防审核或验收随意发放施工许可证等行为处罚，以及造成火灾事故后这些部门应承担的法律责任均无明文规定；三是法律、法规和技术规范相对滞后。1998年颁布的《消防法》刚刚征求意见进行修改，但未颁布实施，《高规》、《建规》2005年进行了局部条文修改，明显滞后于我国经济的发展要求，制约着消防监督和执法工作的开展，《消防法》对行政处罚规定的前置条件过多，影响了消防执法的及时性、权威性；四是法律法规的衔接和执法存在空白。如国务院《危险化学物品安全管理规定》（344号令）颁布后，消防机构只负责易燃易爆危险化学物品单位的消防审核验收和日常监督检查，取消了各种《许可证》，但实践中却出现了一些问题。2.个别监督人员业务素质不高，执法水平较低。主要表现在：一些新交流到监督岗位上工作的消防监督干部，业务不熟，工作衔接不上；有些消防监督干部尽管工作多年，由于文化素质较低，平时不加强业务学习，执法水平不高，对法律、法规的理解运用出现偏差；有些执法人员执法程序不合法，法律文书填写不规范，引用法律条文不准确，有的要求限期整改的不能按期复查，有的越权办理处罚案件，有的处罚不告知当事人应有的权利；少数执法人员责任心不强，法律意识淡薄，执法不严或以罚代法等。在2007年全省“三考”检查验收中，白城支队被抽查的220余份法律文书中，查处填写不规范的文书6份，引用法律条文错误的2份，适用程序不正确、越权办案的1份，执法程序不合法的3份。3.个别监督干部执法为民的意识不强，执法思想不端正。一些监督干部没有从“监督管理型”向“监督服务型”转变，对被监督单位和服务对象与消防机构的法律平等关系认识不够，亲民、爱民、为民的服务意识不强。对待办事群众态度生硬，存在“门难进、脸难看、事难办”和“冷、横、硬、推”的不良现象，严重影响了警民关系。4.执法随意以权谋私。有些火灾隐患整改的法律文书下达后，没有得到落实，消防部门执法不严，没有依法实施处罚；个别消防监督干部不按法律、法规办事，执法和处罚随意性大；有的消防监督干部利用权利以权谋私，出现制服腐败，严重影响了消防执法形象。（二）主要原因1.消防法制体系尚未健全，公民的消防法制观念不强。现有的法律、法规不适应当前形势发展的需要，公民的消防法制观念淡薄，普遍对消防法律、法规的权威性、严肃性知之甚少，社会组织单位的消防主体意识不强，对存在的消防安全问题过分强调客观原因和困难，消防执法难以有效展开。2.地方保护主义严重，消防执法难度增大。目前仍有个别地方政府或部门存在干涉消防行政执法的行为，一些重点工程、开发区建设往往是政府一管到底，先建设后审批，造成火灾隐患既成事实，无法整改，给消防工作埋下了先天性火灾隐患。有的地方政府规定不允许执法部门对开发区或“保护区”实施行政处罚，致使消防监督工作缺乏力度。3.指导思想不端正，监督干部事业心、责任心不强。有些监督干部受社会上不良现象的影响，没有树立正确的人生观、价值观，工作精力外移，惟利是图，工作放任自流，随意性很大，甚至利用手中的权利以权谋私，对“立警为公，执法为民”的指导思想认识不够，全心全意为人民服务的宗旨意识不牢。4.消防执法难以到位。消防执法除了受政府部门、社会人际关系的因素影响外，还有一个主要的因素就是消防经费困难，得不到政府保障。一些消防监督干部把一部分精力用到跑关系、拉赞助上，筹措经费维持消防监督工作的正常运行。在实施行政处罚时与受处罚单位讨价还价，把执法变成了交易，指使消防监督工作缺乏权威性、有效性，执法不到位，火灾隐患难以整改。5.消防监督执法规章制度落实不够。2008年，公安部召开规范执法工作会议后，各级公安消防部门相继制定了相关的消防监督执法规章制度，尤其是总队制定下发了34项监督执法规章制度，要求全省各级消防部门进一步统一和规范消防监督执法，但有个别基层消防机构，特别是领导干部思想认识跟不上，没有执法为民的思想意识，执法责任制工作没有得到落实。加强和改进消防执法工作的措施（一）转变观念，树立执法为民思想公安消防部门首先要求转变观念，牢记三大政治和社会责任，要从“监督管理型”向“监督服务型”转变，端正执法指导思想，真正体现“权为民所用，情为民所系，利为民所办”，“立警为工，执法为民”思想。1.认识上要有新突破，增强责任意识。必须进一步强化责任意识，增强危机感和紧迫感，要克服地方经济建设与己无关的观念，树立服务于地方经济建设的思想；克服单纯履行消防监督、查处职能的观念，树立主动介入，帮助指导企事业单位抓好消防工作的思想；克服特权观念，树立人民公仆的思想。2.思想上要有新解放，确实树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识。消防执法监督队伍一定要以科学发展观和“三个代表”重要思想为宗旨，牢固树立“一切围绕经济建设，一切服务于经济建设”的思想，面向经济主战场，深化改革，勇于开拓，提高消防工作服务于经济建设的主动性和实效性，紧紧围绕服务经济建设大局做文章。3.作风上要有新转变，切实树立爱民、为民、亲民意识。做到“三个时刻”、“四个第一”，即脑子里时刻装着群众，心里时刻爱着群众，行动上时刻为着群众。要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。对待消防监督对象，要善于换位思考，做到特事特办、易事快办、难事帮办，服务于民、取信于民，实实在在地为群众办好事、办实事。（二）加强消防法制建设，建立社会消防法律保障制约体系党的十七大对法律法规建设和运用提出了更高、更严的要求，促使我们加快完善消防法律法规体系的进程。对现行的消防法律、法规、规章及技术规范、标准进行认真的清理，制订完善的与新形势接轨的消防法律法规。要认真贯彻《行政许可法》，清理行政审批事项，严格执行依法设定的行政审批事项。要积极配合教育、卫生、文化、旅游等部门，制定和完善具有行业特点、操作性强的消防安全管理规定，建立和完善社会下放保障制约体系。（三）广泛开展消防法律、法规知识宣传，增强公民消防法制观念新修改的《消防法》颁布实施，标志着我国消防工作步入了新的法制化轨道，《消防法》是统揽我国消防工作的基本法。因此，要大力开展以《消防法》、《吉林省消防条例》、公安部61号令为主要内容的消防法律、法规知识的宣传教育，充分利用各种新闻媒体开展多种形式的宣传教育。建立群众义务消防组织，健全各项消防安全制度，制订防火公约，定期开展消防活动，增强单位的消防安全责任的主体意识，开展群防群治，形成浓厚的社会消防氛围。（四）加强消防监督干部队伍的管理，增强事业心和责任感加强对消防监督干部的纪律作风和革命人生观教育，自觉遵守条令、条例和各项规章制度，培养热爱消防、爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的精神，增强事业心和工作责任心。（五）加大对消防监督干部的培训，提高消防行政执法水平消防监督是一项社会技术性较强的工作，需要很强的专业知识和理论水平。目前应加大对消防监督干部的培训力度，特别是消防支队一级应实行监督干部全员培训制，每年轮训一次，努力造就一支过硬的消防监督执法队伍。通过教育和培训，真正解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，打牢执法为民思想的基础，把执法为民的要求落实到消防法监督执法的各个环节之中。同时，要积极开展岗位练兵活动，使监督干部对消防法律、法规、规章、技术规范等消防业务知识能全面系统的了解掌握，并在执法实践中熟练运用，做到严格、公正、文明执法，不断提高消防监督干部的业务理论水平、依法行政意识和执法水平。（六）建章立制，在执法责任制落实上有新突破近几年，各项消防监督执法的规章制度已初步形成，并在实际工作当中加以规范和运行，为公正、公开、文明执法起到了积极有效的保证作用。目前，网上监督执法系统正在全面投入使用，这一举措必将消防监督执法工作推向正规化、程序化。另外，各种量化考评制度、集体议案制度、执法过错责任追究制度已有效制约了各种暗箱操作的可能性。我们要从执法程序上对权利进行分解，在执法环节上建立互相制约的配套机制，从制度上预防执法不公和以权谋私。实行警务公开、公布办事指南，公开执法依据、办事程序、办事时限等，强化明查暗访，实行网上受理、审批、监督、处罚，使消防执法工作公正、廉洁、高效。只有健全机制、工作到位、措施得力、奖惩分明，消防行政执法责任制工作就一定能向前推进开创新局面，再上新台阶，实现新突破

如何加强消防监督队伍管理工作

1、加强队伍管理，避免思想腐化
各级政治部门要把经常性思想工作作为头等大事来抓，经常开展警示教育，让消防监督人员树立正确的人生观，价值观，提高自身拒腐防变的能力。自觉树立立廉政奉公，一心为民的服务意识的思想，提高为民服务水平。同时要经常找监督干部谈心。了解干部思想动态和实际困难，针对消防监督过程中出现的问题和社会不良思潮的影响及时地开展政治教育，及时遏制腐败苗头。

2、加强培训，提高监督干部的素质
首先，应以实用为目的，经常开办各类培训班。特别是在人员调整后开办培训班。从加强消防法律法规的消防基础理论知识开始，从而使得他们能够把基本的消防知识和消防监督检查技能很好的掌握；其次，对于消防执法培训要重点抓，传授消防行政执法、消防监督检查、消防安全重点单位管理、档案建设等专项消防业务，从而使消防监督人员对其工作的内容、手段更加熟悉。查处各种消防违法违章行为。同时能够开展社会化消防宣传教育活动，从而能够提高全民消防法制意识；再次，建立、健全的消防监督员的考核机制，对消防监督人员的业务能力进行定期不定期的考核。

3、加强指导，落实执法过错追究
对消防监督工作上级业务部门要对其进行检查和指导。对消防执法程序进行进一步规范和加强，推行消防执法责任制和严格的执法审批制度，执法监督工作要进行加强。对违法行为进行严肃的查处，依法追究相关人员的责任进行。对于出现执法过错的，还要对追究相关消防监督人员的责任。

4、加强派出所消防监督工作，减轻消防机构负担
要落实与公安派出所消防监督工作捆绑式联动工作机制，确保管理到位、监督到位、责任落实到位。捆绑式的管理体系就是指每个消防监督员负责一些公安派出所的业务指导。指导派出所开展消防监督检查工作必须每周保证一天时问进行。通过这种方式来提高派出所民警的实际工作能力。

浅谈新形势下如何加强及改进消防监督执法工作

消防执法工作是消防工作的重要组成部分，是公安消防机构预防和减少火灾危害的主要环节和手段。现阶段，我国消防法规体系已初步建立，形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，以行政法规、部门规章和消防技术规范、标准相配套，以地方性消防法规和政府规章为补充的消防法规体系，为消防法制建设的发展打下了坚实的基础，为加强消防执法工作提供了必要的前提。各项消防法律法规的不断建立健全，进一步规范了消防执法工作，变以前的微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变指挥式管理为服务式管理，很大程度上提高了消防执法工作的有效性和科学性，进一步理顺了消防行政执法的职责权限，结束了公安消防部门既当运动员又当裁判员的不合理机制的历史。但通过对消防执法的研究，结合自身多年从事消防执法工作实践，我国的消防法制建设还存在着一些发展过程中的问题与缺陷，消防行政执法办案工作仍然存在诸多的矛盾和问题，不和谐因素仍然存在。　
一、影响当前消防执法工作的基本因素　　
第一是消防执法警力不足与当前繁重的执法任务相矛盾。近年来，随着经济建设的高速发展，消防执法工作任务日趋繁重，在消防警力有限的客观事实面前，执法工作量呈现迅猛递增的势头，而且执法工作的复杂性要求越来越高，执法环境亦不容乐观。因此，消防部门一方面处于繁重的工作任务之中，另一方面又难以有更多的时间和精力深入研究和解决工作中碰到的问题，所提问题也只能通常局限于理论层面。因此迫切需要经常学习和借鉴国内外消防执法管理的成功经验和做法，形成符合国家规范要求和实际的一些办法、标准，做到合理合法、与时俱进，适应时代进步与形势发展。　　
第二是消防执法“孤军作战”的局面仍然得不到根本的解决。消防执法工作绝不应该消防监督机构孤军作战，消防绝不应该是消防部门自身的事情。《消防法》规定：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监督，单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。但实际工作中，政府及相关主管部门屡有不按《消防法》履行各自职责，或履行职责仅浮于表面，未有效落实，社会单位消防安全责任意识不强，全民消防理念还未推向深入，公安派出所加强消防监督检查工作仍停留在表面，最终导致消防执法环境难以和谐，消防部门在执法中孤军奋战，势单力薄。　　
第三是消防监督机构执法队伍“四个水平”建设不完善。个别消防监督执法人员自身素质不高、能力不够，服务意识淡薄。实际执法过程中，凸显四方面问题，亟待解决。一是粗暴执法，该解释、说明的话不说，对社会单位、人民群众缺乏耐心，野蛮粗暴，潜意识中认为自己可以凌驾与人民之上，消防执法队伍中少数的负面形象造成了及其恶劣的社会影响；二是滥用行政处罚“自由裁量权”，自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，有法律、法规授予的职权。滥用“自由裁量权”可能造成多方面的问题：影响消防执法的严肃性，社会群众质疑消防执法人员的能力及水平，造成不良影响及负面形象，滋生腐败和“潜规则”。 三是消防行政执法行为个人化，存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严，违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患，有些消防机构和消防监督员搪塞推诿，故意拖延，对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。　　
二、加强和改进当前消防执法工作的基本对策　　
第一要加强宣传，明确责任，走依法行政之路。新《消防法》的实施，为我们依法治火提供了强有力的法律依据，首先应开展广泛深入的社会宣传活动，使广大人民群众和机关、企事业单位的领导，意识到消防工作的重要性。其次是落实责任制，按照新《消防法》的要求，要严格落实各方面的责任，做到各司其职、各尽其责，哪个部门、哪个环节出了问题，追究相关部门、相关人的责任，只有这样，才能使消防要求落到实处，逐步走上正常的法制轨道。　　
第二要提升服务人民意识，进一步和谐警民关系。“全心全意为人民服务”绝不是空谈，要扎根在思想上，落实在行动上。首先消防执法人员思想上要坚决树立“严格执法、热情服务”的理念，实际工作中切实以人民的利益为根本出发点，对群众提出的问题，应尽可能地做好耐心细致的解释工作。要以人为本，将心比心，换位思考，在确保消防安全的大前提下，进一步和谐警民关系。其次要加强与政府及相关主管部门的工作联系，主动上门了解沟通，对消防事业必须要有强烈的责任感和使命感，同时严格把握为警清廉这根弦，始终做遵纪守法的模范。　　
第三是要建立高素质的消防执法队伍，加强消防自身各部门的人员协作。按构筑社会消防安全“防火墙”工程要求提高公安机关消防监督管理“四个水平”，即提高火灾隐患排查整治水平、提高消防监督执法规范化水平、提高消防宣传教育水平和提高社会管理创新水平。消防监督执法人员进一步提高素质，增强执法能力，可从三方面着手：一是加强消防业务知识的学习，创建学习型执法队伍，把学习常态化，融入日常执法工作；二是强化消防执法工作的责任心，严格要求自己和身边人，树立良好风气；三是提升消防执法工作的执行力，从各层执法人员入手，提高工作效率，增强人民群众的满意度。　　
第四是要强化消防执法监督，规范监督机制。首先要做好内部监督，一是要搞好纵向监督，即不但上级对下级有监督权，下级对上级的执法活动，违法行为也有权提出建议；二是搞好横向监督，即同一业务部门之间，不同业务部门之间要相互监督，保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时，要做好外部监督工作，要大力推行警务公开制，加大消防监督执法的透明度，公开执法程序；要聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，从而提高消防执法水平。　　
第五是要将其它社会力量发挥到最大。一是要进一步加强公安派出所消防监督工作。进一步明确公安派出所消防监督工作的职责，制定并落实考核制度，加大培训力度，不断提升公安派出所的消防执法水平。二是深入推进消防志愿者工作。广泛开展消防志愿者行动，带动全社会共同参与消防，提高全民消防素质，并去发现、举报火灾隐患。三是积极探索消防中介机构服务模式。更好地解决社会当前面临的消防难点、重点问题，为社会消防安全做好服务。
消防执法工作是法律行为，也是政府行为，全面推选消防管理社会化，是新形势对消防执法监督工作提出的新要求，要适应新形势的发展，必须大力加强消防执法工作。必须加强消防执法宣传和教育，增加人们对消防执法重要性的认识和重视，提高全民消防法治观念，特别是要提高领导干部消防法律意识，加强对消防执法人员培训教育，完善消防立法工作，加强对消防执法人员制约和监督，密切与其他行政执法机关之间及与司法部门之间的关系，增强配合协调，充分发挥消防执法在社会主义消防法治建设中应的作用，促进社会主义消防法治建设发展，也只有这样我们的政府才能真正做到为人民服务。　　

消防支队政治工作总结的

消防支队政治工作总结的范文

xx年以来，xx支队思想政治工作紧紧围绕支队党委年初制定的“瞄准全国一流，实现xx消防又好又快，率先发展”的目标，以落实科学发展观为指针，严格按照《政治工作条例》以及公安部消防局和省消防总队的有关要求，牢牢把握思想政治工作的生命线地位，解放思想，锐意改革，抓班子，带队伍，抓文化，促和谐。全市消防部队班子团结，队伍稳定，经常性思想政治工作和警营文化建设丰富多彩。思想政治工作和精神文明建设成果丰硕。xx支队长和xx大队大队长 xx两名同志被分别选举为市、区人大代表，xx政委当选为市政协委员。。。。。

xx消防大队被公安部消防局评为“全国公安消防部队基层基础建设先进单位”、被团中央和公安部授予“青年文明号”称号;特勤大队士官xx被授予“全国人民优秀警察”，受到总书记、总理的亲切接见。在全国消防宣传“五进”、全省消防部队思想政治工作会议、“9加 2” 泛珠三角区域省会城市警务协作论坛等重大活动中，支队组织的以文艺晚会、心理拓展与心理健康咨询、消防文化长廊以及支队干部的绩效考评运用先进文化建队育警的经验被推广。

一、坚持“我位我为”的正确导向，狠抓班子和队伍建设，将精细化管理贯穿到部队经常性思想政治工作之中。

今年上半年，总队党委对支队党委班子进行了调整，为推动工作的快速发展，新的支队党委班子审时度势，及时召开党委会，明确工作目标。年初组织召开政治工作务虚会，制定了政治工作责任状。组织党委成员下基层面对面进行帮扶指导落实重大工程任务和解决难点问题。组织人员对“三基”工程建设资料进行了汇编，并从三月份开始组织开展全市消防部队“三抓三树”和“三基一化”全面竞赛活动，连续6次评比颁奖。严格落实党委中心组学习制度，把时事政治、历史、法律等知识列入了党委中心组学习和个人自学计划。按照“稳定、发展、促进”的要求，进一步加强了基层班子建设，全年对12个党总支和26个党支部班子进行了调查摸底，根据总队的要求成立12个大队党委，在 xx消防大队进行了大队党委班子选举的试点，为基层班子成员的进一步优化组合、重新调配提供了科学的决策依据。按照“有为谋有位，有位争有威”的工作思路，支队在坚持干部提拔和岗位交流十条基本原则的基础上，进一步建立健全和完善干部竞争激励机制。探索试行“三个淘汰”机制，通过群众民主测评、业务理论考试以及体能达标考核，对大队长、教导员和科长进行综合评定，鼓励先进，鞭策后进，极大增强了各级领导干部的危机意识和本位意识;进一步细化完善《长沙市公安消防支队干部工作绩效考核评议实施办法》相关制度，成立干部绩效考评组，建立支队办公会考评制度，完善了日检查、周小结、月汇评的精细化管理流程;推行干部逢进必考、逢晋必训、严格持证上岗制度，先后组织了防火岗位资格考试、灭火岗位资格考试、干部晋职晋衔业务体能“双考”和大队长、教导员、科长的综合素质测试，在各级干部中形成了工作看业绩、提拔靠成绩、风正气顺、干事创业的良好工作氛围，推动支队各项工作快速平稳发展。根据干部提拔和岗位交流的十条基本原则，全年对27名基层干部进行了提拔调整，将10多名优秀干部充实到基层中队。涌现了xx县消防大队、xx消防中队等政治工作先进单位，xx等优秀政治工作者。支队党委在xx大队召开现场办公会，专题研究雷锋品牌的推荐工作，制定了将xx大队警营文化建设成果进行提炼和转化。

二、坚持以文化育警为载体，努力打造和谐警营，将警营文化建设成果转化为全面提高部队素质提升部队战斗力。

今年以来，支队坚持“教育先导、文化渗透、管理促进”的模式，先后组织部队扎实开展了党的十六大、十七大、十六届六中全会、全会精神教育和学习贯彻新党章活动，“立警为公、执法为民”专题教育，社会主义荣辱观教育以及社会主义法治理念教育，进一步打牢了官兵爱岗敬业和执法为民的思想基础;积极组织支队官兵参加总队开办的政工干部培训班、基层指挥员培训班、晋职晋衔干部培训班以及消防监督员培训班等等，积极组织政工干部、战训干部以及预提代理排长、班长骨干等人员开展各类业务知识培训，促进官兵全面发展;以政治文化夜校为依托，采取读书活动、专题讲座、分类培训等方式，在官兵中积极开展“读20本好书、唱20首好歌”的活动，把学唱《xxxx》、《xx》作为凝聚警心、升华荣誉感、激励斗志的有效载体，向官兵推荐发放了《阳光心态》、《细节决定成败》、《把信送给加西亚》等有益书籍，帮助官兵提高科学文化素质;以加强基层俱乐部建设为基础，投入专项经费500多万，帮助基层建好了一批俱乐部，购买了20多台投影仪分发到各基层中队;组织队员参加了总队举行的演讲和乒乓球比赛并名列前茅。并向总队上报全市部队的优秀摄影和书法作品。与省广播电视局合作，参与了xx卫视《xx》、《xx》等节目的录制。组织支队全体干部到xx书院进行“感悟之旅”的参观活动。上半年支队借“全国消防宣传‘五进’工作经验交流会”在长召开之机，聘请全国知名词曲作家创作了《xxxx》等具有鲜明时代特色的优秀歌曲;斥资200余万元，打造了一个湖湘文化浓厚、消防特色突出的消防文化长廊，斥资100 多万建设了一个设施齐全、功能多样的现代化体育文化运动场。下半年支队利用全省消防部队政治工作会议在长沙胜利召开之机，通过警营文化建设成果汇报晚会、心理疏导操、心理拓展训练演示和心理健康咨询中心、消防文化长廊、xx中队现场等五大亮点工程向部局首长和各位代表展示了近五年来xx支队思想政治工作特别是警营文化建设的成果，得到了消防局xx政委、与会领导和代表们的高度评价和广泛赞誉，警营文化内涵得到进一步积累和升华。丰富多彩的警营文化融洽了内外关系，促进了部队和谐，提升了官兵素质，极大的巩固和提高了部队的战斗力。

三、坚持把握正确方向，认真组织多种方式的反腐倡廉教育。通过认真落实从优待警措施，营造栓心留人的环境。

今年，由于支队人事变动，经支队党委研究并报请省消防总队党委批准，成立了由副政委xx任书记，政治处主任高启清任副书记，纪检办专职副书记张慧，司、后、防三部门负责人为成员的.纪律检查委员会。为了加强纪检工作的创新，专门组织人员到省外一些兄弟部队就纪检工作进行考察学习，并经支队党委研究决定，把审计职能列入纪委职能抽调专人到纪检办从事审计工作。支队纪委还认真组织全体干部特别是党委成员和大队的大队长、教导员等领导干部，对《纲领》、中共中央总书记 1月9日 在中央纪律检查委员会第七次会议上的重要讲话以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等一些文件精神进行了专门学习贯宣，提高了干部的大局意识、服务意识、坚持正确方向和统揽全局的能力。利用文化夜校时间加强了党风廉政建设和法纪教育，特别是以“抓班子、树正气，抓执法、树形象，抓落实、树新风”主题实践活动为载体，深入开展了思想作风纪律教育整顿。组织全体干部到xx监狱参观，接受反腐倡廉教育，观看《祸起特权思想》、《代价》等警示教育片开展主题鲜明、形式多样的教育活动，使各级领导干部和全体官兵的条令意识、宗旨意识明显强化，拒腐防变的能力不断增强。支队纪委出台了《长沙市消防支队关于治理“红色名片”（请柬）狠刹人情歪风的若干规定》，坚决禁止利用职务之便接受宴请、红包、礼金等影响廉政举措的推行，促使廉政意识真正深入人心，廉政工作成效斐然。纪委还按照公安部开展的“开门大接防”活动的要求，将信访接待工作与提高工作效能有机结合起来，建立了支队领导定期接待、纪委集中受理和统一督办、执法单位限期办理的信访工作制度，要求执法单位接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，必须在24小

消防安全培训主要内容

消防安全教育培训内容有：

1、国家消防工作方针、政策。

2、消防法律法规。

3、火灾预防知识。

4、火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识。

5、其他应当教育培训的内容。

《社会消防安全教育培训规定》第五条　公安机关应当履行下列职责，并由公安机关消防机构具体实施：

1、掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；

2、协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；

3、会同教育行政部门、人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构实施监督管理；

4、定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。

教育行政部门应当履行下列职责：

1、将学校消防安全教育培训工作纳入教育培训规划，并进行教育督导和工作考核；

2、指导和监督学校将消防安全知识纳入教学内容；

3、将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；

4、依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。